论后大众化时期地方高校办学定位
再谈地方本科院校的定位问题——教学学术的视角
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置 的 判 定 首 先 是 存 在 于 特 定 场 域 的 ， 某 一 个 制 度 化 、 织 在 组
国高 等 教 育 系 统 的 多 元 化 、 色 化 主要 依 赖 于 地 方 高 校 的多 特 元 化 、 众化 发 展 。但 是 ， 大 当前 我 国 学界 高校 分 类 标 准 单 一 ， 在 社 会 高 学 历 意 识 及 国家 重 学 轻 术 的 政 策 导 向 等 多 重 作 用
第３ １卷
第 ３期
长 春 工业 大学 学报 （ 教 研 究 版 ） 高
Ｊ ｕｎ ｌ ｆ ｈ ｎ ｃ ｕ ｎｖｒｉ ｆ ｅｈ ｏｏｙ Ｈ ｇ ｅ ｄ ｃ ｔ ｎ Ｓｕ ｙＥ ｉｏ ） ｏ ｒａ ｏ ａ ｇ ｈ ｎ Ｕ ｉｅ ｔ ｏ ｃ ｎ ｌｇ （ ｉｈ ｒ ｕ ａｉ ｔｄ ｄｔ ｎ Ｃ ｓｙ Ｔ Ｅ ｏ ｉ
研究 ， 高校分类办 学 、 国家分类 评估 与 指导 是非 常必 要 的。
那么 ， 当前 高 校 分 类 方 法 有 哪些 呢 ？笔 者 引用 潘 懋 元 先 生 和
不 同， 我国高等教 育大 众化 的主力军不 是高职 高专 ， 而是地
方 本 科 院 校 。 截止 至 ２０ ０ ９年 ６月 ， 国共 有 全 国 普 通 高 等 我 院 校 Ｊ９９所 ， 中 本科 院校 ７ １ ， 去 “８ ０ ①其 ４ 所 除 ９５工 程 ” 校 高
“ 学” “ 研” 教 与 科 分裂 甚至 处于 － ， ｚ－ －， － Ｌ对立 的状 态 ， 为 国家 高等教 育 系统趋 同、 成 学校教 学职 能 失落 、
论高等教育大众化与地方高校的教育质量
是质量 上都 还存 在较大 差距 。 国现有 的人 力资源 还 不足 以在 国际舞 台上 展开全 面 的竞争 。 我
因 此 ， 极 发 展 高 等 教 育 ， 快 高 等 教 育 大 众 化 的 步 伐 ， 养 教 以 千 万 计 的 各 类 高 质 量 的 人 积 加 培 才 ， 我 国在 来 来 国 际 竞 争 中 赢 得 主 动 的 前 提 条 件 。 是
１ ８ ４万 人 ，９ ９年 招 生 １ ９ ７万 人 ，０ ０年 招 生 ２ ０万 人 ，０ １年 招 生 ２ ０万 人 这 种 连 ０． １９ ５． ２０ ２ ２０ ５
续 扩 招引起 了社 会上 和教 育界 不少人 士对 高等 教育 质量 的 担心 。 高等教 育质量 问题 ， 是高等 教育 大众 化 过程 中必 然产 生 的问题 ， 关乎 高 等教 育能 否 可持 续 发 展和 高 等教 育 大众 化 目 是 标 能 否顺利 实现 的重 大问题 ， 是每所 高校 必须认 真研究 解决 的 问题 。 也 ’ 教育质 量是教 育 的生命 线 ， 在高 等教育 由精 英 型向大 众 型转 变的 过程 中 ， 如何 确保 教育 质量 ， 是所 有高校 共 同面 临的 问题 。 地方 高校 而言 ， 对 规模 与 质量 的矛盾 就显 得更 加突 出 ， 更
即使 毛 人学 率 １ ％的 目标 在 ２ ０ ５ ０ ５年能 如期 实 现 ， 国高等 教 育 的发 展 和世 界 发达 国家相 我
■
垂
●一
比， 仍然 存在很 大 差距 。 也 目前 ， 国 高 等 教 育 毛 人 学 率 为 ８ ， 拿 大 高 达 １ ２ ， 美 ２ 加 ０ 日本 、 英 国 、 国 等 发 达 国 家 均 在 ５ 以上 ， 国 法 ０ 韩 菲 律 宾 、 度 等 国 也 在 ３ 以 上 。目前 全 世 界 平 均 印 ０
高等教育大众化阶段地方高校人才培养
高等教育大众化阶段地方高校人才培养研究□孙彩霞李占稳【摘要】高等教育大众化阶段，人才市场对高校的人才培养提出了更高的要求。
人才培养是教育的出发点和归宿，对人才培养目标的定位，直接关系到人才培养的质量。
地方高校在办学层次和人才培养上，是以应用型人才培养为主要任务和目标的办学层次。
实现这个目标的策略包括教育理念、课程设置、知识结构、教育模式等方面的调整与改革。
【关键词】大众化阶段；地方高校；培养目标【基金项目】本文为河北省社会科学发展研究课题（编号：201101347）项目研究成果。
【作者简介】孙彩霞（1957 ），女，河北清河人，衡水学院中文系副教授；研究方向：高等教育教学李占稳，衡水学院中文系教授；研究方向：高教改革我国的高等教育已步入大众化阶段，高等教育正在实现从精英教育向大众化教育的转变。
人才培养目标是高等教育目的的反映，还反映了一定时期国家、社会对高等教育的要求。
地方院校在高等院校总数中约占70%以上，地方高校的人才培养问题，不仅关系到高校能否为社会培养大批高素质人才，同时也对自身的生存和发展有直接的影响，如何把地方院校打造成高素质人才培养基地，并找到自己生存与发展的空间，这是摆在地方高校面前值得深思和研究的一个重要课题。
一、地方高校的定位高校定位指一所大学在高教系统整体结构中的位置，其内涵丰富，涉及层次定位、类型定位、学科定位、人才定位、面向定位和规模定位。
一所“错位”的高校，将直接影响高校人才培养的质量，甚至不能为社会培养真正意义的人才。
人才培养目标直接关系到人才培养标准的确定。
（一）地方高校的类型和人才培养层次。
地方高校必须明确自己学校的定位和类型，从而进一步明确学校的人才标准和服务方向的具体内容。
地方高校作为大众化阶段的一种特别重要的高等教育类型，是以教学为主的教学型高校，担负着实现高等教育大众化的重任。
在高等教育大众化阶段，人才培养目标可分为研究型、通识型（复合型）、应用型被关心，这样就不会在阳光下产生阴影。
浅析大众化教育背景下的高校发展策略
呈现 出差 异 ， 识 、 力 、 知 能 结构 三 方 面要 求 的侧 重 点
也应 调 整 ． 这样 才 能适 应 大众 化 教育 背 景 下人 才 培 养 多样 化 的需 求 。 同时 ， 由于我 国高 等教 育迈 人 大 众化 教 育 阶段 极其 迅 速 ． 社会 可 能普 遍 仍 然希 望 每
育 的发展进 步 。
２ 努力提高教学质量
教学质 量对 于高 等教育 的各个 阶段 而言都 应 是 最关键 的问题 。 在推进 大众教 育 的进程 中 ， 经过连 续 几年 的扩招 ．我 国高校 不仅 存在 着办 学资源 空前 紧 张 ， 资 队伍 、 件设 备投入 、 环境 、 师 硬 软 后勤 服务及 保
建设 小 康 社会 ． 要 培 养 “ 就 数 以亿 计 的 高素 质 需 造
劳 动者 、 以千万 计 的专 门人才 和 一 大批 拔 尖创 新 数 人 才 ” 同时 ， 随着 经 济社 会 进步 ． 我 国这样 的 。 伴 在 人 口大 国 。 民群 众 及其 子 女 接受 高 等 教育 的愿望 人 也 将愈 加 强烈 。因此 ， 国高 等教 育 尽 管 已进 人 大 我 众 教育 阶段 ． 但其 所 具 有 的特 殊性 要 求 高校 今 后应 创 造 条 件 ． 一 步适 度 扩 大规 模 。 力 推 动 大众 教 进 努
育 的特 色 。
５ 加 强 高 校 特 色 建 设
我 国高 校 目前 可分 为 研究 型大 学 、 学 研究 型 教 高 校 、 学 型 高 校 （ 技 术 应用 教 学 型 即一 般 本 科 教 含 高校 、 技能 教学 型高 校 即高职 高专 ） 三种 类型 。在大 众教 育 背景 下 ， 由于招 生 人 数 的扩 大 以及 学 生 能力 结构 的多元 化 ， 种层 次 的高等 学 校 都应 更 加 注重 各 自己 的特 色 建设 ． 以提 高 自己 的生 存 、 争 和 发展 竞
对目前我国高校办学定位若干问题的思考
Ｎｏ ５ ． Ｏｃ ．， ０ ６ｔ ２０
对 目前 我 高 办学 定 位 若 干 问题 的思 考 国 校
陈 杰
（ 湖南人文科技 学院教育 系 ， 湖南 娄底 ４ ７ ０ ） １００ 摘 要： 由于缺 少正确的定位意识、 定位理念等原因 ， 目前我 国高校 定位 中 出现 了“ 追高” “ 、 求全” “ 、 贪大” 等不理性 的现象， 这对我 国高等教育的发展和整个社会 的发 展是极 为 不利的。 高校 定位 必须 坚持人 文精神 的 引领 ， 导高雅 文 倡
化， 培养有社会责任感和社会 良知的人 ； 坚持分工 负责、 能互补 的原 则 ， 必须 功 以满足社会 对各级各 类人 才的 需求； 必须 坚持走通识教育与专才教育相 结合的道路 ， 培养全面发展 的人 。
关键词 ： 高校 定位 ； 念 理 中图分类号 ：４ ２ Ｇ １ 文献标识码 ： Ａ
Ｃ Ｎ ｅ ＨＥ ｆ ｉ
（ ｄｃｔ ｎＤ ｐｒ ｅｔ Ｈｕａ ｓ ｔ ｅｏ Ｈｕ ａｉｅ ，Ｓｉ ｃ ｎ ｅｈ ｏ ｇ ， ｏｄ， １０ ０ Ｃ ｉ ） Ｅ ｕａ ｏ ｅａｔ ｎ， ｎｎＩ ｔｕ ｆ ｍ ｎｔ ｓ ｃ ｎ ｅａｄＴ ｃｎ ｌ ｙ Ｌ ｕｉ ４ ７０ ， ｈｎ ｉ ｍ ｎ ｉｔ ｉ ｅ ｏ ａ
文章编号 ：６ ３— ７２ ２０ ）５— １２－ ５ １７ ０ １ （０ ６ ０ ０ ２ ０
地方高校发展中面临的主要问题及对策
地方高校发展中面临的主要问题及对策随着1999年的高校扩招，我国高等教育实现了跨越式的发展，迅速进入了国际公认的高等教育大众化阶段。
在高等教育大众化过程中，地方高校扮演了非常重要的角色，成为我国高等教育的主体部分。
截至202X年年底，全国2286所普通高校中，部属高校共计107所，其余的2179所普通高校为地方高校，占全国普通高校总数的95.3%。
地方高校快速发展的同时也暴露出一些问题。
一、当前地方高校发展中面临的主要问题1.办学目标不明确，服务地方能力不强。
培养人才、科学研究和社会服务是现代大学的三个重要功能。
大学是通过为社会培养人才、提供智力服务来谋求自身的生存和发展的。
大学应该以贡献求支持，以服务求发展。
但当前地方高校普遍存在办学目标不明确、服务地方经济社会的能力不强的问题：一方面，地方高校培养的人才难以满足地方经济和社会发展的需要。
一些地方高校对当地经济社会发展的趋势和产业结构的调整研究不够，针对地方支柱产业、重点行业的学科和专业建设不足，学科和专业设置没有与地方经济社会需求结合，人才培养没有与地方经济社会发展进行有效的对接，培养出来的人才难以满足地方企事业单位的需要。
另一方面，地方高校的科技服务地方的能力不强。
大多数地方高校科研条件较差，科研资金匮乏，师资素质较弱，高水平的学科带头人紧缺，申请到的科研项目很少，而且大部分申请到的科研项目也没有紧密结合当地的经济社会发展，应用价值不大。
另外，由于高校与当地企事业单位的信息交流较少，高校不了解当地企事业单位的科研和技术需求，企事业单位也不能很好地利用高校的科研资源和技术为自己的发展服务，导致地方高校的科研资源与人力资源没有得到充分的开发与利用。
2.经费投入不足，办学条件紧张。
1999年我国高校扩招以后，地方高校的规模迅速扩大，在校生数量有了爆炸式的增长，各高校急需扩建校舍、运动场、学生宿舍、学生食堂、实验室；急需增购教学设备；急需引进教师等，这些都需要大量的资金。
论民族地区高校的定位与区域经济发展
及 时转化 为现 实的生产 力 。
三 、结语
综上 所述 ，地 方 高校 有必 要 牢 固树立 立 足地方 、依靠 地方 、主
动为 地方 发展 服务 的 意识 ，采 取全 方 位服 务 的措施 ，增强 服务 的有
＝ 、地方高校服务地方经济 的具体措施
（ 专业 设置与 黔东南 经济 发展 接轨 一） 住基 础学科 、专 业这 一头 ，同时大 大加 强应 用学 科 、专业 的建 设 ，
一
、
地 方高校在服务地方经济中存在的 问题
随着 我国地 方经 济发展 进程 的加 快 ，地 方高 等教 育也 随之 迅猛
其 他专 业 的建设 和师 资 的培养 。 （ ） 极为 企业 开展 多种 形 式的技 术服 务 三积 我 国企业 自我研 发 的 观念 不强 ，大 多还 没有设 立 自己的技 术研
和 引 导。民族地 方 高校与 地方 政府 在加 强 自我身 发展 的 同时 ，二者 那 些 办学 成本 高 ，生源 面 窄 ，人才 市场 供应 量 大 ，本 校又缺 乏竞 争 实力 的专 业则 应退 出或 减 少招 生 ， 以集 中有限 的资源 保证凯 里学 院 必须 相互 协作 ，构建一 种互 动双赢 的关 系 。
会发展需要 的脉搏，使其充满生机和活力 。黔东南是 自然资源富集 加 坚实 的根 基 。
的地 区之一 ，能 源 、矿产 、生物 、旅 游 资源 得天 独厚 ，资 源优 势突 出 。 特别 旅 游行 业是 支 柱产 业 ，为满 足 这些 行 业 的人 才 需求 ，使 参考文献 ： 其人才 资源充 满活 力 ，保 持创 新能 力 。 ［】 东． 方高校 社会 服务职 能 的拓 展［坤 国高教研 究， ０， １王旭 论地 Ｊ ］ ２ ７ ０ ８
高等教育大众化背景下的大学理念
是一 个 传 授普 遍 知 识 的地 方 。 ”纽 曼 的 大 学理 念 可 以概 括 为 ： （ ） 大 学 是 传 授 普 遍 性 知 识 的场 所 ； （ ） 大 １ ２ 学 的任 务是 提 供 博 雅教 育 和 智 力 训 练 ； （ ） 大 学 教 育 ３
的 目的是训 练 良好 的社 会 成 员 ，提 升社 会 格 调 。
也有 不 同的表 达 方 式 。大 学理 念 赋 予 了时 代 特 色 。 在 历 史 上 ，最 早 对 大 学 理 念 进 行 著 书 立 说 的 是 牛
才 培 养 模 式 、人 才 培 养 规格 甚 至人 才 培 养 质 量 ，指 引
着 学 校 的发 展 方 向 与路 径 。
津 大 学 的 红衣 主教 纽 曼 （ ８０ １９ ） 他 于 １５ １４ — ８ ０ 。 ８ ２年 当 选 为 都 伯 林 天 主 教 大 学 校 长 。在 他 的 高 等 教 育 巨 著
■
提 倡 的是 建 设 一 个 什 么 样 的大 学 ， 怎样 建 设 大学 的 问 题 。著 名 学 者 韩 廷 明教 授 对 教 育 理 念 和大 学理 念 所 作 的界 定 是 ： “ 育 理 念 是 人 们 对 教 育 现象 （ 动 ） 的 教 活
理 性 认 识 、理 想 追 求 及 所 形 成 的教 育思 想 观念 和 哲 学 观 点 ，是 教 育 主体 在 教 育 实 践 、思 维 活 动 、文化 积 淀 和 交 流 中所 形 成 的教 育 价 值 取 向 与追 求 ，是一 种 具 有
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● ２０ ０ ９年 第 １ ２期 （ 半 月 刊 ）● 上
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等 教 育大 众 化 背 景 下 的大 学理 念
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论后大众化时期地方高校办学定位摘要：定位不明是目前高等教育发展中一个令人困惑的问题。
在高等教育大众化的今天，地方普通高等学校在全面建设小康社会的伟业中担负着十分重要的责任，通过对地方高校的办学定位存在办学理念模糊、专业设置雷同现象严重、人才培养层次不明等现象分析，提出明确办学理念、科学设置专业，突出人才培养层次的对策。
关键词：后大众化；高等教育；多样化
美国著名的高等教育社会学家马丁·特罗提出当高等教育适龄人口达到15%时为进入大众化阶段，而达到50%时为进入普及化阶段。
日本另一著名高等教育专家认为当高等教育适龄人口入学率增长到一定程度后就开始停滞不前，与此相反，非传统的成人学生却增长势头甚猛。
他把这一发现称之为“后大众化”
（post-massification）。
很多专家认为这一时期高等教育必然伴随着多样化的发展。
占绝大多数的普通地方高校在这一时期该如何生存，如何发展，如何定位，如何实现其自身的社会价值，成为人们普遍关注的焦点。
为此分析后大众化时期我国地方高校的办学定位存在的问题，提出相应应对措施具有重要意义。
一、地方高校办学定位存在的问题
高等学校的定位，是指高等学校根据自身条件、职能、国家和社会需要以及学生需求，按照扬长避短的原则，参照高等学校类型和层次的划分标准，经过纵横向分析和比较，在清楚认识自己的基
础、优势和不足的基础上，准确把握自身角色，并确定服务方向、发展目标及任务而进行的一系列的前瞻性战略思考和规划活动。
地方普通高等学校在全面建设小康社会的伟业中担负着十分重要的
责任，目前却在办学定位上存在着一定的问题。
1.办学理念模糊
所谓办学理念，是指人们对办学的基本信念，自己学校的定性、定位及职能的认识，即要把这所学校办成什么样的学校，怎样办成这样的学校。
正确的办学理念是高校前进的动力和源泉，能为高校办学特色的发展指引方向。
但模糊、不清晰的办学理念很难指导出具有创新性的办学实践，很难办出特色鲜明的大学。
部分高校对于办出什么样的高校，如何办好高校，缺乏实在内涵，发展路径与模式趋同，不能正确把握高校的发展方向。
办学理念模糊进一步影响学校各方面发展思路，具体表现在教育教学观念、教师教学、管理思想落后等。
2.专业设置雷同现象严重
专业是根据学科分类和社会职业分工需要分门别类进行高深知识教与学活动的基本单位。
专业对学生的未来职业有定向作用。
目前许多地方高校在专业的设置上处于“你有我有”的雷同状况，专业设置大同小异，基本上是千篇一律，不同高校同一专业的毕业生可替代性很强，高校没有本专业的特色方向，这样很不符合高等教育的发展规律。
高校的专业设置如果没能体现出各校特色，人才培养单一，直接影响到各省市高等教育事业的发展，不能满足其培养
人才的需求，也加剧大学毕业生的待业、失业，影响到社会发展。
3.人才培养层次定位不明
办学层次定位要与学校发展能级相结合，如果学校本身在当地就有比较大的社会影响力和地位，按其原来的办学水平、办学层次基础，这些学校自身内部具备一定的实力，同时地方政府财政具备条件，就更加应该注重人才培养的层次。
目前地方大学在人才培养方面存在的主要问题：一是发展模式单一，趋同现象严重；二是教育质量观单一，往往用一个统一的标准来衡量教育质量；三是培养模式单一，与社会劳动力市场人才多样化需求之间形成严重的不平衡状况。
二、后大众化时期地方高校办学对策建议
1.办学理念关键在于创新与特色
一是借鉴国内外高校的办学经验，丰富地方高校办学理念。
在借鉴和学习的基础上结合本校的历史，结合本校实际情况来增强办学能力，从而确立适合本校的办学理念。
二是吸收优良传统，创新办学理念。
鉴于每所院校所处的环境和面临的任务不同，各个地方院校的办学特色应具有多样性的展示空间。
借鉴和学习他校的办学模式和办学特色，但不能相互“克隆”办学特色。
三是保持鲜明的地方特色。
在学习与创新的基础上，注意保留体现本校的特点。
2.加强学科专业建设
一所学校学科特色的形成要有一个较长的历史过程，然而一旦形成就具有较持久的影响力。
地方大学的学科必须有自己的特色，
这是学校存在的基础和发展的条件。
学科专业设置应面向热点，重视应用，加强各层次人才的培养，满足地方新兴产业对人才的需要，使学科建设与发展成为本区域经济发展的助推器，走出特色之路。
各地方高校可以根据校情对旧专业的教学内容和教学手段等进行
改革，努力增强专业的市场适应能力，分析专业发展现状和未来发展方向，加快新兴学科专业的建设，重点发展高新技术学科。
3.突出人才培养特色
针对地方大学学生素质参差不齐，个体差异较大的实际，制定多样化的人才培养模式，做到培养优秀人才与提高全民素质的统一。
地方高校要突出人才培养特色，首先，应协调市场需求与人才培养的关系。
将人的能力和素质与就业导向结合起来，随时关注市场对人才需求的变化，提高大学生自主创业的能力，增强大学生灵活就业的能力，不断增强大学生的市场竞争力。
其次，将知识与能力的有效结合。
一方面大学生需要构建自身的知识结构，保证知识结构的合理化和规范化，使得大学生的理论知识能为今后的发展奠定了坚实的基础；另一方面从人才培养的实际出发，不断增加复合类人才的比重，逐步提高人才的各方面能力。
参考文献：
[1]杨移贻.后大众化阶段高等教育的审视[j].深圳大学学报：人文社会科学版，2009.
[2]王尧.普通地方高校的办学定位与办学特色[j].鞍山师范学院学报，2005.
[3]艾克柔.开发学生潜能发展学生个性[j].成都教育学院学报，2004.
（作者单位桂林空军空降兵学院一系）。