贵州省贫困人口的经济行为研究

唐娜：贵州省贫困人口的经济行为研究　问题探讨　贵州省贫困人口的经济行为研究　唐娜　（贵州大学　经济学院，贵州　贵阳　５５００２５）　［摘要］主要通过研究贵州省贫困人口的贫困状况，了解他们的生产活动、收入变化和消费购物等经济行为．分　析他们的经济行为产生的原因以及由此带来的影响，针对性地提出帮助他们脱贫致富的手段和措施。　［关键词］贫困人口；经济行为；贵州省　［中图分类号］Ｆ１２７　［文献标识码］Ａ　１　前言　贵州省境内８０％都是山区．自然地理条件恶劣，由于不沿　海、不沿边、不沿江，再加上劳动力、资金缺乏，经济发展水平较　为落后，贫困问题比较严重。目前，整个贵州省生活在绝对贫困　线下的人口仍然很多．本文通过对比分析法、文献法等方法研　究贵州地区贫困人口的生产、流通和消费等经济活动，了解他　们真实的贫困原因，解决他们生存发展中面临的突出问题，这　对于实现社会稳定，构建社会主义和谐社会具有重要意义。　２基本概念和理论　２．１贫困的概念　１８９９年英国著名的管理学家朗特里首次给贫困下了定义：　贫困是指个人或家庭的经济收入不能满足所在社会“可接生活　标准”的范畴：１９９８年诺贝尔经济学奖获得者阿玛蒂亚・森定义　贫困为：贫困人口创造收入能力和机会的贫困，贫困意昧着贫　困人口缺少获取和享有正常生活的能力．如果一个家庭的总收　入不能够维持家庭所需的最基本的生存活动要求，那么，这个　家庭就基本上陷入了贫困之中；贫困是个人、家庭和群体因缺　乏资源（物质的、文化的、社会的）而被排除在其社会成员所能够　接受的最低生活方式之外。这些都是在绝对意义上使用、根据　最低的生存需求来定义的，其中的贫困标准的确定是基于对维　持个人或家庭的生存所需求的收入水平和食物需求两方面考　虑的。本文中贫困的定义是指一个人或一个家庭的生活水平达　不到一种社会可以接受的最低标准．不仅包括物质方面也包括　精神层面的。　目前，衡量贫困的指标国际上通用的是恩格尔系数。按照　联合国粮农组织提出的标准，恩格尔系数，低于３０％为“最富　裕”。３０％至４０％为“富裕”，４０％至５Ｏ％为“小康”，“５０％至５９％　为“温饱”。５９％以上为“贫困”，“最富裕”、“富裕”、“小康”、“温　饱”、贫困”这五个标准是国际通用的反映居民收入及生活水平　的五个阶梯指标。　２．２经济行为的概念　经济行为是指经济主体参与经济法律关系的过程中．为达　到一定经济目的、实现其权利和义务所进行的经济活动。它包　括经济管理行为、提供劳务行为和完成工作行为等。在本文中　重点研究的是贫困人口的经济行为，一般可以理解为了生产活　动而进行的人力资本、生产资本的投入，比如购买拖拉机、种　子、化肥等，用于子女的教育费用，为购买商品用于日常生活消　费，比如衣服、饮食、洗涮用品等，以及投入人力资本和生产资　本而活动的收入情况。　２．３相关理论　马斯洛需求理论：马斯洛需求层次理论（Ｍａｓｌｏｗ＇ｓ　ｈｉｅｒａｒｃｈｙ　ｏｆｎｅｅｄｓ），也称“基本需求层次理论”，是行为科学的理论之一。　该理论将人的需求从低到高分为五个层次：生理上的需求，安　全上的需求，情感和归属的需求，尊重的需求，自我实现的需　求。除了这五个，还有另外两种需要，分别是求知需要和审美需　要，他认为这两种需求介于尊重需求与自我实现需求之问。另　外．他还着重讨论了需要层次理论的价值与应用等问题。　供需定理：在其他条件不变的情况下，需求变动分别引起　均衡价格和均衡数量的同方向变动：供给变动引起均衡价格的　反方向变动，引起均衡数量的同方向的变动。曼昆则对供求定　理的定义为：任何一种物品价格的调整都会使该物品的供给和　需求达到平衡。更具体的解释可从以下两个方面来说，从消费　者角度说，是指在一定时间内，在每一价格水平上，消费者们愿　意并能够购买的商品量；从厂家来说，是指在一个价格水平下，　他们愿意生产并提供给市场的产品数量。　３贵州省的贫困状况　贵州地处我国西部内陆地区，是一个多民族、人口数量众　多、经济发展水平落后的省份，属于喀斯特地貌，土地较为贫　瘠。同时，贵州是一个多民族的省份，省内有４９个民族成份，贵　州省的贫困发生率位列全国第一。在贵州省的８８个县中，有５５　个是国家扶贫开发工作重点县。发展“慢”是贵州省的基本省　【收稿日期］２０１４—０２—２０　［基金项目］贵州省教育厅人文社科青年项目“贵州城镇化带动战略中村镇旅游资源开发模式研究”资助。　【作者简介］唐娜（１９７３一），贵州大学经济学院副教授，从事管理经济学、统计学教学与研究工作。　一

１５１—　问题探讨　农村经济与科技２０１４年第２５卷第０３期（总第３３７期）　情。２０１２年，贵州省ＧＤＰ为６８０２亿元，仅为全中国ＧＤＰ总量　的１．３％；农民人均纯收入４７５３元。据了解，贵州省目前仍然是　中国贫困面积最大、贫困程度最深、扶贫开发任务最重的省份。　随着近几年贵州省经济的不断发展，贵州省人均收入有了　较大的提高。但是与全国其它省份相比，贫困状况仍然很严重。　通过对贵州省大部分地区的抽样调查显示２００９年贵州省收入　水平、教育、医疗和保障情况如表１～表４所示：　表１　贵州收入水平调查结果　天气。山区的石漠化现象比较严重，从而导致水土流失和自然　灾害频繁出现。农民的收益逐渐减少，贫困问题进一步恶化。三　是人力素质的下降和贫困户的近亲结婚状况严重。地方发病率　高。有能力的居民进一步外迁，农村的智力资源不断丧失，越穷　越生，越生越穷。过多的人口增长进一步加重了对粮食的需求。　４．１．２收入变化。贫困地区收入的高低主要取决于家庭户主个　人素质的高低、家里劳动力的人数和家庭土面积。之前由于受　

家庭参加医疗保障人数　没有参加　少数人参加　多数人参加　全部人参加　百分比　７．８　１７．２　１４．２　６０．９　表３　贵州医疗卫生评价状况调查结果　

表４　贵州中小学教学条件调查结果　

从以上４个表可以大致看出贵州大部分山区的大部分人们的　收入水平仍然很低，贫困状况仍然很普遍，医疗卫生保障上，还　有大量的工作要做。贵州的医疗卫生状况和中小学教学条件仍　然不让人满意。　４贵州省的贫困人口经济行为研究　４．１贫困人口的经济行为　贵州多山的特性使得贫困人口的生存状态十分恶劣。贫困　人口的经济行为主要反映在生产活动、消费购物、收入盈利。　４．１．１生产活动。贵州地区的土地比较稀缺和贫瘠，地形多山　地和丘陵。平均每户和每个人的土地面积少得可怜。生产要素　短缺是贫困地区农户面临的重要问题，有些地方即便有耕作机　器也不利于大面积推广。某些地区的人民生活水平呈逐渐下降　的变化态势。由于贫困人口所处的环境和自身能力的限制，获　得资金相对比较困难。即便能够获得资金，但是由于土地和劳　动力的缺乏，仍然不能够有效改变贫困的状况。为了改变贫困　的状况。大多数农户都采用广种薄收和增加人力的方法，但农　户的这种行为也会带来以下后果。一是由于仍然使用传统的工　具和技术．劳动力短缺，这些简单的管理技能和生产技术使得　要素流动效率极低。二是生态环境不断遭受破坏，由于要扩大　土地面积．山区或者丘陵地带的植被会不断减少。加上恶劣的　－１５２－　地理条件的限制以及贫困地区的农户生产力素质较低，传　统农业生产收入增长缓慢。贫困人口收入增长过于缓慢．已　经严重制约了他们的生产和生活投资能力。目前．家庭户已　经逐渐改变单纯依靠承包土地来增加收入的模式，部分家　庭已经开始外出打工或者在本地从事手工业。根据倪志伟　的市场转型理论：人力资本的作用将得到进一步提升．教育　的投资回报将会不断增加。贫困人口的教育水平和就业形　式是造成农户收入和社会分化的直接因素。贫困人口的教　育和教育水平越高。该家庭改变收入结构的能力就越强．收入　增长的速度就越快。另外，收入的变化也会直接影响贫困人口　的生产和消费行为，为了改善生活条件，彻底解决贫困问题，贫　困的家庭户必须从源头抓起，不断优化收入结构．多渠道增加　收入来源。　４．１．３购物消费。贫困人口消费行为的消费水平受家庭收入的　直接影响。贫困地区的消费主要包括生产消费和生活消费两部　分，由于贫困人口生活消费的刚性需求比较大，农户会把收入　的大部分用于生活消费，从而进一步挤占生产消费，边际生产　趋于下降，生产带来的收益会得到削弱。由供需定理可知，在其　它条件不变的情况下，需求变动会引起均衡价格和均衡数量的　同向变动；供给变动引起均衡价格的反方向变动，引起均衡数　量的同方向变动。但是在贫困地区，尤其是贵州的一些深山区，　由于交通不便，物资短缺。一种商品价格的调整对供给和需求　的影响极小。另外，贵州部分地区贫困人口存在严重的自卑心　理，很想与周围高收入农户比较。讲究面子和自尊心。为了显示　自己的消费实力。借以显示自己的实力，会做出不理智的消费　行为，这是不值得提倡的做法。会进一步加剧贫困状况。　４．２贫困人口各种经济行为的特点　贫困人口的经济行为表现为多种特点．主要反映在生产活　动和消费活动中。一是穷人在核算经济成本时，一般来说会认　为劳动力成本为零，这是由该阶层和贫困人口的文化决定的；　二是穷人的生产目标与一般意义上厂商追求利润最大化不同。　他们追求的是产量最大化；三是穷人考虑的是生存理性，粮食　才是他们的核心需求，价格几乎不影响他们的需求；四是穷人　对土地拥有长期使用权，土地作为生产要素．是不存在货币成　本的。他们从事生产活动主要的投入要素是土地和劳动力，在　土地一定的情况下’，只有劳动力是可变的。　４．３贫困人口各种经济行为产生的原因　４．３．１生存第一是贫困人口经济行为围绕的核心。贫困人口存　在需求和供给严重不足的状况．

说得更具体点就是基本生理需　唐娜：贵州省贫困人口的经济行为研究　问题探讨　求（食物、水、空气、性欲、健康等）和基本物质供给（粮食、住房、　看病、穿衣等）之间的严重不平衡。他们进行各种经济行为的主　导动机就是满足基本生理需要以维持生命的延续即“生存第　一”。这也是马斯洛需求层次理论的最低层次要求，当未满足生　理需求的特征时，穷人什么都不会想，只想让自己活下去，思考　能力、道德观明显变得脆弱。例如：当一个人极需要食物时，会　不择手段地抢夺食物。例如人民在战乱时，是不会排队领面包　的。　４．３．２土地是贫困地区经济活动来源的主战场。土地是贫困人　口的命根子，目前来说，贫困地区除了个别的外出务工，基本上　都依靠土地上的生产活动获得资金。它对于穷人来说是最重要　的依靠．主要表现在以下几个方面：一是它是农户世世代代不　断传递下去的唯一物质基础。二是农民生存安全最可靠的保　障，具有比货币更强的保值增值能力，不管外界如何变化，只要　有土地就不会太慌张，俗话说“手中有粮，心中不慌”，这里的粮　食就是土地的重要产物。三是穷人对土地有着特殊的感情，对　土地有着严重的依赖情结。穷人在左邻右舍的心目中的名声、　身份、地位都与土地关联起来。　４．３．３思想心理负担是其经济行为的主导。由于自身贫困的原　因造成的窘迫。穷人的思想心理会出现不同的变化。他们的经　济行为也会出现以下的现象：一是自甘堕落。不想再改变落后　和贫困的生存状态，对学习新技术和知识的热情降低，不再积　极奋斗。小农思想的狭隘一面展露出来。二是对于收入较高的　农户心存羡慕，对个人的地位和收入，与其他富有阶层的差距　表示愤怒，对抗富人的心理越来越强烈。　５减贫措施　５．１　改变贫困人口落后的思想文化观念　要努力动员社会力量大力支持贫困农村的文化建设。加大　电视广播等媒体的宣传力度。有条件的要建设村图书馆、文化　大院、黑板报、乡文化中心、县文化馆等。开展农村文化站建设。　派遣文化流动车工程．定时到农村的边远地区宣传扶贫政策等　文化活动。开展文化、科技和卫生三下乡。引导农民群众的文化　消费观念，培养健康的消费习惯。不断通过电视进行普法宣传　和技术培训。据统计，因为宣传和培训力度不够，全国约有７Ｏ％　已经成熟的农业技术无法进行大面积的推广和实施。　５．２提高贫困地区人口与劳动力素质　在改变贵州山区贫困人口生存状况过程中，要充分发挥人　的主观能动性。增加山区小学的数量，加大山区的教育投入，做　好返乡农民工培训工作，积极开展从业人员培训，鼓励外出难、　文化程度偏低的富余劳动力，特别是妇女积极加入到创业培训　当中。要想改变山区人们的贫困状况，最根本的做法就是要提　高特困农户和劳动力素质。政府要组织部分贫困农户到其它地　方参观学习。通过参观学习能够增长他们的见识，找到差距，不　但能使他们产生改变现实生活的紧迫感，又能增强他们改变自　身生活状况的自信心。这种亲身经历、耳闻目睹的活动方式很　容易在其他贫困户中产生较大影响，其效果往往是政府的宣　传、鼓动所起不到的。　５．３选择正确的就业形式　正确转移贫困农户的过剩人口是增加其边际产出效应，增　加经济收入的重要措施。之前由于部分贫困地区实行计划生育　工作做得并不到位，每家每户的人口数量仍然很大，如果全部　集中到有限的土地上会导致人力资源的浪费。政府应做好引导　这些剩余人口的就业观念．对于家中有耕地且是重要劳动力的　家庭户．可以在农闲时外出到沿海地区打工．农忙时回来从事　农业生产活动，这样既增加了收入又不影响农业生产活动。农　户家庭要自觉增加自身技艺，增加自身务工时的价值，加强与　外界的接触。同时，要改变自己“小富即安”的落后观念，在生活　有所改变的情况下，不能因此产生安图享乐不愿再外出吃苦的　思想行为，要学会“居安思危”。　’　［参考文献］　［１］胡继连，姜东晖．“穷人经济学”与“三农”问题【Ｊ］．山东农业大学学　报（社会科学版），２ｏｏ７（ｏ１）．　［２］熊惠平．“穷人经济学”的公私博弈：农地权的分配范式［Ｊ］．华南农　业大学学报．２００６（３）．　［３］夏永祥，潘未名．中国地方性贫困原因新探［Ｊ］开发研究，１９９３（０６）．　［４］　王兆萍．穷人的经济行为一基于我国农村区域贫困人１３的分析［Ｊ］．　经济学研究，２００５（５）．　［５］吴园一．论我国贫困地区的经济行为与对策［Ｊ］．无锡轻工业大学学　报，１９９６（３）．　［６］王兆萍．贫困文化结构探论［Ｊ］．求索，２００７（２）．　［７］李学术，徐天祥．云南少数名族贫困地区农户生态经济行为研究：　现状与构想［Ｊ］．云南财经大学学报，２００６（１Ｏ）．　（上接Ｐ３１）通，充分发挥协同作用。二是发展与规范培训、中介机　构．开展新型实用的农业技术培训和信息中介服务。三是开展　节庆农业、创意农业、农村文化等消费性服务。四是开设经营性　涉农类“医院”，进行特色的病虫害有偿防治及相关咨询服务。　五是发展特色休闲观光农业、自助体验式农业，注重发挥农业　生态功能。六是开展农业逆向物流、农业废弃物的回收综合利　用等服务项目。七是开展办公、家庭等场所的绿化设计．盆栽的　统一供给与养护等服务。　［参考文献］　［１］　肖建中，何永达．浙江农业服务业发展研究［Ｊ］．浙江农业学报，　２０１　ｌ，２３（３）：６２９－６３３．　［２］霍秀珍，李豫新．现代农业服务业理论研究综述［Ｊ］．经济研究导　刊．２００８（１５）：３０—３２．　［３］李铜山．我国现代农业服务业发展研究［Ｊ］．农业经济，２０１１（３）：４１－－４３．　［４］　张建云．农业现代化与农村就地城市化研究［Ｍ］。北京：中国社会科　学ｉ＿｝｛版社．２０１２．　－

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工作还是依赖?——低保对象就业行为的影响因素分析

工作还是依赖？——低保对象就业行为的影响因素分析

肖萌;李飞跃

【摘要】本文使用2013年城乡困难家庭社会政策支持项目数据,运用多项Logistic回归模型,探究低保对象就业难的原因.研究发现,低保领取时间与低保附带福利对低保对象就业并不具有显著负向影响,就业服务政策的效果因地区就业水平及低保对象年龄的差异而有所改变.这意味着低保福利的长期供给并未导致低保对象就业积极性的下降,就业能力不足和市场就业机会缺乏是制约低保对象就业的根本原因.

【期刊名称】《人口学刊》

【年(卷),期】2017(039)001

【总页数】11页(P102-112)

【关键词】低保;福利依赖;就业;就业服务政策

【作者】肖萌;李飞跃

【作者单位】天津师范大学应用社会学系,天津300387;南开大学国际经济与贸易系,天津300071

【正文语种】中文

【中图分类】F240

低保对象退保难是我国低保政策改革面临的关键性难题。截止到2013年，有劳动能力的城市低保对象占城市低保对象总人数的比例已达62.5%。［1］而低保动态管理率的现实水平仅为3%，与我国政府提出的10%的政策目标水平相去甚远。［2］随着低保对象中老一批拥有养老保险接续的下岗职工陆续到达退休年龄并退保，低保对象中无社会保险资格的纯粹失业者的比例会不断提高，这将进一步加剧退保难问题①下岗（laid-off）是我国政府在20世纪末的国企改制中，为避免大规模裁员引发的社会不安而采用的一种特殊失业形式。与纯粹的失业者不同，下岗职工虽已不在原岗位上工作，但仍与原单位保有劳动关系。原单位在对下岗职工提供下岗生活费的同时，还有为其继续缴纳包括养老保险在内的各项社保的法定义务。下岗贫困人群亦是城市低保早期的主要服务对象。。而我国现有的低保依赖研究大多停留在宏观层面或定性论述上，较少定量分析和检验，对微观低保对象就业行为及其影响机制的定量研究尤为有限。这造成学界对低保依赖成因理解的分歧，进而导致低保对象就业促进政策建议的模糊。本研究旨在以定量方法为基础，运用微观数据探究阻碍低保对象就业的因素及相应的治理机制。

农村向城市移民过程中的贫困现象分析

———基于人力资本、社会资本的角度

康建英

(河南师范大学经济与管理学院,河南新乡,453007)

摘　要:中国农村劳动力在向城市迁移的过程中给城市贫困带来输入性影响。农民移民群体与城市制度内人口、知识移民和财富移民相比,人力资本、社会资本水平的低下是其在城市贫困的主要致因。因此,政府只有通过加强积累个人资本的方法才能消除农民移民过程中的贫困化现象。关键词:城市化;农民移民;贫困化;人力资本;社会资本中图分类号:F323.89 文献标识码:A 文章编号:100022359(2009)0420084204

作者简介:康建英(1972-),男,河北定州人,博士,河南师范大学经济与管理学院副教授,主要从事人口资源与环境经济学研究。

历史经验表明,从传统经济向现代经济转变必

然伴随着劳动力从农村向城市、从农业向工业、从经

济欠发达地区向发达地区的快速转移。我国在工业

化进程中也出现了劳动力的大规模流动,这给我国

的城市化进程注入了新的活力。但是,城市化进程

中城市贫困现象的发生同样应该引起我们的注意。

由于政府相关制度的缺位和农民自身素质较低,城

市化进程中农民移民流动速度的加快很有可能会在

城市中形成一个数量庞大的新的贫民群体,而这不

仅给城市规划、建设带来巨大的压力,还会造成农村

社区的衰败和农业经济的萧条。因此,减少、消除农

村移民过程中的贫困化现象是政府扶贫工作的重要

课题,也是建设和谐社会的必要手段。

一、文献回顾

贫困问题已成为世界发展的共同话题,目前对

论文格式样本

写作提纲（３＃黑体）

（写作提纲内容小4#字宋体）

一、我国城市贫困的现状

(一)我国城市贫困的概念及类型

(二)中国城市贫困人口的规模

(三)九十年代以来中国城市贫困的主要特征

第一，城市贫困人口数量持续增长

第二，城市贫困人口构成发生重大变化。

第三，城市贫困程度有所加深，贫困差距加大，并有日趋恶化的趋势。

二、我国城市贫困的形成原因

(一)从宏观上分析

1.产业结构的变迁

2.就业体制的变迁

3.单位体制的变迁

4.城市社会保障体制的变迁

5.收入分配结构的变迁

6.户籍制度的变迁与农民工流入城市

(二)微观上的原因

1.平均人口多，就业人口少的家庭容易陷入贫困。

2.导致城市居民陷入贫困的另一个家庭因素是家庭成员的户口类型。

3.城市居民家庭成员的健康状况及其家庭文化也与其生活状况密切相关。

三、解决我国城市贫困的对策

（一）进一步落实和完善城市居民最低生活保障制度

(二)逐步扩大社会保障覆盖面，多方面改革和完善社会保障体系

1.抓紧对城市离退休老人保障体制的改革。

2.尽快建立城市贫困人口医疗救助体系。

3.要加大对城市贫困群体的“教育扶助”。 2

(三)创造就业机会，拓宽就业渠道

1. 要发展经济，增加就业岗位。

2.创造就业机会，需要我们的各项经济政策充分考虑扩大就业的需要。

3.要深化国有企业改革，转换企业机制，实现扭亏增盈。

4.借鉴各地在解决贫困、推进就业方面的有益经验，加以推广。

5.创造就业机会，需要社会全都行动起来，成为社会的共同行为。

(四)注重社区建设，发挥“社区公共服务社”重要作用

论文摘要（３＃黑体）

（内容300字左右，小４＃字宋体）本文就九十年代以来，特别是上个世纪末，我国城市贫困的现状、形成原因进行了深入分析，并对如何缓解我国现存的贫困问题进行了探讨和对策研究。本文认为中国城市的贫困问题被严重低估。我国目前的城市贫困是绝对贫困和相对贫困的统一，具有长期性、艰巨性。它是社会发展和社会变迁的必然产物。因此，解决城市贫困问题，一方面是要大力发展经济，拓宽就业渠道，健全和完善社会保障体制；另一方面要提高贫困人口的自身素质，优化就业环境，促进自主就业。

我国农村医疗救助的现状研究、存在缺陷以及相关建议

我国是一个农业大国，全国农业人人口占总人口的近四分之三，而恰恰是这四分之三的人，仅仅拥有全国不到三分之一的医疗资源，特别是农村贫困人口，对于医疗资源的拥有和使用情况更令人担忧。因此本文立足于我国农村医疗救助的现状、缺陷，提出相关的建议。

一、我国农村医疗救助现状

我国的农村医疗救助制度是在试点的基础上推行开展的，所以在实施的过程中各地根据自己的实际情况在救助对象的确定救助方式的选择以及救助实施程序等方面存在着许多区域特色

（一）、救助对象

民政部、卫生部、财政部《关于实施农村医疗救助的意见》要求，农村医疗救助主要针对农村五保户和农村贫困户家庭成员实施，及地方政府规定的其他符合条件的农村贫困农民。实践中，各地在确定救助对象时有将其范围扩大的，也有的地方将受助面缩小的，然后由地方民政部门会同财政、卫生部门制定，报同级人民政府批准。

（二）、资金的筹集与使用

资金的筹集是开展医疗救助的基本前提，基金来源主要包括中央财政通过专项转移支付资金；地方各级财政每年年初安排的农村医疗救助资金；地方各级民政部门每年从留归民政部门使用的彩票公益金中提取一定比例的资金；社会各界捐赠资金；农村医疗救助基金形成的利息收入。但从近年的实际情况来看，主要的资金来源还是中央财政支付，地方配套资金几乎很少。

（三）、救助办法

开展新型农村合作医疗的地区，资助医疗救助对象缴纳个人应负担的全部或部分资金，参加当地合作医疗，享受合作医疗待遇。因患大病经合作医疗补助后个人负担医疗费用过高，影响家庭基本生活的，再给予适当的医疗救助。尚未开展新型农村合作医疗的地区，对因患大病个人负担费用难以承担，影响家庭基本生活的，给予适当医疗救助。在医疗救助制度实施之初，各地的医疗救助主要采取的都是“医后”救助的方式，随着制度的逐步成熟，越来越多的地区都开始简化医疗救助审批程序，促进了”医前”与”医中”救助的开展。如重庆市新的模式实行方便快捷的”医前”和”医中”救助办法。

基于心理预期的个体经济行为分析

新视角　

基于心理预期的个体经济行为分析　

王官诚汤晖　

（四川师范大学经济与管理学院，四川成都６１００６６）　

摘要：心理预期是经济活动主体为谋求个人利益最大化对与经济决策有关不确定因素进行的预测，心理预期影响个　体的消费、投资、储蓄等经济行为，而个体的消费、投资、储蓄等经济行为的变化，又将在一定程度上影响整个国家的　经济运行态势。本文分析了心理预期及对个体经济行为的影响，提出了加强心理预期理论研究，建立社会预期监测　与预警系统；建立健全社会保障体系，提高消费信心；增加个体实际收入和预期收入，居民收入增幅与经济发展增幅　同步，共享发展成果等调适个体心理预期的策略。　关键词：心理预期；经济行为；经济发展　

随着市场经济的发展，个体经济行为已日益成为影响市　场运行的支配性力量和决定性因素。个体的经济行为受社　会文化、经济收入、消费态度等多种因素的制约，而个体对未　来经济形势及个人收支的心理预期是影响其经济行为的重　要因素。　心理预期并非纯粹是一种心理学命题，在既定的社会经　济制度下，社会的发展往往取决于更多人的乐观的心理预　期，而不乐观的心理预期通常使社会的调节机制失灵，从而　产生社会经济发展的停滞甚至倒退。研究探讨影响个体心　理预期的因素，对于进一步加强宏观经济分析，完善宏观经　济政策具有一定的理论价值和实际指导意义。　一、心理预期及其影响因素　预期（Ｅｘｐｅｃｔａｔｉｏｎ）是指经济主体对其当前决策有关的　不确定的经济变量的未来值的预测＿１Ｊ３。。即预期是经济活动　当事者依据一定信息，对将来结果的一种预先期望。　在经济学中，对预期的关注由来已久，或者说，预期作为　一种心理现象以及经济行为人的行为特征之一，从未脱离过　经济学家的视野。从史密斯（Ｓｍｉｔｈ，Ｖ．Ｌ．）到马歇尔（Ｍａｒ－　ｓｈａｌｌ，Ａ．）再到维克塞尔（Ｗｉｃｋｓｅｌｌ，Ｊ．Ｇ．Ｋ．），从尤格拉（Ｊｕ－　ｇｌａｒ，Ｃ．）庞巴维克（Ｂ６ｈｍ—Ｂａｗｅｒｋ，Ｅ　Ｖ．）再到熊彼特　（Ｓｃｈｕｍｐｅｔｅｒ，Ｊ．Ａ．）等等，都在不同角度和不同层次上关注　和探讨过预期问题。然而直到２Ｏ世纪３Ｏ年代，人们才真正　开始重视预期对于经济理论以及经济学科的重要意义，在这　方面，作出历史性贡献的是《就业、利息和货币通论》（下称　《通论》）这一划时代经济学名著的作者——约翰・梅纳法・　凯恩斯（Ｋｅｙｎｅｓ，Ｊ．Ｍ．）。他在其著作《通论》中，强调了心理　预期对投资、就业等的影响及国家宏观调控的作用。以路卡　斯（Ｌｕｋａｓｅ）为代表的预期经济学派，提出了合理预期理论，　强调经济主体会依据自己掌握的经济形势和经济变量，分析　如物价水平、工资变动、金融资产行情等，对未来变化作出估　计、反应和行动，反对政府干预经济。当然，西方预期理论反　对政府干预经济的政策主张有待评说，但有关预期心理的理　论假说，为我们认识个体的预期心理与行为特点，把握预期　心理与社会经济运行的相关关系，提供了极为重要的理论　依据。　心理预期是经济活动主体为谋求个人利益最大化对与　

摆脱农村贫困：可持续生计分析框架的解释与政策选择

１１３　摆脱农村贫困：可持续生计分析框架的解释与政策选择◎罗　丞　王　粤内容提要　如何实现稳定且可持续脱贫，是实现脱贫攻坚战役全面胜利的关键。在可持续发展的背景下，解决“贫困难题”，需要全面分析贫困成因，为贫困人口可持续脱贫与发展创造基本条件。英国国际发展署提出的可持续生计分析框架为分析贫困成因和贫困治理提供了重要的思路。根据可持续生计分析框架，受外部脆弱性环境、贫困个体主观能动性和生计结果负反馈的制约，农村贫困人口脆弱性较大，生计资本相对匮乏，生计策略趋于简单和保守。因此，为帮助农村贫困人口摆脱贫困，需要从个体及外部环境着手，推动政策和制度变革，创造脱贫内生动力激发机制与外源动力机制，帮助贫困人口提升生计资本，提高其抵抗脆弱性风险的能力，改善生计结果，实现可持续脱贫。关键词　农村贫困　脱贫　可持续生计分析框架〔中图分类号〕Ｆ３０　〔文献标识码〕Ａ　〔文章编号〕０４４７－６６２Ｘ（２０２０）０４－０１１３－０８一、问题的提出贫困是一项困扰世界发展的重大难题。作为世界最大的发展中国家，我国贫困问题突出，尤其是在我国农村地区，贫困问题的解决更是一项长期而艰巨的任务。消除贫困、实现共同富裕，是社会主义制度的本质要求，也是全面建成小康社会的迫切需要。２０１８年末，我国农村贫困人口约有１６６０万人，较上年末减少１３８６万人。①相较２０１２年，我国贫困人口累计减少了８２３９万人，贫困发生率由１０．２％下降到１．７％，②脱贫攻坚取得了实质性进展，不仅促进了我国经济与社会的发展，也为推动全球减贫事业发展作出了重大贡献。但随着减贫进程的不断推进，减贫的可持续性受到巨大挑战，贫困减缓的速度有所下降，局部地区还出现贫困人口绝对数和相对比例增加的情况。③扶贫开发的难度和艰巨性在不断加大，如何实现稳定且可持续的脱贫，使贫困人口彻底摆脱贫困陷阱，是实现脱贫攻坚战役全面胜利的关键。对于反贫困问题的研究离不开对于贫困内涵及致贫原因、致贫机理的探讨。目前，关于贫困与反贫困问题的研究主要从贫困人口个体论和环境原因论两种视角分析了贫困的成因。基金项目：国家社会科学基金项目“西部地区农村脱贫人口可持续生计研究”（１７ＢＲＫ００３）①国家统计局：《２０１８年全国农村贫困人口减少１３８６万人》，国家统计局网站，ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｓｔａｔｓ．ｇｏｖ．ｃｎ／ｔｊｓｊ／ｚｘｆｂ／２０１９０２／ｔ２０１９０２１５＿１６４９２３１．ｈｔｍｌ。②国务院：《２０１８年政府工作报告》，中国政府网，ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｇｏｖ．ｃｎ／ｚｈｕａｎｔｉ／２０１８ｌｈ／２０１８ｚｆｇｚｂｇ／２０１８ｚｆｂｇｄｚｓ．ｈｔｍ。③陈全功、程蹊：《关于减贫的可持续性问题的探讨》，《湖北社会科学》２０１５年第９期。All Rights Reserved. ２０２０年第４期

关于精准扶贫、乡村振兴及共同富裕内在联系和策略研究——基于金融供给侧结构性改革的视角共3篇

关于精准扶贫、乡村振兴及共同富裕内在联系和策略研究——基于金融供给侧结构性改革的视角1

随着社会的发展，世界各地都在不断推行精准扶贫、乡村振兴、共同富裕等一系列对贫困地区进行改善的政策措施。这些政策关系着国家的整体发展，其内在联系程度也非常紧密，而现阶段金融供给侧结构性改革的实施，为促进农村发展提供了更多的机遇和挑战。本文将从金融供给侧结构性改革的角度探讨如何推进精准扶贫、乡村振兴和共同富裕这些重要政策，并分析其内在联系以及未来的应对策略。

一、精准扶贫

精准扶贫是指通过科学而精准的手段，对贫困人口进行有效的救助和帮扶。精准扶贫政策措施的目的，首先是要提升贫困地区的经济发展水平，同时确保贫困人口脱贫致富。这一政策的实施离不开金融的支持。目前，我国的金融机构正在积极探索和推进金融精准扶贫，综合运用“贷、担、保、富”等多种金融扶贫方式，为贫困地区提供各类展业用的财务权益，支持其产业发展和创业致富。在实施精准扶贫政策的基础上，不断加强财务支持，促进贫困地区的整体发展。

二、乡村振兴

乡村振兴是指通过加强农业技术进步、提高劳动生产率等一系列措施，促进农村发展，提高农民收入水平，改变城乡差距。乡村振兴的关键在于建设新型乡村，推进和细化农村发展战略和政策，特别是要实现一二三产业深度融合、产业链扩展和产业升级，建立起新的城乡相融、产供销对接、人才交流共享的发展机制。同时，金融手段在乡村振兴中的作用也尤为重要。金融机构可以支持地方政府的基础设施建设，促进农村地区的产业发展，促进贫困群众的就业和创业，真正实现乡村振兴。

三、共同富裕

共同富裕是在全面建成小康社会的基础上，通过制度、政策等途径，实现社会全体成员共同增强发展财富和各项权益的一种发展理念。共同富裕的实现离不开金融的支持，而成就共同富裕必须保证社会公平，促进社会公正，并通过优秀的制度机制，实现全民受益，共享发展成果。金融供给侧改革要通过两个方面，一是逐渐建立市场化的监管制度，为股票、债券、基金等金融市场的健康稳定发展创造良好的环境；二是深化金融机构改革，提升金融服务实体经济的能力，在融资、贷款等方面进行有效的支持，为共同富裕提供更加可靠的财务保障。

互联网应用行为对主观贫困的影响

作者：魏晓博刘瑞硕罗思琦

来源：《经济研究导刊》2022年第23期

摘要：基于CFPS2018年的微觀调查数据，分析互联网使用对农村居民主观贫困的影响，并得出以下结论：农村居民使用互联网，将互联网用于发展行为和生活行为都有利于显著降低其主观贫困;使用工具变量法结果仍然稳健。

关键词：互联网使用;农村居民;互联网发展行为;互联网生活行为

中图分类号：C913.9 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2022）23-0008-03

引言

自反贫困进程进入决胜阶段后，学界对相对贫困的研究有如雨后春笋。其中有的学者将相对贫困解释为收入低于某个水平，认为相对贫困是包括收入、教育、健康、生活条件等多维度处于相对剥夺的状态。实际上，相对贫困的先驱者汤森（1979）指出，不能仅仅从客观层面界定贫困，贫困的内涵中还包括个体感受到的被剥夺程度，即相对贫困具有主客观二重属性，既是一种客观现实，还是一种主观感受。从实现人的全面发展、促进全面小康的政策目标来看，获得感是扶贫开发效果的直接体现，降低主观贫困是政策的终极目标，相对贫困的主观感受理应成为学界和社会各界关注的重点。随着数字技术的发展，互联网成为新常态经济发展的重要因素。鉴于此，本文提出如下研究问题：互联网使用与主观贫困之间有着怎样的关系？不同群体是否存在异质性表现？互联网使用又是通过何种机制对主观贫困产生影响的？本文利用2018年的CFPS微观数据回答上述问题，以期为更好发挥互联网的减贫效应，缓解主观贫困，让农村居民共享数字红利，提升幸福感、满意度和获得感提供经验证据。

一、理论分析互联网的快速发展不仅改变了人们的行为方式、思维习惯，也影响着人们的生活方式和生活态度。大体来看，农村居民使用互联网对相对贫困的影响主要表现在：一方面，互联网作为一种革命性技术，传输信息更加便利，而且成本低、覆盖广、渗透强，将互联网用于学习、工作等生产性使用时，能够减少信息不对称，降低搜寻成本，节约交易成本，提高信息获取能力和劳动生产率，从而影响农民的工作机会、收入水平等，进而影响其主观幸福感。在信息经济时代，互联网普及率提高将会提高人均GDP水平，使用互联网会帮助农民对接市场，减少信息不对称，提高经营收入;“互联网+教育”突破了时空限制，进一步向贫困地区、低收入群体下沉，农民可以利用互联网低成本、覆盖广、门槛低的优势，加强自身学习，学习现代种养殖技术，提高技能水平，从而提高家庭收入，还可能寻找一份与互联网有关的工作，拓展收入渠道;另外，使用互联网还有利于其改变传统社会观念，吸收先进文明，比如农村居民可以根据互联网信息调整就业决策、生产行为决策，改变传统的生产经营方式、生活方式、思维方式等，从而改变农村居民的主观态度。Penard等（2013）研究发现，使用互联网的群体因搜寻信息的效率更高，可以获得更便宜和多样的商品和服务，还能找到匹配度更高的工作，从而提高了主观幸福感。Graham and Nikolova（2013）研究指出，使用互联网具有“信息福利”，可以促进个人更为积极地搜寻信息，提高其对生活的掌控能力，从而提高主观幸福感。进一步的机制研究发现，使用互联网通过信息搜索、分享及传播等功能进而影响幸福感。

对贫困现象的探究及扶贫的政治学反思论文

对贫困现象的探究及扶贫的政治学反思 [摘要]

贫困是一个多学科都涉入研究的“经久不衰”的论题,本文从政治学的角度

着手浅谈对贫困现象的界定、产生的原因、特征及扶贫意义的政治学理解。贫困

现象的存在与恶化是非正义的,其本身就是源于阶级差异性的社会资源分配不公,

加之统治阶级在政治上的排斥和漠视,最终使部分人因缺乏相应的社会资源而无

法享有自己的权利和行使自己的权力,从而被排斥到社会的边缘。既然贫困现象

是非正义的、反发展的,那么国家就有义务来扶助贫困人口,缩小贫富差距,消灭

贫困现象。

[关键词] 贫困;贫困现象;扶贫;阶级性;贫富分化

贫困,是一个多学科都涉入研究的“经久不衰”的论题,哲学、政治学、经济

学、社会学等各社会科学领域都对这一现象给予了不同的阐述和解释。正是由于

这一现象的复杂性和多元性,所以要对贫困现象给予理论分析有很大的难度,若

想面面俱到地论述其结果必然容易沦为泛泛之谈。所以,本文想从政治学的角度

来浅谈对贫困现象的界定、产生的原因、特征及扶贫的意义。

一、贫困的界定从字面意义上理解,“贫困”一词可理解为“贫穷”和“困窘”两词的合义

词。西方对贫困现象最为基本和普遍的划分方法是将之划分为绝对贫困和相对贫

困,“绝对贫困标准想要明确的是维持生存所必需的、基本的物质资料,而相对贫

困标准想要明确的是相对中等社会生活水平而言的贫困。”[1]笔者认为,贫困实际上仅指的是绝对贫困,而不包括相对贫困,因为相对贫困最多仅属于“贫穷”

现象。将二者混淆,会使人有一种“贫穷”现象就是“贫困”现象的假象,其实二者在程度上有很大的差异。本文中所采用的“贫困”概念所指的就是绝对贫困。

由于贫困现象的多元性、复杂性及多领域性,各研究领域的学者都从其研究领域

出发给贫困下了很多定义,譬如:

“贫困是指生活必需品的缺乏。”

“贫困是指收入较少而无力供养自身及家庭的一种低落的生活程度。”

“贫困是相对收入较少的一种状态。”

贵州省贫困人口的经济行为研究

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