对我市粮食安全与农民增收的几点思考
谈谈对粮食安全与耕地保护重要性的认识
谈谈对粮食安全与耕地保护重要性的认识我国人口众多已经超过了13亿，人均耕地远远低于世界平均水平，土地是粮食生产的根本，耕地的保护是我国13亿人口吃饭问题的根本。
粮食是国家的重要战略物资，粮食不像其他商品可有可无，它是一个硬需求。
如果我国的粮食需要大量进口，容易受制于人，对我国的国家安全有重大的影响耕地保护的重要性：A耕地间接表现为国家的战略物资，关系到国家的长治久安。
我国人口众多已经超过了13亿，人均耕地远远低于世界平均水平，土地是粮食生产的根本，耕地的保护是我国13亿人口吃饭问题的根本。
B耕地保护是实现可持续发展的必然要求。
耕地是农业最基本的生产资料。
我国是一个人口众多的农业大国，但是人均耕地数量少，耕地的后备资源不足，为了稳固农业基础，必须切实保护耕地，这是由我国的基本国情所决定的。
农业的发展，为二三产业提供了支撑，为其提供的丰富的资源。
C耕地保护事关社会稳定:。
耕地得到有效保护，粮食生产就会出现重大转机，对保障人民生活、保持社会稳定发挥了重要作用。
同时我国人口增长、耕地减少的矛盾将越来越突出，保护耕地对保持粮食长期供求平衡非常重要。
D耕地保护对生态环境保护具有重大作用。
耕地是重要的自然资源，水土流失，土地荒漠化、沙化，土壤盐渍化是现今耕地出现的主要问题。
保护耕地对于防治水土流失，土地沙化等有重要的作用。
E保护耕地是解决农民增收的关键性因素：耕地是我国农民的生存之本，如果不能有效保护耕地，那么解决“三农”问题、增加农民收入就无从谈起。
粮食安全的重要性：A 粮食安全是国家安全的战略基础。
粮食是国家的重要战略物资，粮食不像其他商品可有可无，它是一个硬需求。
如果我国的粮食需要大量进口，容易受制于人，对我国的国家安全有重大的影响。
B 粮食安全是政治安全的命脉:。
粮食作为生活必需品很早就渗入了政治因素, 中国只有“手中有粮，心理不慌”，才能在许多世界和我国重大政治问题上显得自信和从容应对。
C粮食安全是构建和谐社会的前提条件。
做好三农工作的心得体会
在我国，农业、农村和农民问题一直被视为国家发展的基础和关键。
近年来，党中央、国务院高度重视三农工作，采取了一系列政策措施，取得了显著成效。
作为一名基层工作者，我有幸参与其中，亲身感受到了做好三农工作的重要性和紧迫性。
以下是我对做好三农工作的一些心得体会。
一、提高政治站位，深刻认识做好三农工作的重要性做好三农工作，是全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必由之路。
我们要从全局和战略的高度，充分认识做好三农工作的重要性和紧迫性。
首先，农业是国民经济的基础。
农业直接关系到国家的粮食安全、生态安全和农民增收。
我国是世界上人口最多的国家，粮食安全至关重要。
做好三农工作，确保粮食生产稳定，对于维护国家稳定和发展具有重要意义。
其次，农村是全面建设社会主义现代化国家的重要载体。
农村地区是实现全面建设社会主义现代化国家目标的重要战场。
只有农村发展了，农民富裕了，才能为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。
最后，农民是全面建设社会主义现代化国家的重要力量。
农民是我国人口的重要组成部分，农民的素质和收入水平直接关系到国家的发展。
做好三农工作，提高农民素质，增加农民收入，对于实现全体人民共同富裕具有决定性作用。
二、坚持以人民为中心，着力解决农民最关心、最直接、最现实的利益问题做好三农工作，必须坚持以人民为中心的发展思想，着力解决农民最关心、最直接、最现实的利益问题。
1. 保障农民基本生活。
要加大对农村基础设施建设的投入，改善农村生产生活条件。
提高农村社会保障水平，确保农民基本生活得到保障。
2. 促进农民增收。
要大力发展现代农业，提高农业综合生产能力。
拓宽农民增收渠道，鼓励农民发展特色产业，增加农民收入。
3. 改善农村生态环境。
要加强农村环境保护，推进农村生态文明建设。
开展农村人居环境整治，提升农村人居环境质量。
4. 提高农民素质。
要加强农村教育、科技、文化等事业发展，提高农民素质。
加强农村基层组织建设，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
粮食安全与粮农增收双赢路径探究,
，
且该 县 已经连续 ７ 荣 获这个 荣誉 称号 。“ ａ 滑县 全 县人
口 １７万 人 ， 中农业 人 口 １６万 人 ； 县现 有 耕 地 面积 ２ 其 １ 全
１ ３万 ｈ 。２０ ｍ ０ ９年 ， 县 粮 食 播 种 面积 ｌ ． ８万 ｈ ， 全 ７４ ｍ 总
５０亿 ｋ 左右 ， ０ ｇ 为粮食 总产 的 １％ 。 ０ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
质量 下 降严 重 ， 地 的可 持续 生产 能力受 到严 重影 响 。农 土
业部 有 关数 据 表 明 ， 国现 有 的耕 地 中有 ７ ％ 都 是 中低 我 ０
加 ， 业环 境逐 步 改善 ， 资 性 收 入 已成 为 农 民增 收最 直 从 工
接 、 重要 的推 动力 。国 家 统计 局 安徽 调 查 总 队 调 查 显 最
产 达到 １０５万 ｔ平 均单 产 ４７７ ｇ６７ 总产 量 和 单 ３． ， ９ ．ｋ／ ６ｍ ，
产水 平都 很 高。虽 然生产 了很 多粮食 ， 滑 县农 民的人均 但
收 入还 没有达 到全 国的平 均 水平 。２ ０ ０ ９年 全 县农 民人 均 收入 ４ ６ ７ ６元 ， 而去 年全 国农 民人 均 收入 已经 超 过 了 ５ ０ ００ 元大 关 。 ’ ’ ２ ２ 工 资性收 入所 占 比重 快 速提 高 ， 出务 工 成 农 民增 ． 外 收的 主渠道 随着农村 劳 动力转 移加快 ， 出务工 人数 增 外
在 这 个 基 础 上 增 长 ２ ％ 以上 。 ０ ”
求增 长 、 耕地减 少 、 水资 源紧 张的趋 势不 会 改变 ， 淡 粮食 增
产 的难 度 大 ， 障粮 食安 全 面临严 峻挑 战 。 保
２ 农 民种 粮收 益仍 然偏 低
政议政协调粮食生产与农民增收的对策建议
二 、兼 顾粮 食 生产 与农 民增收 的
对 策 建 议
作用 。 二是增 加粮食 直补金 额 。 三是调 整粮食 直补方式 。 ２、 资监 管 机 制 。 是 加 大 对 农 农 一
资 生 产 、 通 企 业 的 监 管 。 二 是 增 加 流
（ ）协 调 粮 食 生 产 与 农 民 增 收要 一
转 变 “ 个观 念 ” 五
体 的 、在省 内外 具有 竞 争力 和影 响 ３ 建设 大园 区。在粮食 主产 区， 、 要
１从 追 求 粮 食 数 量 安 全 到 追 求 粮 、 食 数 量 、质 量 和 粮 农 收 益 安 全 相 结 合 的转变 。
力 的大型粮食 产业化 龙头企业 。
会、 省有关 民主 党派 、 工商联 以及 常委 个人作 了大会发 言 ， 省 就我 省“ 增 长、 就 业” 出了建 保 促 提
议 。 团省委和 两位省政 协 常委提 交了书面发 言。本刊 摘要编 发上述 建言材料 。
协调 粮食生 农民 收的 建议 产与 增 对策
口民革湖北省委 员会
长期 以来 ．粮 食 安全 和种 粮 农 民 的收入 增长 似乎 是一 个难 以破 解 的两 难 命题 。新 阶段 协调 粮食 生 产 与农 民
、
六 大 障 碍 制 约 粮 食 生 产 与 农
民增 收 协 调 发 展 （ ） 食 生 产成 本增 加 特 别是农 一 粮
品种 ， 调整粮 食 生产结 构 ： 四是创 新关
键技术 ， 速科技 成果转化 。 加
资价格 上涨 幅 度大 ．挫 伤农 民种粮 积 极 性 ；二 ） 粮 比较效 益 低 ， 民种 粮 （ 种 农 积 极性 难 以提高 ； 三 ）农 业基 础 设施 （ 不 完善 ， 旱涝保 收 能力 弱 ； 四 ） 食生 （ 粮 产 政策 成本 较大 ，降低 了粮 农政 策 收
(6篇)粮食安全生产主题研讨发言材料汇编
（6篇）粮食安全生产主题研讨发言材料汇编主题一：粮食安全生产的重要性和挑战尊敬的各位领导、专家、同仁们：大家好！我今天非常荣幸能在这个研讨会上发言，我将就粮食安全生产的重要性和挑战与大家分享。
粮食是人类的基本生活所需，粮食安全关乎国家和人民的安全稳定。
然而，我们现在面临着许多粮食安全的挑战。
首先，全球气候变化带来的灾害频繁，如干旱、洪涝和风灾等，给粮食生产带来了不确定性和风险。
其次，农业生产过程中使用的化肥、农药等农业投入品的过度使用，导致土壤污染和农产品残留物问题。
此外，农民素质和科技水平不足，农业机械化程度低等问题也制约了粮食安全生产的发展。
为了解决这些挑战，我们需要采取一系列措施。
首先，政府应该注重粮食安全生产的政策制定和执法，确保投入品的合理使用和农产品的质量安全。
其次，加强科研力量，推动农业科技进步，提高农民的种植技术和管理水平。
同时，加强对农民的培训和教育，提高他们的专业素质和意识。
另外，发展农业机械化，提高农业生产效率，减少劳动强度，提升粮食产量和质量。
最后，建立健全的粮食储备和调控机制，确保粮食的供应和稳定价格。
总之，粮食安全生产是一个复杂的系统工程，需要政府、科研机构、企业和农民的共同努力。
希望通过今天的研讨会，我们能够深入探讨粮食安全生产的问题，分享最新的科研成果和经验，为促进粮食安全作出更大的贡献。
谢谢大家！主题二：粮食安全生产与可持续发展尊敬的各位领导、专家、同仁们：大家好！我今天很荣幸能在这个研讨会上发言，我将就粮食安全生产与可持续发展进行讨论。
粮食安全不仅涉及到人类的温饱问题，也关系到环境和社会的可持续发展。
传统的农业生产方式对土壤和水资源造成了很大的压力，而且传统的农作物种植模式容易导致土壤退化和生态破坏。
因此，为了实现粮食安全的可持续发展，我们需要转变传统的农业生产方式。
首先，我们应该提倡有机农业和生态农业的发展。
有机农业和生态农业强调自然生态系统的保护和自然循环的利用，减少对土壤和水资源的污染和破坏。
对健全粮食主产区利益补偿机制的思考
对健全粮食主产区利益补偿机制的思考对健全粮食主产区利益补偿机制的思考一、引言在中国这样一个拥有庞大人口的大国中，粮食安全一直是国家发展的重要基石。
粮食主产区承担着供应全国粮食的重要责任，但同时也面临着许多挑战和问题。
如何保障粮食主产区的利益，为他们付出的努力提供合理的回报，是一个值得深入思考和研究的问题。
本文将探讨如何健全粮食主产区利益补偿机制，以促进粮食生产的持续发展。
二、粮食主产区面临的问题1. 地方财政压力：粮食主产区通常是经济欠发达地区，地方财政压力巨大。
投入大量的资源用于农业生产，但收入有限，导致地方财政困难。
2. 自然灾害风险：粮食主产区面临着各种自然灾害的风险，如旱涝、虫灾等，这些灾害对粮食生产带来严重影响，使粮食主产区面临较大的经济损失。
3. 农民收入问题：虽然粮食主产区为国家作出了巨大贡献，但农民的收入水平依然较低，缺乏合理的回报机制。
三、构建健全的利益补偿机制的重要性1. 保障粮食安全：健全的利益补偿机制可以促进粮食主产区的发展，保障粮食生产的持续稳定。
只有给予粮食主产区合理的回报，才能激发其生产的积极性，确保粮食供应的稳定性。
2. 促进农民增收：合理的利益补偿机制可以提高农民的收入水平，改善他们的生活条件。
这不仅有助于减少农民向城市流动的压力，还有助于促进农村经济的发展和社会的稳定。
3. 推动区域协调发展：通过健全的利益补偿机制，可以促进粮食主产区与其他地区的协调发展。
合理补偿粮食主产区的利益，可以吸引更多的资源向这些地区倾斜，推动区域的整体发展。
四、建立健全的利益补偿机制的原则和途径1. 确定合理的补偿标准：应根据粮食主产区的实际情况，科学确定补偿标准，考虑到其投入、风险、社会贡献等因素，合理补偿粮食主产区的利益。
2. 加强财政支持：国家应加大对粮食主产区的财政支持力度，提供更多的资金用于补偿粮食主产区的利益。
建立多元化的资金来源，引入社会资本，推动粮食主产区的发展。
3. 完善保险和救助制度：建立粮食主产区农业保险制度，为粮食主产区提供投保优惠政策，减轻因自然灾害导致的损失。
粮食生产核心区农民收入现状与增收对策分析
市就是 当之无愧的“ 中原粮仓 ” 。 从２ ０ ０ ６年起 ， 商丘市粮食年 产量一直 都在 １ １ ０亿斤 ，而全国一共 有 １ ９个省辖市粮食年
产量超过 １ ０ ０亿斤 。从某种程度 上来说 ， 商丘市粮食产量的
波动 直接影响到河南省的粮食产量 ， 直接影响到河南省的粮
食安全 ， 进而在某种程度上影 响到 国家的粮食安全 。 （ 一） 农 民收入总体 现状 与粮食产量 的稳步上升形成鲜明对照 的是 ， 该市农 民收 入水平在某种程度上一直止步不前 ， 相对于城镇居 民收入水 平， 以及河南省 全省收入水平都较 为滞后 ， 差距有进一 步拉
从表 １ 可以看出 ， 商丘市农 民绝对收入水平 提高速度较
本不能改善城 乡收入差距逐步扩大的现状 。 与城镇 居民收入
快， 从２ ０ ０ ３年 的 １ ５ ５ ６ 元上升到 ２ ０ １ ２ 年 的 ６４ ２ ６元 ， 使得农 民的生活水平得到根本的转变 ， 与商丘市城镇居民可支配收 入水平相 比， 差距虽然有一定 的缩小 ， 但是变化较为微小 ， 根
（ １ ． 中南 财经政法大学 工商管理学 院， 武汉 ４ ３ ０ ０ ７ ３ ； ２ ． 商丘师范学院 ， 河南 商丘 ４ ７ ６ ０ ０ ０）
摘
要： 粮 食核 心区农 民收入问题不仅仅关 系到农 民收入 自身， 而且关 系到农业稳定、 粮食安全。 从农民收入 结构
方 面进行农民收入现状分析 ， 找到制约农 民收入的不利条件 ， 有针对性地提 出增收 的政策建议 ， 进一步促进农 民增收。 关键词 ： 粮食生产核心 区； 农 民收入 ； 收入结构 中图分类号： Ｆ ０ １ ４ ． ４ ４ 文献标志码 ： Ａ 文章 编号 ： １ ６ ７ ３ — ２ ９ １ Ｘ（ ２ ０ １ ３ ） ２ ９ － ０ ０ ２ ４ — ０ ４
临夏县植物保护粮食安全思考对策
临夏县植物保护与粮食安全的思考与对策[摘要]坚持“预防为主，综合防治”的植保方针，加大力度，制定和落实有效的植保措施，以植保为手段，加强农作物保护，促进农作物正常生长；通过加强农业病虫草鼠害等有害生物的防控、农业新品种、新技术引进推广和防灾减灾等各项有效措施的落实，狠抓粮食安全生产，实现农业增效、粮食增产、农民增收，农村稳定。
[关键词]植物保护粮食安全思考与对策一、基本情况临夏县位于甘肃省中西部，地处陇中黄土高原西部和青藏高原交汇地带，是个以种植业为主的农业贫困大县，全县总面积1212.4平方公里，属温带半湿润气候，具有大陆性、季风性山地气候特点，海拔1735-4636米之间，年平均气温6.8℃，无霜期150d左右，昼夜温差大，年降水量在625mm左右，降水主要集中在7-9月份，属一年一熟农作区。
全县现辖19个乡、6个镇，219个行政村，2101个村民小组，全县总人口36.7万人，其中农业人口36.06万人；全县耕地37.55万亩，耕地多为山旱地，有效灌溉面积达19.5万亩。
种植的农作物主要有小麦、玉米、洋芋、蚕豆、油菜、蔬菜六大类，常年农作物播种面积达45万亩左右，其中粮食播种面积38万亩。
二、植物保护与粮食安全生产现状植物保护（简称植保）是综合利用多学科知识，以科学和经济的方法，保护人类的目标植物免受有害生物的危害，提高生产投入的回报，维护人类的物质利益和环境利益的实用科学；作为农业技术措施，它是根据人类社会的需要，按照有害生物（病、虫、草、鼠）发生发展的自然规律和技术及管理的可能性，所进行的农事管理活动的一部分。
随着可持续农业的发展，植物保护对农业发展的影响越来越大。
粮食安全是农业发展的主要目标，植物保护与粮食安全之间存在着极为紧密的关系。
由于临夏县自然生态条件复杂多样，病虫草鼠害等有害生物的危害是临夏县粮食生产的主要灾害之一。
近年来，尤其2012年，在临夏县境内小麦锈病、玉米粘虫、蚕豆象、马铃薯晚疫病等病虫危害中度偏重发生，表现出了生物灾害具有种类多，发生较重，危害较大的特点，对临夏县粮食生产安全带来了很大威胁。
协调粮食安全 促农民增收
关键 词 ：粮 食 ：安 全 ；农 民；增 收 中图分 类号 ：Ｆ ２ ． ３６ １
文 献标 识码 ：Ａ
文章编 号 ：１ ７—４ ２ （０ １ １— ０７ ２ ６ ４０ ３ ２ １ ）一 ２ ０３ —
保 障 粮 食 安 全 与 促 进 农 民增 收 ， 是 多 年 来 中央 到 地 方 政府 大 ，粮 食价 格 发 生喜 人 变 化 ，实 现 了农 民增 产增 收 的 目标 ，但 是 的重 要 农 业 政策 。一 方面 粮 食 作 为关 系 到 国计 民生 的大 事 不 能不 随着 供 求关 系 的逐 渐 变 化 ，粮 食 价格 不 可 能长 期 维 持在 较 高 的水 保 ； 另一 方 面增 收作 为全 面 建 设 小康 的关 键不 能不 增 ，两 项 任 务 平 或 有 更 大幅 度 的提 高 。～方 面 粮 价涨 幅 过 小 ，难 以 改变 种 粮 比 的长 期 性 、 并存 性 、 重要 性 以及 矛盾 性 ，使我 们 必 须正 确 协 调处 较 效 益低 的现 状 ，对 农 民资源 配 置 的影 响 比较 微 弱 ，农 民可 能仍 理好 两 者 的关系 ， 以期达 到粮 食 安全 与农 民增 收 的双赢 目的 。 然 维 持现 状 ：另 一方 面 粮 价涨 幅 过 大 ，刺激 农 民盲 目扩 大 粮 食生 产 ，势 必导 致 新一 轮 的 价 格下 跌 ， 另外 粮食 价 格 明 显高 于 国 际市 １协调二者 之间的关 系 。困难重 重 场 价 格 ，将 使 大量 外 粮 调 入 ，粮 价将 遭 到 进 一步 打 压 ，再 次 陷入 １ １粮食效益低 ，农民种粮积极性不高 ，增收动力不大 ． 恶 性循 环 。 随着 市场 经 济 的 进 一 步 深 化 ，农 产 品 品 种 逐 步 增 多 ，农 民 ２ ２ 提 高粮 食 单产 不 太可 能 ． 原有 的种 植 模 式 开始 被 打破 ，农业 结构 调 整 的深 入 促成 农 民收入 由于粮 食 种植 受 多种 自然 条件 的影 响较 大 ，近 年来 ，大 部分 结构 向多 元 化 、 多层 次发 展 。在家 庭 经 营 收入 中， 农 民粮 食 收入 农 民都调 减 了不 高产 、 优产 的薄 田，在 水 土 资源 较 好 的地 方种 植 占的 比重 呈 下 降 的趋 势 ， 实现 效益 最 大 化 成 为农 民追求 的首 选 目 了粮 食 ，这 是 导致 近 几 年粮 食 单产 增 长 的重 要 因 素 ，而 近 几年 真 标 。事 实 上 ，种 粮 效 益低 已成 为农 民的 共 识 ，也 由此大 大 挫伤 了 正依 靠科 技 大 幅度 提 高 粮食 单 产 没有 突 破性 进 展 。 加上 科 技专 业 农 民种粮 积 极性 ， 同时加 大 了解 决粮 食安 全 问题 的难度 。 化 服 务 薄弱 ， 导致 科 研 成果 推 广 率低 下 。也就 是 说 ，未 来 依靠 提 １２ 城 镇 化 的推 进 。使 耕 地减 少 成 为必 然 ，粮 食 增 收前 景 不太 乐 ． 高 粮 食单 产 水 平来 满 足 粮食 需 求增 长 的 空 间或 以此快 速 实现 农 民 观 增 收 的空 间 已经 很 小 。 目前 我 国耕 地 面积 占世界 耕 地 总数 不 足 ７ ，人 均耕 地 低 于世 ％ ２ ３以扩大种粮面积来保持粮食产量大幅增长不太可能 ． 界平 均水 平 的 １３ ／ 。从耕 地变 动 情况 看 ， 随着 工业 化 、城镇 化 的推 随着 经 济 的发 展 ，各 地 搞 开发 园 区 的势 头有 增 无减 ，城镇 扩 进 ，建 设用 地增 加 ， 耕地 减 少 不可 避 免 ， 甚至 有 的 耕地 用途 被永 张 、 乡村 外 溢 、房 地 产 开发 再 加上 国家 基本 建 设 用地 ，将使 耕 地 久 性 改 变 ，这 使 得 农业 外 延 扩 大再 生 产 的潜 力 受 限 ，粮 食 增 收前 不 断 减少 。１９ 年 以来 ，全 国年均 减 少 耕地 １０ 万 亩 ，粮 食面 积 ９６ ００ 景受 到一 定约 束 。 ０万 ０以 １３ 农 业 结构 调 整矛 盾 突 出 ．使 粮食 生 产 受到 挤 压 。粮 食 增 收相 年 均减 少 ７ ０ 亩 左右 ，面 积减 少 对粮 食 产 量减 少 的 影响 达 ４％ ． 上 。 虽然 国家 已经 出台 了土 地 占补 政 策 ，但 是 占用 的一 般 都是 好 对 弱 化 地 、 熟地 ，补上 的一 般都 是 劣 地 ，况 且 粮食 生 产在 很 大 程度 上 还 经 过 几 年 的农 业 结 构 调 整 ，农 民获 得 了 比 粮 食 收 入 高 几 倍 受 水 资源 的约 束 ，特 别 是在 粮 食相 对 效 益低 的情 况下 ， 自由选 择 的种 植 收益 ，这 是 事 实 。虽然 农 业 出粮 食 生 产 ，农 民依 照 简 单 的行 政 命令 来 保 经 ， 但 我们 必 须 看 到 ，这 种调 整 的 背 后主 要 是 农 民 的利 益取 向使 证 粮食 增 产 恐 怕不 是 一件 长 久 之策 ，况 且农 民种植 农 作 物还 存 在 然 ，包 括在 调 整 过程 中必 须放 弃 一 部 分粮 食 。而粮 食 调 整过 度 ， 又 会 影 响到 粮 食 安全 ，进 一步 加 剧 粮食 安 全 与 农 民增 收 的矛 盾 。 着 一定 的惯 性和 时滞 。
经验交流发言：扛牢耕地保护之责 夯实粮食安全基石
经验交流发言：扛牢耕地保护之责夯实粮食安全基石经验交流发言：扛牢耕地保护之责夯实粮食安全基石尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位代表：大家好！我是XX市地方农民代表。
今天我非常荣幸能够站在这个演讲台上，与大家分享我们乡村的一些经验和做法，希望能够为大家探讨耕地保护和粮食安全提供一些借鉴和思路。
耕地保护是保障粮食安全的重要基础，也是实现乡村振兴的关键。
在我所在的XX市，我们深刻理解并坚守着“扛牢耕地保护之责，夯实粮食安全基石”的理念，注重积极探索创新，在耕地保护方面取得了一些成果。
首先，我们高度重视土地管理和规划。
在耕地保护工作中，优化土地利用结构是关键。
我们在土地整理、整治中通过规划调整，逐步减少了耕地面积的流失。
同时，我们加大了耕地流转的力度，通过土地流转和集约化经营，有效减少了荒芜撂荒的土地面积，提高了利用率。
此外，我们鼓励农民参与合作社、农业企业等集体经济组织，在集体经济中实现规模经营，增加农民收入。
其次，我们坚持生态优先、绿色发展。
我们积极推进农业生态化改造，实施有机农业，大力发展绿色农业和生态农业。
我们鼓励农民种植绿色食品，提供相应的政策和经济支持，保护和提高土地质量。
我们注重推广科技创新成果，采用现代农业技术，在保护耕地的同时提高农产品的产量和质量。
第三，我们重视土地政策的创新。
我们制定了一系列有利于土地保护和农村发展的政策，如加强农村宅基地管理、推进土地确权登记工作等。
我们注重发挥土地承包经营权、土地流转等政策的作用，鼓励农民合理利用土地资源，提高土地的保值和增值效益。
同时，我们加强土地用途管制，加大对违法占地行为的查处力度，确保耕地的合理使用和保护。
第四，我们注重农村产业的发展。
我们通过建设农村产业园、发展农业龙头企业等方式，推动农村经济的结构调整和升级，提高农业产业的综合竞争力。
我们鼓励农民发展特色种植、养殖和农产品加工等农业产业，增加农民收入。
同时，我们注重农民的职业教育和技能培训，提高农民的素质和能力，确保他们能够有效管理和发展好自己的农田。
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对我市粮食安全与农民增收问题的几点思考内容提要：粮食安全问题是关系到国计民生的头等大事，而农民增收与否又关系到农村经济的发展和社会的稳定，以至全面实现小康社会的重大问题。
改革开放以来，全国的粮食生产连续上了四个台阶，实现了由长期短缺向总量平衡、丰年有余的历史性转变。
在过去的二十多年间，全国的粮食市场发生过两次“买难”和三次“卖难”，无论“买难”还是“卖难”都是供求失衡的结果。
每一次“买难”和“卖难”都带来了粮食价格的大幅度波动，都对城乡居民的需求和农民增收有明显的影响。
全国、全省是这样，枣庄市也不例外。
我市历任党政领导和各级各有关部门都对粮食安全和农民增收非常重视，特别是近些年来，市委、市政府和各级各有关部门，为发展农村经济，增加农民收入，引导农民大力调整农业生产结构，使全市的农业和农村经济稳步快速发展。
然而，在进行农业产业结构调整过程中，又不可避免地出现了粮食总产量的下降，而粮食总产量的下降，又使人们产生了对粮食安全问题的担忧。
粮食超量过剩，则会谷贱伤农；粮食过少又易引发诸多方面的社会问题。
因而，应在保持一定数量的基本农田以生产足够的粮食，保障粮食安全的基础上，通过调整产业结构、发展粮食产业化、提高农村劳动生产率等途径增加农民收入。
全市的土地、人口和粮食生产及其他有关方面的基本情况：一是土地面积、土壤的分类、分布和质量；二是人口增加与耕地减少的反差不断拉大；三是种粮面积减少；四是粮食生产总量逐年下降；五是城乡居民对粮食的消费需求。
目前在粮食生产和农民增收方面存在的主要问题：一是人均耕地逐年减少。
二是农民对科学种田、科技兴农的认识还不够到位，科技普及率较低。
三是农民的文化素质普遍偏低、思想观念陈旧。
四是对粮食生产在政策、资金上的扶持不够，粮农收入低。
五是粮食产业化程度偏低。
六是农村劳动生产率低。
确保粮食安全和农民增收应采取的对策与措施：一是要保护耕地，开源节流。
二是合理地调整农业产业结构。
三是充分利用最新农业科技研发成果，使之尽快转化为现实生产力。
四是加大对粮农在政策、资金、科技等方面的扶持力度。
五是借鉴广饶县设立“粮食银行”的经验，发挥其在粮食安全方面的作用。
六是引导农民向身边和周围的典型学习。
七是进一步提高粮食产业化水平。
八是大力提高农村劳动生产率。
粮食是人类赖以生存、延续乃至经济发展和社会进步须臾不可离开的战略物资。
粮食安全问题是关系到国计民生的头等大事。
而农民增收与否又关系到农村经济的发展和社会的稳定，以至全面实现小康社会的重大问题。
自1978年改革开放以来，全国的粮食产量连续上了四个台阶，实现了由长期短缺向总量平衡、丰年有余的历史性转变。
过去的二十多年间，全国的粮食市场发生过两次“买难”和三次“卖难”，无论“买难”还是“卖难”都是供求失衡的结果。
1984年的“卖难”是总体供给过剩造成的，1998年的“买难”是区域性供给不足引起的，1992年的“卖难”是需求不足的反映，1994年的“买难”却是结构性供求失衡造成的，1999年的“卖难”则是供给过剩和需求不足共同作用的结果。
每一次“买难”和“卖难”都带来了粮食价格的大幅度波动，都对城乡居民的需求和农民增收有明显的影响。
全国、全省是这样，枣庄市也不例外。
应当说，我市历任党政领导和各级各有关部门都极为重视粮食安全和农民增收问题。
特别是近些年来，市委、市政府和各级各有关部门，为发展农村经济，增加农民收入，促进小康社会的早日全面实现，引导农民大力调整农业产业结构，使全市的农业和农村经济稳步快速发展。
然而，在进行农业产业结构调整过程中，又不可避免地出现了粮食总产量的下降，而粮食总产量的下降，又使人们产生了对粮食安全问题的担忧。
粮食超量过剩，则会谷贱伤农；粮食过少又易引发诸多方面的社会问题。
那么，究竟我市每年需要生产多少粮食为宜，农业产业结构调整到怎样的程度才能既使农民增加收入，又不出现粮食安全问题呢？现根据我市的实际情况，对粮食安全与农民增收问题作如下几点思考，以期能为领导进行决策服务。
一、全市土地、人口和粮食生产及其它有关方面的基本情况1．土地面积、土壤的分类、分布和质量我市总面积为4550平方公里。
其中，山岭薄地面积1630平方公里，占全市总面积的36％；平原地面积2470平方公里，占全市总面积的54％；涝洼地面积450平方公里，占全市总面积的10％。
全市耕地的土壤分为棕壤土、褐土、潮土、砂礓黑土和水稻土五种类型，总面积有521.39万亩，占全市总面积的79.59%。
这其中，棕壤土面积有79.09万亩，占土壤总面积的15.17%；这种土大多分布在市域内的中部和北部地区，肥力较低，只能种植花生、地瓜和杂粮；褐土面积有307.27万亩，是全市土壤面积中最大的土类，各区（市）均有分布，土质较肥沃，适宜种植各种农作物；砂礓黑土面积有66.25万亩，主要分布在濒临微山湖和沿运河一带及北部山区洪积扇缘的低平洼地带，这些地带排水条件差，特别是山区地带又易干旱，且土质肥力较低，只适宜种植耐涝或耐旱的农作物；潮土面积有66.48万亩，主要分布在河谷平原和滨湖洼地以及城河、十字河、北沙河及峄城大沙河等流域中的下游两岸，这种土和褐土一样适宜种植各种作物；水稻土面积2.30万亩，主要分布在滕州市西部滨湖洼地和台儿庄运河东段两岸的平洼地带，适宜种植水稻。
在全市所有土壤中，存在着有机质偏低，氮素不足，严重缺磷，部分缺钾，微量元素缺乏症。
２．人口增加与耕地减少的反差不断拉大生产粮食离不开耕地。
耕地既是粮食生产的根本，又是其它农村经济发展的基础。
据统计，2003年我市的总人口为363.8万人，其中农业人口247.6万人，占全市总人口的68.1%；非农业人口116.16万人，占全市总人口的31.9%，人口密度为每平方公里800人。
我市2003年比1998年的人口增加了9.3万人，平均每年增加1.86万人；而耕地却减少了12.71万亩，平均每年减少2.54万亩，呈反差逐年拉大的趋势。
人均耕地已由1998年的0.79亩减少到2003年的人均0.73亩，已经低于联合国粮农组织关于人均耕地不应少于0.8亩的警戒线。
3．种粮面积减少，人们的生活水平提高从全面统计资料看，1949年我市的粮食种植面积占总耕地面积的64.2%，约有239万亩；1978年我市的粮食种植面积占总耕地面积的67.7%，约有217万亩。
从1949年的全市人均耕地2.67亩到1978年的全市人均耕地1.24亩，这期间的人均耕地多，种粮面积大，但却产量低，城乡居民的生活水平不高。
在1978年前的29年中，多数年份连最基本的口粮都解决不了，那时城市居民吃粮凭票供应，农村则自供自给不足，甚至有的年份根本吃不饱。
这主要是因为当时的农业科学技术水平低，加之自然灾害以及政策等诸多因素的影响。
自1978年之后，随着农村经济体制改革的顺利推行和不断深化，特别是大力调整农业产业结构并不断优化以来，虽然人口逐年增加，种粮面积逐年减少，但却彻底解决了城乡居民的口粮问题。
不仅如此，农民收入逐年都有较大幅度的增加，农业、农村经济保持了强劲的发展态势，人们的生活水平、生活质量不断提高，精神面貌焕然一新。
4．粮食生产总量逐年下降，农民人均年末余存粮食逐年增多从全市近些年来的粮食生产情况看，总的来说，生产总量是呈减少的趋势。
1996年，全市的粮食总产量达到了184.71万吨，是建国以来粮食生产总量最多的一年。
自1997年开始到2003年的7年间，为了增加农民收入，我市大力进行农业产业结构调整，特别是粮经比例的调整，使种粮面积逐年减少，因而出现了粮食总产量的下降。
从我市人均占有粮食情况看，也在逐年减少。
按全市总人口计算，1996年全市人均占有粮食530.32公斤，平均每人每天占有粮食1.46公斤。
这也是从建国至2003年以来的54年间我市人均占有粮食最多的年份。
自1996年以后，在满足了城乡居民所需的口粮并有富余的大前提下，我市各级党政领导和相关部门又千方百计地增加农民收入。
针对粮食的市场需求情况，特别是种粮比种经济作物收入差异较大的现实，及时引导农民因地制宜地调整粮经比例，因此从1997年至2003年，粮食产量和人均当年占有粮食呈现出下降的趋势。
2003年全市人均占有粮食247.57公斤，平均每人每天占有粮食0.75公斤。
再从农民人均年末粮食余存情况看，总的来说，是呈曲线型逐年增加。
按农村住户抽样调查资料显示，1982年人均年末余存粮食211.99公斤，1992年人均年末余存粮食397.06公斤，2002年年末人均余存粮食534.10公斤，而到了2003年，人均年末余存粮食438.59公斤。
常言说得好：家中有粮，心里不慌。
可见，粮食产量能否满足城乡居民的需求，直接关系到社会的稳定和经济建设的发展。
5．城乡居民对粮食的消费需求城镇居民与农村居民对粮食的消费量是有区别的，城镇居民除主食和粮制副食品消费外，基本上用不着再消费粮食。
而农村居民则不同，他们除了主食和部分粮制副食品外，还有其它方面的用粮消费，且由于他们的劳动强度大、体力消耗多，食用粮食自然也就多。
因此，我们以农村居民粮食消费量为主，来透析一下我市的粮食消费情况。
根据我市农村住户抽样调查资料分析，1978年，我市农民人均年食用粮食163.51公斤，平均每人每天0.45公斤，其中食用小麦57. 60公斤，其余为粗杂粮。
到了1982年，我市农民人均年食用粮食218.62公斤，平均每人每天0.60公斤，人均年食用小麦105.96公斤，以小麦为主的细粮占食用粮的48.3%。
1993年，我市农民人均年食用粮食236.75公斤，平均每人每天食用0.65公斤，是1978年至2003年的25年间农民人均食用粮食最多的一年。
这一年，全市农民人均食用小麦190.77公斤，占食用粮食总数的80%，农村居民不仅能吃饱，而且也由过去的以粗粮为主变为以细粮为主。
这一年的人均年末余存粮食达到了435.77公斤，占当年占有粮食的62.9%。
近25年（1978-2003）来，农村居民家中年年有余粮。
在党的富民政策指引下，广大农民利用余粮大力发展饲养业，特别是畜禽产品，以增加收入和副食食用量。
这样一来就出现了两种情况：一方面是从1992年开始，农村饲料用粮大幅度增加，全年人均达到了130.60公斤，比1982年的饲料用粮增加了40%；另一方面自1993年以来，农村居民食用粮食在减少，到2003年年底，人均年食用粮食170.16公斤，人均每天食用原粮0.47公斤，与1978年相比，人均每天粮食食用量相差无几，但食用的粮食却有精细与粗杂之分，质量上发生了巨大的变化。
城镇非农居民消费的粮食也经历了由以粗粮为主到以细粮为主，再到由细变精的过程。
以2003年全市城乡居民总人口，并以农民的消费量为标准推算我市一年的口粮消费需要70万吨左右，种子粮约需6万吨左右，饲料用粮30万吨以上，工业用粮45万吨以上，其它用粮8万吨左右，全市全年消费粮食不少于162万吨。