第二次土地调查工作报告

第二次土地调查工作报告篇一：杭州市区第二次土地利用现状调查工作报告杭州市区第二次土地调查项目工作报告杭州市国土资源局二○○八年十一月杭州市区第二次土地调查（农村部分）项目工作报告根据国务院《关于开展第二次全国土地调查的通知》（国发[20XX]38号）、《浙江省人民政府关于开展第二次全省土地调查的通知》（浙政发[20XX]15号）和《杭州市人民政府关于第二次全市土地调查工作的实施意见》（杭政函[20XX]132号）的要求，为全面查清市区耕地等各类农用地、城乡各类建设用地以及未利用土地的权属、面积、分布、和利用状况，更新土地利用现状数据库及其管理信息系统，我局自20XX年底以来，历时一年，开展并完成了市区第二次土地调查（农村部分）项目的土地调查工作。

现将有关情况汇报如下：一、基本情况此次市区农村土地调查工作，涉及上城区、下城区、西湖区、拱墅区、江干区和滨江区六个区，覆盖土地总面积达706平方公里，涉及1：1万标准图幅45幅，图斑19764个。

在调查中，对全部图斑进行了内业检查，对1849个批而未用图斑及622个批而已建和未批先用的图斑进行了外业核实。

项目的实施，取得了较好的实效。

本次项目主要成果：外业调查成果图件45幅及外业调查记录表，1：1万标准分幅土地利用现状图45幅，各级行政区耕地、建设用地、未利用地等各类土地利用面积数据，各区土地利用数据库及遥感影像数据库，图幅理论面积和控制面积结合图表，各区民政部门盖章确认的勘界成果图，以及市区第二次土地调查（农村部分）项目技术要求、技术方案等文字成果。

通过调查，一是摸清了市区范围内的土地利用状况。

据调查统计，市区土地总面积1059463亩，其中耕地150845亩，园地29888亩，林地155287亩，城镇村及工矿用地493109亩，交通运输用地74193亩，水域及水利设施用地154659亩，其他土地1483亩（详见附表）。

二是更新了国土资源基础空间数据。

在农村土地调查过程中，通过对农转用审批数据的整理，并将所有数据成果录入数据库，更新并丰富集土地利用现状、用地审批和土地权属为一体的土地利用现状数据库，为土地管理工作奠定了扎实的基础。

二、主要做法本次农村土地调查工作大致经历了前期准备、外业地类调查和权属调查、内业处理、成果检查汇总验收四个阶段。

归纳起来，主要有以下几个方面的做法：1、加强组织领导、制定方案。

为保证第二次土地调查项目的顺利实施，成立了以分管副市长为组长的市第二次土地调查领导小组，研究土地调查中的重大问题；同时设立以市局分管副局长为组长，局相关处室负责人为成员的市第二次土地调查领导小组办公室（以下简称“二调办”），具体负责项目的组织、协调及实施；并在二调办中专门设立了农村土地调查项目组，确定专门人员具体抓项目的实施、进度和成果质量。

项目组制定并下发了《关于第二次市区土地调查工作的实施意见》（杭土资[20XX]199号），编制了市区第二次土地调查（农村部分）项目的技术方案、工作方案和技术要求并通过了省厅的论证。

2、加强宣传培训、营造氛围。

二调办通过制作专题网页、编印工作简报6期、发稿主流报刊2期、编印宣传手册和工作手册各5000份等形式发布土地调查信息，反映土地调查动态；各区分局还将工作部署到乡镇（街道）、村（社区）及国土所，并通过张贴标语等形式宣传二次调查，从而营造“关注土地调查、参与支持土地调查”的良好氛围。

市二调办通过参加省厅组织的3期、市局组织的2期及作业单位自行组织的培训学习，培训人数达70余人，使得作业人员和检查人员掌握调查规定和技术要求，为农村土地调查工作的顺利开展奠定了基础。

3、加强监督检查、确保质量。

为切实保障调查数据、图件、实地三者相一致，建立了质量控制体系：一是工作底图采用省厅下发20XX年10月现势性强、分辨率高、精度高的航摄图，同时自行采购了20XX年10月WordView卫星遥感图辅助成果检查。

二是重过程检查，严把质量关。

根据《杭州市第二次土地调查质量监管方案》，对内外业作业过程进行跟踪监督。

自内业数据处理、用地审批数据整理及外业调查以来，市二调办平均每周一次对内业成果数据进行检查，平均每月二次对外业调查成果进行抽检。

作业单位在提交初步成果后，市二调办集合各分局及国土所的力量，对数据成果进行了全面内业检查，并对批而未用及补测图斑等重点图斑进行了外业核查。

对检查过程中发现如线划影像位移整体普遍性问题，则要求作业单位进行全面系统整改。

对于成果中地类、权属认定问题，则及时与作业单位进行探讨制定原则并要求按原则进行修改。

三是对项目实施过程中遇到的地类、权属等方面的认定问题，及时召开会议研究，提出处理意见，以会议纪要形式发到调查人员及检查人员手中，及时为调查工作提供政策依据。

三、几点体会农村土地调查政策性强、技术性强，且要求高，要做好农村土地调查，主要有以下工作体会：（一）领导重视是搞好农村土地调查工作的前提。

农村土地调查是摸清土地家底，是满足国土资源管理需求，服务经济社会建设的有效措施。

我局党委高度重视这项基础工作，保证了人员、经费的到位，为本次农村土地调查工作的开展提供了强有力的保障。

同时专题听取汇报研究土地调查工作，并将这项工作列入20XX年度国土资源管理重点工作来抓，先后召开三次会议进行部署、发动，统一各分局的思想，从而保证了农村土地调查工作的顺利进行，为土地调查工作奠定了良好的基础。

（二）创新管理是做好农村土地调查工作的关键。

在此次调查中，我局在项目管理模式、工作模式等方面与以往相比有较大的突破：一是管理模式创新。

在工作管理上，以“工作创新、质篇二：管城回族区管城回族区（农村部分）目录一、管城回族区概况.... 1 （一）地质地貌... 1 （二）气候条件... 1 （三）河流水域... 1 （四）交通状况 (2)（五）行政区划 (2)二、调查的目的和意义.... 4 三、主要任务和要求....5 四、工作程序.... 5 五、技术路线.... 7 六、组织实施....7 （一）工作进度... 8 （二）职责分工 (8)（三）组建施工队伍... 9 （四）保障措施... 9 七、成果分析.... 12 八、调查成果.... 13 九、工作总结....14管城回族区为贯彻落实国务院《关于开展第二次全国土地调查的通知》（国发〔20XX〕38号，下简称《通知》）、省政府《贯彻国务院关于开展第二次全国土地调查通知的意见》（豫政〔20XX〕35号，下简称《意见》）精神，根据《第二次全国土地调查总体方案》、《第二次全国土地调查工作报告》和《河南省》，结合管城回族区实际，特编制本工作报告。

一、管城回族区概况管城回族区位于北纬34°39′～34°57′，东经113°41′～113°46′之间，地处郑州市的东南部,是商城遗址所在地，属老城区。

东临中牟县、西临二七区、南连新郑市、北与金水区相接，东起圃田乡石王村东公里，西至十八里河镇南小李庄西公里，南至南曹乡安庄南公里，北到圃田乡穆庄北公里。

东西长19公里、南北宽16公里。

全区总面积平方公里。

境内文物古迹、文化遗址众多，历史名人辈出，自然资源丰富多样。

物流、邮政、电信业务总量居全国前列。

管城是中原地区通向世界的重要门户。

（一）地质地貌城区地势由西南向东北倾斜，约成2‰的坡度，海拔为100—140米，最高点是老城西南角（原夕阳楼旧址）。

全区地处暖温带半湿润季风气候区，地形地貌和水文地质条件比较复杂，因而土壤种类较多。

但分布有一定的规律性，其特点是呈条带状分布。

（二）气候条件管城回族区属北温带半干旱季风型大陆性气候。

其特点是：春季多风，冷暖无常；夏季炎热，雨量集中；秋凉晴爽；冬寒干燥，多风少雪。

一年四季变化分明，为农业生产提供了有利条件。

（三）河流水域辖区河流主要有熊耳河、七里河、潮河、十八里河，均属淮河水系。

熊耳河发源于郑州市南郊铁三官庙，流域区间面积80平方公里，流经辖区长度公里。

十八里流经十八里河镇，穿过107国道，至南曹乡的七流经管城回族区公里。

流域区间平方公里。

七里河古名龙须沟，流经十八里河镇、南曹乡的尚庄、七里河村、在圃田乡的岔河村与魏河汇合后向东流入东风渠。

流经辖区长度为27公里。

流域区间103平方公里。

潮河发源于新郑市。

古称役水，又名栾河、圃田河，因其有潮汐现象，今名潮河。

流经辖区公里。

区间面积91平方公里。

（四）交通状况管城回族区境内主要公路：南三环路、西南绕城、郑平公路、新郑公路、郑中公路、郑尉公路；107国道、机场高速、京珠高速。

京广铁路和施工中的石武铁路十字交叉与本区内。

村间道路十分畅通，发达的交通条件为调查工作提供了方便。

在全国经济发展格局中具有承东启西，贯通南北的重要作用。

（五）行政区划（1）管城回族区建制公元596年建立管城县，1368年废县入于郑州。

郑州解放后为郑州市第一区，后将陇海区与金水区合并命名为管城回族区，1983年始更名为管城回族区。

（2）区划调整情况20XX年9月23日河南省民政厅《关于撤销郑州市管城回族区东城乡的批复》（豫民行批[20XX]1号）；9月27日，郑州市人民政府办公厅《关于撤销管城回族区东城乡设立航海路街道办事处的通知》（郑政办文[20XX]117号）：撤销管城区东城乡，其原辖行政区域划入管城区域，实行城市管理体制。

管理原东城乡5个村委会的管辖区域。

（3）现有行政区划情况管城回族区辖11个街道、1个镇、2个乡：北下街街道、西大街街道、南关街道、城东路街道、东大街街道、二里岗街道、陇海路街道、紫荆山南路街道、航海东路街道、十八里河镇、南曹乡、圃田乡、潮河街道、明湖街道；此外，京航街道、明湖街道、潮河街道由经济开发区管理。

其中十八里河镇、南曹乡、圃田乡、经济开发区、为本次农村土地调查范筹。

郑州市管城回族区行政区划表街道名序号街道名称区划编码序号区划编码备注称41010420XX河南省 4110 苏庄1041010420XX郑州市 410111 郎庄1141010420XX管城区 41010412 姚庄12【1】北下街街41010400113 七里河 41010420XX【2】【3】【4】【5】道西大街街道南关街道城东路街道东大街街道 41010400214 尚庄圃田乡圃田南岗 1341010420XX14 410104202410104202001410104202002【12410104003】 4101040044101040051 2 【6】二里岗街道【7】陇海路街道【8】紫荆山南路街道【9】航海东路街道 1 管城区国有 2 交通局 3 水利局 4 建成区 5 其他国有【10十八里河】镇 1 十八里河 2 刘东 3 河西袁 4 南小李庄 5 柴郭 6 战马屯 7小刘410104006410104007410104008410104009410104010410104 011410104012410104013410104014410104100410104100 0014101041000024101041000034101041000044101041000054101041000064101041000073 西刘庄4 东周5 榆林6 小店7 白佛8 穆庄9 河沟王 10 大王庄村 11 大孙庄 12 吴庄 13 石王 14 小孙庄中牟与15 吴庄争议地 13明湖街】道 1 赵庄 2 李南岗 3岔河4101042020034101042020044101042020054101042020064101042020074101042020084101042020094101042020104101042020114101042020124101042020134101042020144101042020XX 410104560 4101045600 01410104560002410104560003开发区托管开发区托管开发区托管开发区托管开发区托管开发区托管开发区托管开发区托管开发区托管【8 9 10 11 12 【11】 1八郎寨大王庄王垌南刘庄耿庄村南曹乡南曹4101041000084101041000094101041000104101041000114101041000124 5 6 7 8 【14】西尚岗杨东尚岗杨螺蛭湖毛庄梁湖潮河街道410104560004410104560005410104560006410104560007410104560008 410104561 410104201 41010420XX101045610 1 营岗 001 01 41010420XX101045610 2 刘德城2 单庄002 0241010420XX101045610 3 席村3 二郎庙003 0341010420XX101045610 4 毕河4 王士明004 0441010420XX1010456105 大湖5 曹古寺005 0541010420XX1010456106 小湖6 司赵006 0641010420XX1010456107 张华楼7 弓马庄007 0741010420XX1010456108 李马庄8 耿庄008 084101042019 野曹009二、调查的目的和意义（一）调查的目的第二次土地调查的目的是，按照国家和省里的统一部署，根据国家的统一技术标准和我省的具体要求，采用先进技术方法，全面查清全市土地利用状况，掌握真实的土地基础数据。