中等职业技术学校新校区建设项目可行性研究报告

中等职业技术学校新校区建设项目可行性研究报告第一章总论1.1 项目名称与建设单位1.1.1项目名称某新兴中等职业技术学校新校区建设项目1.1.2 项目承办单位、法人代表项目承办单位：某新兴中等职业技术学校法人代表：1.1.3项目拟建设地点某市相山区渠沟镇朱桥头村北侧，惠楼村南侧，淮海西路。

1.1.4可行性研究编制单位编制单位：某县工程咨询事务所1.2可行性研究工作的组成某县工程咨询事务所接受某新兴中等职业技术学校新校区建设项目可行性研究工作的委托，即邀请有关方面的专家和技术人员，进行了现场勘察，收集相关资料，并依据国家及省市有关文件、规范、协议，对该项目进行可行性研究论证后，形成此报告。

1.3研究的依据与范围1.3.1研究依据1、某新兴中等职业技术学校对此项目进行可行性研究报告编制的委托书；2、《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）；3、《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》（中发〔1999〕9号）；4、《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》(国发〔2002〕16号)5、《中华人民共和国职业教育法》；6、《中华人民共和国民办教育促进法》；7、《关于实施农民工培训示范学校建设工程的通知》（劳社部发〔2006〕14号）；8、《普通高等学校建设规划面积指标》；9、《安徽省2004-2007年推进职业教育发展专项建设规划》；10、《安徽省人民政府贯彻国务院关于大力发展职业教育的决定的实施意见》；11、《某市人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的实施意见》；12、项目承办单位提供的有关基础数据、技术资料等；1.3.2研究的范围项目背景及建设的必要性、项目选址及建设条件、建设方案与规模、工程技术方案、公用工程、环境保护、消防安全和节能、项目管理与实施、组织机构与定员、项目招投标方案、投资估算与资金筹措和效益等方面进行了综合研究和分析。

1.4项目概况1.4.1建设必要性安徽省是全国人口大省，高等教育的规模还不足以满足安徽的需要，在全省高等教育体系中，高等职业教育相对薄弱，现在全国万人在校大学生的比例平均是113人，安徽仅有73人。

尤其目前安徽省职业高中、职业技校、职业中专和普通中专生源流失率比较大。

而全省经济的快速发展和产业结构调整的不断加快，使社会对高层次职业技术人员的需求更加迫切，同时也对以促进就业为主要目标的职业教育的发展也提出了新的要求。

某市人口众多，现有农村劳动力86.76万人，采煤沉陷区造成失地农民19.7万人，失地劳动力11.7万人。

每年新增劳动力在1.6万人左右，就业压力较大。

近三年来，某市向各高等院校输送毕业生11700多名，向社会输送合格毕业生17000多人，并向上海宝钢，苏州、无锡、深圳等地输出高新技术人才2400多名。

随着某市经济的逐渐发展壮大，对各类实用型人才也提出了更高的要求。

而目前某市培养专业技术性人才的学校规模较小，已经远远不能担负新增长劳动力转化的重任，因此本项目的建设是必要的。

1.4.2建设规模与方案本项目根据《技工学校（机械类通用工种）建筑规划面积指标（试行）》的规定指标，并根据相关政策，扣除教师住宅面积，按最终在校生规模2700人进行征地，一次性规划、建设实施。

因此，结合某市总体规划和拟征土地的场地情况，本次新征土地面积为50亩。

本项目总建筑面积为38336m2，其中：实训楼6603 m2，教学楼4921m2，食堂及洗浴中心7262 m2，男女学生宿舍10880 m2，综合楼7370m2，其它辅助工程1300m2。

1.4.3项目管理与实施本项目承办单位为某市新兴中等职业技术学校。

负责项目前期工作以及征地手续的办理和培训学校规划、设计、报批与实施，负责项目建成后的运营与管理等工作。

项目建设工期为1年。

1.5投资估算与资金筹措本项目总投资3970万元，资金来源为：（1）项目单位自筹资金3670万元，（2）申请专项补助资金300万元。

1.6主要技术经济指标主要技术经济指标表1.7结论与建议某市新兴中等职业技术学校是一所以提高劳动者就业技能为主要目标的职业技术培训机构。

该项目在工程选址、项目建设内容方面均通过了具体分析和多方论证，项目建成后，可以进一步优化地方人才专业结构，优化某市职业技术培训力量布局结构、层次结构和学科结构，对促进某市职业技术教育的发展，是十分必要的。

由此可见，无论从工程技术上还是从社会效益方面，该项目都是必要的，可行的。

我们建议建设单位加快项目前期工作，积极落实建设资金，做好新校址的建设实施工作，早日开工，保质保量按施工进度安排完成项目建设，早日投入使用，尽快发挥其应有的社会效益。

第二章项目背景及建设必要性2.1项目承办单位概况某市新兴中等职业技术学校于2006年6月经某市教育局批准的中等技术学校。

建校10多年来，克服了种种困难，不断发展壮大，现有校区占地面积6670平方米，建筑面积6200平方米，其中校舍面积1000平方米，教室面积1200平方米。

目前在校教师36人，其中专业教师26人，后勤人员10人，硕士研究生1人，本科学历有17人、大专学历8人，中专3人，高中7人。

学校开设专业有：机电一体化、电子电器、数控技术应用、焊工工艺、电工技术与应用、普车技术与应用、计算机、手机维修、汽车维修、摩托车维修、涉农专业。

现有全日制在校学生206人，短训班接待能力150人，2009年培训职业技术人员800人次。

项目单位投资200余万元，添置培训实习用机械设备298台套。

近三年来，建立校外实习学校10多个，实行校企互动，项目单位已向社会输送各类专业技术人才8000余人，就业率在95%以上。

2.2项目背景教育是社会主义建设事业的基础工程，新中国成立60年来，特别是改革开放以来，教育事业的改革和发展取得了令人瞩目的巨大成就，但我们的教育观念、教育体制、教育结构、人才培养模式、教育内容和教学方法相对滞后，尤其是提高劳动力就业技能的专业培训。

科教兴国和可持续发展两大战略、实施科学发展观，是我国面向21世纪的发展战略方针，对职业教育的改革和发展提出更高更新的紧迫要求。

据统计，仅1990～2000年城乡共需就业劳动力2.76亿人，年均2700万人。

在这些就业的人口中，受过大专以上教育的仅占5％，受过中等技术教育的占20％，这显然不适应经济建设的需要，职业技术人才的供求矛盾十分尖锐，唯一的办法是要设法加快职业教育的发展，以缓和这一矛盾，让更多的劳动力能在就业前后接受职业技术培训，以使他们能更好地上岗工作。

目前我国的人力资源结构还不适应产业结构调整的要求。

统计资料表明：25岁以上人口中受过大学教育的比重，我国第四次人口普查时仅为2％，低于中下等收入国家8.8％的水平，也低于低收入国家2.7％的水平，甚至低于印度1981年2.5％的水平。

在这2%受大学教育的人口中，约近20％的人所学专业不适应市场需求，这种状况严重制约高新技术的推广和高新技术产业的发展。

因此，为了适应产业结构调整的要求，人力结构调整必须适当先行，职业技术教育将会在相当长的时间内成为新的消费热点和新的经济增长点。

针对提高劳动者就业技能的职业教育是我国教育体系中重要的组成部分。

加快建立现代职业教育体系，已经成为我国加速实现教育现代化，促进学习型社会形成的重要任务。

近几年，我国兴起举办新型的职业技术学校，成为职业教育发展中的一个亮点和热点。

根据《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》精神，广义上的高等职业技术应用型人才培养是专科层次的高等学校，包括高等专科教育、成人高等教育和职业技术教育等，简称三类教育。

职业教育的发展，培养了大批产业技术工人和生产管理人才。

尽管我国职业教育发展取得了显著的历史成就，但与经济社会现代化发展要求还存在相当的差距。

目前我国劳动者素质和从业人员技术水平较低，制约了产业结构的调整和技术水平的升级，迫切需要大力发展各种职业教育和技术培训。

据统计，我国的技术工人有9700多万，中级的占35%，高级的仅占0.5%，剩余为初级技术人员，劳动力结构中的中高级技术人才比例仍然较低。

某市委、市政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学的发展观,大力实施人才强市战略，紧紧抓住技能型人才的培养、引进和使用三个关键环节，从创新机制入手，努力构筑科学的人才工作体系，使全市的职业技能人才队伍建设取得了明显成效，有力促进了经济和社会各项事业的跨越发展。

可以预测，未来5-10年，我国产业结构调整和经济快速发展，职业教育将面临前所未有的发展机遇。

2.3建设的必要性职业技术教育是工业化和商品经济产物，它是工业化和生产社会化、现代化的重要支柱。

它具有职业性、技术性。

随着新技术革命的产生和发展，职业教育在社会经济发展中的作用越来越重要，尤其是直接为社会提供人才和科技服务的职业教育的发展更是引人注目。

职业教育的发展在于职业教育质量的提高和规模的扩展。

目前我国职业教育的质量不容乐观，在专业、课程设置，教学内容和教学方法等方面都存在着许多问题。

同时随着社会文化、经济的发展，人民对职业教育的需求越来越大、要求越来越高，因而迫切要求扩大高校发展，提高教学质量和办学规模，但我国发展职业学校却比较乏力，难以满足日益增长的高等教育需求。

某的职业教育事业在建国以来，特别是改革开放30年来有了较快的发展，成绩是显著的，但是与周边市县相比，同国家要求相比，差距很大。

2008年，全市职业教育的毛入学率约为8％，远低于全国平均数11％。

在全省教育体系中，职业教育相对薄弱。

安徽省作为全国一个人口大省，虽然经济总量居全国的前列，但多项人均指标在全国居后列，人口负担还没有完全转化为人才资源。

造成这种状况的一个重要原因，就是安徽省的教育水平落后，尤其是职业技术教育发展慢、规模小，远低于全国平均水平，成为制约安徽省经济发展和综合竞争能力增强的一个主要因素，严重制约安徽省经济和社会高质量、高效益、高水平的可持续发展。

按照《安徽省人民政府贯彻国务院关于大力发展职业教育的决定的实施意见》，“十一五”期间安徽省各类职业学校担负着为社会输送200多万名职业学校毕业生，每年培训城乡劳动者800万人次的任务。

随着全市社会经济的不断发展，对劳动力自身的质量和素质提出了更高的要求。

目前，某市富余劳动力增长较快，但培养专业技术性人才的学校规模较小，多数职业培训机构分布不均，场地狭小，不能形成规模化，另外专业设置不合理，一些急需的专业技能培训尚没有开展开来，有许多毕业生毕业后未能及时就业，对社会经济发展产生了一定的制约。

综上所述，为响应国家政策、振兴某经济、促进某经济的发展，奠定坚实的人才和知识基础，挖掘企业个人办学潜力，因此，某市新兴中等职业技术学校建设工程是必要的也是切实可行的。