前苏联解体后国企私有化改革
俄国政治制度史
俄国政治制度史
俄国政治制度史概述
俄国政治制度的历史经历了漫长而复杂的发展过程。从早期的封建制度，到近代的沙皇专制，再到苏联时期的社会主义制度，以及当代的宪政体制，俄国政治制度经历了多次变革。
早期的封建制度
在10世纪之前，俄国基本处于部落和封建社会的阶段。随着基辅罗斯的崛起，俄国开始逐渐形成了封建制度。在这个时期，封建领主拥有很大的权力，他们不仅控制着自己的领地和财富，还掌握着领地内人民的生杀大权。而中央政权的力量相对较弱，很难对地方进行有效的控制。
沙皇专制制度的建立和发展
15世纪，莫斯科公国崛起，并最终统一了整个俄国。在这个过程中，沙皇专制制度逐渐形成。沙皇不仅是国家的最高统治者，也是教会的领袖。随着沙皇专制制度的巩固和发展，俄国的中央集权得到了加强，地方封建主的势力被削弱。然而，沙皇的权力也受到了来自贵族和教会的制约。
苏联时期的社会主义制度
1917年，俄国十月革命爆发，建立了世界上第一个社会主义国家——苏联。在苏联时期，俄国的政治制度发生了根本性的变化。苏联实行了高度集中的政治经济体制，国家对经济和社会生活进行了全面的控制。在政治上，苏联实行了无产阶级专政，强调阶级斗争和无产阶级国际主义。然而，随着时间的推移，苏联体制的弊端逐渐显现出来，如官僚主义、特权主义和腐败问题等。
当代宪政体制的建立和发展
1991年苏联解体后，俄国政治制度再次发生了重大变革。叶利钦上台后推行了全面的政治经济改革，包括实行多党制、市场经济和私有化等。这些改革导致了严重的社会动荡和经济危机。随后普京上台后，对政治制度进行了调整和完善，加强了中央政府的权力，打击了腐败和分裂势力，使俄国政治逐渐稳定下来。目前，俄国实行总统共和制，总统为国家元首和政府首脑，由人民直接选举产生。同时，俄国也建立了议会、政府和司法机构等政治机构，对政治权力进行分权制衡。
总之，俄国政治制度史是一个漫长而复杂的发展过程。从早期的封建制度到当代的宪政体制，俄国政治制度经历了多次变革和发展。了解俄国政治制度史对于理解当今俄国的政治和社会具有重要意义。
苏联解体后中亚五国的社会主义运动现状和前景
苏联解体后中亚五国的社会主义运动：现状和前景
吴茜
2011-12-30 12:28:11 来源：《马克思主义研究》2010年第11期
【内容提要】苏联解体后,在中亚五国，新哈萨克斯坦共产党、吉尔吉斯斯坦共产党人党、塔吉克斯坦共产党等坚持马克思主义，致力于在中亚恢复社会主义制度；乌兹别克斯坦人民民主党、土库曼斯坦民主党、吉尔吉斯斯坦社会民主党等主张民主社会主义，更倾向于西方的政治经济体制和民主、自由价值观，以建立人道的民主和法制国家为宗旨。由于世界社会主义运动陷入低潮、中亚威权主义政治传统、民族矛盾与地方主义、“颜色革命”、伊斯兰复兴运动以及美俄等国际力量在中亚地区的角逐等因素的影响，中亚五国社会主义运动的复兴仍然有漫长的道路要走。
【关键词】中亚五国 社会主义政党 社会主义运动
【作者介绍】吴茜（1975－ ），厦门大学公共事务学院讲师、博士（福建厦门 361005）。
苏联解体后，中亚[1]五个新独立国家的社会主义力量构成及其活动环境发生了巨变，社会主义运动举步维艰。在新自由主义及其政党主导中亚各国政治发展的背景下，原苏联中亚加盟共和国共产党的一部分忠实信仰者不畏压制，相继重建共产党组织；另一部分成员则组建了民主社会主义性质的政党，致力于在坚持民主社会主义的基础上，借助西方的政治经济体制和价值观，建立人道的民主和法制国家。经过18年的发展，中亚各国社会主义政党已成为国内重要的政治力量。但由于党员人数减少、“强人政治”、伊斯兰复兴运动以及美俄等国际力量在中亚地区的角逐等因素的影响，中亚五国社会主义运动的发展仍然面临着诸多困难与挑战。
一、中亚五国独立后社会主义政党状况
苏联的解体突然切断了中亚国家与联盟的经济联系，对卢布的依赖给中亚国家的经济安全造成极大威胁，中亚国家被迫进行痛苦的经济社会转轨。在这些国家由计划经济体制向市场经济体制急剧转轨过程中，私有化导致国有资产大量流失，社会生产大滑坡，社会贫富分化严重，工人和农民等社会底层居民日益陷入贫困状态。从而导致民众开始怀念苏联时代的社会福利制度，转而支持社会主义政党的主张。在哈萨克斯坦，“8·19”事件后，原哈萨克斯坦共产党第一书记、共和国总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫（Nursultan Nazarbayev）宣布退党并建议哈共解散，原哈共迅速瓦解。1991年12月7日，哈萨克斯坦共产党重新组建，谢里克鲍尔辛·阿勃季利金（Серикболсын Абдильдин）当选哈共第一书记，党员人数约86000人（2009年），其中大部分是工人、农民、知识分子和退休人员。[2]由于哈共宣称自己是1903年成立的布尔什维克党真正的合法继承者，致力于在哈萨克斯坦复兴社会主义和恢复苏联，从而受到执政当局的排挤。1996年，哈共的活动曾被检察院的一纸决议所中止。2002年执政当局试图借实行《政党法》的机会不发给哈共新证件，2003年又对该党实施“分裂手术”。在这种艰难的环境之下，哈共顶住压力，惨淡经营，提出一定要在业已掀起的反对共产党运动的条件下继续生存下去，将以合法的方式为政治权力而斗争。[3]
苏联解体的原因及对世界政治的影响
苏联解体的原因及对世界政治的影响
1985年，苏联的高级领导人更替，戈尔巴乔夫成为苏联总书记，实施了一系列的改革和开放政策，试图维持苏联的统一和发展。但是，苏联还是在1991年解体了。那么，苏联为什么会解体呢？这篇文章将探讨这个问题，并分析苏联解体对世界政治的影响。
一、经济原因
苏联的经济在上个世纪80年代中期已经面临危机。苏联的工业化和军事扩张对经济造成了巨大的压力。戈尔巴乔夫领导下的改革重点是推动私有化和市场化，以减轻政府对经济的控制。然而，此时苏联的工人阶级对这种改革并不认同，这使得苏联经济的转型更加困难。苏联也面临着生产效率低下、自给自足的经济模式的问题，这使得苏联的财政收入不足以应对其需要。
二、政治原因
苏联的解体也与政治原因有关。苏联的政治制度是单一的共产主义党政治制度，民主和自由竞选是不被允许的。随着苏联经济的瘫痪和人们的怨恨日益增加，苏联权力机构的合法性日益下降。苏联遭到了多次的社会不满情绪爆发，如莫斯科抗议，这些活动暴露了政府的腐败和无能。
三、民族主义和独立运动
苏联也面临着民族主义和独立运动的挑战。苏联的许多少数民族，如波兰人、乌克兰人、哈萨克人等都有自己的语言和文化，但是在苏联统治下，他们的权益不被保护。这导致了民族主义和独立运动的兴起，如波罗的海三国的独立宣言和乌克兰的“橙色革命”。
四、苏联解体对世界政治的影响 苏联解体对世界政治产生了深远的影响。首先，苏联解体为从社会主义向资本主义转型的国家提供了重要的借鉴。第二，苏联解体使得原来的苏联加盟共和国实现了独立，创造了新的国家。这些国家面临着在经济、政治和军事方面的巨大挑战。同时，俄罗斯联邦也从苏联解体中获利，它重新获得了作为独立大国的地位。
总之，苏联解体是由多种原因共同作用的结果。苏联的解体对国际社会产生的影响深远而重要。今天的俄罗斯继承了苏联的强大经济和军事力量，仍然是国际事务中的重要一方。
苏联解体对俄罗斯的影响
苏联解体对俄罗斯的影响
苏联解体对俄罗斯的影响
引言：
苏联解体是20世纪末最重要和影响深远的事件之一，它对俄罗斯产生了广泛而深远的影响。本文将一步一步回答苏联解体对俄罗斯的影响，并分为以下几个方面进行探讨：经济、政治、社会和国际关系。
第一部分：经济影响
苏联解体给俄罗斯经济带来了巨大的冲击。解体后，俄罗斯面临着从计划经济向市场经济的转型困难。由于计划经济的崩溃和经济制度的不完善，俄罗斯经历了严重的经济衰退和高通胀。工业生产锐减，就业率下降，许多人陷入失业和贫困。
然而，随着时间的推移，俄罗斯逐渐采取了一系列改革措施，包括私有化和市场开放。这些改革推动了俄罗斯经济的现代化和增长，吸引了国外投资。特别是能源资源的开发和出口对俄罗斯经济的复苏起到了关键作用。然而，俄罗斯经济仍然面临许多挑战，包括高度依赖能源出口和不平等分配的财富。
第二部分：政治影响
苏联解体对俄罗斯政治体系造成了根本性的改变。随着苏联的解体，俄罗斯成为一个独立的主权国家。这意味着俄罗斯不再受到中央集权的限制，而可以自主决定国家的政策和事务。
然而，苏联解体也带来了政治上的混乱和不稳定。政治权力的过渡和重组导致了政府体系的混乱和腐败现象。此外，各个地区纷纷试图寻求独立，给俄罗斯的统一带来了挑战。这些政治动荡使得俄罗斯政府在解体后的一段时间内难以有效地管理国家。
然而，在21世纪初，随着普京上台并实施一系列政治和经济改革，俄罗斯政府逐渐恢复了政治稳定和集权。普京还通过一些措施增强了国家的威望，并加强了对地方政府和各个地区的控制力度。
第三部分：社会影响
苏联解体对俄罗斯社会产生了复杂而深远的影响。解体后，许多人面临失业和贫困，导致了社会分化和不满情绪的增加。尤其是中年和老年人更加受到冲击，因为他们习惯于苏联时代的社会保障和福利制度。
然而，随着市场经济的发展，一些人开始受益于经济改革，特别是那些迅速适应市场经济要求的年轻人和企业家。这导致了社会地位和收入差距的加大，增加了社会不满和不公平感。此外，犯罪率的上升和社会道德的沦丧也是社会问题的严重后果。
年苏联解体俄罗斯独立
年苏联解体俄罗斯独立
1991年，苏联解体，俄罗斯独立，标志着世界政治格局的重大转变。这一历史事件对俄罗斯以及整个国际社会都产生了深远的影响。本文将从苏联解体的原因、俄罗斯独立的影响以及后苏联时期的发展等方面进行探讨。
一、苏联解体的原因
苏联的解体源于多方面的原因，包括经济问题、民族问题、政治问题等。首先是经济问题，苏联的计划经济体制导致了经济的低效率和资源的浪费，在全球市场的竞争中逐渐失去优势。其次是民族问题，苏联国内存在众多的少数民族，各民族之间的矛盾和冲突逐渐加剧，使苏联内部团结面临严重威胁。最后是政治问题，苏联国内的政治腐败和权力集中问题，使得民众对政权失去信任和支持，政府无法有效管理国家。
二、俄罗斯独立的影响
俄罗斯独立对俄罗斯本身以及国际社会都带来了巨大的影响。首先是对俄罗斯本身的影响，俄罗斯独立后，国家政权和经济体制都发生了巨大的变革。俄罗斯逐渐转向市场经济，开始进行经济改革和私有化进程，并逐步恢复了国际社会对其的认可和合作。其次是对国际社会的影响，苏联解体后，国际社会迎来了一个全新的政治环境，世界范围内的权力平衡也发生了重大变化。
三、后苏联时期的发展 在苏联解体后，俄罗斯作为苏联的继承国，面临着巨大的挑战和机遇。俄罗斯经历了一系列的政治和经济转型过程，不断推进市场经济改革、民主建设和国家现代化进程。同时，俄罗斯积极参与国际事务，发挥着重要的地区和全球影响力。然而，在发展过程中，俄罗斯也面临着一系列的挑战，包括经济结构不稳定、社会不公平等问题。
总结起来，年苏联解体和俄罗斯独立是世界历史上的一次重大事件，对俄罗斯以及全球产生了深远的影响。解体的原因多种多样，包括经济、民族和政治等问题。独立后，俄罗斯面临着巨大的挑战和机遇，通过一系列的政治和经济改革，逐步恢复了国家的发展势头，并在国际舞台上发挥重要作用。然而，俄罗斯的发展也面临着一系列的挑战，需要继续努力解决。未来，俄罗斯将继续朝着现代化、民主化的目标迈进，为世界和平与发展做出新的贡献。
苏联模式社会主义的推广 苏联改革与变化 苏联解体
苏联模式社会主义的推广 苏联改革与变化 苏联解体
二战后苏联的经济改革（1956~1991年） 赫鲁晓夫改革 勃列日涅夫改革 戈尔巴乔夫改革
时间 1956~1964年 1964~1982年 1985~1991年
背景 （1）斯大林模式的弊端日益显露，特别是农业集体化的消极影响日益明显；片面发展重工业，不利于人民生活水平的提高
（2）赫鲁晓夫上台
（3）苏共二十大的召开和对斯大林的批判，为赫鲁晓夫改革提供了可能 （1）斯大林模式的弊端
（2）赫鲁晓夫改革失败，社会矛盾尖锐
（3）美苏争霸美处于守势 经济全面滑坡，人民生活水平持续下降，社会陷入危机的边缘，改革势在必行
内容 经济 农业 （1）取消义务交售制，实行农产品收购制，提高代购价格
（2）鼓励农民和农场职工发展家庭副业，扩大集体农庄和国营农场的自主权
（3）大规模垦荒，扩种玉米 企业管理 （1）恢复部门管理体制，加强对经济的集体领导
（2）扩大国营企业经营自主权
（3）运用经济手段，刺激企业改善经营管理
（加强领导、扩大自主权、改善管理） （1）重点是用经济管理代替行政命令，这实际上是承认市场对经济的调节作用
（2）指导性计划代替指标指令性计划
（3）调整所有制结构，个体劳动者和合作社得到迅速发展
（4）企业开始实行租赁、承包，并出现合资企业
（5）集体、国营农场开始实行租赁制或建家庭农场 工业 扩大地方和企业的自主权，精简机构 工业 注重发展重工业，特别是军事工业
政治 破除对斯大林的迷信。强调集体领导原则 加强集体领导原则 以人道的、民主的社会主义代替科学的社会主义，实行议会制、总统制、多党制，抛弃社会主义制度
外交 —— 推行同美国争夺霸权的积极进攻战略 搞“缓和”，不断迁就以美国为首的西方资本主义国家，有利于他们对苏联等社会主义国家实施“和平演变”
影响 积极 开创了社会主义国家改革的先河，冲击了斯大林模式，取得了一定成效 前期改革国民经济发展较快，人民生活水平逐步提高，军事实力和综合国力增强，成为与美国匹敌的超级大国 ——
苏联解体的腐败成因分析及对我国的启示
苏联解体的腐败成因分析及对我国的启示
摘 要：苏联解体的原因有很多，但是从众多原因中可以看出，苏共这个政党存在时期，腐败的蔓延和滋生是导致最后解散的一个致命原因。这对于中国共产党的反腐倡廉建设起到了警示作用。从苏共解散中，中国共产党应该重视腐败这个问题，吸取苏共解散的教训，加强我国当前的反腐倡廉建设。具体措施有：重视群众的利益，一切以人民群众的利益出发；加强党员干部思想政治教育，强调党员的思想上入党；加大健全监督体制，坚持民主集中制，是反腐倡廉建设的重要措施。
关键词：苏联解体；特权制度；腐败；反腐建设
在20世纪90年代，苏联这个大家耳熟能详的国家名字，苏共这个曾经拥有2000多万名党员的政党，一夜之间解散；这个曾经无论是从军事上还是经济上都能和美国媲美的国家，一夜之间化为乌有；这个曾大胆尝试走社会主义道路的第一个大国，一夜之间已成往事。苏联这个国家的解体，这个政党的解散，对于中国的社会主义建设有着十分重要的借鉴作用。苏联解体的原因有很多，但是从众多原因中可以看出，苏共这个政党存在时期，腐败的蔓延和滋生是导致最后解散的一个致命原因。这对于中国共产党的反腐倡廉建设起到了警示作用。
一、“腐败”含义的透析
塞缪尔·亨廷顿指出，腐化是指国家官员为了谋取个人私利而违反公认准则的行为[1]54。腐化的基本形式大都涉及政治行为和经济财富之间的交易[1]61。基于对这个概念的认识，我们可以看出，现代化的进程中仍然存在腐败问题，腐败不仅仅是私有化的产物，在现代化的过程中，任何国家都会有腐败的存在。
英国著名政治学家洛克认为，人拥有三项基本权利——生命、自由、财产，都是先于政府的建立。但是在没有一个政府的情况下，这些权利是不稳固的，因此，他们共同协商，定立契约，把自己的权利拿出一部分组成政府，则政府拥有民众赋予的权力。因此，“政府权力天然地是为民众服务的，是保护民众的。如果政府的权力越出了法律所规定的边界，这就是权力的滥用。权力的滥用偏离了方向，可以视之为‘腐化’。然而从东西方政治文明来说，‘腐化’并不仅仅指贪污、受贿、公款吃喝等为自己谋取私利的行为，只要是没有利用公权力为民众服务，这就可以称之为‘腐化’，不管其有没有为自己谋取私利”[2]。
俄罗斯土地制度及土地流转的历史演变
俄罗斯土地制度及土地流转的历史演变
俄罗斯全国总土地面积为1790万平方公里，位居世界第一。总体上，俄罗斯地广人稀，土地问题却是俄罗斯历来所有发展阶段的主要难题。
1991年苏联解体，原苏维埃联邦社会主义共和国改成俄罗斯联邦，俄罗斯也由一个社会主义国家变成一个资本主义国家。在解体前的1990年就开始进行土地改革，由单一的国有制变成国有、市政体所有和私有等多种土地所有制。其中国有土地又分为联邦所有的市政体所有的土地，市政体所有土地指城市和相当于市级的地区所有土地，私有土地又分为个人所有和法人所有的土。
一、俄罗斯土地制度演变
从历史上看，俄国土地制度的改革贯穿于近代以来的所有重大社会变迁，且对土地所有权做出了重要的规定。现行俄罗斯土地法律制度是沙俄和苏俄时期历史演变的延续。根据时间和土地制度的特点，俄罗斯土地制度的演变可以分为6个阶段：
（一）俄国的土地制度的产生：实行公有公用和公有民用两种形式
俄国最初的土地制度产生于氏族制度解体的时候，土地等自然资源实行公有公用和公有民用两种形式，森林、牧场、水源、荒地等为村社公有，耕地则分配给家庭使用。古人拥有土地永久使用权，因土地较多和充足的原因，使用权的取得由占有和开发决定，占有无主土地成为普遍现象。
（二）俄国封建时期：从国有土地制向村社土地使用制发展
从11世纪起，在俄国领土上开始形成封建土地制度，土地为国家所有。土地所有制表现为沙皇领地、世袭领地和奖功份地三种所有权形式。世袭领地可以出让、买卖和交换。奖功份地是俄国封建土地所有制的主要形式，可以继承、换取世袭领地。俄罗斯这段时期土地
关系的主要特征是由其等级制的社会特点决定的，即土地的私人占有是按等级制确定的等级制问题，而农民作为占最大比例的土地占有人对土地实际上处于无权地位，他们使用土地要受到土地所有人的限制。
1754年，俄国颁布《分地则例》，形成了村社土地使用制度。这种村社土地使用制度，其本质在于村社各成员具有使用土地的平等权利。1835年斯佩兰斯基主持制定的《俄罗斯帝国法令全集》，使村社制度得到了巩固。
私有化目标——俄罗斯石油天然气工业改革历程
・冯连勇
豳 ２００２．９ ＫＸＪＣ 前苏联解体后，俄罗斯对国 有企业进行了大幅度的体制改革 和私有化运动，但是，改革的结果 与人们的期望相差甚远。对俄罗斯 的经济改革，经济学家们从宏观上 发表了大量的文章，但是，仅从某 一行业出发进行分析却不多见。石 油天然气工业往往是一国的经济 命脉，被人们看作是战略产业，无 论对中国还是其他资源国家都有 重要的战略意义，对俄罗斯石油天 然气工业２０００年以前的私有化运 动及其体制改革进行考察，并得出 对我国石油天然气工业体制改革 和产权改革的启示更具有重要的 参考意义。 体制大变革 油气工业的兴衰与俄罗斯（前 苏联）的国家实力和在世界上的地 位关系极大。多年以来俄罗斯石油 天然气工业一直是其主要的经济 部门和其重要的消费能源之一。据 有关资料，石油天然气工业是其重 要的税收来源
（近６０％的联邦收 维普资讯 入），石油出口占国家外汇收入 的４０％左右，石油工业产值占全 俄的１２％，并提供全俄３％的就业 岗位，天然气工业产值占全国的 ８％（８）。 １９９１年２月俄罗斯组建了 能源部，１９９１年８月俄罗斯总统 令决定终止苏联能源和电力部、 煤炭部、石油天然气部等部门在 俄罗斯领土上的权利。随后组建 了国家石油天然气总公司，负责 俄罗斯本土内石油天然气的生 产、运输、炼制、设备制造及科学 研究，并负责国内出口油价的申 报。该总公司具有一定的垄断地 位。１９９２年１１月，俄罗斯石油工 业开始实行股份制与私有化。 １９９３年，根据１４０３号总统 令，能源部又改组为燃料动力部， 国家石油天然气总公司分解为两 家由国家控股的联合股份公司： 俄罗斯石油股份公司和俄罗斯天 然气工业股份公司，它们主要是 代表国家行使政府职能，并督促 石油企业股份制与私有化改造。 １４０３号总统令还规定了组建三 家一体化的地区性的股份公司： 鲁克石油公司、尤克斯石油公司 和苏尔古特石油天然气股份公 司，由俄罗斯石油股份公司集中 控制其各自４５％的股权。至此，俄 罗斯对石油工业的管理基本形成 了寡头垄断的格局。 从１９９３年至１９９６年，俄罗 斯石油工业仍处于动荡之中，为 了进一步深化股份制和私有化改 造，俄罗斯以地区为中心，又组建 了１３家石油公司，完全形成了美 国式的垄断竞争石油工业管理体 制。俄罗斯石油股份公司也不再 代表政府管理一体化的地区公 司，而是处于与其他公司相同的 市场地位，所有一体化公司均由 国有资产管理委员会和燃料动力 部控制。 经过几年的私有化和公司化 改造以及公司购并，俄罗斯目前 有１１家大石油公司，５０几家小 石油公司，４０几家外国合资公司 等１１６家油气生产单位。１９９９年 与１９９０年相比俄石油产量下降 约４１％。 与石油工业相反，俄天然气 工业虽然也进行了私有化和公司 化改造，但改革的思路和模式却 不同，全国性公司体制被完整保 留下来，１０年来天然气产量下降 幅度仅为７．８％。 俄罗斯拥有丰富的天然气资 源。从天然气工业部逐渐演变过 来的天然气股份公司继承了俄罗 斯庞大的生产、运输、制造、科研 和销售等系统，其天然气储量４８ 万亿立方米，占世界天然气储量 的３２．９％，产量占全俄天然气产 量的９４％，占世界天然气产量 的２３％。其税收占全国的１／５，产 品价值占全国的８％。除生产经营 天然气外，还生产经营石油及凝 析油、含硫气体加工利用、液化气 等产品。天然气股份公司拥有４８ 个控股有限责任公司，２７个控股 子股份公司及众多的代表处和分 支机构。在１９９６年，为避免被解 体，天然气股份公司实施了重组， 在两年时间内将２４０个非天然气 生产经营单位从公司分离出去， 分离人员１０万人。 在俄罗斯过去的１０年的改 革过程中，天然气工业基本保持 了稳定，为俄罗斯国家稳定经济、 减少“休克疗法”带来的损失发 挥了巨大的作用和作出了巨大贡 献。例如，由于石油产量的大幅度 减少，天然气在国家能源消费结 构中的比例由１９９０年时的 ４０．２％上升到１９９９年的５３．８％。 同时，天然气的国内市场价格与 燃料油和煤的价格的比价大大低 于国际上相应的平均比价，相当 于欧洲和美国价格的１／８至 １／１２，其国内市场价格仅相当于 燃料油价格的１／３，煤的６２％。此 外，国内用户和居民对天然气股 份公司拖欠款十分严重，２００１年 初的欠款已经达到了１０１２亿卢 布，相当于１９９９年供气量总价 值。这也意味着天然气工业极大 地维持了俄民族工业的生存。在 公司财务十分困难的情况下，天 然气股份公司１９９６—１９９８年度， 新建管线２７１５公里，保持了一定 的发展规模。 为什么天然气股份公司没有 被解体呢？在俄罗斯私有化过程 中，从政府政策走向上大体上可 分为两派：一是以叶利钦一盖达 尔为代表，另一派以切尔诺梅尔 金等人为代表。在改革的指导思 想上，前者主张无条件地根据新 自由主义和货币主义理论设计改 革的模式和改革战略；后者主张 从俄国国情出发，参照社会市场 经济理论和政策，选择改革目标 模式和改革战略。在改革的战略 步骤上，前者主张实行“休克疗 法”，用强制手段使各项改革措 施一步到位；后者认为“休克疗 法”将招致灾难性后果，主张采 取有利于社会和经济稳定的改革
国有企业文章两篇投稿：苏訏訐
国有企业文章两篇 投稿：苏訏訐
近年来，国有企业饱受争议，国企“与民争利”的观点在众
多媒体中频频出现，似乎已经成了不争的事实。公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国在社会主义初级阶段的
基本经济制度，国有企业是公有制经济的重要组成部分。因此，对于如何看待国有企业在社会主义市场经济中的作用，
以及国有企业是否“与民争利”等问题，关乎社会主义基本经
济制度的健康发展，需要认真研究。
一、国有企业不是“与民争利”而是“为民争利”
所谓“与民争利”中的“民”可以有两种理解：一是指民众，
二是指民营企业。因此，”与民争利”既可以理解为与民众争利，也可以理解为与民营企业争利。如果国有企业通过让广
大消费者支付高价来获得高额垄断利润，并把垄断利润用于企业内部的分配，这样的“与民争利”要坚决反对。因此，政
府要对煤、电、油、气、水等的价格制定进行干预，不能完
全由国有企业自己定价。国有企业在履行经济责任的同时，也要履行好政治责任和社会责任，不能把营利目标建立在让
民众支付高价的基础上。事实上，国企、特别是央企在有关
国计民生的重要产品上的定价权是受国家严格控制的，如果完全按照市场机制来定价，人们早已不能享受目前煤、电、
水等的低价。
通常指责国有企业“与民争利”并非指它与民众争利，而是
指与民营企业（主要是个体、私营等非公有制企业）争利。市场经济是一种竞争经济，以竞争来促进资源优化配置、提
高经济效率，正是经济体制改革的重要目的。因此，无论是国有企业还是非公有制企业，只要是公平竞争，争利行为就
无可指责。长期以来，我国政府一直推动公平竞争，不断拓
宽非公有制企业的经营领域，改善其投融资环境，以营造更好的竞争环境。通过不断推进改革，当前绝大多数领域都已
允许非公有制企业进入。即使过去被认为应该由国家垄断经营的行业，包括一些关系国家经济命脉的行业，实践证明，
允许非公有制企业适当进入，可以促进竞争、提高效率。今
后我国还会继续推进垄断行业改革，努力降低非公有制企业进入的门槛。但允许非公有制企业进入并不是要求国有企业