建设工程项目投资控制模式

建设工程投资操纵

第一章建设工程投资操纵概述

★★★★★考点1、建设工程总投资

建设工程总投资，一般是指进行某项工程建设花费的全部费用。生产性建设工程总投资包括建设投资和铺底流淌资金两部分；非生产性建设工程总投资则只包括建设投资。

建设投资，由设备工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、预备费（包括差不多预备费和涨价预备费）、建设期利息和固定资产投资方向调节税（目前暂不征）组成。

设备工器具购置费，是指按照建设工程设计文

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件要求，建设单位（或其托付单位）购置或自制达到固定资产标准的设备和新、扩建项目配置的首套工器具及生产家具所需的费用。

建筑安装工程费，是指建设单位用于建筑和安装工程方面的投资，它由建筑工程费和安装工程费两部分组成。

工程建设其他费用，是指未纳入以上两项的，依照设计文件要求和国家有关规定应由项目投资支付的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的一些费用。

建设投资能够分为静态投资部分和动态投资部分。静态投资部分由建筑安装工程费、设备工器

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具购置费、工程建设其他费和差不多预备费组织。动态投资部分，是指在建设期内，因建设期利息、建设工程需缴纳的固定资产投资方向调节税和国家新批准的税费、汇率、利率变动以及建设期价格变动引起的建设投资增加额。

★★★考点2、建设工程投资特点

建设工程投资的特点是由建设工程的特点决定的。

（1）建设工程投资数额巨大。

（2）建设工程投资差异明显。

（3）建设工程投资需单独计算。

（4）建设工程投资确定依据复杂。

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（5）建设工程投资确定层次繁多。

（6）建设工程投资需动态跟踪调整。

★★★★★考点3、建设工程投资操纵

建设工程投资操纵，确实是在投资决策时期、设计时期、发包时期、施工时期以及竣工时期，把建设工程投资操纵在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资治理目标的实现，以求在建设工程中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。

★★★考点4、投资操纵的动态原理

投资操纵原理如下图所示，这种操纵是动态的，并贯穿于项目建设的始终。

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★★★★★考点5、我国项目监理机构在建设工程投资操纵中的要紧任务

建设工程投资操纵是我国建设工程监理的一项要紧任务，投资操纵贯穿于工程建设的各个时期，也贯穿于监理工作的各个环节。

（1）在建设前期时期进行工程项目的机会研究、初步可行性研究、编制项目建议书，进行可行性研究，对拟建项目进行市场调查和预测，编制投

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资估算，进行环境阻碍评价、财务评价、国民经济评价和社会评价。

（2）在设计时期，协助业主提出设计要求，组织设计方案竞赛或设计招标，用技术经济方法组织评选设计方案。

（3）在施工招标时期，预备与发送招标文件，编制工程量清单和招标工程标底；协助评审投标书，提出评标建议；协助业主与承包单位签订承包合同。

（4）在施工时期，依据施工合同有关条款、施工图、对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策。

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第二章建设工程投资构成

★★★★考点6、我国现行建设工程投资构成我国现行建设工程投资构成如下图所示。

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★★★★★考点7、设备购置费

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设备购置费是指为建设工程购置或自制的达到固定资产标准的设备、工具、器具的费用。所谓固定资产标准，是指使用年限在一年以上，单位价值在国家或各主管部门规定的限额以上。设备购置费包括设备原价和设备运杂费，即

设备购置费 = 设备原价或进口设备抵岸价＋设备运杂费

上式中，设备原价系指国产标准设备、非标准设备的原价。设备运杂费系指设备原价中未包括的包装和包装材料费、运输费、装卸费、采购费及仓库保管费、供销部门手续费等。

★★★★考点8、设备运杂费的构成

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（1）国产标准设备由设备制造厂交货地点至工地仓库（或施工组织设计指定的需要安装设备的堆放地点）止所发生的运费和装卸费。

（2）在设备出厂价格中没有包含的设备包装和包装材料器具费；在设备出厂价或进口设备价格中如已包括了此项费用，则不应重复计算。

（3）供销部门的手续费，按有关部门规定的统一费率计算。

（4）建设单位（或工程承包公司）的采购与仓库保管费，是指采购、验收、保管和收发设备所发生的各种费用，包括设备采购、保管和治理人职员资、工资附加费、办公费、差旅交通费、设备供

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应部门办公和仓库所占固定资产使用费、工具用具使用费、劳动爱护费、检验试验费等。

★★★★★考点9、建筑安装工程直接费的组成部分及各组成部分的定义

建设安装工程直接工程费由直接费、其他直接费和现场经费组成。

（1）直接费。直接费是指施工过程中耗费的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用，它包括人工费、材料费和施工机械使用费。

建筑安装工程直接费中的材料费，是指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用和周转使用材料的摊销

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（或租赁）费用。

施工机械使用费是指使用施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安、拆和进出场费用。

（2）其他直接费。其他直接费是指直接费以外的施工过程中发生的其他费用。同材料费、人工费、施工机械使用费相比，其他直接费具有较大弹性。

（3）现场经费。现场经费指为施工预备、组织施工生产和治理所需的费用，包括临时设施费和现场治理费两方面内容。

临时设施费指施工企业为进行建筑安装工程施工所必需的生活和生产用的临时建筑物、构筑物

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和其他临时设施的搭设、维修、拆除费或摊销费。

现场治理费一般是指发生在施工现场这一级的经营治理费用。

★★★★★考点10、我国现行建筑工程安装费用的构成

我国现行建筑安装工程费用构成如下表所示。

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★★★★考点11、建筑安装工程间接费及其组成建筑安装工程间接费是指虽不直接由施工的工艺过程所引起，但却与工程的总体条件有关的建筑安装企业为组织施工和进行经营治理以及间接为建筑安装生产服务的各项费用。

按现行规定，建筑安装工程间接费由企业治理费、财务费用和其他费用组成。

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企业治理费是指施工企业为组织施工生产经营活动所发生的治理费用。

财务费用是指企业为筹集资金而发生的各项费用，包括企业经营期间发生的短期货款利息净支出、汇兑净损失、调剂外汇手续费、金融机构手续费、以及企业筹集资金发生的其他财务费用。

其他费用是指按规定支付工程造价（定额）治理部门的定额编制治理费及劳动定额治理部门的定额测定费，以及按有关部门规定支付的上级治理费。

★★★★考点12、建筑安装工程费用中的利税和税金

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建筑安装工程费用中的利润及税金是建筑安装企业职业为社会劳动所制造的那部分价值在建筑安装工程造价中的体现。

利润是指按规定应计入建筑安装工程造价的利润。依据不同投资来源或工程类不，利润实行差不利润率。利润是按相应的计费基础乘以利润率确定的。

建设安装工程税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价的营业税、城乡维护建设税及教育费附加。

★★★★★考点13、建设工程其他费用及其分类工程建设其他费用是指从工程筹建到工程竣

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工收交付使用为止的整个建设期间，除建筑安装工程费用和设备、工器具购置费以外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的一些费用。

工程建设其他费用，按其内容大体可分为三类。第一类为土地使用费，由于工程项目固定于一定地点与地面相连接，必须占用一定量的土地，也就必定要发生为获得建设用地而支付的费用；第二类是与项目建设有关的费用；第三类是与以后企业生产和经营活动有关的费用。

★★考点14、建设单位治理费

建设单位治理费是指建设工程从立顶、筹建、

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建设、联合试运转、竣工验收交付使用及后评价等全过程治理所需的费用。

★★考点15、勘察设计费

勘察设计费是指为本建设工程提供项目建议书、可行性研究报告及设计文件等所需费用。

★★考点16、研究试验费

研究试验费是指为本建设工程提供或验证设计参数、数据资料等进行必要的研究试验以及设计规定在施工中进行的试验、验证所需费用，包括自行或托付其他部门研究试验所需人工费、材料费、试验设备及仪器使用费，支付的科技成果、先进技术的一次性技术转让费。

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★★★考点17、联合试运转费

联合试运转费是指新建企业或新增加生产工艺过程的扩建企业在竣工验收前，按照设计规定的工程质量标准，进行整个车间的负荷试运转发生的费用支出大于试运转收入的亏损部分。

★★★★考点18、差不多预备费、涨价预备费差不多预备费是指在项目实施中可能发生难以预料的支出，需要预先预留的费用，又称不可预见费。要紧指设计变更及施工过程中可能增加工程量的费用。

涨价预备费是指建设工程在建设期内由于价格等变化引起投资增加，需要事先预留的费用。涨

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