宪法人大、常委、国务院、国家主席之间的职权对比
宪法人大、常委、国务院、国家主席之间的职权对比
职权 全国人大 全国人大常委会 国务院 国家主席
修改 宪法 解释宪法、解释法律 向人大和常委会提出议案
监督 宪法的实施 宪法的事实
国务院、中央军委、两院的工作
制定 和修改 刑事、民事、国家机构和其他的基本法律 闭会期间，对人大制定的法律进行部分补充和修改，但不得同该法律的基本原则相抵触 制定行政措施、制定行政法规、发布决定和命令 根据人大和常委会的
决定公布法律
选举 国家主席
国家副主席
最高院院长 两高长的提请：
最高检检察长 任免两高副长、审判员、审判委员会委员、
军事法院院长
中央军委主席 检察员、检察委员会委员、军事检察院检
察长
批准：省、自治区、直辖市检察院检察长
任免
决定 主席提名--国务院总理 主席提名--国务院总理 任免：
总理提名： 总理
国务院副总理 国务院副总理
国务委员 国务委员
各部部长 各部部长 各部部长
各委员会主任 各委员会主任 各委员会主任
审计长 审计长 审计长
秘书长 秘书长 秘书长
中央军委主席提名： 中央军委主席提名：
军委其他组成人员 军委其他组成人员
审查批准 国民经济和社会发展计划及计划的执行情况、国家预算及预算执行情况 闭会期间审查和批准国民经济和社会发展计划及计划的执行情况所必须做的部分调整方案 编制和执行国民经济和社会发展计划及计划和国家预算
改变或撤销 常委会不适当的决定 撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令 改变或撤销各部、各委员
会发布的不适当的决定和
命令
撤销省自治区直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律相抵触的地方性法规和决议 改变或撤销地方各级国家
行政机关的不适当的决定
和命令
批准 省、自治区、直辖市建置 批准省、自治区、直辖市
的区域划分
批准自治州、县、自治县、
市的建置和区域划分
决定 特区的设立及制度 驻外全权代表的任免 派遣和召回驻外全权
代表，接受外国使节
战争与和平 同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除 批准和废除同外国缔
结的条约和重要协定
特赦 发布特赦令
战争状态的宣布 宣布战争状态
全国总动员和局部动员 发布动员令
全国或个别省、自治区、直辖市进入紧急状态 依照法律规定省、自治区、直辖市范围内个别地区进入紧急状态 宣布进入紧急状态
规定 军人和外交人员的衔级制度及其他
规定和决定授予国家的勋章和荣誉称号 授予国家的勋章和荣
誉称号
第五章 主席制度
国家主席职位的补缺
缺位的继任。副主席继任 缺位的补选。副主席缺位，由全国人大补选。 缺位的代理。主席、副主席都缺位，全国人 大补选，补选之前，由委员长代理主席职位。
国家主席的产生、任期、 第三节 国家主席的产生、任期、职权
二、国家主席的职权 1.对内方面职权 对内方面职权
公布法律 任免国务院总理和国务院其他组成人员。 任免国务院总理和国务院其他组成人员。 授予国家的勋章和荣誉称号。 授予国家的勋章和荣誉称号。 发布特赦令。 发布特赦令。 发布戒严令。 发布戒严令。 宣布战争状态。 宣布战争状态。 发布动员令。 发布动员令。
现状与思考
1、宪法没有确立国家主席的元首地位，对国家主 、宪法没有确立国家主席的元首地位， 席在国家政权体系中的地位没有明确规定。 席在国家政权体系中的地位没有明确规定。 2、对国家主席的职权过于虚化。对国家主席的职 、对国家主席的职权过于虚化。 责无明确规定，这造成两个方面的结果： 责无明确规定，这造成两个方面的结果：一是宪 法自身违背自己，即无职责但却可遭罢免的问题； 法自身违背自己，即无职责但却可遭罢免的问题； 二是使国家主席的正常国事都成了违宪行为。 二是使国家主席的正常国事都成了违宪行为。
第一节 国家元首制度
二、元首权
宪法学和政治学一般地认为， 宪法学和政治学一般地认为，元首权是国家 行政权的一部分， 行政权的一部分，元首实际上或形式上统率 国家行政机关。具体而言， 国家元首” 国家行政机关。具体而言，“国家元首”和” 政府首脑”是有区别的。前者代表国家， 政府首脑”是有区别的。前者代表国家，后 者代表政府(最高行政机关 在总统制国家， 最高行政机关)、 者代表政府 最高行政机关 、 在总统制国家 ， 国家元首也就是政府首脑．二者是一致的； 国家元首也就是政府首脑．二者是一致的； 而在内阁制国家、 国王(如英国 天皇(如 如英国)、 而在内阁制国家 、 国王 如英国 、 天皇 如 日本)或总统 如意大利)是国家元首 或总统(如意大利 是国家元首， 日本 或总统 如意大利 是国家元首，而总理 (或首相 则是政府首脑 。 在社会主义国家 ， 或首相)则是政府首脑 或首相 则是政府首脑。在社会主义国家， 国家元首与政府首脑一般也是分开的， 国家元首与政府首脑一般也是分开的，代表 两个不同的机关和制度。 两个不同的机关和制度。
全国人大与全国人大常委会职权课后作业与练习题(共享)
1、只能由全国人大常委会决定任免 的人员： 根据最高人民法院院长的提请，任免 最高人民法院副院长、庭长、审判员、 审判委员会委员和军事法院院长； 根据最高人民检察院检察长的提请， 任免最高人民检察院副检察长、检察 员、检察委员会委员和军事检察院检 察长； 决定外交部驻外全权代表的任免； 2、在全国人大闭会期间，行使全国 人大的部分人事任免权： 根据国务院总理的提名，决定国务院 的各部部长、委员会主任、审计长、 秘书长的人选； 根据中央军事委员会主席的提名，决 定中央军事委员会其他组成人员的人 选。
全国人大 全国人大常委会
立法权
任免权
修改宪法、制定修改基本法律 解释宪法和法律、制定和修改法律
选举全国人大常委会组成人员 无 选举国家主席和副主席 无 选举中央军委主席，决定中央 决定中央军委副主席、委员 军委副主席和组成人员 选举最高人民法院院长、最高 任免最高人民法院副院长至审判员、 人民检察院检察长 最高人民检察院副检察长至检察员、 军事法院院长和军事检察院检察长 决定国务院组成人员 决定国务院部长、委员会主任、审 计长、秘书长 经常性或突发性（见下图） 宪法和法律监督、工作监督
五、监督权
第一，法律监督。 A，有权监督宪法和法律 的实施； B，有权改变或者撤销全 国人大常务委员会不 适当的决定。 第二，工作监督
监督全国人大常委会、 国务院、最高人民法 院和最高人民检察院 的工作。
第一，法律监督 A，有权监督宪法和法律的实施。 B，撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触 的行政法规、决定和命令；撤销同宪法、法 律和行政法规相抵触的地方性法规和决议。 C，裁决法律之间的冲突。 D，接受有关立法主体的立法备案和批准有 关规范性文件的权力。 省级人大及其常委会制定的地方性法规，报 全国人大常委会备案；（第100条） 自治区的自治条例和单行条例，报全国人大 常委会批准； 自治州、自治县的自治条例和单行条例，报 全国人大常委会备案。（第116条） 第二，工作监督 主要方式：听取和审议工作报告、提出质询、 执法检查 。
导学案 3.6.1 国家权力机关和国家主席
第六课我国国家机构○之第1课时国家权力机关和国家主席设计人：李彦董审核人：尹倩日期：2019/04/22温馨小语：天若有情天亦老，政治学习不能少！1．什么是国家机构？包括哪些国家机关？★我国国家机构是为实现国家________而建立起来的国家机关的统称，具体包括国家________机关、国家________、________机关、________机关、________机关等。
2. 人民行使国家权力的机关是什么？★我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是________________________________和________________________________________”。
3．全国人民代表大会地位是怎样的?地位：全国人民代表大会是________国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于________地位。
4．地方各级人民代表大会的地位是怎样的？它与其他国家机关的关系是怎样的？地位：地方各级人民代表大会是地方国家________机关。
它是________区域内人民行使国家权力的机关。
关系：地方国家________机关、________机关、________机关和________机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，也受它监督。
5．人民代表大会的职权有哪些？★①________权。
全国人大及其常委会行使________立法权。
省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要，根据宪法和法律行使________立法权。
②________权。
各级人大和县级以上各级人大常委会依据________和法律行使重大事项决定权。
③________权。
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行________、决定、________的权力。
④________权。
各级人大和县级以上各级人大常委会有权________宪法和法律的实施，县级以上人大及其常委会有权监督本级国家________机关、________机关、________机关、________机关的工作。
国家机构有哪些(+第三课时)-精品教案 (2)
《国家机构有哪些》
第2课时
一、教学目标：
1.知道不同的国家机关各自享有不同的职权，了解各国家机关的主要职权。
2.学习宪法相关规定，知道宪法是规定国家机关职权的根本法律依据，懂得国家机关之间具有严密的组织性和协调性。
3.观察思考，认识法徽和检徽，初步树立司法公平公正的意识。
二、教学重难点：知道不同的国家机关各自享有不同的职权，了解各国家机关的主要职权。
三、教学过程
1. 全国人民代表大会行使（ A B C D ）
A.立法权
B.决定权
C.任免权
D.监督权
2. 以下属于行政机关的是（ B C ）
A. 中央军事委员会
B.市工商局
C.镇人民政府
D.市人民检察院
（三）判断题
１. 中华人民共和国检察院是国家的监察机关。
( × )
2. 我国的司法机关包括人民法院和人民检察院。
( √ )
课堂小结（2分钟）
拓展空间
把今天学到的国家机关的职权讲给家人听。
预习第三课时“国家机关的产生”，思考国家机关是如何产生的。
中华人民共和国历任主席
中华人民共和国历任主席中华人民共和国中央人民政府主席毛泽东（1949年10月1日—1954年9月27日）中华人民共和国主席毛泽东（1954年9月27日—1959年4月27日）刘少奇（1959年4月27日—1968年10月31日）宋庆龄，董必武（1968年10月31日—1972年2月24日）（副主席代行主席的职权）董必武（1972年2月24日—1975年1月17日）（以代主席名义行主席职权）中华人民共和国名誉主席宋庆龄（1981年5月16日授予）中华人民共和国主席（1982年以后）李先念（1983年6月18日—1988年4月8日）杨尚昆（1988年4月8日—1993年3月27日）江泽民（1993年3月27日—2003年3月15日）胡锦涛（2003年3月15日至今）中华人民共和国宪法第三章第二节界定了中华人民共和国主席的职责与义务。
国家主席的主要权力包括如下四个方面：1. 公布权。
即公布法律，发布命令的权限。
法律在全国人大或全国人大常委会正式通过后，由国家主席予以颁布施行。
国家主席根据全国人大或者全国人大常委会的决定，发布特赦令、戒严令、动员令、宣布战争状态等。
2. 任免权。
全国人大或全国人大常委会确定国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的正式人选后，由国家主席宣布其任职；在相反的情况下，宣布其免职。
根据全国人大常委会的决定，国家主席派出或召回代表国家的常驻外交代表，即驻外使节。
3. 外交权。
国家主席代表国家进行国事活动，接受外国使节，也即主持递交国书仪式。
根据全国人大常委会的决定，国家主席宣布批准或废除条约和重要协定。
4. 荣典权。
包括授予荣誉权和受到非常礼遇权。
人教版八下道德和法治第六课 我国的国家机构(共19张PPT)
各级人大和县级以上人大常委会
选举、决定、罢免
全国人大及其常委会有权监督 宪法和法律的实施
县级以上人大及常委会有权监 督本级其他国家机关的工作
国家主席
性质 中华人民共和国的国家元首
梦 境
①中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会 选举，②有选举权和被选举权的年满四十五周岁的中
7.（镇江中考）2019年4月梦，全国人大常委会开展《水污染防治法》执法 境
情况检查，以实际行动助力打赢碧水保卫战。这说明（ ） ①全国人大常委会行使立法权 ②环境保护是国家的职责 ③全国人大常委会行使监督权 ④我国的水资源浪费严重 A．①② B．①④ C．②③ D．③④
国家监察机关
性质
行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权 力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯
梦 境
罪，开展廉政建设和反腐败工作。
①我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员
组成 会②国家委员会是最高监察机关
监察委员会对所有行使公权力的公职人
特点 员进行监察，实现国家监察全面覆盖。
监督职责
首要职责
C．②④ D．①④
3．如图漫画说明了（D） 梦
A．监察委员会是我国法律境 监督机关，行使检察权 B．监察委员会是我国最高监察机关 C．监察委员会要科学立法，严格依法办事 D．监察委员会依法监察公职人员行使公权力的情况 4.（2018·玉林）2017年8月18日，全国首个互联网法院——杭州互联网
法院挂牌运行。该院运用互联网技术，起诉、立案、送达、举证、开庭、
国家的法律监督机关 性
质
梦 境
最高人民检察院
性 国家的审判机关
质
宪法国家机构习题
宪法国家机构习题一、单项选择题1.全国人大常委会每届任期同全国人大，它行使职权到（）。
A.下届全国人大选出新的常务委员会为止B.下届全国人大召开之时止C.下届全国人大召开前两个月止D.下届全国人大第一次会议闭会时止【答案】A【解析】《宪法》第六十六条规定，全国人民代表大会常务委员会每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，它行使职权到下届全国人民代表大会选出新的常务委员会为止。
委员长、副委员长连续任职不得超过两届。
2.中华人民共和国主席必须年满（）。
A.23周岁B.35周岁C.40周岁D.45周岁【答案】D【解析】《宪法》第七十九条规定，中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举。
有选举权和被选举权的年满四十五周岁的中华人民共和国公民可以被选为中华人民共和国主席、副主席。
3.根据法律规定，各级人民法院的院长、副院长、庭长、副庭长、审判员和助理审判员必须是年满（）的有选举权和被选举权的中华人民共和国公民。
A.18周岁B.20周岁C.23周岁D.25周岁【答案】C4.国家的最高监督权由（）行使。
A.最高人民法院B.最高人民检察院C.全国人民代表大会D.全国人民代表大会常务委员会【答案】C【解析】《宪法》第三条规定，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
由此可知C项正确。
5.根据我国《宪法》的规定，连续任职不得超过两届的有（）。
A.国务院总理、副总理、国务委员、各部部长以及国务院秘书长B.国家主席、国务院总理、全国人大常委会委员长、全国人大常委会委员C.国家主席、国务院总理、全国人大常委会委员长、中央军委主席及中央军委其他组成人员D.国家主席、国务院总理、全国人大常委会委员长、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长【答案】D【解析】依《宪法》规定，各部部长以及国务院秘书长，中央军委主席及中央军委其他组成人员，全国人大常委会委员没有任职两届的限制。
【高中政治】全国人大是最高国家权力机关ppt精品课件
1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次 会议关于批准设立重庆直辖市的决定。
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想一想 这些国家领导人为什 么要向全国人大上作 工作报告？
因为国家的行政机关、审判机关、检察机关都由人 民代表会产生，所以要向它报告工作，受它监督。
④最高监督权
温家宝作政府工作报告
最高法院和最高检察院作工作报告
全国人民代表大会
国家主席
全国人民代表大会常务委员会
国务院
中央军事委员会
最高人民法院
4 最高人民检察院
2、全国人大的主要职权
①最高立法权
——全国人大具有修改宪法，制定与修改刑事、 民事、国家机构的和其他的基本法律。 《中华人民共和国宪法》是中华人民共和国的根 本大法，规定拥有最高法律效力。 中华人民共和国现行的第四部宪法经过了1988年、 1993年、1999年和2004年四次修正。
为何只提修改宪法而不提制定宪法呢？
对已有宪法的国家来说，只要其政权未被推翻或颠覆，立宪主要 即指修改和解释宪法。
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改革开放以来，全国人大 审议并通过了现行宪法和4个 宪法修正案，全国人大常委会 制订了200多件现行有效的法 律。地方人大及其常委会制订 了7500多条地方性法规。
2005年3月14日十届全国人大三次会议闭 幕会经过表决，通过了反分裂国家法。
1、全国人大常委会与全国人大的关系 是从属关系。
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2、全国人大常委会的组成
全国人大常委会由委员长、副委员长若干人， 秘书长、委员若干人组成。 阅读课本63页相关内容，思 考我国宪法为什么要对全国 人大常委会作出这些规定？
为了全国人大常委会更好地履行职权。
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3、全国人大常委会的职权
3.6.2中华人民共和国主席复习课件 2022-2023学年八年级下册道德与法治
A.任免权
B.外事权
C.荣典权
D.发布命令
7.价值判断题 我国宪法规定的国家主席不是指握有国家权力的个人,而是指国家体系中一个独立
的国家机关。 判断: 理由:
答案:判断:正确。 理由:中华人民共和国主席是中华人民共和国的国家元首,代表中华人民共和国行使 宪法赋予的职权。中华人民共和国主席是代表中华人民共和国的国家机关,享有公 布法律、发布命令,任免权,外事权,荣典权职权。
①候选人必须是中华人民共和国公民,具有中华人民共和国国籍 ②候选人必须具有选
举权和被选举权 ③候选人必须年满四十五周岁 ④候选人必须年满三十五周岁
A.①②③④
B.②③④
C.①②③
D.①②④
ห้องสมุดไป่ตู้
2.在十三届全国人大一次会议第五次全体会议上,习近平同志当选为中华人民共和国主
席。中华人民共和国主席( A )
A.是中华人民共和国的国家元首
8.情境分析题 情境一 中华人民共和国主席是中华人民共和国的权力机关,代表中华人民共和国行使 宪法赋予的职权。有选举权和被选举权的年满十八周岁的中华人民共和国公民可以被 选为中华人民共和国主席、副主席。 (1)找出上述关于“国家主席”叙述中的两处错误,并改正。
答案:(1)“权力机关”改为“国家元首”;“十八周岁”改为“四十五周岁”。
点拨:结合国家主席的地位来回答。 答案:中华人民共和国主席是中华人民共和国的国家元首,代表中华人民共和国行使 宪法赋予的职权。
(2)上述材料分别体现了国家主席行使什么职权?你对此是如何认识的? 点拨:材料一是公布法律,材料二是进行国事活动,材料三是授予国家荣誉称号。 答案:①材料一体现了公布法律、发布命令。国家主席根据全国人民代表大会的决 定和全国人民代表大会常务委员会的决定,公布法律,发布特赦令,宣布进入紧急状 态,宣布战争状态,发布动员令。②材料二体现了外事权。国家主席代表中华人民共 和国,进行国事活动,接受外国使节;根据全国人民代表大会常务委员会的决定,派遣 和召回驻外全权代表,批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。③材料三体现了 荣典权。国家主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的 决定,授予国家勋章、国家荣誉称号奖章。
人教版《道德与法治》八年级下册6.1《国家权力机关》精品课件
地方各级国 家权力机关
地位
地方各级人民代表大会
性质
探究与分享
八年级2班丽娟放学回家，发现爸爸有些不开心。原来，镇
政府准备设立“教育发展基金”。要求全镇每名公职人员至少 捐款1000元，所募资金用于救济贫困学生。虽说设立“教育发 展基金”是件好事，但是对于月收入仅3000元的丽娟爸爸来说， 这笔捐款是一个不小的负担。
结合教材中《中华人民共和国慈善法》的相关规定，分析
材料中镇政府强制要求公职人员捐款的行为是否合法？
人民代表大会的职权： （1）立法权
内容：全国人大及其常委会行使国家立法权。 省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人 大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际 需要，根据宪法和法律行使地方立法权。（P78）
最高监督权
注意：四个“权力”的区分 关键是看内容
（1）如果是关系法律的立、改、废的决定则是 立法权； （2）如果是对国家机关干部进行任免的决定则 是任免权； （3）关于听取或审查“一府两院一委”及其工 作人员的年度工作报告则是监督权； （4）审议通过上年度的工作报告是监督权， 批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权
地方各级人民代表大会 全国人民代表大会 (最高国家权力机关)
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
2.全国人民代表大会的性质和地位？
最高国家 权力机关
在整个国家机关体 系中居于最高地位。 其他中央国家机关 都由它产生，对它 负责，并受它监督。
地 位
全国人民代表大会
性质
一图体会全国人民代表大会的地位
3.地方各级人民代表大会的性质和地位？
各级 人民