宪法学第九章第三四节国家主席与国务院
公共基础知识宪法
公共基础知识宪法宪法是根本法，具有最高的法律效力。
你对公共基础知识宪法知道多少呢?以下是由店铺整理关于公共基础知识宪法的内容，提供给大家参考和了解，希望大家喜欢!公共基础知识宪法——国家机构所谓国家机构就是组成国家机器的一切国家机关的总和。
我国的国家机构由国家元首(国家主席)、权力机关(人大及会)、行政机关(政府)、司法机关(法院与检察院)和军事机关构成。
我国国家机构的组织和活动原则主要有：一、民主集中制原则所谓民主集中制，简单来说就是在民主的基础上集中，在集中的指导下民主。
其体现有：1.权力机关——人民代表大会是由人民民主选举产生的人民代表组成的。
2.在我国，国家权力机关居于核心地位，其他的国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。
3.在中央和地方机构的关系上，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的“主动性、积极性”的原则。
二、法治原则有法可依、有法必依、执法必严、违法必究是社会主义法治原则的基本要求。
三、责任制原则责任制原则是指国家机关及其工作人员，对其决定、行使职权、履行职责所产生的结果，都必须承担责任。
【真题实例】下列属于国家行政机关的是()。
A.全国人大会B.市教育局C.省政协D.县人民检察院【中公解析】本题正确答案为B。
全国人大会是权力机关;省政协系爱国统一战线的组织，不是国家机关;县人民检察院是司法机关。
考生必须掌握国家机关的性质，这往往是我们答题的基础。
公共基础知识宪法——国家主席一、中华人民共和国主席(一)国家主席的性质和地位中华人民共和国主席是我国的国家元首，是我国国家机构的重要组成部分，对内对外代表中华人民共和国。
我国1954年宪法设置国家主席，1975年、1978年宪法对国家主席未加规定，改革开放后，为外交工作的方便，1982年宪法又设置了国家主席。
(二)国家主席的产生和任期中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举产生。
国家主席、副主席的任期是5年，且连续任职不得超过两届。
宪法学课程各章的重点难点分析
宪法学课程各章的重点难点分析宪法学课程各章的重点难点分析：第一章宪法总论重点: 宪法的概念、与一般法律的区别、分类我国宪法在结构形式上的特点、修宪的主体和法定程序难点：宪法与宪政的关系、宪法的社会作用第二章宪法的产生和发展重点：《十九信条》、《临时约法》、《中华民国约法》（袁记宪法）、《共同纲领》、1954年至1999年宪法修正案难点：建国后我国宪法的发展历程（尤其是改革开放后我国宪法的发展历史）第三章国家性质重点：国家性质的概念及决定因素、共产党领导中国的实现方式、爱国统一战线、政治协商会议的性质及职能、我国非公有制的形式及地位、我国的分配原则、我国文化思想建设的基本内容难点：怎样理解人民民主专政第四章国家形式重点：政体与国体的关系、人民代表大会制度、民族区域自治制度、特别行政区、我国的行政区划难点：特别行政区第五章选举制度重点: 我国选举制度的基本原则及程序难点：普遍选举权原则、平等选举权原则第六章国家机构重点：组成我国国家机构的各种机关的地位及其职能难点：我国公、检、法三者间的关系、特别行政区机关第七章公民的基本权利和义务重点：我国公民的基本权利有哪些？基本义务有哪些？基本权利和基本义务间的关系如何？难点：怎样理解宪法对我国公民基本权利的规定？宪法学复习大纲宪法课程的学习应以中国宪法为根本，掌握宪法的基本原理和内容。
通过学习掌握以下概念、能准确回答以下问题：1.宪法．2.国家机构、3.民主集中制、4.全国人民代表大会5.质询权6．中华人民共和国主席7．民族区域自治8．特别行政区9．一国两制10. 平等权11．控告权12．检举权13．宗教信仰自由14．人民代表大会制度15．国家结构形式16．国体17．人民民主专政18．爱国统一战线19．选举权问答题：1．全国人民代表大会的职权有哪些？2．现行宪法对国家主席的职权是如何规定的？3．特别行政区与一般行政区相比有哪些共同点和不同点？4．中央对特别行政区主要行使哪些权力？5．论述刑事诉讼中人民法院、人民检察院和公安机关的关系。
国家机构 宪法学 华政
思考题：
1、国家机构的组织活动原则 2、全国人大及其常委会 3、国家主席 4、国务院 5、审判独立原则
2、组织系统
3、上下级关系 4、组成与任期 5、审判原则
实 例 分 析：
(一) 立法权与行政权 (二) 立法权与司法，洛阳市中级人民法院在审理一起种子赔偿纠
纷案时，遭遇法律冲突。原告主张适用《种子法》，以市场价 计算赔偿标准为60万；被告主张适用《河南省种子管理条例》， 以政府指导价计算赔偿标准为2万。 承办该案的李慧娟法官在院审委会的同意下，支持了原告主张， 在判决书中作了《河南省种子管理条例》为位阶低的地方性法 规，与《种子法》相抵触的条款自然无效的表述。 这一表述引起河南省人大的强烈反响，省人大认为这样的表述 实质是对地方性法规的违法审查，违背了我国的人大制度。10 月18日，河南省人大常委会下发通报，要求河南省高院对中院 的严重违法行为进行处理。中院党组根据要求作出决定，撤销 签发判决书的民事庭赵广云及李慧娟的职务，并准备提请洛阳 市人大常委会讨论。
我国国家机构组织活动原则：
(一) 民主集中制 (重点) (二) 法治原则 (重点) (三) 责任制原则 (四)民族平等与民族团结原则 (五) 精简、效率原则 (六) 为人民服务原则
我国国家机关体系：
(一) 中央国家机关体系
全国人大 国家主席 全国人大常委会 国 务 院 军 委 最 高 院
最 高 检
国 家 政 权 机 构
教 学 重 点
国家政权机构，既是国家制度内在要求的 具体执行者，也是公民宪法基本权利的主 要保护者。通过本编学习，要求学生掌握 国家机构的相关理论，明确各类国家机关 的性质、宪法地位、职权及法律限制。联 系实际事例，理解并能分析国家政权机构 之间的相互关系。
宪法修正与国家主席职权的变迁
宪法修正与国家主席职权的变迁宪法修正与国家主席职权的变迁——泉州师院从1949年中华人民共和国成立至今，中国政府已经颁布实施了四部宪法。
它们是1954年宪法、1975年宪法、1978年宪法和1982年宪法。
由于时代背景的不同和各自的政治环境的迥异，这四部宪法对于新中国国家建设的一些重大问题的规定各不相同。
其中，特别引人注目的是这四部宪法对中国国家主席制度的不同规定。
这四部宪法在国家主席的设置与否、职权大小、任期长短等诸多问题上存在着显著的差别，发生了重大的变化，并且这种变化在很大程度上与中国政治发展及政治民主化的进程紧密相关。
所以，研究这四部宪法在国家主席制度问题上的变迁，将有益于探寻当代中国政治发展的轨迹，管窥当代中国政治民主化的艰难历程。
一、“谁是国家元首？”——国家主席法律地位认定的变迁在“王朝国家”时代，国家元首一般由国家的君主担任，并拥有绝对权力。
在现代意义上的“民主国家”时代，国家元首的概念发生了深刻的变化，并基本上形成了君主制下的君主和共和制下的总统（或主席）两种类型的国家元首。
当然，世界各国由于历史传统、文化结构、民族特性和经济发展水平等的不同，其国家元首的名称、职权、产生方式、任期长短等也不尽相同。
新中国成立后，中国共产党和中国政府迅速行动，通过土地改革等一系列民主改革，完成了民主革命的遗留任务，并在中国建立了新民主主义制度。
此后，经过1953年至1956年三年的社会主义改造，一种最初是参照“苏联模式”但是在其后的“中国化”实践中又逐步摆脱了这种模式并日益凸显中国特色的社会主义制度在中国建立起来。
那么，在这种全新的制度环境下，中国的国家元首是谁，或者说由哪个机关执行元首职权呢？1954年9月20日，中华人民共和国第一部宪法获得通过。
这就是著名的“五四宪法”。
在这部宪法的草拟过程中，就有人提出国家主席的法律地位问题，并在宪法草案上加入了“中华人民共和国主席为国家之元首”①的字样。
学习宪法基本内容
学习宪法基本内容文档模板范本：学习宪法基本内容一、引言宪法是国家的根本大法，是全体公民依法行使权利、履行义务的基础。
学习宪法的基本内容能够加深对国家法律体系的理解，增强法治意识，提高法律素质。
旨在提供一个极致详细的学习宪法基本内容的模板范本。
二、宪法基本内容第一章总则第一条本宪法公布后，以前颁布的宪法失去效力。
本宪法自公布之日起施行。
第二条中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
第二章权利和义务第三条中华人民共和国境内的一切国家机关和武装力量都必须以宪法为根据，执行法律，保护人民的合法权益，维护国家的安全。
第四条中华人民共和国对外开展经济、科技、文化等各个方面的交流与合作，保护人民积极参与这些活动的权益。
第三章国家机构第五条国家机构是中华人民共和国各种权力机关和其他机构的总称。
中华人民共和国设立的国家机构有全国人民代表大会、国务院、中国人民政治协商会议、中央纪律检查委员会等。
第四章国旗、国徽、国歌第六条中华人民共和国国旗为五星红旗。
第七条中华人民共和国国徽为天安门图案。
第八条中华人民共和国国歌为《义勇军进行曲》。
......附件：1. 宪法全文附件12. 宪法解读附件23. 宪法修订历程附件34. 相关法律法规附件4法律名词及注释：1. 宪法：国家的最高法律文件，确立了国家的根本制度和基本原则。
2. 公共利益：以公民或集体的利益为出发点，具有广泛普遍性、差别平等性、自愿合法性的利益。
3. 人民民主专政：由工人阶级领导、以工农联盟为基础的人民群众通过各种形式直接行使权力的制度。
4. 法治意识：公民对法律的尊重、遵守和维护的思想观念。
5. 国徽：国家象征的标志，可以代表国家的整体形象。
6. 义勇军进行曲：中华人民共和国国歌，表达了中国人民爱国、奋斗和团结的精神。
可能遇到的困难及解决办法：1. 难以理解宪法中的专业术语和概念。
解决办法：可以借助相关法律法规的解读或请教法律专家进行解答。
2024版宪法学全套优质课件
15
公民社会经济权利
财产权的概念和内Biblioteka 休息权的概念和内容劳动权的概念和内容 物质帮助权的概念和内容
2024/1/28
16
公民义务与责任
01
02
03
04
公民义务的概念和特征
2024/1/28
公民义务的分类和内容
公民责任的概念和内容
公民违反义务的法律责 任
17
04
国家机构及其职权
2024/1/28
2024/1/28
12
03
公民基本权利与义务
2024/1/28
13
公民基本权利概述
公民基本权利的概念和特征
公民基本权利的分类和内容
公民基本权利的限制和保护
2024/1/28
14
公民政治权利和自由
01
02
政治权利的概念和内容
政治自由的概念和内容
2024/1/28
03
04
选举权和被选举权
言论、出版、集会、结社、游 行、示威自由
3
行政机关的组织结构 一般采取层级制，分为中央行政机关和地方行政 机关。
2024/1/28
21
司法机关及其职权
2024/1/28
司法机关的含义
司法机关是指依法行使审判权和检察权的国家机关。
司法机关的职权
包括审判案件、监督法律实施、维护社会公正等。
司法机关的组织结构
一般分为审判机关和检察机关，审判机关负责审理案件，检察机 关负责法律监督。
宪法学全套优质课件
2024/1/28
1
目 录
2024/1/28
• 宪法基本概念与原则 • 国家基本制度 • 公民基本权利与义务 • 国家机构及其职权 • 宪法实施与保障 • 国际视野下的宪法学研究
中国宪法ppt课件
主席的外交代表权
代表中华人民共和国进行 国事活动，接受外国使节 ，派遣和召回驻外全权代 表等。
国务院与地方各级人民政府
国务院的组成和职权
由总理、副总理、国务委员、各 部部长、各委员会主任、审计长 、秘书长组成，负责国家的行政 工作。
地方各级人民政府的 组成和职权
包括省、自治区、直辖市的人民 政府，设区的市的人民政府，自 治州的人民政府，县、自治县的 人民政府，乡、民族乡的人民政 府等，负责本行政区域内的行政 工作。
03
国家的基本制度
国体与政体
国体
人民民主专政制度，即以工人阶 级为领导、工农联盟为基础的人 民民主专政的社会主义国家。
政体
人民代表大会制度，是我国的根 本政治制度，体现了人民当家作 主的本质特征。
国家结构形式
单一制国家结构形式
全国只有一部宪法、一个最高国家权力机关、一套完整统一的法律体系。
民族区域自治制度
人身自由与宗教信仰自由
01
人身自由
指公民的人身自由不受侵犯，包括人身自由权、人格尊严权、住宅安全
权等。
02
宗教信仰自由
指公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由，任何国家机关、社
会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教。
03
人身自由与宗教信仰自由的关系
两者都是公民的基本权利，相互关联、相互促进。
经济社会文化权利
经济权利
指公民享有的与经济生活相关的权利，包括 财产权、劳动权、休息权等。
文化权利
指公民享有的与文化生活相关的权利，包括 文化参与权、文化成果保护权等。
社会权利
指公民享有的与社会生活相关的权利，包括 社会保障权、受教育权等。
宪法重点（完整版）
宪法重点（完整版）第一章宪法的基本理论（上）第一节宪法的概念1宪法的定义：宪法是规定民主制国家的根本制度和根本任务，集中表现各种政治力量对比关系，保障公民基本权利，具有最高法律效力的国家根本法。
2宪法的形式特征：制定和修改程序异于普通法律；有最高法律效力3宪法的实质特征（理解它的限制和保障）：1）对基本人权的保障（核心）2）对国家权力的限制4宪法的渊源：成文法典；宪法性法律；宪法惯例；宪法判例第二节宪法的分类（*）1宪法的传统分类（强调分类标准）1）成文宪法、不成为宪法：据宪法是否有统一的法典形式；2）刚性宪法、柔性宪法：据宪法的法律效力和宪法的制定修改程序的不同；3）钦定宪法、协定宪法、民定宪法：据制定宪法的主体为标准。
第三节宪法的基本原则（*）1法律原则与宪法原则2人民主权原则（掌握什么是主权）：主权，指一国对内外事物的最高以及终局的决定权与处理权。
人民主权原则=“主权在民”原则=国民主权原则，解决国家权力即主权的归属问题。
3基本人权原则（掌握定义）：人权=公民权利=基本权利，指每个人作为人应当享有的基本权利。
包括生存权、发展权、人身自由权、政治权、经济社会文化权。
4法治原则（确立时间）1999年九届全国人大第二次会议修宪，在第五挑中增加1款，作为第1款：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。
”5权利分立与制衡原则第四节宪法效力1概念：指宪法的法律强制性和约束力，是宪法作为国家根本法对整个国家生活的社会生活进行调整所具有的最高法律效力第五节宪法与宪政（*）1宪政的概念:宪政的本质是限政，即有限政府，它指向一套确立与维持对政治行为与政治活动的有效控制的技术，旨在保障人的权利与自由。
2）宪政主义者承认主权在民的必要性，但怀疑民主政府保护少数人和异己分子的权利的能力，也不相信民主政府有自我节制的能力。
必须通过宪政来保护少数派的利益。
宪政主义者不否认民主程序的合法性，但拒绝程序至上。
当然，宪政主义有其局限性和风险性，过多的限制会致政府瘫痪。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
二、国家主席制度的历史发展
1954年，宪法规定：“中华人民共和国主席对外代表中华 人民共和国。”
1966年以后，由于“文化大革命”的影响，国家主席被迫 停止了活动，担任国家主席的刘少奇也被迫害致死。 1975年，第四届全国人民代表大会通过的宪法正式取消了 国家主席的建制。
1978年，宪法中仍然没有设置国家主席。
（二）审计署
我国的审计工作就是通过专门的审计机 关，对我国国家机关及其他有关单位的财 政财务收支、经济往来等进行审核和检验， 以维护正常的财政经济秩序，严肃财政经 济法纪，从而保障正常的财政活动，并为 树立廉洁的政治风尚奠定良好的基础。
（三）直属机构和办事机构
根据《国务院组织法》第11条的规定：“国务 院根据工作需要和精简原则，可以设立若干直属 机构，主管各项专门业务；可以设立有关办事机 构，协助总理办理专门的事项。
三、中华人民共和国主席的产生和任期
1、如何产生？具体程序？ 2、基本条件？政治方面？年龄方面？ 3、任期几年？能不能连续任职？ P232
四、中华人民共和国主席的职权
• • • • 公布法律，发布命令 任免权 外交权 荣典权
1、中华人民共和国国家主席是中 华人民共和国国家机构的重要组成 部分，属于（）
1982年，第五届全国人民代表大会第五次会议通过的现行 宪法，决定恢复国家主席的建制。
为什么要恢复国家主席的建制呢？
（1）设置国家主席有利于实现国家职能的合 理分工。一是减轻全国人民代表大会常务 委员会的工作负担；二是促进国家机构的 正常运转。 （2）设置国家主席符合我国的历史传统和人 民的习惯。
一、国务院的性质和地位、组成和任期
国务院的性质和地位： 现行《宪法》第85条规定：“中华人民 共和国国务院，即中央人民政府，是最高 国家权力机关的执行机关，是最高国家行 政机关。
国务院由总理、副总理、国务委员、各部部长、各 委员会主任、审计长、秘书长组成。
国务院总理
全国人民代表大会决定 国家主席提 名 副总理、国务委员、 国家院总理提 各部部长、各委员会 名 主任、审计长、秘书 长
【答案】ABD 【解析】中华人民共和国主席是我国的国家元首，对内 对外代表国家。它不是握有一定国家权力的个人，而是一个 国家机关，包括国家主席和副主席。国家主席是国家主权的 代表，是国家统一和民族团结的象征。国家主席对内代表整 个国家机构和国家权力，对外代表中华人民共和国和全体中 国人民。
3．当选国家主席、副主席需要具备的条件是 （）。 A．年满45周岁 B．有选举权和被选举权 C．是全国人大代表 D．具有中华人民共和国国籍
2．下列属于国务院组成人员的是（）。 A．各部部长 B．各委员会主任和副主任 C．国务委员 D．审计长
【答案】A、C、D 【解析】根据我国《宪法》的规定， 国务院由总理、副总理若干人、国务委员 若干人、各部部长、各委员会主任、审计 长、秘书长组成。但各委员会副主任不属 于国务院组成人员。
A、我国最高行政机关的范畴
B、我国最高司法机关的范畴
C、我国最高国家权力机关的范畴 D、我国最高军事机关的范畴
2．下列说法正确的是（）。 A．中华人民共和国主席不是握有一定国家权力 的个人 B．中华人民共和国主席是一个国家机关 C．中华人民共和国主席有一定的个人决策权 D．中华人民共和国主席是我国的国家元首
一、中华人民共和国主席的性质和地位 二、国家主席制度的历史发展 三、中华人民共和国主席的产生和任期 四、中华人民共和国主席的职权
一、中华人民共和国主席的性质和地位 （P230）
性质：中华人民共和国主席是中华人民共和国国家机构 的重要组成部分，属于我国最高权力机关的范畴。 地位：是一个独立的机关，对内对外代表国家。
三、国务院的领导体制
• 首长负责制 • 总理负责制 • 国务院的会议： 国务院全体会议 国务院常务会议
国务院全体成员组成 由总理、副总理、国 务委员、秘书长组成
四、国务院所属机构
（一）国务院各部、各委员会 性质：是国务院的组成部分。 设置：经总理提出，由全国人民代表大会决 定，闭会期间，由全国人民代表大会常务 委员会决定。 领导体制：实行部长、主任负责制。 职权？P239
全国人民代表大会闭会期间，由全国人民代 表大会常务委员会决定。
任期：5年
注意：总理、副总理、国务委员连 续任职不得超过两届。
二、国务院的职权
1、行政法规的制定和发布权 2、行政措施的规定权 3、提出议案权 4、对所属部、委和地方各级行政机关的领导权及 监督权 5、对国防、民政、文教、经济等各项工作的领导 和管理权及对外事务的管理权 6、行政人员的任免、奖惩权 7、最高国家权力机关授予的其他职权
注意：直属机构和办事机构的领导人不是国务 院的组成人员，不由全国人民代表大会或全国人民 代表大会常务委员会任免，而是由国务院自行任免， 但可以列席国务院全体会议。
1、以下不属于国务院职权的有（）。
A．行政法规的制定和发布权 B．对所属部、委和地方各级行政机关的领导 权及监督权 C．行政人员的任免、奖惩权 D．对国民经济和社会发展计划以及国家预算 部分调整方案的审批权
【答案】ABD 【解析】《宪法》第七十九条规定，中华人民 共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举。有 选举权和被选举权的年满四十五周岁的中华人民共 和国公民可以被选为中华人民共和国主席、副主席。
第四节
Hale Waihona Puke 国务院目录一、国务院的性质和地位、组成和任期 二、国务院的职权 三、国务院的领导体制 四、国务院所属机构 （一）国务院各部、各委员会 （二）审计署 （三）直属机构和办事机构