深化财政预算管理和监督体制改革几点建议
深化财政预算管理和监督体制改革的几点建议
中图分类号：f812 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2013）06-000-02
摘要随着不断推进和深化经济、社会体制改革的，财政预算管理和监督体制改革也获得了重大进展。
本文阐述了深化财政预算管理和监督体制改革的重要作用，针对改革过程中存在的一些问题，特意提出了几点建议。
关键词财政预算管理监督体制深化改革建议
“十一五”规划纲要提出：“推进财政税收体制改革。
”十七大报告同样强调：“完善公共财政体系，深化预算制度改革，强化预算管理和监督。
”我国在借鉴和参考国外市场经济国家成功经验的基础上，通过加大改革开放等政策措施，不断推进和深化经济、社会体制改革，在财政预算管理和监督体制改革方面同样获得了重大的进展，已经初步构建以部门预算、政府采购和国库集中支付制度为核心的体制框架。
它是继分税制、财政体制、新税制改革之后的又一重大决策措施，不仅能够跟国际惯例接轨，同时还可适应社会主义市场经济体制需求。
但在实践运用中，仍然存在诸多不足，本文特意提出了一些相关建议，希望能够深化财政预算管理和监督体制改革，使之向科学化、法制化、规范化方向迈进，强化外部监督，建立“阳光财政”，加快财政预算管理水平。
一、深化财政预算管理和监督体制改革的重要作用
财政预算管理和监督体制的改革深化，对推动经济社会发展具有
重要作用。
因为这样有利于规范政府理财行为，优化社会资源配置，维持经济秩序稳定，并且有利于转变经济增长方式，完善市场经济体制，是建设和谐稳定社会主义国家的重要保障。
近几年以来，已经在一些关键环节和重要领域发挥了重要作用。
1）优化预算体制。
通过部门预算制度、收支两条线额度制度和单一账户制度，可以增强预算体制的实效性和规范性。
随着财政预算管理和监督体制范围地不断扩大，及国有资本经营预算制度的建立健全，会积极地促进财政管理体制和国有企业改革。
2）优化支出体制。
结合落实科学发展观，通过深化政府采购、国库集中支付、财政绩效等管理制度的改革，加强支出结构的优化力度，加大教育、卫生、社保等财政支出，从而达到提高我国财政管理效率和促进社会公共事业发展的目的。
3）税制转型成功。
通过成功转型为市场经济体制下以增值税为主的新型流转税，保证政府财政收入的稳定性和执政能力的巩固性；完善分税制体制和转移支付制度，增强中央、地方在财政上的分配关系和调控能力，缓解落后地区的财力紧张。
二、深化财政预算管理和监督体制改革的几点建议
在了解深化财政预算管理和监督体制改革的重要作用时，由于社会经济的不断发展，一些问题和不足也随之暴露。
主要体现在：现行财政预算管理和监督体制覆盖范围不广，缺乏年度预算和监督体制，存在资金挪用和贪污现象，不利于国家的宏观调控和发展规划，使预算审核和审批难以发挥作用。
要想这种状况得到改观，建议通
过以下几点深化财政预算管理和监督体制改革，努力方向是根据事权所确定的支出责任合理界定中央与各级财政的支出需求，按支出与收入相匹配的原则，调整各级政府的财权划分和转移支付安排，并逐步明确各级政府对收入的立法权。
1）加强预算编制和执行管理。
通过把支出定型为基本支出和专项支出两种，加强预算编制及执行管理。
要想确保基本支出的稳定平衡和专项支出的合理统筹，可对人员经费等基本支出实施定额分配，而专项支出则按轻重缓急建立项目库，根据政府财力进行滚动预算及项目安排。
同时，要建立报告制度，及时反馈预算执行情况的信息，各单位关于预算执行情况的报表及材料要定期报送主管部门，确保过程公开化、透明化。
在编制预算城市大型建筑项目时，对部门预算编制与预算外资金的处理要着重考虑。
公共财政则要求深化部门预算改革，建立完整的专项资金项目评估机制等。
2）改革分税制和转移支付制。
规范各级政府分税体制，进一步完善财力与事权相匹配的体制，合理划分中央税、地方税和共享税。
确定地方各级政府财政支出范围和重点，保障拥有一定的税收立法权，在支出项目和标准能够自主决定。
中央和地方实行预算分立，但省市财政必须保障县乡和生态功能区的最低支出标准。
在转移支付制度的改革方向上，要确保做到公式化、均等化，重视国家宏观调控目标的实现，努力保持各地区财力的平衡，及解决落后地区支出窘迫的现状。
同时，妥善调整、返还或消化原体制保留下来的转移支付形式，科学界定专项转移支付标准、设置因素、规模和权重。
3）要综合各种预算管理模式。
通常包括综合预算、部门预算和复式预算三种。
综合预算通常会将中央部门的一般预算、预算外收入、事业收入、事业单位经营收入、财政拨款收入以及其他收入综合起来安排部门的预算支出；部门预算则由政府各部门自主编制，从而体现政府各部门的具体收支情况。
复式预算通常由公共财政预算、社会保障预算、国有资本经营预算、政府性基金预算建立构成，不仅对财政预算资金的流向和流量有所反映，又对资金性质和收支结构可以全面反映。
多种预算管理模式的实施，可以增加政府工作的透明度，也对防止腐败起到重要的干预作用。
4）建立四权分离的制衡机制。
在深化财政预算管理和监督体制改革时，可以考虑设置制度和政策研究局、预算编制局、预算执行局和预算监督局，从而构成权责分明、科学分工、协调有序、相互制衡、资源共享、良性互动的财政预算动态监管机制。
制度和政策研究局主要负责各种制度、政策和法规章程的设计、拟定和科研，及宏观形势的分析与预测；预算编制局主要负责预算编制、调整、安排，及提出相关政策建议；预算执行局则负责执行预算进度；预算监督局负责预算编制执行情况的监督、检查和考评，其监督范围和对象包括所有财政资金、预算单位、用款单位及个人。
5）构建内外结合的监督体系。
在财政预算管理中，为了防止错漏、腐败现象的发生，加强财政预算监督是十分必要的，是深化财政预算管理机制的重要保障。
通过构建完善的预算监督法律体系，尽快出台《财政预算监督条例》，使之有法可依，有法必依，违法
必究；强化人大对财政预算执行情况的监督和审查；建立预算执行审计体系，加强预算编制、执行及结果的审计，及跨年度审计和离任审计；加强纪检监察监督，建立上下联动、分级负责、多方联动的监管模式；预算监督要以《政府信息公开条例》实施为契机，积极稳妥地推进公开化和透明化程度，积极打造“阳光财政”，做到尊重和鼓励媒体、公众参与监督，能够采纳各种意见和建议。
财政只有越公开，资金才会越安全。
三、结束语
目前，深化财政预算管理和监督体制改革，对社会经济的健康运行非常重要。
财政预算规范和安排着财政活动，往往能够直接体现出社会经济运作的具体情况，因而对财政预算管理和监督体制进行深化改革势在必行。
综上所述，通过对提出的几点建议加以借鉴和运行，对振兴财政预算、促进国民经济会起到一定的帮助。
参考文献：
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保障财政基本运行的建议及措施
保障财政基本运行的建议及措施
随着社会经济的不断发展，财政收支规模不断扩大，为保障财政基本运行，提出以下建议及措施：
1. 提高税收征收效率：完善税收征收体系，加强税收征管，防止逃税漏税现象，提高税收征收效率。
2. 优化财政支出结构：加强对财政支出的监控和评估，优化财政支出结构，扶持和优化民生项目，为人民群众提供更好的服务。
3. 加强债务管理：制定科学合理的债务规划，加强对债务的管理和监控，防止债务风险的出现。
4. 发挥市场作用：加强市场监管，推动市场化改革，发挥市场作用，促进经济发展，提高财政收入。
5. 加强财政预算管理：加强财政预算管理，完善预算制度，防止预算超支现象，提高财政预算管理的科学性和透明度。
6. 强化财政监督：建立健全财政监督制度，加强对财政收支的监督和管理，防止财政纪律和法律法规被破坏。
以上是保障财政基本运行的建议及措施，希望能够为财政工作提供参考和借鉴。
- 1 -。
乡镇财政管理体制存在的问题及建议
实行“乡财县管乡用”以后 ，按《“乡财县管乡用”工 收入 ”的问题 。
作实施方案》的规定 ，乡镇预算管理权不变。乡镇依
（四 ）乡镇 债务 沉 重 ，严 重 困扰 乡镇 经 济和 社 会
照《预算法》规定 ，继续实行一级政府 、一级预算 。乡 事业 的发展 。沉重 的债务 ，已成为 目前乡镇突出的
施 。乡镇财政 干部有些在一个地方一干就是几 十 合财政预算管理的作用。
年 ，原地踏步 ，人员 流动渠道不畅 ，形成 “两管两不
（六 ）乡镇 事权 与财权 不相 一 致 。乡镇 作 为一 级
管”的尴尬境地 ，长期得不到提拔任用 ，工作无活力 政府承担着大量的经济管理和社会管理职能。本着
ｅ２０１４／５￣ 。偶 灌 蔌，疆／财，会 ／ ５１
转变都需进一步加强 ，“乡财县管乡用 ”的财政管理 积极性不高 ，更 多的是强调支出困难和资金调度不
方 式还需 进 一步 完善 。
足问题 。当然这有体制方面的原因 ，但作为一级政
一 、 存在 的主要 问题
府 ，就如何抓财政收入方面没有具体 的措施办法 ，
（一 ）乡镇预算 管理职 能弱化 ，财政监管乏 力。 表现 出抓财政收入 的意识不够强 ，存在“重支出 ，轻
（二 ）乡镇 财政 工作 任 务繁 重 ，人 事管 理缺 乏流 度 大减 。
动 性 。乡 镇 财政 处 于财 政 管 理体 系 的末 端 ，直 接 面
（五 ）乡镇 综合 财 政预 算管 理水 平不 高 。乡 镇综
对千家万户 ，工作面广 ，服务项 目多 ，补贴兑付工作 合财政 预算虽然提 了多年 ，但从 目前情况看 ，多数
财政 、民政 、林 业 、教育 、计 生等多个部 门 ，资金分 案件也让乡镇穷于应付 ，因此导致乡镇没有过多的
公共财政与预算管理制度改革的几点建议
按条条 下达 的 计划执行 。其结果 是地方 政府要 么完不 成 计 划 ，要 么得 花费大量额 外 的资源 让税务 部 门完 成人大通 过 的预算 收入 指标 ，税 收成本 由此 大大增 加 。二 是人 民代 表 大会 的 《 织法》和 《 组 预算 法》之 间没有 衔接好 。现在 每 年 的人 代 会 在 开会 时 间顺 序上 是 自上 ｌ 下 的，而 《 算 ｆ ｕ 预 法 》规 定各 级预算 都要 编制 本级 预算和 汇总下 一级预 算 ， 其 结果 是 ，汇编预算 实 际上都是 代编 的，而不 是各地 方经 由正规 途径 编制的预算 。三 足编制 的时间太 晚，省和 省 以 下的地方政府 预算，一般要 等到每 年 的４ 月份才 能出来 ， 不 少地方 在报 经法定程 序审批 后 ，差不 多半年就 过去 了。这 样 ，预 算实 际 只是在 后 半年才 执行 ，前半年 实 际上 没有
鉴 于此 ，在 财政 管理工 作 中，必须 真正 树立和 尊重预
２ 预算管理中存在 的问题
政府在 一个 财政年度 内基本 的财政 收支计划 ，一 方面 反映政府 活动 的范 围和 方 向，另一方面 又是政府 实施 其政 策 目标 的重要工具 。依 法定程序 审批后 的预算 ，具有 高度 的法律效 力和强 大 的约 束力 ，任 何部 门不得 随意变更 。在 我国要加强财政管理 ，就 必须强化预算 的权威性 。
上 半年 ，项怀 诚 同志 由 国家税 务 总局 局 长转 任 财政 部 长 后 ，又强调 了这个概 念 。１９ 年 １ 月ｌ ¨在 全国财政 Ｔ 作 ９８ ２ ５
大打折扣 。多年 来形 成的这种重决算 、轻预 算的本末倒置 的 做法。也是同国际上证明行之有效的经验 背道而驰的。
当前我国财政管理体制中存在的问题及解决对策
浅议当前我国财政管理体制中存在的问题及解决对策摘要：当前我国财政管理体制在实际运行过程中凸显出了众多问题并亟待解决，本文主要从各级政府间的事权划分、财权划分和财政转移支付三个角度对其进行问题分析并提出几点对策建议。
关键词：财政管理体制；问题；对策中图分类号：f810 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2013）08-0-01财政管理体制是一个国家管理、规范财政分配关系，划分各级财政主体即政府之间的财权和财力的制度规定。
[1]它是一个国家和社会发展的重要基础，一般来讲，财政管理体制主要涉及各级政府间事权、财权的划分以及政府间财政转移支付制度三个方面的内容。
因此，它在实际运行过程中所暴露的弊端也就会在这三个方面体现出来，当然，这也正是我们寻找其解决办法的主要突破口所在。
一、当前我国财政管理体制中存在的问题分析1.各级政府间事权划分不明确一是政府间事权划分缺乏明确的法律依据。
中央政府和地方政府、上级政府和下级政府以及同级政府之间都无明确的法律法规来确定各自的事权，并且各级地方政府的事权划分往往是按行政隶属关系进行笼统而又模糊的划分，这种事权划分在很大程度上脱离了当地的实际需要；二是上级政府事权不断下放。
随着我国财政管理体制改革和行政体制改革的深入，下级政府自主性不断增强，与此同时，上级政府也不断下放事权，这种事权的下放由于缺乏明确的标准和科学依据，往往造成下级政府事权过度化甚至混乱，出现了“越位”和“缺位”现象；三是政府间事权出现了不合理的交叉现象。
在政府支出中，除了部分支出责任相对明确外，如对外援助和城市维护建设，其余支出责任大都由两级或以上的政府共同行使，由此造成事权交叉和支出责任不明确。
2.各级政府间财权划分不合理我国现行的分税制财政管理体制并没有充分实现政府间财权划分的合理化和规范化，导致许多地方政府收入增长乏力，主要表现在：一是中央政府与地方政府收入分配比例不合理。
在“中央拿大头，地方拿小头”的分配状况下，地方政府为解决资金问题，往往采取行政手段对下级政府进行“收刮”，对上进行截留来保证其财力，形成“漏斗效应”；二是体制变动随意性大。
财政税收工作存在的问题及改革建议
财政税收工作存在的问题及改革建议作者：杨勇来源：《商业文化》2021年第23期财政税收工作是经济健康发展的一个重要支柱，对于推动社会主义市场经济的发展和建设具有重要意义，本文对财政税收工作存在的问题进行简单分析，提出新时期改革和发展的建议。
财政税收工作是促进我国经济稳步发展的一个基础性工作，是促进整个社会发展的重要援助力。
财政税收入为我国基础设施建设、各项改革工作的制定、各项方针政策的实施都提供了重要的物质基础。
2020年新冠疫情的发生，也充分体现出财政税收的重要意义，当类似灾难发生时，国家就可以对财政收入进行相应的调整划拨，从而为抵抗疫情、应对灾难提供有效的帮助。
可以说，经济发展过程中财政收入所发挥的作用是十分重要的，尤其是在解决突发事件时，其所带来的成效是立杆可见的。
财政税收是财政资金的一个重要组成部分，其能够有效地稳固财政资金，为财政资金的补充提供保障，同时财政税收也是对公民进行有效管理的一个重要方法，能够确保国家权力的有效实施。
财政税收一直以来实施的政策就是取之于民而用之于民，它既要求公民需要履行纳税的义务，也同时为公民提供各类直接或间接的保障。
为此，作为公民，我们要正确认识，理性客观的纳税，同时政府也要充分发挥自身的作用，做好税收的管理工作，让财政税收真正成为推动经济社会发展的重要力量和有效保障。
优化财政支出体制财政税收体制改革，首先就要是优化财政支出体制，近年来我国不断完善财政税收工作的各项制度，优化管理方式和管理机制，建立起政府采购管理制度、国库集中支付管理制度等一系列规范化制度和流程，制度的建立和完善推动了各项工作开展的规范。
伴随改革的开展，财税管理工作效率不断地提升，财政支出结构得到不断的优化，在这个过程中不断推动政府职能的转变，推动服务型政府不断建立和完善。
当前财政税收体制的改革的过程中，也需要积极推动财政支出体制结构的调整和发展，要将财政支出朝着教育、医疗等社会保障方面倾斜，对于不必要的财政支出予以减少，优化财政支出体制，更好地服务经济社会发展，保障民生。
关于深化现代预算管理制度改革的思考与建议
关于深化现代预算管理制度改革的思考与建议作者：付森来源：《经营者》2018年第21期党的十九大提出“加快建立现代财政制度，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理”，把发挥财政职能、推进财政改革作为加快完善社会主义市场经济体制的重要举措，这是习近平新时代中国特色社会主义思想在财经战线的具体体现，也是今后财政预算管理制度改革发展的重要遵循。
笔者从新时代财政预算管理制度改革的新内容、新任务出发，对深化现代预算管理制度改革进行了思考，并提出相关建议。
一、改进预算编制方式，不断规范预算编审按照《预算法》要求，实现财政预算管理工作理念的根本转变，突出增强预算编制的完整性、科学性和透明度。
一是扎实推进全口径政府预算体系建设。
不断完善一般公共预算、政府性基金预算、社保基金预算和国有资本经营预算的统筹编制。
合理编制政府采购预算和政府购买服务计划，将上级专项转移支付纳入部门预算，并将预算细化到功能分类项级科目和经济分类项级科目，全面了解和掌握政府收支总量和结构。
二是规范基本支出和项目支出定额标准体系。
逐步淘汰“基数+增长”预算编制方法，规范基本支出定额标准体系，按照厉行节约、反对铺张浪费的要求，对人均公用经费、车辆燃修费等确定综合定额保障标准。
对项目支出，采取“一事一预算”原则据实核定，结合财力情况、综合平衡情况，从实际出发，建立和完善通用定额标准和专用定额标准相结合的定额标准体系，逐项审议预算年度内各项支出内容及开支标准，致力构建细化精准、绩效优先、约束有力的预算编制方式。
三是深入实施中期财政规划管理。
提升三年财政滚动预算编制质量，认真分析宏观经济形势以及预算执行情况，科学研判未来三年财政收支情况，合理确定财政收支目标及重大项目资金安排，增强财政资金安排的前瞻性和可持续性。
设立预算稳定调节基金，实现规划期内跨年度平衡的预算收支框架。
科学分析现行财政收支政策存在的问题，针对可能面临改革的财税政策提前制定相关改革预案，准确测算改革后财政收支情况。
乡镇财政财务管理存在的问题与对策建议
问题探讨当代农村财经2020年第6期我国乡镇财政从建立到发展，在其运行过程中有力促进了农村经济和社会各项事业的发展。
随着财政体制的不断改革深化和城镇化进程的加快，乡镇财政运行中存在一些不容忽视的问题，已经严重影响了财政财务管理的有序健康运行，不利于当地社会经济的持续健康发展，影响了乡村振兴战略的有力推进。
对此，必须引起各级政府的高度重视，积极出台相应政策措施加以解决。
一、乡镇财政财务管理现状及存在问题近年来，乡镇财政职能不断加大，特别是惠农补贴政策多，补贴资金总量大、项目多，涉及千家万户，新农保、城乡居民医疗保险、乡村振兴基础设施建设任务也不断增加与此同时，乡镇财政普遍面临人手不足、财政人员专业技术水平有限等问题，乡镇财政财务管理处于不规范、不完善、不到位的现状。
（一）乡镇财政体制方面存在的问题1.乡镇财政实力弱化，事权与财权不匹配。
我国存在五级（中央、省、市、县、乡）行政体制和与其配套的财政体制，过多的财政级次分割导致基层政府财政实力弱化，很多乡镇政府财政出现不同程度的困境。
另外，很多地方制定的县（区）镇财政管理体制不科学不合理，县级财政过多地集中财权下放事权，财权事权严重失衡导致乡镇财政收支矛盾突出，制约了其发展的积极性和主动性。
2.乡镇组织财政收入的意识不强、积极性不高，财政增收乏力。
乡镇政府存在“重支出，轻收入”的问题。
一方面，由于县级财政对乡镇财政收入控制力度过大，导致乡镇政府组织收入积极性不高；另一方面，有些乡镇经济总量少，税基规模小，税源结构单一，乡镇财政收入缺乏增量保障。
（二）乡镇财政财务管理方面存在的问题1.预算管理缺失。
乡镇财政预算管理形同虚设，乡镇政府的财政收支应受同级人大的监督，但同级人大对乡镇财政的监督基本上流于形式，导致政府财政行为难以受到约束。
预算缺失不但违反了《预算法》相关规定，还导致财政支出不规范，支出的随意性较大，资金使用效益低。
2.财务人员业务素质差、会计基础工作薄弱。
加强医院财务管理工作的几点建议6篇
加强医院财务管理工作的几点建议6篇篇1随着我国医疗卫生事业的快速发展，医院财务管理工作的重要性日益凸显。
为了提升医院的管理水平和服务质量，加强医院财务管理工作至关重要。
本文将从以下几个方面提出加强医院财务管理的建议。
一、完善财务管理制度医院应建立健全财务管理制度，确保财务工作的规范化和制度化。
首先，制定详细的财务管理流程和规范，明确各部门职责和权限，确保财务工作的顺利进行。
其次，建立内部审计制度，对财务工作进行全面监督，确保财务信息的真实性和准确性。
最后，加强财务风险管理，建立健全风险预警机制，提高医院抵御风险的能力。
二、强化预算管理预算管理是医院财务管理的重要组成部分。
医院应强化预算管理，确保预算的合理性、科学性和可操作性。
首先，建立健全预算管理制度，明确预算的编制、审批、执行和考核等流程。
其次，加强预算执行的监督和管理，确保预算的严肃性和权威性。
最后，根据医院的实际情况和发展战略，科学编制预算，提高预算的针对性和有效性。
三、加强成本核算成本核算是医院财务管理的基础工作。
医院应加强成本核算，确保医疗服务的成本真实、准确。
首先，建立健全成本核算制度，明确成本核算的对象、范围和方法。
其次，加强成本核算的基础工作，如数据采集、分类和汇总等，确保成本核算的准确性和可靠性。
最后，将成本核算与预算管理、绩效管理相结合，为医院的决策提供有力支持。
四、推进信息化建设信息化建设是提高医院财务管理效率和质量的关键。
医院应积极推进信息化建设，实现财务管理的信息化、数字化和智能化。
首先，建立财务管理信息系统，实现财务数据的集中管理和实时更新。
其次，加强信息安全管理，确保财务数据的安全性和完整性。
最后，通过信息化建设，实现财务与业务的一体化管理，提高财务管理效率和质量。
五、提高人员素质医院财务管理的质量取决于财务人员的素质和能力。
医院应提高财务人员的素质和能力，打造专业化、高素质的财务团队。
首先，加强财务人员的职业道德教育，提高财务人员的责任心和使命感。
化解当前财政困境的几条建议
化解当前财政困境的几条建议一、增加税收来源通过完善税收制度，扩大税收覆盖面，提高税收征管效率，增加税收收入。
例如，加强个人所得税征管，加大对高收入群体的税收监管力度；完善增值税、企业所得税等税种的政策，鼓励企业增加投资和扩大生产。
二、优化财政支出结构调整财政支出结构，加大对重点领域和薄弱环节的投入，优化公共资源配置。
例如，加大对教育、医疗、社保等领域的投入，提高民生保障水平；优化投资结构，支持科技创新和产业升级。
三、促进经济发展通过财政政策手段刺激经济增长，提高财政收入。
例如，实施减税降费政策，降低企业负担，激发市场活力；加大政府投资力度，推动基础设施建设、产业升级等领域的项目落地。
四、加强预算管理强化预算管理，优化预算编制和执行流程，提高预算透明度和资金使用效益。
例如，建立全面预算管理制度，对预算进行全流程监管；加强预算绩效管理，建立预算绩效评估体系。
五、推进财税体制改革通过改革财税体制，理顺各级政府间财政关系，完善税收制度和财政转移支付制度。
例如，推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革；优化税收分成比例，完善税收征管机制。
六、加强财政监管和审计建立健全财政监管和审计机制，加强对财政资金使用的监督和管理，防止腐败和浪费现象的发生。
例如，加强对财政资金使用的日常监管和专项审计；建立财政资金使用责任追究制度。
七、降低政府债务风险通过控制债务规模、优化债务结构、加强债务管理等措施，降低政府债务风险。
例如，严格控制新增债务规模，优化债务结构；建立债务风险预警机制；加强对政府融资平台公司的监管等。
八、推进公共服务均等化加大对农村和贫困地区的财政支持力度，促进城乡基本公共服务均等化。
例如，增加对农村基础设施建设的投入；提高贫困地区教育、医疗等公共服务的水平。
九、创新财政投融资机制通过创新财政投融资机制，吸引社会资本参与公共基础设施建设等项目，缓解政府财政压力。
例如，推广政府和社会资本合作（PPP）模式；设立引导基金或担保基金等政策性金融工具；完善资本市场和金融监管体系等。
预算管理改革的意见和建议
当前街道办事处财政所机构改革与预算管理改革的意见和建议昆明市西山区财政局碧鸡财政所：周智街道办事处财政所机构改革与预算管理方式改革应该做到统一思想、提高认识、统一模式、深化改革，并就改革的重要性和必要性、推进改革需要把握的重点等方面做出安排。
街道办事处应结合本单位实际情况精心组织、狠抓落实、有序推进，确保街道办事处财政所机构改革与预算管理方式改革取得实效。
一、强化组织领导。
为保证街道办事处财政所机构改革与预算管理方式改革工作的顺利实施，应积极开展对改革相关政策的研究制定，为改革工作的顺利开展提供组织保障。
二、分工明确，抓好落实。
应按照改革要求，及时、深入研究，制定街道办事处财政所机构改革与预算管理方式改革实施方案，分阶段、分步骤细化工作措施，明确责任，狠抓落实，确保改革工作扎实有序推进。
一是抓好基础数据的清理：切实抓好办事处财政收支、财政供养人员的清理、办事处债权债务的清理、财政所工作人员及人员配备情况的清理，做实基础工作，确保改革取得实效。
二是抓好干部培训：切实加强对相关人员进行财务、计算机、网络等有关知识培训，进一步提高管理水平和业务能力，让基层财政所人员吸收新的知识，拓宽视野，增长才干，更好地服务基层和农村。
三是严抓工作纪律：切实加大检查力度，加强对街道办事处和社区居民小组财务监管，制定相应的管理措施和纪律规定，及时纠正和处理改革中出现的违规操作行为，杜绝借街道办事处财政所机构改革与预算管理方式改革之机私分资产、滥发钱物，严防国有资产流失。
三、扎实推进改革工作（一）通过财政所机构改革，强化财政所人员配备管理及工作职能街道办事处财政所负责街道办事处预决算的编制，办理各项收支结算和对帐、报帐工作。
办事处财政所应设财政所长、总会计、政府单位会计、出纳、票据管理员岗位。
各岗位按照规定交叉任职，财政所长不得兼职政府单位会计、出纳岗位；总会计不得兼任政府单位会计；政府单位会计不得兼职出纳员；政府单位会计不能兼管票据管理员。