社会保险经办机构内部控制建设存在的问题及建议
社会保险经办机构内部控制建设存在的问题及建议
作者：喻玲
来源：《行政事业资产与财务》2016年第15期
摘要：我国社保经办机构内控理论研究和相关制度设计尚处于初级阶段，存在内控意识薄弱、机制缺失、管理不规范等问题，通过分析内控建设中政府和经办机构各自存在的问题，文章认为，内控建设应以理论研究为支撑，以政府政策引导为推动，以经办机构组织实施为关键。
关键词：社会保险经办机构；内部控制建设；存在问题；建议
随着《社会保险经办机构内部控制暂行办法》颁布实施，各地经办机构大胆探索，勇于实践，取得一定成效，一些先进地区已开始探索以信息化为主的内控措施，但我国社保经办机构内控理论研究和相关制度设计尚处于初级阶段，整体水平不高，存在内控意识薄弱、机制缺失、管理不规范等问题。
一、社会保险经办机构内控建设中存在的问题
建立完善的内控制度不只是经办机构的责任，还需要政府部门的指导和推动，下面从政府、经办机构两个方面分别指出其在内控建设中存在的问题。
（1）政府部门在内控建设中的不足。
一是内控规范不完善，不能很好发挥指导作用。
与内控理论发展现实水平和其他行业内控建设实际情况相比，《暂行办法》并不完善，忽略了环境控制和信息与沟通这两个要素。
同时，内控配套改革制度和落地实施的运行机制没有跟上，各级经办机构没有统一机构设置和经办操作流程，受经费、人员、内控专业知识的限制，经办机构难以仅靠自身力量制定出适合本地区的内控制度，特别是经济不发达地区。
二是内控宣传、培训工作有待加强。
政府部门对内控宣传不到位，使各级政府部门和经办机构对内控重要性认识不足，对内控在源头上防范风险和为制订、调整政策提供真实完整的信息数据方面认识不足，严重阻碍了内控在经办机构中的广泛应用。
宣传、培训的内容，停留在理论和政策上，对内控规范的配套讲解、内控管理实务和控制措施的宣传、培训不足。
宣传、培训大多针对财务会计人员，对政府监管部门和经办机构管理、经办人员的宣传、培训还存在空白。
三是外部监督缺失，致使内控执行力较弱。
虽然各级政府对社保基金安全监督检查工作每年都在开展，但未将内控建设情况纳入强制检查范围，对检查中发现的问题也没有相应的处罚措施，监管工作多采取“条款对照式”检查，只要没有大的原则性事件，其他问题都得过且过。
经办机构建设内控的主动性本就不足，外部监督又缺失，致使经办机构建设内控的积极性依然不高。
（2）经办机构在内控建设和实施中存在的问题。
一是领导层对内控认识不足、重视不够。
内控起源于内部牵制，多应用于对会计工作查错纠弊，造成经办机构领导层对建立内控有抵触心理，有些经办机构即使制定了内控制度，也只是应付上级检查，行文了事，遇到具体问题，常常强调灵活性，习惯凌驾于内控之上。
二是内控制度不健全，不能适应实际需要。
内控是一个有效的监督管理体系，要实施内控首先必须建立一整套用于规范人们行为、预防风险发生以及风险发生后如何评价、处理的一系列规章制度。
有些经办机构，特别是基层经办机构把工作重点放在完成扩面参保和征缴目标上，不重视内部规章制度的建立，比如，档案管理制度缺位，缴费登记、待遇审核、发放等直接影响参保单位和个人切身利益的档案全部保留在经办人员手中，不集中保管，极易造成档案遗失、留存不全，整理不及时，分类混乱，不便于查阅和检索，使经办管理工作存在巨大风险隐患。
信息化手段是提升内控管理水平的利器，但权限设置不清晰，记录修改随意，不仅不能提高内控管理水平，还加大了风险。
有些经办机构甚至照搬政府部门发布的内控规范，建立的内控制度适用性、操作性不强。
三是组织机构不健全、专业人员缺乏。
有些经办机构未设置内部稽核部门，或是将内部稽核职能归属于财务部门，稽核工作基本上是对参保单位的外部稽核，没有对内开展内控监督检查，各个职能部门及工作人员感受不到内控的监管效力，基本上是凭自身的职业操守，遵照岗位职责进行工作，特别是市、县级经办机构在组织机构、人员配备方面还十分薄弱。
二、完善社会保险经办机构内控的建议
（1）政府部门推动经办机构内控建设的建议。
一是加强理论研究，完善内控规范。
结合社会保险行业特点和现阶段经办管理现状，加强理论研究，进一步完善《暂行办法》，统一经办机构内设机构和业务操作流程，细化内控技术标准，制定风险分析、应对和内控缺陷认定的实务指引，进一步完善内控监督检查制度，统一内控检查评估报告的格式与内容。
二是加强内控宣传和培训，营造实施内控的良好氛围。
加大内控宣传和培训力度，扩大宣传范围，除了财会人员，还应包括政府监管部门、经办机构中高层管理人员、业务骨干；与实践相结合，丰富宣传内容，包括内控效（转47页）（接48页）用、最佳内控管理实务、风险分析与应对、内控缺陷认定、内控检查评估报告分析与运用等。
三是强化外部监督，推动经办机构内控建设。
将内控建设情况纳入社保基金安全监督检查范围，及经办机构年度工作考核目标，对检查中发现的问题采取相应的处罚措施。
规范监督检查工作，坚决查处监督检查走过场现象，保持内控的严肃性和威慑力。
（2）经办机构在内控建设和实施中的建议。
一是增强内控意识，优化控制环境。
建立内控是防范、化解基金运行风险，保护经办机构及其工作人员的内在要求，在经办机构内部建立重视内控管理的文化氛围，培养职工的责任意识和风险防范意识，明确领导层对内控的责任，将内控作为“一把手”工程来抓，领导层以自身行为引导职工有效执行内控制度；构建完善的人事管理制度，对岗位设置及职责范围进行明确规定，明确各部门和岗位在内控管理中应执行的权力和应承担的责任，不仅自身严格执行内控制度，还应自觉接受他人监督，在机构内部自上而下形成“人人了解内控，人人参与内控，人人支持内控，人人落实内控”的良好氛围。
二是逐
步完善内控制度。
以《暂行办法》为指导，结合本地区实际情况，循序渐进，分步骤、有重点地开展内控建设。
根据经办管理现状，分步建设内控制度：①基础管理工作薄弱的，可以先从细化、完善各项规章制度着手，对业务运行、财务管理、信息管理等方面进行细致梳理，规范经办管理行为；②待管理水平提高后，再制定综合内控制度。
内部牵制、会计控制等基础管理工作做得比较好的，可以直接建立综合内控制度。
提高信息化运用水平，严控信息入口风险和信息管理风险，明确各经办岗位的职责和权限，尤其是提高操作人员责任意识和密码保密意识，发挥信息化在内控建设中的优势。
建立有效的信息沟通渠道，明确各部门间信息传递、反馈途径和流程。
落实奖惩制度，提高职工执行内控的积极性。
三是完善机构设置和人员配备。
构建有利于内控建立和执行的组织架构，设置内部稽核部门，配备专业人员，赋予必要的监督检查权限，设置内控监督检查工作底稿，定期对内控设计、执行情况进行检查、评估，对检查中发现的问题和漏洞督促整改，追踪落实。
定期对内控岗位人员进行培训，提高他们的工作能力和水平。
参考文献
1.阎五达，杨有红.内部控制的框架构建.会计研究，2001（02）.
2.郑洪涛，张颖.关于我国企业内部控制环境的研究.中国总会计师，2009（08）.（责任编辑：王文龙）。
社会保险管理存在的问题及对策
社会保险管理存在的问题及对策社会保险是指国家为保障公民在各种生活风险和社会风险中获得基本物质利益而建立并运行的一种社会制度。
社会保险的管理是社会保障领域的重要环节，直接关系到广大公民的权益和社会稳定。
然而，我国社会保险管理存在诸多问题，需要加以解决和改进。
本文将从社会保险管理存在的问题以及对策进行分析和探讨。
一、社会保险管理存在的问题1.管理体制不够完善。
我国社会保险管理各个部门之间缺乏统一协调，存在管理层级过多、职责不清晰、信息孤岛等问题，导致管理效率不高。
2.缺乏统一的规划和标准。
社会保险管理缺乏统一的规划和标准，导致各地区各部门的管理标准不统一，难以形成统一的管理力量和管理模式。
3.管理流程繁琐。
社会保险管理过程中，许多手续繁琐、重复，需要前后多次核查和审核，导致管理的效率低下。
4.信息不对称。
社会保险管理中，信息不对称问题严重，一些相关信息未能及时公开和透明化，使得管理者和参保人员之间存在信息不对称的情况。
5.管理者专业水平不高。
一些社会保险管理部门的管理者专业水平不高，对于管理相关政策理解不够深刻，导致管理工作不够科学化和规范化。
6.监督不到位。
社会保险管理中，相关监督机构监督力度不够，对于违规行为和不当操作缺乏及时的整改和处罚，导致管理制度难以全面执行。
7.缺乏有效的风险管理机制。
社会保险管理中，缺乏有效的风险管理机制，一些管理部门对于风险的盲目乐观和漠视态度，容易导致管理风险的积累和扩大。
8.科技应用不足。
社会保险管理中，科技应用水平不高，一些管理部门对于信息化管理的理解不够深刻，导致管理效率低下、管理成本增加。
二、对策建议1. 完善管理体制。
建立健全社会保险管理的组织结构和管理体系，明确各级管理部门的职责和权限，实现管理层级的简化和管理效率的提升。
2. 统一规划和标准。
建立统一的社会保险管理规划和标准，明确各项管理指标和管理流程，确保各地区各部门在管理中能够统一行动、统一标准。
3. 简化管理流程。
社保经办机构内控调研报告
社保经办机构内控调研报告社保经办机构内控调研报告1. 研究背景社保经办机构是负责办理和管理社会保险、医疗保险、失业保险等各类保险业务的机构。
随着保险业务的不断发展和规模的扩大，社保经办机构内控的重要性也日益凸显。
本调研旨在了解社保经办机构内控的现状和问题，并提出相关改进意见，以提高机构的风险防控能力。
2. 调研方法本次调研采用问卷调查和个别访谈相结合的方法进行。
问卷调查对象包括社保经办机构的管理人员和员工，共发放问卷100份，回收率达到80%。
个别访谈对象为社保经办机构的内部审计人员和风险管理人员。
3. 调研结果调研结果显示，社保经办机构的内控有以下几个方面的问题：(1) 内部控制制度不完善：机构缺乏全面、系统的内部控制制度，导致各个环节的工作未能得到有效的监控和管理。
(2) 内部风险管理不到位：机构对风险的辨识、评估、防范和监控不够严密，容易出现潜在风险无法及时发现、处理。
(3) 信息系统安全问题：机构的信息系统安全防护能力不足，存在信息泄露、数据篡改等安全风险。
(4) 社保经办工作人员素质不高：部分员工对于内控制度和流程把握不准确，工作纪律不够严格，给机构的运营带来一定的风险。
4. 改进建议为了提高社保经办机构的内控水平，我们提出以下几点改进建议：(1) 建立健全内控制度：机构应建立全面、系统的内控制度，明确各个环节的工作职责和要求，确保内部各项工作能够得到有效的监控和管理。
(2) 强化内部风险管理：机构应加强对风险的辨识、评估、防范和监控，建立完善的风险管理机制，确保风险能够得到及时发现和处理。
(3) 提升信息系统安全能力：机构应加强对信息系统的安全防护，加强安全意识培训，提升员工对信息安全的重视和认识。
(4) 加强员工培训和教育：机构应加强对员工的培训和教育，提高员工的业务水平和内控意识，确保员工能够按照制度和流程进行工作。
5. 结论本次调研结果表明，社保经办机构的内控存在一定的问题，需要加强和改进。
关于加强社会保险内控工作的几点思考
关于加强社会保险内控工作的几点思考如皋市社会保险基金管理中心中图分类号：f840.6 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2013）03-000-01社保经办机构内部控制是综合运用会计、审计、复核等手段对社会保险经办机构内部各项业务和行为进行规范、监控、考核和评价的内部控制活动。
随着社会保险覆盖面的不断扩大，社保业务日趋增多，如何规范各类社保业务、进一步加强监管、防范风险，日显重要。
通过近两年的内控检查，我们发现现实工作中确实存在一定的风险点：一是政策、制度方面存在的风险：比如，事业养老和企业养老的缴费标准不一致，给人员在不同性质单位之间参保、流动带来难题，权宜之计有可能影响到个人退休后的待遇享受。
又如，养老、医疗未能做到全国统筹，在办理转进、转出手续时，存在一定风险。
二是程序、流程方面存在的风险：比如，工伤保险可打包参保。
在保护了企业和职工的合法利益同时，也为部分企业逃避其他险种的参加打开了方便之门。
目前，工伤保险单险种参保，主要集中在建筑、造船等高危行业。
审核中，我们发现在经办过程中存在缴费依据不充分、参保人员名单不确定、所附材料有疑义等问题。
对于这类工伤保险的缴费基数应该如何确认、参加工伤保险的人员名单应何时申报等具体问题，以及经办过程中，审核责任、经办责任及监督责任到底如何明确，都需要进一步商榷，防止留下风险漏洞。
参保职工的增减员手续是社保经办机构的主要业务之一，办理过程中必须严格把关。
审核中，我们发现存在一些不太严谨的地方。
比如有的职工因工伤死亡已办理了减员，但因工伤待遇享受问题又必须为其重新增员，时间前后跨度有的长达数个月之久，极易形成工作的风险漏洞。
同时，各类保险基金的互转过程中也存在一定的风险。
如社保与农保之间的基金互转；养老、医疗基金的异地转入、转出等，均需严格把关。
如果衔接不严谨的话，操作中也极易出现风险漏洞。
针对内控检查中发现的风险漏洞，笔者认为可从以下几个方面做好应对工作：一是加强理论学习，提高思想认识，增强工作责任心。
内控：医保基金的制度安全网——医保经办机构内部控制体系建设的难点与对策
医保经办机构 内部控制体系建 设的难点与对策
健全本单位 内部会计监督制 度。 ０ ７ １ １ ”２ ０ 年 月 ７１ ３，劳 金使用的全过程 ，以及对从事 医保 经办 业务的所有个人 动和社 会保障 部颁 发了 社 会保险经办机构 内部控制暂 实施全 方位控制 。但 由于 内部控制 的风险 隐蔽性更 强 ， 行办法 （ 劳社部 发 （０ ７ 号 ） ２ ０ ］２ ，提 出了医保 经办机 使被控制者有可能利用不对称信息来实施 对 自身有利 的
而完善制 度体 系，达 到在制度上确保经办业务的真实性
和医保基金支付的安全性 。 这些共识反映 了医保 经办 系统对 建立和完善内控机 制的境界和 自觉性 。这种境界和 自觉性 正是 这些年 来医
建立和完善 医保经办机构 内控体 系的必要性
对 医保经办机构建立和 完善 内控机制 的必要性 ，医 保经办系统 内控机制不 断完善 、医保 事业 不断发展的重 疗保 险系统的同仁早有共识 。普遍认为 ，建立和 完善 内 要 原 因所 在 。
■ 文 ／李上卫 吕春华
控 机制是加 强医保经办机构 自身
医保经办机构 内部控 制体 系，是确保 医保基金安 全的必 们称 为 医保 基 金 的制 度 安 全 网；加 强 医保 经 办机构 的 内
设 ，需要 处理 好授 权 无 “ ” 或缺 失 、控 制 与被 控 制 、 度
建 设、提高管理服 务水平的客 观 需要 ，是 防范基 金风险 、维护基
关于加强社会保险内部控制的认识与思考
Forum学术论坛1562016年8月 展多元尝试。
首先，可以依靠互联网将房产经营与发展的着力点由之前的产品转向客户，实现传统的产品设计和创新向满足人居住和社会需要方向的转变。
其次，发展房地产多媒体，使更多新型渠道的整合者围绕买方需求进行激烈竞争，推进房商平台崛起，促进房屋的租售，提升成交效率。
另外，开发商可以同金融服务提供商合作开发各类房产融资服务的产品，应用互联网金融市场新兴理财产品刺激消费者需求。
重视空城现象并予以科学治理的任务虽然任重而道远，但相关各方主体应该积极响应当前政策利好，抓住机遇，认清当下社会发展趋势，借助互联网科技突破传统思维定势不断探索科学的治理对策，稳妥推进以人为核心的城镇化建设，积极良性引导城市健康发展，使“空城”问题得以实质性的解决。
参考文献[1] 唐艾.新城空城化解决途径研究[D].西安建筑科技大学,2015.[2] 徐煜辉,梁翌.以产业要素为主导的新城区土地利用研究[J].山关于加强社会保险内部控制的认识与思考夏津县人力资源和社会保障局 徐雁敏摘 要：社会保险是社会保障的核心组成部分，是一种非常重要的社会保障制度。
社会保险是从百姓入手的一种扶持政策，涉及社会的方方面面，从某种程度上而言是百姓的保命钱、养老钱，有助于缩小贫富差距，维护社会的和谐稳定。
近年来，城市发展迅速，地方人社部门也逐渐认识到社会保险对人们的重要作用，并积极加强管理，希望借助完善的内部控制体系为百姓提供支持。
然而，我国目前的社会保险制度还不够健全，内部控制不严，管理缺乏可行性，严重阻碍了资金的合理分配，不利于社会的稳定。
针对这样的现象，我国必须重视社会保险制度的建设，以建立健全完善的社会保险运行机制，维护社会稳定，强化内部控制，突显社会保障以民为本的宗旨。
关键词：社会保险 内部控制 问题 认识与发展中图分类号：F840.4 文献标识码：A 文章编号：2096-0298(2016)08(a)-156-02社会保险是一种非常重要的社会保障制度，与百姓的生老病死息息相关，从某种程度上而言是百姓的养老钱和保命钱，直接影响到人们的生活和社会的稳定，关乎国计民生。
探讨社会保险机构如何做好内部控制
探讨社会保险机构如何做好内部控制当今时代，随着我国的经济总量和社会生活的蓬勃发展，社会保障事业也有了跨越式的发展，同时也受到了全社会各方面的关心与重视，社会保障基金的安全性面临着前所未有的挑战。
有部分经办机构内部控制的意识不强，进而导致了内部控制制度不健全，给基金运营带来一定风险，社保基金的安全受到前所未有的威胁。
这种情况的发生，迫使我们的社保经办机构进一步加强内部控制制度的建立和健全，以保障基金安全运行。
如何做好社会保险内部控制工作，避免和减少职务犯罪的发生，已经成为迫在眉睫的问题。
1 加强内控业务人员理论学习，不断提高业务能力经办机构的工作人员要增加职业素养培训，进一步加强职工的责任感和岗位荣誉感，同时在基金管理岗位和经办机构开展法律法规培训，参观了解违法违纪案例，将其作为勤政廉政教育的内容并建立长效教育机制。
进行内部控制的目标是：第一，提高社会保障政策、法规和各项规章制度的执行力度，保证基金的安全运行，维护参保者的合法权益；第二，通过建立科学管理、规范运作、有效监控的内部控制体系，对社会保障的各项业务环节进行全过程的监督。
2 提高认识内控工作的重要性在具体的工作中，作为社保经办机构领导，要对内控工作的重要性有高度的认识。
要将经办机构内部控制工作当成一项重要任务长抓不懈，作为对各部门领导目标责任考核，做到内控工作层层落实，某项工作的流程形成有人制定政策、有人管理流程、分环节具体执行的层层责任体系；同时还要进一步强化经办机构内部控制的人员队伍建设，甄选业务能力强、政策水平高、思想道德素质高的技术人才吸纳进内部控制部门；通过系统教育和强化培训，使内部控制管理人员的业务水平、责任意识得到大幅提升。
在日常工作中，经常对专职内部控制的工作人员进行理论知识及相关政策法规的培训，以便更好地做好内控工作。
人员与队伍构建是内部控制工作的重点，也是内部控制工作能否顺利进行的首要因素。
各级社会保险经办机构要在本地区现有的内部控制机构设置和人员状况的基础上，切实解决机构和岗位设置问题。
社会保险经办机构内部控制问题及对策研究
社会保险经办机构内部控制问题及对策研究
尚恩峰
【期刊名称】《乡镇企业导报》
【年(卷),期】2019()6
【摘要】社会保险经办机构的内部控制与其业务经办的整个过程、每项工作内容具有紧密的联系,如何在新时代的技术改革背景下,良好开展社会保险经办机构的内部控制工作,已经发展为社会保险经办机构的重要工作内容。
但是,现阶段社会保险经办机构的内部控制存有诸多的问题,需要相关人员对其应对策略进行积极探究。
基于此,文章将围绕社会保险经办机构内部控制的问题及对策展开研究,以期提高社会保险经办机构的管理质量。
【总页数】2页(P0276-0277)
【作者】尚恩峰
【作者单位】芮城县人力资源和社会保障局
【正文语种】中文
【中图分类】F
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社会保险基金监管现状存在的问题及对策-精选模板
社会保险基金监管现状存在的问题及对策社会保险基金监管现状存在的问题及对策摘要：社会保险基金主要包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、失业保险基金等，它是社会保险体系的物质基础，是社会保障制度的核心内容。
对其进行有效管理，关系到广大参保人的切身利益，也关系到社会保障制度能否正常、有序的运行。
党的xx 大提出了全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系的目标，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。
加强社会保险基金监督管理，确保基金安全完整，是社会保障体系正常运行的前提条件，对于保护广大社会保障对象合法权益、维护社会和谐稳定具有重要意义。
随着社会保障覆盖范围、统筹层次的不断提高，我市社保基金规模以较快的速度逐年增长，给基金监管工作提出了更高的要求。
在新常态下，如何做好社保基金的监督管理工作，确保社保基金的安全、保值增值，责任十分重大。
然而，社保基金的监管，不是一个简单的管理性工作，而是一个复杂的系统工程。
本文结合实际，就目前开封市社保基金监督现状、存在的问题及对策，谈点粗浅的看法。
一、开封市社保基金监督的现状自社会保险制度建立以来，人社部门（原劳动保障，下同）承担着社会保险基金监管职责。
为了更进一步加强社会保险基金的监督管理，防止各种风险的发生，从机制上保证社会保险基金的安全，从1997 年开始，国务院决定将社会保险基金纳入财政专户，实行收支两条线管理。
从x x 年1 月开始，省政府决定将社会保险费征收交由地税管理，形成了人社部门负责核定，地税部门负责征收，财政部门负责管钱的三方既配合又制约的管理机制。
在监管工作体制上，已初步建成以财政、人社部门行政监管为主，专项审计、专门监督、内部控制、法律监督以及人大监督、社会监督有机结合的社会保险基金监管体系，各职能部门配合，共同实施社会保险基金监督工作。
一是建立了各社保经办机构定期自查制度和日常内部监督制度。
同时采用了省厅统一开发的“社会保险基金监督管理信息系统”开展日常监督工作。
关于社会保险经办机构内控办法执行中应注意问题的分析
征收 ， 保基 金纳 入财 政专户 管理 。支 出实行 集体 决策 ， 社
建 立 市 、 、 分 级 审 核 制 度 ， 按 照 管 理 权 限 分 级 审批 。 县 区 并 其 次 ， 建 立 严 密 的 会 计 控 制 系 统 ， 不 同 险 种 分 账 要 按 核 算 。险 种 与 险 种 之 间互 不 挤 占 ， 据 原 始 凭 证 记 账 。更 依 正 会 计 记 录 ， 履 行 必 要 的 审 批 手 续 ， 真 核 对 会 计 到 账 应 认 收人数额 ， 必使 会计 到账收 入数 额与 业务征 收数 额 ， 务 保
直线上升 ， 模越 来越 大。为确保 基金 正 常安 全运 行 ， 规 强
调 做 到 社 会 保 险 经 办 流 程 、 金 管 理 、 务 制 度 、 息 化 建 基 财 信 设 等 方 面 的 规 范 操 作 更 加 重 要 ， 有 必 要 。早 在 ２ ０ 更 ０ ７年 ， 劳 动 和 社 会 保 障 部 就 制 定 了《 会 保 险 经 办 机 构 内部 控 制 社 暂行办法》本“ 法 ” 别 强调 加强社 会保 险经 办机 构 内 ， 办 特
地 税 部 门 、 会 保 险部 门 委 托 银 行 部 门直 接 收 取 个 体 工 商 社 户 和灵 活就 业 人 员 社 会 保 险 费 。银 行 部 门按 月 向 社 会 保 险 经办 机 构 提 供 进 账 清 单 ， 手 建 立 内 控 机 制 。地 税 、 联 国 库 、 行 、 会 保 险 经 办 机 构 要 每 月 对 征 缴 的 社 会 保 险 票 银 社
完 善 管 理 制 度 ， 合 本 单 位 实 际 制 定 具 有 内 部 控 制 保 障 的 结 制 度 、 程 和 规 章 ， 到 经 办 管 理 工 作 有 章 可 循 、 据 可 规 做 有
社会保险经办机构内部控制存在的风险及对策
社会保险经办机构内部控制存在的风险及对策作者：高宁会来源：《经济研究导刊》2014年第10期摘要：社会保险经办机构作为直接面向群众的前沿窗口，其内部风险控制关系到千家万户的切身利益。
以长庆油田社会保险管理中心为分析对象，对矿区事业部社会保险管理中心在进行业务运行过程中面临的风险进行分析，并提出应对的措施。
关键词：社会保险；内部控制；风险；对策中图分类号：F840 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）10-0126-03社会保险经办机构内部控制，内部控制是防范风险的有效机制，是以风险存在为前提的。
一、社会保险经办机构的业务特点（一）经办管理周期长从时间上看，它将对人从出生到生命终结的全过程进行管理，其长期性必将使社会保险经办管理所面临一系列问题复杂化，如记录参保权益务必要准确，社会保险基金务必要安全，满足参保对象服务需求的多样化。
（二）服务对象广泛性社会保险的参保和服务对象是十分广泛的，以长庆油田为例，其参保覆盖范围涉及9万在职员工、2.4 万退休员工，真正是社保保险制度的全覆盖。
社会保险服务对象的广泛性，给社会经办管理工作带来了许多新的挑战，存在经办管理能力不足与服务工作量增加的矛盾，经办管理手段单一与服务需求多样化的矛盾等情况。
（三）业务管理复杂性社会保险经办机构管理工作的长期性和广泛性，以及社会保险项目的多样性，使得社会保险需要一套完整而严密的管理制度和信息系统，准确、与时俱进地记录参保人员在整个保险期内的一切业务变动情况。
开放的管理系统，可共享社会资源，为参保者提供更加高效和优质的服务。
但越是复杂和开放的管理系统，越是面临更大的管理风险。
（四）管理的社会保险基金影响大社会保险基金是建立社会保险制度的物质基础。
监管社会保险基金工作是经办机构的头等重要任务。
如果社会保险基金遭受到任何风险和损失，都会引起整个油田参保人员的广泛关注和震动。
二、经办管理风险类型主要包括：控制环境风险、业务操作风险、社会保险基金管理风险、技术保障风险和道德操守风险。