我市承接产业转移的优势和对策
我市承接产业转移的优势和对策
随着皖江城市带承接产业转移示范区建设的稳步推进，我市承接产业转移和招商引资步伐加快，呈现出蓬勃发展的态势。2010年续建和新建5000万元以上项目形成的固定资产投资额206亿元，占年度目标的129.36%；当年实际直接利用境外资金额1.95亿美元，占完成年度目标的125.16%；预计利用市外资金总量580亿元，同比增长20.01%。其中：利用境外资金2.24亿美元。我们要抓住有利机遇，发挥比较优势，再接再厉，借产业转移的“东风”，加快推进示范区建设，推动我市经济与社会的跨越式发展。
一、我市承接产业转移的比较优势:
安庆曾经是与南京、武汉、重庆、上海并称为“长江五虎”的大城市，是中国近代工业的摇篮、民营经济的发祥地，在承接产业转移进程中，具有一些独特的比较优势：
——区位：在发展中不断彰显优势。安庆是皖鄂赣三省交界区域性中心城市，古代称之为“吴楚分疆第一州”，“襟三省而达江海，承东西而接南北”，是我国承东启西、连接南北的战略要地。就目前来说，皖江城市带中安庆距长三角最远，似乎区位优势并不明显。但以发展的眼光看，安庆距离武汉经济圈、重庆、成都经济圈、长株潭经济圈、环鄱阳湖经济圈的位置在安徽最有优势，这些经济圈基本在以安庆为圆心的扇形区域内。未来中国经济发展必然是沿海向内地延伸，长三角经济要连接这些经济发展中心地带，安庆处于关键性的节点，随着产业转移进程的加快，必将起到重要的桥梁和纽带作用。
——资源：在成本比较中更具潜力。八百里皖江，流经安庆243公里，岸线总长度占安徽省的61％，其中深水岸线达到一百多公里，开发前景十分广阔，可以为发展大运量、大耗水、大规模的重化工业
提供有力支撑。安庆土地资源在皖江城市中最为丰富，可以为受制于土地瓶颈的长三角工业提供更大的发展空间。安庆科技教育事业具有较好的基础，连续多年高考录取人数居安徽省首位，劳动力受教育程度较高而成本相对低廉。
——市场：区域辐射能力带来的磁极效应。安庆自古就是长江中下游商贸中心，百年省会商贾云集，影响力非同一般。声名遐迩的安庆光彩大市场正在向一站式、多功能、网络化的区域商贸物流中心发展。2008年，交易额达到194亿元，名列全国工业品交易市场第二位。以安庆居民人均可支配收入在皖江城市第六位的排名，能达到这样规模，可见安庆对周边市场的巨大辐射作用。在转变经济增长方式、扩大内需带动的政策背景下，安庆皖西南商贸物流中心的作用会日益凸显，产生强大的磁极效应。安庆原来是兵家必争之地，今后定然是商家必争之地。
——文化：深厚的历史积淀蕴涵的品牌价值。安庆是国务院唯一单独批准的国家历史文化名城，是中国优秀旅游城市，拥有众多的国家和省级风景名胜区以及文物保护单位，是安徽省第二大旅游经济区。古皖文化、桐城派文化、近现代文化、戏剧文化和禅宗文化在这里交相辉映。七仙女、黄梅戏、徽班、禅宗之源、安庆内军械所、陈独秀等等文化符号背后蕴涵着巨大而独特的城市品牌价值和未来发展的想象空间。
——产业：鲜明的个性特色孕育的发展前景。安庆境内地貌多样，气候宜人，是国家优质粮、优质油、优质棉以及茶叶、水产品和畜牧加工重要的基地，也是安徽省重要的农副产品供应基地。近年来，工业强市步伐加快，现已形成石油化工、机械制造、轻工纺织、新型建材、生物医药、农副产品加工等六大支柱产业，是安徽省重要的石油化工、汽车零配件制造、纺织品加工和建筑建材生产基地。
二、加快承接产业转移的思路对策
抓住皖江城市带承接产业转移示范区建设的战略性机遇，以更加积极的姿态参与区域合作，使潜在优势成为现实发展，使发展优势成为产业强势。
1、依托比较优势，在承接产业转移中推动产业的优化升级
结合我市实际，依托现有的石油化工、装备制造、纺织服装等产业基础，以及优质粮棉，蚕桑、茶叶、水产品及中药材等特色农产品优势，大理石、石灰石等非金属矿产资源优势，围绕产业集群的形成，引进关联度大、产业链长的投资项目，注重发展配套企业，通过“龙头”带“配套”，“配套”引“龙头”，形成以石油化工、纺织服装、机电制造等为主的千亿元级产业。
紧贴规划确定的领域和产业发展导向，把主导产业做大做强的同时，积极推进传统产业高新化、高新技术产业化、新兴产业规模化。依托深厚的戏剧文化、禅宗文化、桐城派文化及天柱山、花亭湖等优秀旅游资源，引进一批创意品牌和企业，加快发展文化旅游创意产业，逐步形成与长三角相衔接的文化市场体系。加快物流信息平台建设，大力推进连锁经营、电子商务等新流通方式，着力提升光彩物流园的辐射带动能力，积极引进国内外知名商贸企业和大型物流集团，构建联结长三角物流圈、辐射皖赣鄂交界地区城乡市场的区域商贸物流中心。
2、壮大市场主体，在深化交流中加速产业融合进程
在招商引资过程中选择一些在经济发达地区，或者在国际国内市场上有比较大影响能力的关键性企业。通过他们的直接投资合作、收购兼并等方式来带动产业转移的快速进行。提高外来企业在本地发展的适应性，坚持走引进外来企业与我市本地特色产业相结合的道路，加速产业融合进程。支持中船集团、东方造船、华泰纸业等一批企业
朝着年销售收入达百亿元目标发展。尽快培育一批拥有自主知识产权和知名品牌、主业突出、核心竞争力强、产值超10亿的大企业、大集团。
由政府牵头建立企业家交流合作平台，促进企业家，特别是本地企业家与外地企业家之间的交流，以减少企业间由于信息不畅所造成的投资失误或成本增加。企业家在充分交流的基础上进行资源整合，形成合理的分工合作关系，有助于产业聚集的形成，使企业共享聚集的溢出效益。
3、夯实承接平台，在加快园区发展中打造产业集群
把园区建设与提升产业规模紧密结合起来，打造更具集聚效应和发展优势的产业基地。加强与沿海发达地区政府、园区、大企业、战略投资者合作，以股份合作、全权托管等形式，着力建设一批园中园、托管园和共建园，积极推进组团式承接产业转移；积极推进现有开发园区转型升级，加大基础设施建设，增强融资服务、市场开拓、人才培训、风险投资、信息平台等配套服务；加快安庆化学工业区和纺织服装产业集中区等建设步伐，培育发展汽车零部件、船舶制造、造纸及包装印刷产业、新型建材、农产品深加工等百亿元级特色产业集群和产业基地。
4、强化品牌塑造，在区域中心城市建设中培育核心竞争力
结合文化强市建设，依托我市深厚的文化资源，兼容并蓄沿海发达地区的先进思想理念，形成具有安庆特色、充满活力、勇于创新的创业创造主流文化，并贯穿于经济社会发展的全过程。
品牌是城市核心价值的凝结，具有品牌美誉度的城市在吸引资本、项目、人才的流向方面有着高于一般城市的竞争优势。我市在推进区域性中心城市建设过程中，要有效整合自然、历史、人文等资源的比较优势，使他们成为城市整体形象的支撑元素，塑造出具有较高
知名度的城市品牌，进而与产业品牌、企业品牌、文化旅游品牌之间形成良性互动，提升对外开放水平，拓展产业发展空间。
5、加大支持力度，在优化承接环境中实现体制创新
加快政府职能转变，进一步简化项目审批环节，清理、减少审批事项，不断完善“一站式”服务、全程代理、并联审批等制度，实行市级行政许可“零收费”。用足用好“先行先试权”，研究制定一揽子符合我市实际、解决突出问题的产业、财税、金融、土地、环保和人才等政策，积极争取并用好国家和省相关政策。不断拓展银政、银企合作机制，开辟承接产业转移的信贷“绿色通道”。
根据我市经济发展和承接产业转移的现实需要，大力发展知识密集型中介服务机构，引导一般性中介服务机构向“专、精、特、新”方向发展。重点拓展一批战略咨询、网络信息服务、高新技术服务、金融创新服务等新兴中介机构。加快信息化建设，大力推进“三网”融合，提升区域信息化应用水平，实现与长三角地区信息对接共享。出师表
两汉：诸葛亮
先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。
宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。
侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。
将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。
亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。
臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。
先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。
愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。臣不胜受恩感激。
今当远离，临表涕零，不知所言。
安徽省在承接东部产业转移中的优势和对策分析
安徽省在承接东部产业转移中
的优势和对策分析
陈志 徐亮 安徽大学工商管理学院 安徽合肥 ２３００３９
【文章摘要】 本文将在东部产业向中西部转移大
环境下，讨论安徽省在承接东部产业转
移中的优势以及采取的相关对策。
【关键词】
产业转移；优势；对策
一． 当前东部产业转移中的趋势和
特点
产业转移是在市场经济条件下，由于
经济因素，某些产业从一个国家或地区转
移到另一个国家或地区的过程。这一过程 是国际问或地区间投资和贸易活动综合性
要素和商的流动过程。产业转移是形成产
业分工的重要因素，也是调整产业结构和
产业升级的重要途径。影响产业转移的区
位选择的因素：（１）要素成本；（２）基础
设施；（３）良好的服务和优惠的政策；（４）
靠近原料产地和消费市场。
“二战”以来，全球已经经历三次大的
产业转移：一是２０世纪５０年代美国将钢铁
、纺织等传统产业向日本、西欧等国转
移；二是２Ｏ世纪６０年代 ８０年代，日本
，西欧等国将附加值很低的劳动密集型和
资源密集型产业转移到新兴工业化国家和
地区；三是２０世纪９０年代以来，美国、西
欧等国家将劳动密集型和资源密集型产业
产业再次转移到以中国为代表的发展中国
家。
目前，中国东部地区的土地、劳动力
成本、环保、市场等因素影响，一些传统
的劳动密集型和资源密集型产业开始向中
西部转移。当前转移有以下特点：（１）以
产业集群为主体；（２）企业并购为主要方
式；（３）产业转移的层次在渐渐提高。
二．安徽在产业转移中的优势
ｌ、区位优势突出。安徽东邻江苏、浙
江，北接山东，是承接沿海发达地区经济
辐射和产业转移的前沿地带，西有湖北、
河南，南有江西，是中国实施西部大开发、
中部崛起发展战略的桥头堡，具有独特的
承东启西、连南接北的区位优势。以省会
合肥为中心，５００公里范围内聚集了近５亿
人口，ＧＤＰ占全国的近４Ｏ％。安徽水路交
通便利。有多条通向其他各省市的高速公 路，有中部第。‘条高速铁路合武高速，京
皖江城市带承接产业转移的优势与对策——基于我国产业转移的特点及趋势的思考
・区域经济与产业经济・ 鼬插 第２４卷第１期２０１４年１月 Ｖ
ｏ１．２４ Ｎｏ．１ Ｊａｎ．２０１４
ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７４—８１３１．２０１４．Ｏ１．０１３
皖江城市带承接产业转稿硇优势与对策
基于我国产业转移的特点及趋势的思考
张亨明
（安徽省社会科学院，合肥２３００５３）
摘要：当前，我国劳动密集型产业开始大规模从东部向中西部集中转移，且转移方式多元化，“抱团转
移”趋势明显；转移产业的层次提高，技术资本转移的趋势加大，产业转移有效促进了地区经济发展模式的
转变；同时，政府对产业转移的宏观引导也得到加强。皖江城市带承接产业转移示范区的建立，正逢国内外
产业大规模转移的历史契机和我国东部地区产业升级的大好机遇，应充分发挥地理区位优越、自然资源和
科教资源丰富、工农业基础较好、市场条件和政策环境好等优势，把握产业转移的趋势，科学理性地承接产
业转移；政府应强化在承接产业转移中的引导作用，加大对民营企业的支持力度，并加强与东部地区政府间
的有效合作；要积极建设承接产业转移的通道，充分利用“长三角”平台，以产业优势为基础，加大产业链延
伸，优化产业结构。
关键词：皖江城市带；产业转移；承接产业转移示范区；产业链转移；集群式转移；抱团转移；产业转移通
道；产业结构升级
中图分类号：Ｆ２６０；Ｆ１２７５４ 文献标志码：Ａ 文章编号：１６７４—８１３１（２０１４）０１—０１０３—０６
一、引言
２０１０年１月１２ Ｅｔ，国务院正式批复《皖江城市
带承接产业转移示范区规划》，这是迄今全国唯一
以产业转移为主题的区域发展规划，安徽沿江城市
带承接产业转移示范区建设纳人国家发展战略。
从全国视域而言，加快中部崛起，加快长三角对中
西部地区的经济辐射，皖江城市带可起到中枢联动
的作用；同时，皖江城市带承接产业转移示范区的
建立正逢国内外产业大规模转移和我国东部地区
产业升级的历史契机，可以预见将为安徽带来大量
承接产业转移示范区问题调研报告完整版
承接产业转移示范区问题调研报告
HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】 承接产业转移示范区问题调研报告
进入新世纪，经济全球化和区域经济一体化深入发展，国际产业转移加快推进。受国际金融危机的影响，国际产业转移和资本流动格局正在发生深刻变化，进一步加快沿海地区产业升级是我国应对国际金融危机、提升国家整体竞争力的战略需要。XX年初xx在安徽视察工作时指出：“安徽要充分发挥区位优势、自然资源优势、劳动力资源优势，积极参与泛长三角区域发展分工，主动承接沿海地区产业转移，不断加强同兄弟省份的横向经济联系和协作”。在此宏观背景下，省委、省政府提出建设“皖江城市带承接产业转移示范区”的构想，并获得国务院批准同意，这是我省学习实践科学发展观，落实总书记重要指示的重大战略决策和部署。
**是皖江城市带的重要城市之一，现在正处在加速追赶、奋力崛起的关键时期，建设产业转移示范区是我市在产业发展、结构调整、基础设施完善、综合实力提升等方面迎来的空前、重大机遇。在这样一个关键时期，我们一定要深入学习实践科学发展观，充分认识和发挥自身优势，努力挖掘潜在的发展动能，认真剖析制约发展的现实因素，正确对待面临的挑战，并提出相应的解决办法，加快示范区建设，使**经济驶入发展的“快车道”。
一、**建设示范区的战略意义
1、**在皖江城市带的地位
**市总面积1.53万平方公里，占全省9.5%，占沿江城市带23.5%；人口610万，占全省9.1%，占沿江城市带25.7%；XX年国内生产总值704.72亿元，占全省7.9%，占沿江城市带21.5%。《安徽省沿江城市群“xxx”经济社会发展规划纲要》提出的“一轴双核三带”发展战略中，**又是安徽临江产业发展轴上的两大产业集聚核之一。**应该成为皖江城市带发展的中坚力量，在皖江城市带发展及承接产业转移中是必须有所作为，也能够大有作为。
安徽省承接产业转移的比较优势分析
第２８卷第４期 ２ ０ １ ３年４月 宿州学院学报 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｓｕｚｈｏｕ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ Ｖｏ１．２８，Ｎｏ．４ Ａｐｒ．２０１ ３
ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７３—２００６．２０１３．０４．００８
安徽省承接产业转移的比较优势分析
陈书胜，程克群
安徽农业大学经济管理学院，安徽合肥，２３００３６
摘要：在分析安徽地域优势：地处中国东部沿海经济技术发达地区，资源丰富、土地辽阔，发展潜力巨大的中西部地 区结合部的基础上，为实现安徽“一轴双核两翼”的产业空间格局构想，通过使用古典学派的经济理论和近代对外 贸易投资理论来作为切入点和理论依据，分析了安徽省承接产业转移具有资源、交通、人才储备、规模产业、人口红 利和政策扶持等比较优势，从产业承接载体、生态经济、创新升级、组织保障、扩大投资和人才培养等方面提出了切 实可行措施。 关键词：安徽；比较优势；产业转移；对策建议 中图分类号：Ｆ１２７ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７３—２００６（２０１３）０４一Ｏｏ２９一Ｏ５
产业转移是国际间或地区间产业分工形成的重 要因素，表现为某个产业或者产业群从一些国家或 者地区转移到其他国家或地区，相对发达地区的部
分产业会依据比较优势的变化，以跨区域直接投资 的形式将部分产业的生产、组装、仓储等转移到相对
欠发达的地区进行。发达地区通过产业转移加快产
业结构升级，实现战略目标；欠发达地区通过承接产 业转移促进就业、财政收人和对外贸易的增长，实现 经济社会的发展。
２００８年，因美国次贷危机而造成的全球性金融 风暴后，全球经济增长放缓，欧洲各主要发达国家陷 入债务危机泥潭，人民币汇率升值压力不断增大，贸 易保护主义开始乘机抬头，各新兴经济体面临通货
膨胀，劳动力成本持续上升。面对国际国内宏观和微 观环境的变化，我国东部沿海地区和一些发达国家
的传统优势产业，如资源密集型产业、劳动密集型产
西部承接东部产业转移存在的问题及对策
西部承接东部产业转移存在的问题及对策
产业转移是指由于资源要素供给或产品需求条件发生变化，某产业从某国家(地区)转移到另一国家(地区)的经济现象与过程。目前我国产业转移呈现出梯度转移的特点，正在由东部沿海地区向西部转移。面对这一历史性机遇，我国西部地区要抓紧加快承接东部沿海地区产业转移的步伐，这对于促进西部地区的经济社会发展具有重大现实意义。
一、东部产业转移的现状及特点
改革开放20多年来，中国东部地区积极发挥本地区具有优越的区位优势，充分利用国家政策倾斜的机遇，通过承接国际产业转移，实现了快速持续发展，形成了珠三角经济圈和长三角经济圈等东部沿海发达经济带。随着土地、劳动力等要素成本上升，东部沿海地区一些产业特别是劳动密集型产业的边际收益下降，产业升级、转型的压力和产业转移要求日益增强，国际产业转移的重心开始由原材料向加工工业、由初级产品向新兴工业、由制造业向服务业转移。面对世界范围的高新科学技术的发展和发达国家的产业结构调整，我国东部地区正在采取相应的对策，加快产业结构的调整与升级，以适应世界经济发展新趋势。因此，加快传统产业技术改造，提升产业结构，转移劳动密集型产业已是势在必行，随着东部地区产业结构进入调整与升级阶段，大量劳动密集型、资源型产业正在向西部地区迅速转移，
当前我国产业转移呈现出几个特征：从转移方向看，主要是从长三角、珠三角等东部沿海发达地区向西部地区转移。从转移的行业看，主要是一些低附加值的劳动密集型产业、加工贸易和资源密集型产业，如以劳动密集型的玩具、制衣、制鞋产业和耗能较大的陶瓷、水泥产业以及矿产资源加工产业等为主。从转移方式看，一是外资或东部地区的民营资本在西部地区直接投资设厂，二是由东部接单，在西部地区设立加工企业，实行联合接单加工贸易，三是引导西部企业进入跨国公司和东部沿海企业的营销网络，四是东部和西部联合进行园区建设，
二、西部地区承接东部产业转移存在的问题
1、西部地区产业配套能力不足
广西承接加工贸易产业转移的优势和条件
1 广西承接加工贸易产业转移之
投资环境简介
（广西壮族自治区商务厅提供）
目录
一、广西承接加工贸易产业转移的情况介绍
（一） 广西承接加工贸易产业转移的比较优势
（二） 广西一类口岸
（三） 广西承接加工贸易产业转移的的基本思路
二、广西各市承接加工贸易产业转移投资环境简介
（一）南宁市
（二）柳州市
（三）桂林市
（四）梧州市
（五）北海市
（六）防城港市
（七）钦州市
（八）贵港市
（九）玉林市
（十）百色市
（十一）贺州市
（十二）河池市
（十三）来宾市
（十四）崇左市
三、广西部分重要经济园区
（一）国家级出口加工区 2 １．北海出口加工区
（二）国家级开发区
２．南宁高新技术产业开发区
３．南宁国家经济技术开发区
４．桂林高新技术产业开发区
（三）自治区级开发区和工业园
５．钦州港经济开发区
６．北海工业园
７．玉林经济开发区
８．柳州高新技术产业开发区
９．梧州市外向型工业园
１０．东兴边境经济合作区
１１．贵港江南工业园
附表：广西一类口岸
3 一、广西承接加工贸易产业转移的情况介绍
加工贸易是我国对外贸易的重要方式之一，改革开放以来，我国发挥比较优势，主动参与国际产业分工与合作，大力发展加工贸易，取得了令人瞩目的成绩。加工贸易已成为内地企业参与国际分工的重要渠道，并通过加工贸易带来大量新产品和新技术，在东部地区形成若干符合国际市场要求的加工贸易制造业基地。当前，东部地区由于受土地、能源、劳动力等要素成本上升影响，特别是受国家加工贸易政策调整影响，部分加工贸易产业已开始加速向中西部地区转移，包括广西在内的中西部地区将成为内地加工贸易产业发展的新高地。
（一）广西承接加工贸易产业转移的比较优势
广西地处华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的结合部，区位优势明显，战略地位突出，随着中国－东盟自由贸易区建立和泛北部湾经济合作加速推进，广西作为连接中国西南、华南、中南以及东盟大市场的枢纽，将日益发挥重要作用。当前，广西正充分发挥作为中国－东盟自由贸易区前沿地带和桥头堡作用，加快北部湾沿海地区的开放开发，努力把北部湾经济区建设成为中国沿海发展新的一极，成为连接多区域的国际大通道、交流大桥梁、合作大平台，成为中国－东盟区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心。与其他中西部省份相比，广西在承接加工贸易产业转移、发展加工贸易方面拥有明显的比较优势，外商投资或加工贸易转移至广西，既可以充分利用中国与东盟两个市场、两种资源，享受到贸易自由化和区域经济一体化带来的利益；还可以抢抓北部湾沿海开放开发机遇，率先获得发展先机，实现“近水楼台先得月”。
我国中部地区承接产业转移的对策思考
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我国中部地区承接产业转移的对策思考
中共湖南省委党校研究中心彭万力
摘要：产业转移就是产业从高产业梯度地区转移到低产业梯度地区，产业转移也是促进中部区域产业发 展的重要机遇。我国沿海地区产业向内地转移是统筹区域经济协统调发展的客观要求，针对现阶段我国产业 转移的特点，中部地区应采取相应的对策承接沿海地区产业转移，促进中部地区经济发展，从而实现区域经 济协调发展。 关键词：中部地区产业转移特点对策建议
产业转移就是产业从高产业梯度地区转移到低产业梯度
地区，产业转移是促进区域产业发展的重要机遇。当前，我们
正面临着国际产业转移和东部沿海发达地区产业国内转移等
一系列重大机遇，为中部省份整合提升产业、推进产业合作创
造了条件。 － 一、我国沿海地区产业向内地转移是统筹区域经济
协统调发展的客观要求 近年来，沿海地区经过改革开放三十年的发展，集聚了资
金和技术人才实力，有条件有能力发展更多的技术密集型和
资金密集型产业。凶此，劳动密集型和资源密集型产业从东部 地区转出已经成为现阶段东部地区的战略选择。我国东部地
区的人均ＧＤＰ水平达到或者接近５０００美元．但是中部地区 只有２０００美元左右．相比之下我国中部地区还有很大空间接
受东部的产业转移。东部企业向海外转移还是向国内中西部
转移与文化环境影响有关。由于东部和中西部有一个相同的
国内文化环境，也有熟悉的法律环境，东部地区企业向内地转
移能够减少投资风险。而向海外转移必须熟悉外国的法律．尤
其要避免与当地文化冲突，存在一定的投资风险。此外，最近
几年我国市场结构在发生了巨大的变化．巨大的国内市场需
求将吸引更多的企业投资内地。
在科学发展观指导下，我国统筹区域经济协统调发展取
得了积极的进展。沿海地区的劳动密集型和资源密集型产业
向中西部地区转移已经成为新时期区域经济发展的一个重 要趋势，给整个区域经济大格局带来了新的变化。随着产业
广西承接东部地区产业转移的障碍分析与对策思考
广西承接东部地区产业转移的障碍分析与对策思考
当前，我国正面临着新一轮的产业布局调整，尤以“东丝西迁”、“东茶西扩”、“北糖南移”、“北钢南下”等产业转移趋势明显。广西地处我国东、中、西部的结合部，必须抓住这一机遇，充分发掘比较优势，积极承接东部产业转移，加快广西经济发展。
一、我国东部经济发达地区产业转移的特点
改革开放20多年来，中国东部地区积极发挥本地区具有优越的区位优势，充分利用国家政策倾斜的机遇，通过承接国际产业转移，实现了快速持续发展。但是，近年来东部地区由于土地、资源、劳动力价格的不断提高，致使企业经营成本一路飚升，产业优势已经处于急剧减弱，甚至濒临丧失的危险境地。该地区原来依靠低素质人力资源、发展低加工度、低附加值劳动密集型产业的生存空间越来越小，比较利益越来越低，其衰退性产业出于保持、提升竞争优势的需要，努力在寻求产业的区际转移。
与此同时，突飞猛进的科学技术的发展和日益加剧的经济全球化趋势，加快了发达国家产业结构的知识化、高度化。国际产业转移的重心开始由原材料向加工工业、由初级产品向新兴工业、由制造业向服务业转移。金融保险、服务贸易、电子信息、房地产等领域日益成为国际产业转移的重要领域。目前经济发达国家在加强传统产业技术改造的同时，大力发展以信息技术、航天技术、生物技术等为重点的高新技术产业，相应调整和发展金融、资讯等服务业，建立以现代服务业为主导的新经济结构。面对世界范围的高新科学技术的发展和发达国家的产业结构调整，我国东部地区正在采取相应的对策，加快产业结构的调整与升级，以适应世界经济发展新趋势。因此，加快传统产业技术改造，提升产业结构，转移劳动密集型产业已是势在必行。随着东部地区产业结构进入调整与升级阶段，大量劳动密集型、资源型产业正在向中西部地区迅速转移。
目前，从总体上看，东部产业转移呈现以下明显的特点：
1、产业转移的规模越来越大。据测算，到2010年，仅广东、上海、浙江、福建四省市需要转出的产业，从产值上估计将达到14000亿元左右。
我国西部地区承接产业转移存在的问题及对策
我国西部地区承接产业转移存在的问题及对策
我国西部地区是我国经济发展的重要区域，也是承接产业转移的重要地区。然而，随着产业转移的加速，西部地区也面临着一些问题。本文将从产业结构、人才流失、基础设施建设等方面探讨西部地区承接产业转移存在的问题，并提出相应的对策。
一、产业结构单一
西部地区的产业结构相对单一，主要以传统产业为主，缺乏高新技术产业的支撑。这导致西部地区在承接产业转移时，难以吸引高端产业和人才，影响了其经济发展水平。
对策：加大科技创新力度，推动高新技术产业发展。政府可以加大对高新技术企业的扶持力度，吸引更多的高端人才和技术，提高西部地区的产业竞争力。
二、人才流失严重
西部地区的人才流失问题比较严重，这也是制约其产业转移的一个重要因素。由于西部地区的经济发展水平相对较低，人才在职业发展和生活质量等方面受到限制，导致大量人才流失。
对策：加大人才引进力度，提高人才待遇。政府可以出台一系列优惠政策，吸引更多的人才来到西部地区工作和生活。同时，加大对人才的培养和支持力度，提高人才的职业发展空间和生活质量，留住更多的人才。
三、基础设施建设滞后
西部地区的基础设施建设相对滞后，这也是制约其产业转移的一个重要因素。由于基础设施建设不完善，导致西部地区的交通、通信等方面的条件不足，难以满足产业转移的需求。
对策：加大基础设施建设力度，提高交通、通信等方面的条件。政府可以加大对基础设施建设的投入力度，提高西部地区的交通、通信等方面的条件，为产业转移提供更好的支持。
四、环境污染严重
西部地区的环境污染问题比较严重，这也是制约其产业转移的一个重要因素。由于环境污染问题的存在，导致西部地区的生态环境受到破坏，难以吸引高端产业和人才。
对策：加大环保力度，提高环境保护水平。政府可以出台一系列环保政策，加大对环保产业的扶持力度，提高环保产业的发展水平。同时，加大对环境污染的治理力度，提高西部地区的环境保护水平，为产业转移提供更好的支持。
建立皖江城市带承接产业转移示范区的思路与对策
皖江区域经济 《们陵 院 颓）２００９年第１期
建立皖江城市带承接产业转移示范区的思路与对策
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（１．安徽省社科院，安徽合肥 ２３００５３；２．安徽省发展改革委员会，安徽合肥 ２３００００）
摘要：文章从建立皖江城市带承接产业转移示范区的重要意义、范围、优势，及其发展的总体思路、具体目标、主要任务等方
面加以论述并提出相应对策。
关键词：皖江城市：产业转移；对策
中图分类号：Ｆ０６１．５ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７２—０５４７（２００９）０１—００６５—０３
２００８年初胡锦涛总书记在安徽视察工作时指出：“安徽要
充分发挥区位优势、自然资源优势、劳动力资源优势，积极参
与泛长三角区域发展分工，主动承接沿海地区产业转移，不断
加强同兄弟省份的横向经济联系和协作”。为落实胡锦涛总书 记指示精神，我省有必要建立皖江城市带承接产业转移示范
区，通过示范区建设，创新承接产业转移新方式，探索区域协
调互动新机制，为中西部地区大规模承接产业转移提供先行
经验和发挥示范带动作用。
一、建立皖江城市带承接产业转移示范区的重要意义
１．有利于沿海发达地区及长三角经济持续快速发展．促进
泛长三角区域分工协作 沿海发达地区及长三角经济经过２０年
的高速发展，目前面临着土地、人力、资源和环境等方面的多重
制约，产业结构亟需升级，其进一步发展需要经济腹地的支撑。
在安徽建立产业转移示范区，有利于长三角地区城市功能和产
业结构的转型，有效解决产业同构和内耗问题，进一步提升原创
力、辐射力和带动力，推动泛长三角地区经济一体化。
２有利于安徽培育区域经济增长极。带动全省经济崛起。安
徽是中部地区农业大省，人口众多，经济基础比较薄弱。要实现
安微经济加快发展，必须分阶段、分步骤、有重点地选择若干产
业和区域，培育区域性经济增长极，发挥其辐射和带动作用，进
一步实现统筹全省区域经济协调发展的目标。
３．有利于贯彻实施促进中部地区崛起战略．为大规模产