服务业劳动生产率理论分析
服务运营管理第十二章服务生产率与持续改进
可视化管理的五个要素（5M）
人（Man），设备（ Machine），原材料（ Material），方法（ Method），测量（ Measurement）
把标准张贴在现场 现场中的所有墙壁都可以被当作可视化管理的工具。为了使大家明白QCD（质量、成本、交货期）的最新情况，应在墙壁上或工位上公布最新的如下信息： 质量：关于废品率、趋势以及目标图表等的日、周、月报。典型事故应公之于众，以达到教育大家的目的。 成本：产能、趋势以及目标 工效：比如单位产品所耗工时（人数×工作时间：产量） 每日产量 设备停机时间、趋势以及目标 设备整体效率 合理化建议的数量 质量小组的活动情况等等
*
弄清当前的情况 在项目开始前必须要弄清项目当前情况的本质，并予以分析。这需要去现场了解情况，运用改进的五个“金”原则，或者收集数据。 如果发生问题，首先去现场 检查发生问题的对象 立刻采取暂时性的措施 查找问题产生的真正原因 使应对措施标准化，以避免类似问题再次发生
应对收集到的数据进行深入分析，以便能弄清事情的真正背景及原因。
以标准化、5S和消除“浪费（Muda）”，来达到企业的QCD（质量、成本和交货期）目标。
1
标准化
2
合理利用一切可用资源，对人员、信息、设备和原材料的使用，每天都需作出计划，提高效率。
3
如果在计划的执行中出现问题或偏差，应及时找出原因，并将现有标准修改或完善以避免问题的再次出现。
4
工作领域标准化的含义就是指将工程师的工艺或设计要求转换成工人们每天必须遵守的工作指令。
04
（七）建立持续改进的企业文化
02
顾客队伍很长，而服务人员无所事事的情况并不罕见，这与文化有关。后台员工协助前台服务？增加新的服务窗口？
服务生产率
增强员工技能高质量服务意味着员工知道如何正确行事。
如果他们缺乏技能，服务过程所产出的技术质量就会受到损害。
与此同时，顾客可能被迫等待更长的时间，被迫接受一些刚能接受的服务质量。
更严重的是，他们将认为员工缺乏技能。
顾客和企业的这些互动降低了互动过程中顾客对功能质量的感知水平。
同时，缺乏技巧、缺乏对正确行动的需求及活动的重复能影响生产率。
基于以上原因，增强企业员工的技能可能是同时促进质量和生产率的一种方式。
员工服务态度和行为员工不友好和冷淡的态度和行为对感知服务质量中的功能质量方面有显著的负面影响。
而且，它对生产率有反作用、被员工的行为激怒的顾客容易给员工制造麻烦。
使服务过程放慢。
愤怒、不满的顾客可能当场或过后抱怨，这回带来额外的工作和更低的生产率。
而另一方面，服务导向的员工提高了顾客感知质量，因此也就提高了生产率，当然，如果员工在每个顾客身上花费的时间过长，可能从长期角度来看也不会给企业带来收益，也可能给企业带来生产率下降的问题。
让内部价值观支持良好的服务生产率组织中的内部价值系统以常规行动为荣，反对冒险，禁止可能无助于服务生产率的行动。
内部价值观的发展一方面是提高服务生产率的一种方式，另一方面可以使员工意识到明智使用资源的必要性。
同时员工必须理解影响他们再服务过程中的行动与行为的背部效率（成本）和外部效率（收益）之间的相互作用、管理者和监督者在行程内部价值观和文化的过程中具有决定性作用。
使系统和技术更加支持员工及顾客参与如果运营系统和常规行动很复杂、难以控制或不易理解，就可能给员工和顾客都带来问题、例如，如果顾客服务帮助平台收到过多的不恰当的电话，比如是那些寻求一般信息的电话，就可能产生生产率和服务问题。
对员工来说，这可能会给满足顾客服务需求带来障碍。
因而无法给顾客足够的关注。
对顾客来说，需要等待很长的时间来寻求支持，服务生产率和服务质量就会受损。
在这种情况下，完全自动化的装置能较好地解决此类问题，因而对服务质量和生产率都有积极影响。
劳动生产率应该如何计算
劳动生产率应该如何计算在当今的经济社会中，劳动生产率是一个至关重要的概念。
它不仅反映了企业的生产效率和竞争力，也在很大程度上影响着一个国家或地区的经济发展水平。
那么，劳动生产率到底应该如何计算呢？这可不是一个简单的问题，让我们一起来深入探讨一下。
首先，我们需要明确劳动生产率的基本定义。
劳动生产率，简单来说，就是指劳动者在一定时期内创造的劳动成果与其所消耗的劳动量之间的比率。
这个比率越高，说明单位劳动投入所产生的产出越多，劳动效率也就越高。
计算劳动生产率的方法主要有两种：一种是按照单位时间内生产的产品数量来计算；另一种是按照单位产品所耗费的劳动时间来计算。
以单位时间内生产的产品数量为例，假如一个工厂在一天 8 小时的工作时间内，生产了 1000 件产品，那么它的劳动生产率就是 1000 件/8 小时＝ 125 件/小时。
这种计算方法直观易懂，能够直接反映出单位时间内的产出水平。
而按照单位产品所耗费的劳动时间来计算，还是以上面的工厂为例，如果生产一件产品平均需要 0008 小时（即 288 秒），那么劳动生产率就是 1/0008 ＝ 125 件/小时。
这种方法从另一个角度衡量了劳动效率，即生产单位产品所需的劳动投入越少，劳动生产率越高。
在实际计算劳动生产率时，需要注意以下几个关键因素：一是劳动量的衡量。
劳动量可以用劳动时间、劳动人数或者劳动成本等来表示。
例如，如果用劳动时间来衡量，就要确保所统计的时间准确无误，包括直接劳动时间和间接劳动时间。
直接劳动时间是指直接参与生产过程的工人的工作时间，而间接劳动时间则包括管理人员、技术人员等为生产服务的时间。
二是产出的确定。
产出的形式多种多样，可以是实物产品，如汽车、手机等；也可以是服务，如餐饮服务、金融服务等。
对于实物产品，产出的数量相对容易确定；但对于服务，往往需要采用一些特定的指标来衡量，比如服务的次数、服务的价值等。
三是考虑质量因素。
同样数量的产品，如果质量不同，其价值和实际贡献也会不同。
服务经济理论
促进因素：
1）企业活动日趋复杂，使得企业与外部供 应者进行谈判比对雇员进行监督更为方便、 低廉 2）专业化的加强和技术的变革，使得外部 化更为有利 （如法律服务） 3）信息和交通费用的下降导致服务的市场 交易费用下降 4）雇员的非工资费用日趋增加，在外购买 服务更合算（规避新劳动法）
服务经济的特征： 1.服务业产值在经济结构中的比重日趋上升 2.服务业就业人数持续大幅度增加 3.服务贸易发展迅速，并将在国际贸易中逐 渐占据主导地位 4.服务业与其他产业结合越加紧密，“服务 化”特征明显 5.服务经济的内部结构越来越呈现出知识经 济的特点 结论：服务业的地位和作用日渐凸现，服 务业成为推动经济发展的重要动力
注：①2008年数据。②2007年数据。 资料来源：世界银行WDI数据库。
二、服务业的兴起与发展
1. 服务业的兴起
工业社会早期，服务只是供少数王公贵族、大 地主、大资本家享用。 20世纪30-40年代以前，服务只包括消费性服务， 以家庭为单位的各种家庭服务则都是由传统家 庭主妇来承担。 第三次技术革命后，生产性服务从工业中分离 出来，服务业内部的产业结构有了迅速提升。 大大改变了服务产品的内容、性质及其在国民 经济中的地位和作用。
19.9
20.0 19.7 18.3 17.6 16.5 15.1
46.6
47.2 47.5 47.5 46.2 45.8 45.9
33.6
32.9 32.8 34.2 36.2 37.8 39.0
2001
2002
100.0
100.0
14.4
13.7
45.2
44.8
40.5
41.5
年 份 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
劳动生产率应该如何计算-资料类
劳动生产率应该如何计算－资料类关键信息项：1、劳动生产率的定义2、计算劳动生产率的目的3、不同行业劳动生产率的计算方法4、影响劳动生产率的因素5、提高劳动生产率的策略6、劳动生产率计算的误差范围7、劳动生产率数据的收集和分析方法1、引言11 劳动生产率在经济和生产活动中的重要性2、劳动生产率的定义21 明确劳动生产率是指劳动者在一定时期内创造的劳动成果与其相适应的劳动消耗量的比值22 解释劳动成果可以是产品数量、产值、利润等，劳动消耗量可以是劳动时间、人力投入等3、计算劳动生产率的目的31 为企业评估生产效率，制定生产计划和资源配置提供依据32 帮助政府了解经济发展状况，制定相关政策33 用于行业间的比较和竞争分析4、不同行业劳动生产率的计算方法41 制造业411 以单位时间内生产的产品数量或产值计算412 考虑设备利用率、废品率等因素的修正42 服务业421 以服务的客户数量、服务质量和时间投入计算422 例如金融服务业以处理的业务量和时间成本计算43 农业431 以单位面积的产量或产值计算432 考虑气候、土壤条件等自然因素的影响44 建筑业441 以完成的工程项目数量、建筑面积和时间成本计算442 包括材料损耗和人工成本的核算5、影响劳动生产率的因素51 技术进步511 先进的生产设备和工艺能够提高生产效率512 信息化技术对管理和沟通效率的提升52 劳动者素质521 教育水平、技能培训和工作经验对劳动生产率的影响522 员工的工作积极性和责任心53 管理水平531 合理的组织架构和工作流程优化532 有效的激励机制和团队协作54 资源配置541 原材料、能源的供应和利用效率542 人力资源的合理调配6、提高劳动生产率的策略61 投资于技术创新和设备更新611 引进先进的生产技术和自动化设备612 持续改进生产工艺和流程62 加强员工培训和发展621 提供定期的技能培训和职业发展规划622 鼓励员工自我提升和创新63 优化管理模式631 建立科学的绩效考核和激励制度632 加强沟通和团队建设64 合理配置资源641 进行供应链管理，确保原材料的及时供应642 提高设备的利用率和维护水平7、劳动生产率计算的误差范围71 数据收集的准确性和完整性可能导致的误差72 计算方法的选择和假设条件的限制对结果的影响73 如何评估和控制误差范围，提高计算的可靠性8、劳动生产率数据的收集和分析方法81 建立有效的数据收集系统，包括生产记录、财务报表等82 运用统计分析方法，如平均数、标准差、趋势分析等83 结合图表和可视化工具，直观展示劳动生产率的变化趋势和比较结果9、结论91 总结劳动生产率计算的重要性和方法92 强调持续关注和改进劳动生产率对经济和社会发展的积极作用。
服务业理论研究综述
服务业理论研究综述李忠民肖祥辉（陕西师范大学国际商学院 710062）内容摘要：在现代社会，服务业的发展程度已经成为了衡量一个国家现代化程度的最重要的指标。
许多专家学者甚至提出，高度现代化的社会就是高度服务化的社会，现代化的经济就是服务型的经济，服务业在新千年中已经成了不同国家都致力发展的的绝对主体。
就是在这样的背景下，本文综合国内外学者的研究对服务业理论作一个简要述评。
关键词：服务、服务业、后工业社会、鲍莫尔——富克斯假说、配第——克拉克定律一、引言“服务业”概念最早由克拉克在1957年提出来，在这之前，理论界以“第三产业”来称呼,早在十七世纪末(1690年)，威廉·配弟(Willian·Petty)就阐述了有关第三产业的一些思想。
此后,萨伊(Say)、西斯蒙弟(Sismondi)、李斯特(List)、西尼尔(Senior))以及马克思等经济学家都从不同的角度对第三产业进行了分析,揭示了第三产业经济范畴所涉及的经济规律。
然而,第三产业的蓬勃兴起及其理论的发展和完善是近几十年的事。
从1935年英国经济学家费雪最先提出“第三产业”概念到1957年克拉克把第三产业称作“服务性产业”,发现“克拉克定律”,从而使服务业的理论初具体系。
本文从服务业发展的阶段理论、服务业与经济结构的变动理论和服务业与就业关系理论这三个方面来阐述服务业理论。
二、服务业发展的阶段理论1、罗斯托的经济增长的阶段理论罗斯托作为非均衡经济发展理论的代表，他根据经济史的事实，提出了经济发展的五个阶段的理论。
即：“根据经济发展水平，任何社会都可以归入下面五种情况之一：传统社会、起飞前准备阶段、起飞阶段、成熟阶段而后大众高消费阶段。
”在这五个阶段中，服务与服务业的发展及其重要性，由低到高递进。
在传统社会生产力主要集中在农业，服务业还处在萌芽阶段；起飞准备阶段是一个转型时期，社会逐步趋向商业化，服务业发展开始抬头，大量的农业劳动力向工业、交通、贸易和服务业转移；起飞阶段，传统产业实现了工业化，步入了现代化进程，新的价值结构已经形成并占据了主导地位，生活的服务化开始深入人心。
服务业分行业全要素生产率测算及分析
服务业分行业全要素生产率测算及分析摘要：利用2022—2022年面板数据，采用基于SBM超效率分析的Malmquit方法，分析了淮安市服务业及14个分行业的全要素生产率增长特点。
全要素生产率增长对淮安服务业产出增长具有比较显著的贡献，服务业全要素生产率增长源泉中，技术效率改善的“追赶效应”有限，而技术进步的“前沿移动效应”明显。
服务业各行业增长的全要素生产率源泉存在明显的差异性。
关键词：全要素生产率；SBM超效率模型；服务业分行业作为我国经济发展与产业结构转型升级的战略重点，服务业已成为推动我国新一轮经济增长的重要产业。
很多学者对我国服务业全要素生产率测算和影响因素进行了有益的探索，但就服务业分行业而言，大部分研究局限于省域层面，而对微观层面（如地级市）服务业分行业全要素生产率的测算只引起少数学者的关注。
[1-2]其中的代表性文献是户艳辉使用数据包络分析的非参数Malmquit方法测算了秦皇岛市服务业分行业全要素生产率，认为全要素生产率对服务业产出增长有显著的贡献，并且技术效率改善的“水平效应”明显，而技术进步的“增长效应”有限。
[3]该文虽然考虑到非参数Malmquit方法的优点，仍存在以下不足：（1）文中使用的基于Farrell效率测度思想的模型，确保了效率边界或无差异曲线的凸性，却造成了投入要素的“拥挤（congetion）”或“松弛”（lack）。
[4]不考虑松弛的影响直接运用CCR和BCC模型有可能造成对效率测度的巨大偏误[5]；（2）当测算出的有效率（等于1）的决策单元不止一个，论文并未涉及对有效率的决策单元进一步排序的问题。
虽然已有研究从不同角度、运用不同方法对服务业分行业全要素生产率进行了比较全面的分析，但仍有进一步拓展的空間。
本文基于已有研究成果及不足，实证考查了微观层面（以淮安市为例）服务业分行业全要素生产率。
主要贡献在于：（1）在非参数的Malmquit框架基础上，引入KaoruTone的SBM模型对传统Malmquit模型进行修正，有效克服了投入过剩或产出不足问题，即松弛问题[6]；（2）引入KaoruTone在SBM模型基础上提出的SBM超效率模型，解决了有效单元的排序问题。
服务业劳动生产率对就业的动态影响
改革开放 以来 ，我 国服务业 获得 了快
速 发 展 。 务 业 增加 值 占 ＧＤ 服 Ｐ比重 由 １ ７ ９８ 年 的 ２ －％ 增 加 到 ２ ０ ３９ ０ ９年 ４ ％ ，就 业 比 ３
重从 １ ％提 升至 ３ ％，在这期 间，服 ２２ ４１ 务业就业人数 以年均５６ ．％的速 度增长。 到 ２ ０ 年 末 ，服务业就业比重达到 ３ ．％； ０９ ４１ 超过第二产业 ７个百分点 ，并且 呈快速上 升的态势 （ 见图 １） 。
门 ， 随着 经济 水 平 的 进一 步提 高 ， 动 力 而 劳
就业增长 的主要 原因在于 其劳动生产率 的 相对滞后 ， 得到 了与鲍穆尔相 同的结论 ， 学
术界将其称为 “ 鲍穆尔一 富克斯假说” 。
国 内研 究 中 ，程 大 中 （ ０ ４） ２ ０ 基于 我
将更多地 向服务业部门转移 ， 服务业最终将
式 （ １】中，Ａ Ｅ Ｍ表示就业增长率 ， △ＳＥ表示 服务业劳动 生产率相对 滞后程 度 ，Ａ ＷＡ表示服务业工资增长率 ，ａ为截 距 项 ，ｐ为各解释变量的回归系数 ， Ｅ为 ． 。 随机误 差项 。
（ ）数 据 说 明 二
规律性。随着工业部 门劳动生产率的提高 ，
劳动力从传统的农业部门逐渐转移到工业部
么在 整体 工资水平上升后 ，对滞后部门产 品的社会 需求量 将不断增加 ，需求量的增 加 又吸引劳动力流向滞后部 门 ，最 终导致
关键 词 ：服 务 业 就 业 增 长 向 量 自
回 归 模 型
滞后部 门就业在总就业 中的份额不断提升。
从发达 国家就业结构发展演 变历 程来 看， 劳动力在各产业之间的转移具有一定的 富克斯 （ ９ ８） １ ６ 在基于 美国 １ ２ — ９ ５年 ９９ １６ 服务业 数据进 行实证研 究后 ，认为服 务业
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一、对“服务业劳动生产率增长滞后论”的提出
服务业的劳动生产率一直是一个有争议的问题。W.鲍莫尔和V.富克斯最早提出了服务业生产
率增长滞后的理论观点。
美国经济学家富克斯在解释美国经济中日益重要的服务业就业时，探究了三个设想的主要原
因:
（1）服务需求的收入弹性大于1，结果当实际人均可支配收入增加时，实际人均服务将以
大于收入增长率的比率增长。因此，服务不仅消耗了国民收人的越来越大的份额，而且吸纳
了国民就业的越来越大的份额。
（2）随着经济增长，经济的专业化和自动化程度不断提高，原先在公司或家庭内部提供服
务转变为从市场上购买服务。服务的提供量可能与以前没有什么两样，但不同的是，这些服
务变得市场化了。而且，专业化程度的提高还导致了服务的较高质量和较低的平均成本，进
而导致对这些服务的需求和生产的增加。
（3）服务业相对于农业或制造业的较低的劳动生产率增长率，说明了国民经济中服务业就
业的日益重要性。低于平均水平的服务业生产率增长率意味着服务业平均成本高于平均水平。
如果服务需求对于上升的价格相对不敏感，那么，随着经济的扩张，总就业中服务业的比重
将增加。
富克斯回顾了1929—1965年的史实，得出结论:虽然每一种设想都是有根据的，并且都解释
了服务业增长的一部分，但对于美国经济中日益重要的服务业就业的最主要解释，则是服务
业的劳动生产率增长滞后。
鲍莫尔则通过构造一个简单的两部门增长模型，说明服务部门生产率增长落后于制成品部门。
无论是鲍莫尔的一般均衡分析，还是富克斯的宏观计量分析都得出了相同的一般性结论：
1929—1965年期间美国服务业就业比重的增加，在很大程度上是由于服务业劳动生产率增
长的滞后。
上述理论与实证研究实际上隐含着一个“悸论”:一方面，服务业生产率增长滞后；另一方
面，如果按照经济发展的一般规律，服务业尤其是现代服务业应该是人力资本密集型产业，
既然人力资本密集，又怎么会出现生产率增长滞后的现象呢？
“悸论”的出现，原因很多，其中最重要的有:第一，现代服务业的状况与该理论提出时服
务业的状况是大相径庭的。现代服务业是一些新兴的人力资本密集型服务业占主导地位，而
那时的服务业则以传统服务业为主导，主要是劳动密集型服务业。第二，从服务业与制造业
的关系来看，新兴服务业与制造业的关系紧密，而传统服务业与制造业的联系松散。可以说，
现代新兴服务业的发展对制造业生产率的提高作出了很大贡献。因此，不仅要从服务业本身，
而且还应该从与服务业有紧密联系的制造业的角度，去综合评判服务业的劳动生产率。应该
说，人力资本较丰裕的服务业必然拥有较高的劳动生产率，而不是相反。第三，一般来说，
人力资本越密集的产业，污染就越少或根本就没有污染。服务业尤其是新兴服务业很少具有
负的外部性，而制造业就比较复杂了。如果将此因素考虑在内，服务业的生产率就不一定滞
后，况且随着能源与原料成本的上升，以及环境保护的加强，制造业面临的限制将越来越多
于服务业，从而使生产率发生有利于服务业的变化。第四，一些因素造成的扭曲。首先是统
计方面的扭曲；其次是人们对服务业的歧视；再次是在服务业的发展过程中，非市场的政府
行为使一些国家，特别是发展中国家的服务业劳动力过度膨胀，整体素质不高，人力资本缺
乏，劳动生产率低下。
二、发展中国家服务业的劳动生产率
一个行业的劳动生产率高低与该行业劳动力的数量与质量密切相关。很明显，如果一个行业
的劳动力数量膨胀、质量低下，那么，在其他条件既定的情况下，该行业的生产率无疑是低
下的。这就是一些发展中国家服务业的现状。
配第—克拉克定理关于劳动力产业间转移的规律，己被许多发达国家的历程所证实。但在《第
三产业活动中就业增长比较分析》一书中，萨博洛等人指出，在一些发展中国家存在服务业
(第三产业)劳动力过度膨胀现象，即大批剩余劳动力不是先从第一产业即农业转向第二产业
即制造业，然后再转向服务业，而是直接从农业转向服务业。具体说，服务业的劳动力不仅
在比例上远远高于制造业，而且在增长速度上也高于制造业。这一现象显然有悸于配第—克
拉克定理。
为了论证上述结论，萨博洛及其合作者搜集并分析了阿根廷、巴西、智利、埃及、西班牙、
印度、日本、墨西哥、菲律宾、葡萄牙和土耳其等12个国家从19世纪80年代至20世纪
70年代的有关资料。这些国家在上述时期内基本上属于发展中国家。在1900—1950年间，
除了葡萄牙以外，这些国家服务业劳动力比例平均已超过20%，高于制造业劳动力的比例。
到1960年，这一比例已超过30%。而且，服务业劳动力比例的增长速度也都高于制造业。
这些情况在当时的英、美、法等发达国家则明显不同。这一现象说明，当时这些发展中国家
农业转移出来的剩余劳动力主要流入了服务业，而不是制造业。在这一时期，这些国家的制
造业普遍发展缓慢，但服务业部门却不断涌现，并吸收了大批劳动力。
萨博洛继续解释道，发达国家服务业吸纳劳动力主要是因为经济发展引起对服务业劳动力的
需求增加，而发展中国家则主要取决于农业剩余劳动力的供给状况。也就是说，农村人口增
长速度和农业人口向城市的流动速度是影响服务业劳动力过度膨胀的两个基本因素。一般来
说，一国人口，特别是农村人口，其增长越迅速，服务业劳动力就业的比例也就上升得越快。
制造业由于本身所存在的技术障碍，对非技术人员的需求数量就比较有限。因此，就业压力
更多地在服务业，特别是那些对专业技术要求不高的生活性服务部门。尽管如此，发展中国
家服务业劳动力的增长与实际需要大体上还是相适应的，但这种适应是以损害居民储蓄和制
造业产品的增加为代价的，即制约了工业化的进程，这种适应是与较低的服务业劳动生产率
相伴生的。总之，服务业劳动力的过度膨胀，是各种因素综合作用的结果，最重要的是农村
剩余劳动力转移时首先流入城市，而不是首先确定流入制造业还是服务业。
萨博洛所引用的都是1970年以前的数据，那么，以后的情况如何？也就是说，服务业就业
人口过度膨胀的现象是否仍然存在呢？国内有些学者进行了一些考察，得出结论：除了原来
实行传统计划经济体制的国家外，在大多数发展中国家这一现象们在继续。从1970—1988
年，有关埃及、巴西、智利、哥伦比亚、秘鲁、韩国、印度、印度尼西亚、菲律宾、西班牙、
希腊、土耳其等12个国家的数据表明，在这些发展中国家，服务业劳动力的增长速度郡高
于制造业，而且农业劳动力比重都有明显下降，其中有6个国家下降了10个百分点以上，
另外6个国家也下降了5—10个百分点。这些国家从农业中转移出来的劳动力并没有被制造
业所吸纳。在这12个国家中，韩国工业劳动力增长最快，也仅为9.2个百分点，而有5个
国家制造业劳动力就业比重在同期甚至有所下降，如智利下降了6.8个百分点，菲律宾下降
了2个百分点，巴西下降了1.1个百分点。这些从农业转移出来的劳动力绝大部分被服务业
吸收了。在这12个国家，服务业劳动力都程度不等地增加了，智利和哥伦比亚的这一比例
在80年代甚至超过了50%。这些事实雄辩地说明，服务业劳动力过度膨胀现象在实行市场
经济的发展中国家中继续。
可以看出，发展中国家服务业劳动力过度膨胀并不是与工业化密切相关的，而是与城市化紧
密联系。城市化会直接引起农业部门与非农业部门劳动比例的变动，在存在大量农村剩余劳
动力的情况下更是如此。一般地说，城市化的程度越高，农业劳动力的比例就越低，城市化
程度与农业劳动力的比重呈负相关。工业化则是一个比城市化更复杂、更漫长的过程。城市
化或多或少与一些外部因素有关，一个城市的形成与发展，往往与一定的政治、历史、地理
等条件相联系，而工业化则更主要地表现为生产力发展到一定程度的内在要求。所以说，城
市化进程往往易于且快于工业化迸程。对于存在大量剩余劳动力的发展中国家来说，如果缺
乏政府强有力的行政干预，则很容易产生盲目城市化的倾向。在这种情况下，大批农业剩余
劳动力涌大城镇。相对而言，城镇服务业也较易于向这些新来者包括文盲和缺少技术培训的
普通劳动力提供就业岗位。因为，这些新的就业岗位比起创造制造业就业岗位需要较少的资
本，也往往没有过高的知识和技术要求。
然而，在一般情况下，城市化并不代表一国经济发展的水平，城市化发展速度与人均收入的
增长是不同步的。一个国家的城市化进程，在正常情况下应取决于两个条件:一是必须能够
提供新增城市人口所必需的食物，即必须存在真正意义上的农业剩余劳动力；二是在城市中
必须真正存在非农业部门对劳动力的需求。二战之后的许多发展中国家情况并非如此，在不
具备上述条件的情况下出现了城市化热潮，似乎“一城就灵”。结果，城市化往往是以损害
制造业和农业劳动生产率而实现的，这也正是一些发展中国家虽然城市人口比例上升，服务
业劳动力比例上升，但人均收入却仍然较低的原因。这些国家服务业劳动力过度膨胀现象，
并不是经济增长所应追求的目标。如果这种现象盲目地持续下去，即资本有机构成低、科技
含量低、生产率低下的服务业部门的扩张，不能同时伴随农业和制造业劳动生产率的相应提
高，那么最终将制约国民经济的健康发展。
基于上述情况，不难看出，发展中国家的做法应该是:首先，城市化的发展应该循序渐进，
不可急功近利；其次，对于基本上处在工业化初级阶段的发展中国家来说，当务之急应是如
何夯实制造业基础，提高制造业劳动生产率；再次，发展中国家在大力推进服务业发展的同
时，要不断优化其内部结构，使消费者服务行业逐步向生产者服务行业转变，使资本、技术
含量低的服务行业逐步向资本、技术含量高的服务行业转变。根本点是使服务业的发展真正
建立在提高劳动生产率的基础之上，与人均国民收入水平相适应。