隐患排查治理体系指导手册
河北省特种设备安全风险分级管控与隐患排查治理指导手册【模板】
河北省特种设备安全风险分级管控与隐患排查治理指导手册（试行）河北省市场监督管理局2018年12月前言按照河北省人民政府令《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》（〔2018〕第2号）要求，为着力强化特种设备使用单位安全生产主体责任，提升特种设备使用单位安全生产整体防控能力，夯实遏制特种设备重大事故基础，推进特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理工作科学化、规范化建设，河北省市场监督管理局组织河北省特种设备技术检查中心和河北省特种设备学会及有关人员，依据相关法律、法规、规章、安全技术规范和标准的规定，编写了《河北省特种设备安全风险分级管控与隐患排查治理指导手册》（试行），供特种设备使用单位在开展特种设备安全风险分级管控、隐患排查治理工作中参考使用。
2018年12月本手册由河北省市场监督管理局编制编写人员：马建宇、付振波、朱建鹏、薛德师、刘连雄、宋柯、白春动、王文虎、粱冬磊、郑新梅、张兵、王亚东、弓建东审核人员：刘江潇、高振川、焦书建、魏楠、孟显哲、郭宁潮、李欣鸿、张晓勇、武彦波、王建渝、冯秀林、于雅雯参加讨论的企业：中石化石家庄炼化分公司、石家庄钢铁有限责任公司、河北兴泰发电有限公司、北国商城有限公司、张家口市万龙运动旅游有限公司目录1总则.................................................... - 1 -2术语与定义............................................... - 1 -2.1 特种设备 .......................................... - 1 -2.2 使用单位 .......................................... - 3 -2.3 公众聚集场所....................................... - 4 -2.4 风险.............................................. - 4 -2.5 风险因素 .......................................... - 4 -2.6 风险分级管控....................................... - 4 -2.7 特种设备隐患....................................... - 4 -2.8 特种设备隐患排查.................................... - 5 -3工作程序和方法........................................... - 5 -3.1 工作程序 .......................................... - 5 -3.2 特种设备辨识....................................... - 5 -3.3 特种设备安全风险辨识分级............................. - 5 -3.4 特种设备风险因素辨识与管控清单建立 .................... - 6 -3.5 风险公示与标识..................................... - 7 -3.6 特种设备隐患排查.................................... - 7 -3.7 特种设备隐患分类分级................................ - 8 -3.8 特种设备隐患治理................................... - 10 -3.9 隐患治理验收...................................... - 12 -4附则................................................... - 12 -附件1：工作程序示意图..................................... - 13 -附件2-1：特种设备安全管理台账.............................. - 14 -附件2-2：压力管道基本信息汇总表—工业管道.................... - 15 -附件2-3：气瓶基本信息汇总表................................ - 16 -附件3：特种设备风险事件明细................................ - 17 -附件4-1：锅炉安全风险辨识标准及分级表 ....................... - 18 -附件4-2：压力容器（含气瓶）安全风险辨识标准及分级表 ........... - 19 -附件4-3：压力管道安全风险辨识标准及分级表.................... - 19 -附件4-4：电梯安全风险辨识标准及分级表 ....................... - 20 -附件4-5：起重机械安全风险辨识标准及分级表.................... - 20 -附件4-6：客运索道安全风险辨识标准及分级表.................... - 20 -附件4-7：大型游乐设施安全风险辨识标准及分级表................. - 20 -附件4-8：场（厂）内专用机动车辆安全风险辨识标准及分级表........ - 20 -附件5-1：特种设备风险因素辨识指导目录—通用项................. - 21 -附件5-2：锅炉风险因素辨识指导目录........................... - 35 -附件5-3：压力容器（含气瓶）风险因素辨识指导目录............... - 42 -附件5-4：压力管道风险因素辨识指导目录 ....................... - 59 -附件5-5：电梯风险因素辨识指导目录........................... - 63 -附件5-6：起重机械风险因素辨识指导目录 ....................... - 68 -附件5-7：客运索道风险因素辨识指导目录 ....................... - 85 -附件5-8：大型游乐设施风险因素辨识指导目录.................... - 91 -附件5-9：场（厂）内专用机动车辆风险因素辨识指导目录 ........... - 99 -附件6：特种设备风险管控信息台账（清单）..................... - 102 -附件7：隐患排查计划...................................... - 104 -附件8-1：特种设备隐患排查清单-基础管理类.................... - 105 -附件8-2：特种设备隐患排查清单-现场管理类.................... - 106 -附件9-1：特种设备重大隐患项目............................. - 107 -附件9-2：特种设备一般隐患项目............................. - 108 -附件10：特种设备隐患治理信息台账........................... - 110 -1 总则1.1 为构建特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,落实特种设备使用单位安全主体责任，预防和减少特种设备安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《河北省特种设备安全监察规定》、《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》等法律法规及有关安全技术规范的规定，制定本手册。
安全生产风险分级管控和安全事故隐患排查治理双重预防体系建设手册
双重预防体系建设学习手册第一部分：专业术语地掌握一、双重预防体系双重预防体系就是我们平时说地“双体系”，（1）风险分级管控体系；（2）隐患排查治理体系。
二、双体系建设这个名词地来历2016年1月6日，习近平总书记在中央政治局常委会上发表重要讲话，强调“对易发生重特大事故地行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移”。
安全关口前移地意思是什么？就是在事故之前，把事故消除掉。
三、企业如何贯彻执行双重预防体系？根据中央指示精神，省级文件要求，市级深化落实要吃透政府文件精神，保证实施过程目标清晰、方向明确；紧跟政府导向，不断修正和改进，确保不走弯路、不做无用功。
四、什么是风险风险（R）:是生产安全事故或健康损害事件发生地可能性和严重性地组合。
可能性（L）：是指事故（事件）发生地概率。
严重性（S）：是指事故（事件）一旦发生后，将造成地人员伤害和经济损失地严重程度。
风险（R）=可能性（L） X严重性（S）管控级别为：分四级，代表颜色：红（公司）、橙（车间）、黄（班组）、蓝（岗位），也及时我们所平时说地：1-4级风险点分级。
五、风险地类别（1）固有风险一设备、设施、场所等本身固有（赋存、带有）地能量（电能、势能、机械能、热能等）；危险物质（我公司：甲苯、二硫化碳、苯胺、液碱、硫化氢）燃烧、爆炸、腐蚀等产生能量或有害物质。
（2）现实风险一人员地不安全行为、物地不安全状态、环境地不安全因素及安全管理缺陷。
（3）潜在风险一管理体系不完善、不健全可能导致现实风险发生地各类因素；违背法规及标准规程，如各类人员地安全资格培训、特种作业人员培训、特种设备检测检验、职业健康安全与消防投入及验收等。
六、什么是危险源危险源：可能导致人身伤害（或）健康损害和（或）财产损失地根源、状态或行为，或他们地组合。
（1）具有能量，或产生释放能量地物理实体，如起重设备、电气设备、压力容器等。
（2）包括物地状态和作业环境地状态。
隐患排查手册
部分阀门油垢过多
将多余的油垢去除 12
隐患：阀门（疏水阀、截止阀、止回阀、 过滤器等）未按流向安装。
危害：导致阀门不起作用，影响生产。
标准：阀门（疏水阀、截止阀、止 回阀、过滤器等）按流向正确安装。
阀门未按流向安 装
阀门按流向安装 13
隐患：管道无标识。 危害：不易判断管道内介质和流向。
标准：管道标识目视化，管道内介质和 流向易判断。
物料泄漏
阀门部件完好无 泄漏
8
隐患：阀门手轮缺少固定螺丝。 危害：手轮掉落后，无法正常操作阀门； 手轮无固定操作时人员用力过猛手柄脱落 造成伤害。
标准：阀门手轮应用螺丝固定。
缺少固定螺丝
手轮螺丝完好 9
隐患：管线缺失堵头。 危害：物料泄漏会造成环境污染； 易燃易爆介质泄漏会导致火灾爆炸等事故 发生；有毒有害物料泄漏会造成人员伤害。
16
隐患：法兰螺栓方向不一致
危害：容易造成法兰两边紧力不一 样。
标准：法兰螺栓方向一致。
法兰螺栓方向不 统一
法兰螺栓方 向统一
17
隐患：管道支架设置不规范。
危害：用石块支撑管道，破坏保温， 支撑不稳固。
标准：管道支撑设置规范，状态稳固。
管道支撑不规范
管道支撑设置规 范
18
隐患：盲板缺少标识牌。 危害：无明显标识，易造成误操作。
隐患：管线导淋缺少堵头。
危害：容易造成排液口导淋堵塞，导淋阀门泄 漏时易污染环境，或造成有毒有害气体无组织 排放。
标准：导淋应设置专用堵头，以防物料 泄漏。
堵头缺失
堵头齐全 27
隐患：导淋加装管帽后仍滴漏。
危害：物料泄漏会污染环境，有毒有害物料 泄漏可能会导致人员中毒或火灾爆炸等。
特种设备安全风险分级管控与隐患排查治理指导手册
特种设备安全风险分级管控与隐患排查治理指导手册1 总则1.1 为构建特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,落实特种设备使用单位安全主体责任，预防和减少特种设备安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《河北省特种设备安全监察规定》、《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》等法律法规及有关安全技术规范的规定，制定本手册。
1.2 本手册是特种设备使用单位（以下简称使用单位）实施特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理的指导性文件，使用单位可结合自身实际，参考使用。
1.3 使用单位可以委托社会服务机构参照本手册开展特种设备安全风险分级管控与隐患排查治理工作。
鼓励社会服务机构发挥专业技术优势，积极参与特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理的宣传、技术指导、技术咨询和技术服务。
缺乏技术能力的使用单位，可委托社会服务机构开展订单式、协作式安全生产管理和技术服务。
1.4 自《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》施行之日起三年内，使用单位应当每年组织开展一次特种设备安全风险辨识。
三年以后，金属冶炼、道路运输和危险化学品的生产、经营、储存、装卸使用单位应当每年开展一次特种设备安全风险辨识，其他的使用单位应每三年至少进行一次。
2 术语与定义2.1 特种设备指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆。
具体范围依据《特种设备目录》。
2.1.1 锅炉指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并通过对外输出介质的形式提供热能的设备，其范围规定为设计正常水位容积大于或者等于30L，且额定蒸汽压力大于或者等于0.1MPa（表压）的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1MPa（表压），且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉；额定功率大于或者等于0.1MW的有机热载体锅炉。
河北省文化行业安全生产风险分级管控与隐患排查治理指导手册+-发布稿
河北省文化行业河北省文化行业系统安全风险分级管控与隐患排查治理指导手册（发布稿）2018-12-31发布2019-01-01实施河北省文化和旅游厅发布目 次引言 (2)1范围 (3)2编制依据 (3)3术语和定义 (7)4总则 (8)5策划与准备 (8)5.1实施方案 (8)5.2工作组织 (9)5.3安全责任 (9)5.4管理制度 (9)5.5教育培训 (10)5.6信息收集 (11)5.7工作流程 (11)6风险管控 (13)6.1评估单元划分 (13)6.2风险辨识 (20)6.3风险评估 (21)6.4风险管控措施 (22)6.5风险管控信息台账（清单） (23)6.6风险管控信息告知 (50)7隐患治理 (53)7.1事故隐患排查清单 (53)7.2隐患排查 (53)7.3隐患判定 (55)7.4隐患治理 (55)7.5隐患治理信息台账 (56)8持续改进 (56)8.1档案管理 (56)8.2持续改进 (57)附录1作业条件危险性评价法（LEC法） (58)附录2河北省安全生产风险管控与隐患治理规定 (60)引 言本手册是依据国家安全生产法律法规及《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》（河北省人民政府【2018】2号令）的要求，充分借鉴和吸收国内风险管理成功经验，融合职业健康安全管理体系及安全生产标准化等相关要求编制而成。
安全生产风险管控是安全管理的核心，隐患治理是对安全生产风险管控是否得到有效落实的排查确认。
安全生产风险管控是隐患治理的重要内容，隐患治理是落实安全生产风险管控措施的有效手段。
安全生产风险管控和隐患治理就是以安全风险分级管控为基础，以隐患排查治理为手段，把风险控制挺在隐患前面，从源头识别风险、控制风险，并通过隐患排查及时寻找出控制过程可能出现的缺失、漏洞及风险控制失效环节，把隐患排查治理挺在事故之前。
双重预防机制建设，是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实文化行业单位安全生产主体责任，防控安全生产事故的有效措施。
建筑施工安全风险分级管控与隐患排查治理指导手册.doc
发改委工作总结精选多篇-其他工作总结范文第一篇：社区发改委年度工作总结根据区委、区政府关于《*年度全方位目标管理考核意见》的通知要求，发改委党委对全年的工作进行了实事求是地总结，现汇报如下：一、业务目标完成情况*年，在区委、区政府的正确领导下，我委坚持以“内强素质，外树形象，争创一流工作成绩”为目标，立足自身职能，强化协调服务，扎实开展工作，较好地完成了全年各项任务目标。
预计全年完成生产总值323.12亿元，同比增长20.7%，其中一、二、三次产业增加值分别完成2.27亿元、68.74亿元、252.11亿元，同比分别增长0.2%、28.9%和18.2%。
主要抓了以下几方面工作：1、加强监督，做好节能降耗工作。
一是加强组织领导。
去年以来我委高度重视节能降耗工作，年初明确把节能减排的各项任务指标列入全年国民经济和社会发展计划中。
先后成立了以分管区长为召集人的“建设节约型社会联席会议”和区长为组长、34个部门主要负责人为成员的节能减排工作领导小组。
成立了市中区节能办（正科级），制定了《市中区节能减排综合性工作实施方案》和《节能减排领导小组各单位职责分工》。
二是加强目标考核。
按照市政府的节能目标责任考核办法要求，将各项任务指标分解到各成员单位，督促全区10家重点能耗企业将企业节能目标落实到车间、班组，确保了全区节能减排工作扎实有序推进。
三是加强监督检查。
7月份区人大听取了我委节能工作的情况汇报，并检查南郊热电厂的节能降耗情况，提出做好节能工作的意见和建议。
12月份，由我委牵头，会同区环保局、统计局、质监市中分局、节水办等组成联合检查组对全区10家重点用能企业进行了节能减排专项检查，提高了企业对节能减排工作的重视程度。
四是大力开展节能宣传和培训。
在做好日常宣传工作的基础上，大力开展节能宣传周活动，制作了宣传展板，参加“我为节约环保做贡献”活动启动仪式，向群众宣传我区节能减排工作成果。
另外，我委联合区统计局，邀请市统计局工作人员对全区重点用能企业节能及能源统计工作人员进行了培训，进一步提高了能源统计水平。
河北省民政服务机构安全风险分级管控与隐患排查治理指导手册
河北省民政服务机构安全风险分级管控与隐患排查治理指导手册2018-12-31发布2019-01-01河北省民政厅发布目次引言 (Ⅲ)1 范围 (1)2 编制依据 (1)3 术语和定义 (4)4 总则 (6)5 策划与准备 (6)5.1 实施方案 (6)5.2 工作组织 (6)5.3 安全责任 (7)5.4 管理制度 (7)5.5 教育培训 (8)5.6 信息收集 (8)5.7 工作流程 (9)6 风险管控 (11)6.1 评估单元划分 (11)6.2 风险辨识 (12)6.3 风险评估 (16)6.4 风险管控措施 (17)6.5 风险管控信息台账（清单） (18)6.6 风险管控信息警示 (40)7 隐患治理 (42)7.1 事故隐患排查清单 (42)7.2 隐患排查 (42)7.3 隐患判定 (46)7.4 隐患治理 (46)7.5 隐患治理信息台账 (47)8 持续改进 (49)8.1 档案管理 (49)8.2 持续改进 (49)附录1 作业条件危险性评价法（LEC法） (50)附录2 河北省安全生产风险管控与隐患治理规定 (52)引言本手册是依据国家安全生产法律法规及《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》（河北省人民政府【2018】2号令）的要求，充分借鉴和吸收国内风险管理成功经验，融合职业健康安全管理体系及安全生产标准化等相关要求编制而成。
安全风险管控是安全管理的核心，隐患治理是对安全风险管控是否得到有效落实的排查确认。
安全风险管控是隐患治理的重要内容，隐患治理是落实安全风险管控措施的有效手段。
安全风险管控和隐患治理就是以安全风险分级管控为基础，以隐患排查治理为手段，把风险控制挺在隐患前面，从源头识别风险、控制风险，并通过隐患排查及时寻找出控制过程可能出现的缺失、漏洞及风险控制失效环节，把隐患排查治理挺在事故之前。
双重预防机制建设，是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实河北省民政服务机构安全生产主体责任，防控安全事故的有效措施。
安全隐患排查使用手册(3篇)
第1篇一、前言为了确保工作场所的安全，预防和减少安全事故的发生，提高员工的安全意识和自我保护能力，特制定本安全隐患排查使用手册。
本手册旨在指导员工如何进行安全隐患排查，提高隐患整改效率，营造安全、和谐的工作环境。
二、适用范围本手册适用于公司所有员工，包括管理人员、技术人员、操作人员等。
各部门应组织员工认真学习本手册，并按照手册要求开展安全隐患排查工作。
三、安全隐患排查原则1. 预防为主，防治结合：以预防事故发生为主，同时加强事故的防治工作。
2. 全面排查，不留死角：对工作场所进行全面、细致的排查，不留任何安全隐患。
3. 责任到人，整改到位：明确责任人，确保隐患整改到位。
4. 及时上报，限时整改：发现隐患及时上报，并按照规定时限进行整改。
四、安全隐患排查内容1. 机械设备安全：检查机械设备是否完好，运行是否正常，防护装置是否齐全有效。
2. 电气安全：检查电气线路是否老化、破损，接地是否良好，漏电保护装置是否有效。
3. 消防安全：检查消防设施是否完好，消防通道是否畅通，消防器材是否充足。
4. 卫生安全：检查卫生设施是否齐全，食品卫生是否符合标准，工作场所环境卫生是否达标。
5. 安全防护设施：检查安全防护设施是否齐全，如安全帽、安全带、防护眼镜等。
6. 安全警示标志：检查安全警示标志是否清晰、醒目，是否设置在危险区域。
7. 个人防护用品：检查个人防护用品是否齐全，是否符合国家标准。
8. 安全操作规程：检查安全操作规程是否健全，员工是否熟悉并遵守。
9. 应急预案：检查应急预案是否完善，应急演练是否定期进行。
10. 工作场所环境：检查工作场所是否存在高处坠落、物体打击、触电等危险因素。
五、安全隐患排查方法1. 观察法：通过现场观察，发现安全隐患。
2. 检查法：通过检查设备、设施、材料等，发现安全隐患。
3. 询问法：通过询问员工，了解安全隐患。
4. 检测法：通过检测设备、设施等，发现安全隐患。
5. 分析法：通过分析事故原因，查找安全隐患。
建筑施工安全风险分级管控与隐患排查治理指导手册分级,适用范围及基本要求
建筑施工安全风险分级管控与隐患排查治理指导手册分级，适用范围及基本要求一、使用范围房屋建筑和市政基础设施工程。
二、基本要求（一）施工单位是风险管控与隐患治理的责任主体，应当健全全员安全生产责任制，明确本单位主要负责人、分管负责人、其他负责人、各部门、各岗位及从业人员的责任，并保障安全生产资金投入。
依法设置安全生产管理机构的施工单位应当设立安全总监（首席安全官），专职负责安全生产工作。
建立“一个一账、三个清单”，即建筑施工现场安全风险辨识分级管控台账、建筑施工企业安全风险分级管控清单、建筑施工事故隐患排查清单、内部追责问责清单。
（二）施工单位应当将风险管控与隐患治理教育培训纳入本单位安全生产教育培训计划，开展有针对性的教育和培训，确保从业人员知悉工作岗位和作业环境的风险因素、风险等级、防范措施、应急方法以及隐患排查治理的相关知识和技能。
（三）施工单位应当按照可视、有痕、便捷、实用的原则，科学设计作业审批表单（资料）、施工作业现场检查（验收）表、告知卡（单）、工作流程图、公示牌（板）等各类安全生产管理工具，用于本单位各层级、各岗位的风险管控与隐患治理工作。
（四）施工总承包单位应当与专业分包和劳务队伍建立专门安全生产管理协议或者在承包、租赁合同中，约定涉及风险管控与隐患治理的相关责任。
（五）各级住房城乡建设主管部门应当按照各自职责，依法履行风险管控与隐患治理工作的监督管理责任。
采取多种形式，开展对风险管控与隐患治理法律、法规、规章和相关知识的宣传教育，增强施工单位、从业人员以及公众的安全生产风险与事故隐患防范意识。
三、安全风险辨识与管控（一）施工单位应当履行下列风险管控职责：1.建立包括辨识部位、存在风险、风险分级、事故类型、主要管控措施、责任部门和责任人等内容的风险管控信息台账；2.根据生产组织、工艺等施工特点，逐级编制并发布风险分布图。
对可能导致事故的工作场所、工作岗位，设置报警装置，配置现场应急设备设施和明确撤离通道。
工厂安全生产隐患排查指导手册
隐患排查的常用方法
01
02
03
04
目视检查
通过直观观察，检查设备设施 、作业环境等是否存在异常情
况。
仪器检测
利用专业检测仪器，对设备设 施进行检测，发现潜在的安全
隐患。
专家诊断
邀请专业安全专家对工厂进行 全面诊断，识别潜在的安全隐
患。
员工报告
鼓励员工报告发现的安全隐患 ，发挥员工的参与和监督作用
工厂安全生产隐患排查指导手册
目 录
• 引言 • 工厂安全生产隐患概述 • 工厂安全生产隐患排查方法 • 工厂安全生产隐患整改措施 • 工厂安全生产隐患排查案例分析 • 结论与建议
01 引言
目的和背景
目的
本指导手册旨在为工厂安全生产隐患 排查工作提供全面的指导和建议，确 保工厂生产过程中的安全与稳定。
企业形象受损
事故的发生可能对企业的 形象和声誉造成负面影响， 影响企业长远发展。
隐患产生的原因和机理
设备老化或缺陷
设备长时间使用或维护不当可能导致老化或出现故障，形成隐患。
操作规程不规范
不规范的操作可能导致设备损坏或人员伤亡，形成隐患。
安全管理制度不健全
安全管理制度不完善或执行不力，可能使安全隐患得不到及时发 现和处理。
背景
随着工业化进程的加速，工厂安全生 产问题日益突出。为了预防安全事故 的发生，必须对工厂进行全面的隐患 排查，提高安全生产水平。
手册的使用范围和对象
使用范围
本手册适用于各类工厂，包括但不限于机械制造、化工、纺织、食品加工等行 业。
对象
本手册适用于工厂管理人员、安全员、操作员等，为他们提供隐患排查的方法 和技巧，提高安全意识和应对能力。