浅谈建设项目的投资控制
浅谈房地产项目设计阶段的投资控制
随着房地产行 业不断发展和 国家 对房地产行业 的宏观 控制加强 ． 以及 房地产企业竞争的加剧 ，房地 产行业必然从暴利行业转 向平均利 润行业 。 房地产投资项 目属于资金密集性项 目， 而 目前房地产企业项 目 投 资管理仍然很粗放 ， 加强投资管理是行业发展的趋势。 据有 关资料分 析， 投 资决策阶段和设计阶段对投资 的影 响程度最大 ， 约为９ ０ ％左右 。 施 工阶段对投资 的影响程度则仅为 １ ０ ％ 左右ｌ １ ＿ 。 由此可见 。 只要房地产 项 目的产品 、 设计方案一但确定 ， 则该项 目的投资也 就基 本上确定 了。 因此 ， 在投资决策和技术设计阶段如何控制好投资就显得十分重要 。
经济祝野 ２ ０ １ ３ 年第 ０ ２ 期 Ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍ ｉ ｃ Ｖ ｉ ｓ ｉ ｏ ｎ
理论研究
浅谈房地产项 目设 计阶段 的投 资控制
张艳 球
（ 徐州工业职业技术学院
摘 要： 房 地产企业管理 的核心之一是投 资控制 ， 而设计 阶段的投 资控制在房地产项 目 建设全过程 中具有前瞻 ｌ 生 和规划性 。 是房 地产 项 目建设投资控制的重点。本文在分析 了目前设计 阶段 对房地产项 目建 设投资的影响和 目 前 房地产企业投资管理存在的一些 主要 问题 的基础 上， 提ｍ 了几点关于设计 阶段投资管理的措施和方法。 关键词 ： 房地产； 设计 阶段 ； 投资控制
Ｏ引言
Байду номын сангаас
居第一位 。 不少建筑产 品由于缺乏优化设计 ， 而 出现功能设置不合理 ， 影响正常使用 ； 有 的设计 图纸质量差 ， 专业设计 之间相互矛盾 ， 造成施 工返工 、 停工 的现象 ， 有 的造成质量缺陷 和安 全隐患 ， 给投资带来 极大
浅谈如何做好建设项目投资控制
对 参与 建设项 目活 动各 方加 强管理 ， 济效益。 使有 限的财力 、 物力 、 人力 发挥最佳 的
经济效益和社会效益 。 二、 设计阶段投资控制
投资控制是否科学 、 合理 。由此 可见 ， 步设计审定 的投 资额和工程量分 解到 计过程 中可 以借鉴 的经验 教训不一而 只有 加强项 目决策 的深度 ，采用科学 各专业 ，然后再分 解到各个单位 工程 足 ，而利用 价值工程 可以发挥集体智 的估 算方 法和可靠 的数据 资料 ，合理 和分部分项工程 ，是实现限 额设 计的 慧 ， 群策群力 ， 得到最佳设计方案 ， 使建 地计 算投 资估 算 ， 证投资估算 打足 ， 有效途径和方法 。通过层层分解 ， 保 达到 筑产 品的功 能更合理 ，节 约 了社会 资 才能保证其 他阶段 的造价 控制在合理 投资控制 的 目的；第 二 ，引入竞争 机 源 ， 并且有效地控制 了项 目投资。
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建设与施工ｉ ；
浅谈如何做好建设项目投资控制
高 明云
建设项 目投 资控 制是一项复 杂的 有生产力 因素共同形成 的经济实体在 投资 ； 三 ， 第 技术与经 济相 结合是控制
系统 工程 ，它不仅可有 效防止投 资突 规模上大小适 应。这样 可以合理确定 项 目投资的最有效 的手段 。要有效地
响工程造价的程度 最高 ， ７ ％～ ０ 提下 ， 达 ０ ９ ％。 按分配 的投资 限额控制设计 ； 严 设计的协调问题 ， 到集体合理和优 良 得
因此 ，决策阶段是决 定建设项 目投 资 格控制技术设计 和施工 图设计 的不合 的方案 ； 另一方 面 ， 建筑产 品具有单件 的基础阶段 ，直接关 系着之后各 阶段 理变更 ， 保证总投资额不被突破。将初 性 的特点 ，设计往往也是一次性的 ， 设
浅谈监理在建设项目施工阶段的投资控制
量和审核 ， 承建单位提 交的工程付 款 申 对 请 进 行 审 核 并 签发 付款 证 明来 控 制 合 同价 款 ； 理 承 建 单 位 和 建 设 单 位 提 出 的 索 赔 处
事宜 ； 施 工 进展 过 程 中进 行 投 资 跟 踪 、 在 动 态 控 制 ， 投 资 支 出 做 好分 析 和 预 测 ， 对 即将 收 集 的 实 际支 出数 据 整 理 后 与 投 资控 制 值 比较 ， 预测 尚需 发 生 的 投 资 支 出 值 ， 并 及时 提 出报 告 ； 行 主动 监 理 ， 助 承 建单 位 加 进 帮 强成 本 管 理 ， 进 承 建 单 位 推 行 项 促 目法 施 工 ， 成 项 目经 理 对 项 目建 设 的 工 期 、 形 质
工程管理
ＳＣ ＴＮＧＦＡ 匪圆 ■ Ｃ∈ Ｅ０ＹＯＴ■置 ■ Ｉ ＆ＣＬ ＲＩ 啊置 Ｅ Ｈ０ＩＭＯ Ｎ Ｎ Ｎ —
浅谈 监 理 在 建 设 项 目施 工 阶 段 的 投 资 控 制
王 丽 红
（ 燕郊 经济 技术 开发 区管理 委员会 北京 １ ０ ６ １） ０１ 摘 要 ： 国建设 监理制 的发展 及社会 监理 的服 务 内容 以及社会 监理 为什 么要在 嘎 日实施阶段 进行投 资控 制， 我 社会监理 在建设 项 目施工 阶段投 资控 制 的基 本 原理 、 内容和 方法和 普及 监理知 识 ， 高监理 业务人 员水平 ， 者做 了如下 分 析 。 提 笔 关键 词 ： 监理 施 工 投资 中 图分 类号 ： Ｕ７ Ｔ 文 献标 识码 ： Ａ 文 章 编号 ： ７ —３ ９ （ ０ ） ７ ａ一０ ６ －０ １ ２ ７ １ ２ １ ｏ （） ｌ ７ ｌ ６ ｏ １ 我国建设监理 制的发展及社会 监理的 统 的 监 督 和 控 制 。 价 款 ， 时 分 析 工程 变 更 对 控 制 投 资 的 影 及 ２． 社 会 监 理在 项 目实 施 阶段 实行 投 资控 响 ； 实 际 完 成 的分 部 分 项 工 程 量进 行 计 ２ 对 服务 内容
浅谈建设项目设计阶段的投资控制
（ ） 限额 设 计 的 采 用 １
限额 设 计 按 照 设 计 任 务 书 批 准 的投 资 估 算 额 进 行 初 步 设
计 ，按 照初 步 设计 概 算 造价 限 额 进 行施 工 图 设计 ，按 施 工 图 预 算 造 价对 施 工 图设 计 的 各 个专 业 设 计 文件 做 出 决 策 。限 额 设 计
象 时 有 发 生 。 根 据 我 们 作 为 项 目管 理 、造 价 、 咨 询 、监 理 、 施 工 等 各 方 的 大 量 项 目经 验 建 设 项 目投 资 控 制 方 式 主 要 为
管 理 与 技 术 两 大 类 ，以 下 就 针 对 这 两 类 方 式 对 设 计 阶 段 的 投 资控制进行简述 。
根据 项 目规 模合 理 通 过设 计 单 位招 投 标 或 方 案 设计 竞 赛 激 发 设计 单 位 竞 争意 识 ．扩大 方 案 选择 面 ，提 高 方 案质 量 ；设 计 取 费 与项 目投 资 控制 挂 钩 ，在 满 足 建设 单 位 使 用 功能 前 提 下
以合 同形式 约 定 根 据设 计 概算 、施 工 图预 算 超 过 或 低于 建设 单
术 两 方 面 对 建 设 项 目设 计 阶 段 造 价 控 制 提 出 具 体 实 施 建 议 。
■目圈
建设项 目； 设计阶 段；投资控制； 措施
建 设 项 目具 有 资 金 投 入 大 ．建 设 过 程 复 杂 ，建 设 周 期 长 的特 点 建 设 项 目的 投 资 控 制 贯 穿 于 项 目建 设 的全 过 程 ． 虽
浅谈 建设 项 目设 计 阶段 的投资 控 制
口 重庆市建设技术发展中心 刘长兵 口 重庆市建拓工程造价咨询有限公司 谢越 孙光洁 黄焰
浅谈工程建设项目招标阶段的投资控制
翘 楚 避 前
建经● 筑 济
鹈鼷Ｅ留国腿 回国强盼国围魍嚣圆圈
林忠 良
（ 福州信源工程造 价咨询有 限公 司， 福建 福州 ３ ０ ０ ） ５０ １ 摘 要 本文对工程建设项 目招标阶段投资控制存在 的问题 ， 及影响项 目投资控 制的主要 因素， 进行 了深入
投标者 的优胜劣汰的竞争 ， 促使投标人 自 降低 自身劳动消 觉
耗水平 ， 提高技 术装备水平 、 管理水平 和资源的有效合理配 置， 从而达到 降低成本 、 合理降低工程造价 ， 还有很长 的路要
走。 １３ 工程量清单计价规范仍有改进 空间 ．
工 程量 清单 计价规范中 ， 对于分部分项工程量 的规定 已
３ 招投标阶段投资控制的重点
予调整 开办费金 额 ， 因此该方法 比较 贴近实 际情 况 ， 是值 得
部分应 ５ 向招标人缴纳低价 风险金 。 倍 济
斑 楚 建 村
投资的影响是非常大的。
２２ ０单 １
推广 的。
１４ 招投标 市场化普及率仍不高 ． 有经 济界人士分析认 为 ， 国家工程招投标 ， 当前 的市 于 场化率 ， 仍处 于 ４ ％ 一５ ％之 间 ， ０ ０ 正处于 向市场经 济转执 的 阶段 ， 而市场化率在 ８ ％以上 ， ０ 才是 比较完善的市场经济。 市 场 主体及其行 为也 不够规范 ， 国有投 资项 目的招标人 ， 并不 是真 正的业 主 ， 对控制投资积极性不高。 目前 工程 经营市场
过 程中 ， 由于设计 变更等影 响分 部分项工程造 价的 ， 按费率 计算 的安全 文明施工费 ， 也须相 应调整 ， 而临时设施 费等实 际支 出， 大都不受其影响。例如某港资房地产开发商的施工 招标工作 ， 业主将安全文明施工费 、 临时设施 费等归人 “ 开办 费 ” 目中 ， 项 要求 投标人按 照招标文件 规定 的实施标 准逐项 报价 ， 工程款支付时将开办费分为建设 费用和使 用费用分别
浅谈交通工程建设项目投资控制与管理
工程经济与管理NO.012021206车时代AUTO TIME浅谈交通工程建设项目投资控制与管理李红艳（平泉市交通运输局，河北承德067500）摘要：随着我国市场经济的迅速发展以及科技水平不断提升，带动我国交通运输行业的蓬勃发展，当前时代对交通工程建设水平要求越来越高，相关企业只有加强对建设项目的投资控制与管理工作，才能更好地提升工程建设质量水平，满足时代的新要求，创造出更加高质量、高水平的交通工程。
关键词：交通工程建设项目；投资控制；管理1该项目投资控制与管理工作过程中存在的不足之处1.1投资控制管理资金不足，规章制度不完善具体结合大多数交通工程建设项目的投资管理与控制工作开展情况来看，影响交通工程建设项目工作质量水平提升的重要原因便是投资控管资金不足，而且相应的规章制度不完善。
大多数企业过于重视企业经济效益的提升，在进行工程建设中，将大部分的时间精力花费在企业经济提升上，对项目的投资控制与管理工作未引起足够的重视。
在进行投资控制与管理工作过程当中的经费较为紧张，无法拥有足够的资金来进行投资控制与管理工作的改进升级，企业存在的这种错误观点，严重影响了控制与管理工作效率及质量的提升。
与此同时，该项工作过程当中所涉及的规章制度不够完善，也严重影响了建设项目质量的提升，由于规章制度不完善，导致对工程建设项目进行规划过程中，各个环节的有效衔接性较差，结合工作人员对于自身的信息有效共享性低，严重影响了问题解决的效率，并且存在部分违法违规现象时，也没有相应的机制对其进行整治，在一定程度上助长了不良的风气。
1.2管理人员技术水平低，缺乏专业化控管队伍在当前国家大力强调人才强国的时代背景下，加强对工作人员的理论培训与实践经验能力的提升至关重要，对交通工程建设项目投资控制有关的工作来说也不例外，然而，大多数的企业对管理人员能力的提升以及建设专业化的控管队伍并未引起足够的重视，导致当前投项目控管工作人员的技术水平较低，不能够针对建设项目投资过程当中所存在的问题，及时采取相应同时解决，影响了整个工程建设的顺利开展与推进，而且缺乏专业化的控管队伍，也使得整个工作的效率无法得到有效的提升，最重要的是工作人员准入门槛降低，导致整个管理队伍的工作人员能力参差不齐，整体工作水平也存在着参差不齐、难以有效提升的情况。
浅谈如何开展工程建设投资控制
利 水 电 ， ０ ２， ９ ２０ （ ）
ｃ、 内部 管理 协 同带动 外 部资 源从 而形 成 真 正 的大 Ｓ
队 ． 能 确 保 核 电 现 场 各 个 施 Ｔ 节点 和 质 量 后 墙 才 不 倒 ， 现 核 电 又 好 又 快 、 全 发 展 ， 后 续 内 陆 核 实 安 为 电建 造提 供参 考 。
编 ． 澳核 电 工 程 实践 与 创 新 ・ 程 控 制 卷 ． 京 ： 岭 工 北 原
子 能 出 版 社 ，０ ２ ２０ ．
［ ］ 晓 凯 ． 目管 理 在 中 国 的 实 践 ［］东 北 水 ３李 项 ７．
．
源 刚 性 矛 盾 突 ｌ 的 情 况 下 ， 有 最 大 限 度 地 从 Ｅ、 叶 Ｊ 只 Ｐ、
、Leabharlann 可研 估算 阶段 的投资 控 制
建设 单 位为 了立 项 获得 批 复 ， 往 尽量 打 压建 设成 往 本 ， 忽 视 了运 营成 本 ， 致 项 目在 全 生命 周 期 内 却 导 实 际上 的不 经济 。 ２应 更 注重 环 境保 护 和 节 能方 面 的经 济 评 价 。 ． 欧 美 国家 对 于 固定 投 资 在 环 境 保 护 和 节 能方 面 的
工 程 造 价 有 重 大影 响 ，包 括 项 目的选 址 、建 设 规 划 、 设 方案 、 备 方案 、 设标 准 等 ， 直 接 影 响 建 设 建 都 到工 程 造价 的高 低 。作 为投 资 管理 者 ， 重 视 以下 应
几点 ：
体 来 说是 以估 算 控 制 概算 ， 概 算 控 制 预 算 。 以 以预
ＣＲＴＩｉｌ △ＥＹ ＯＳＲ Ｔ ｒ５『Ｔ Ｌ Ｏ ＝ Ｃ
Ｉ 一 ・ ｌ㈡ 叠曩曩蠹 一
建筑盔 仓 ２ 第 期 ０ 年 ３ １ ０
浅谈工程建设三大控制“质量、进度、投资”
建材发展导向2018年第11期342我国正处于经济飞速发展时期，为了完善国家的基础设施建设全国都在开展工程建设，想要把工程建设顺利的完成首先要了解工程质量、进度、投资之间的相互关系，工程建设中出现问题就是这三大控制目标的关系没有协调一致。
可能是为了提高质量而忽略了进度，导致最后工程工期延后给管理者和投资方都带来了损失。
亦或是为了加快工程进度从而忽略了工程的质量，最后也会给工程带来巨大损失。
所以不能单独的去控制某一方面的要素，应该把工程质量、进度、投资三大控制目标作为一个整体来考虑，三大控制目标之间有一定的联系。
弄清楚这三大目标的关系才能采取有效的控制方法。
1 工程建设中三大目标控制1.1 工程建设的质量控制工程的质量是一个工程的灵魂所在，没有质量保证整个工程基本报废，随之也就出现了质量控制，质量控制是为了通过监视质量所形成的过程，规避在工程施工过程中质量环节上所引起的不合格，最终达到所要求的质量要求。
施工方和投资方才能获得更高的经济效益。
对一个工程而言整个施工过程都要进行项目的质量控制，想要保证施工过程各个环节都达到质量要求，那么工程项目的质量控制就需要采取一些举措方法进行控制，一般会以文件合同、技术规范等形式出现来控制监督整个施工过程。
如果施工过程中某个环节出现了违反规范或是没有达到合同要求的行为，那么质量控制就要排除违反规范现象，来达到工程质量控制的目的。
1.2 工程建设的进度控制工程进度是工程建设项目中关注度比较高的一项，每个业主都希望工程进度加快，提前完工尽早投入生产，给企业带来效益。
工程建设项目进度控制是在规定的时间内，首先编制出最优的总体规划，根据总体规划要求进行更加详细的施工进度规划，期间如果出现特殊情况，还要制定专项进度控制计划。
在实际施工过程中要经常对施工进度进行监督，如有任何的偏差，就要找出原因尽快进行调整以免影响到施工进度。
直到工程的竣工验收完成，进度控制过程都在重复的循环，保证整个施工过程都在处于一个进度受控状态。
浅谈工程总承包项目施工过程投资控制
行 ，有些项 目 景观绿化 、厂房改 造等施 工项 目比较 清楚 ，但 图纸不 采 购 的材料 设备合 同要及 时进 行结算 ，核实其 合格证 明和数量 的真实 如 完整 ，实施方案 在不停 的调 整 ，工 作量无 法或无 时间准 确核实 ，只有 性 ，以便尽早分 析实 际投资发 生状况 ，。 采用 固定单价 的计 价方式 ，材料采 购合 同也采用 这种方式 ；随着 图纸
的不 断完 善 ，对一些 专业分包 、设备 采购类 、服务 类项 目采用 固定总
４ 度 资金付款 风险 的控制 。 月
工程 款拨付 的前提是 必须 完成相应 的实物 工程量 ， 就需要对 现 这
价合 同方式 ， 优点是投资额 容易控 制 ，结算 也相对容 易 。 其
场完 成的工作 量有 一个确认 的过程 ，现 场的投 资监理 、总承包单位 的
一
、
以合 同管理为主 线 ，强化项 目的各 阶段 预 算合约管 招标 中确定 了品牌 、型号 或生产 厂家 ，对施工 过程 中需进 行认质认 价
的材 料 ，通 过书面 的材料询 价 函 ，至少 询三个 以上厂家 ，通过分析对 理 在 招标文件 和合 同条款 上 ，做 到严谨 细致 ，反 复推 敲 ，尽量 不在 比，在 价格合适 的前提下 ，经过综 合评 审选出最合理 的供货单位 。 语 言的描 述上出现 问题 ，同时严 格执行 评审 制度 ，将招标 文件 、合 同
程建设标 准等原 因提 出的变更 ；施 工洽商指 施工承 包单位为解 决施工
施 工阶段 中的投 资控制是 最复杂 、影Ｉ 因素最 多的一个 过程 。涉 现场 的简单设计 或施工 问题通 过相 互协商形 成 的技 术、经济记 录 。在 】 向
浅谈项目建设的投资控制与管理
6科技资讯科技资讯S I N &T NOLOGY I NFORM TI O N2008N O .09SC I ENC E &TEC HN OLO GY I NFO RM ATI O N学术论坛随着我国社会主义市场经济的发展,建筑业管理的日臻完善,工程监理制已被大多数人所熟悉和接受,工程监理制已成为现代建筑业三位一体中的重要组成之一。
2000年国务院发布的《建设工程质量管理条例》赋予了监理工程师较大的权力,《条例》规定：未经监理工程师签字,建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或安装,施工单位不得进行下道工序的施工。
未经总监理工程师签字,建设单位不拔付工程款,不进行竣工验收。
由此可见,《条例》在赋予监理工程师权力的同时也带来了更大的责任。
工程成本高居不下,是当前所有工程项目的共性问题。
实施低成本战略,建立和完善各项成本管理制度,规范人的成本管理行为,拉紧成本管理的责、权、利三者关系,加大成本考核制度,突出抓好施工成本管理,特别是抓好施工现场的成本控制,加大控制力度,减少费用开支,制定政策,迎接挑战,相信一定能解决这个问题。
监理工作内容通常可以概括为"三控制（即质量控制、投资控制、进度控制）、两管理（合同管理、信息管理）、一协调",而投资控制是监理工程师应该完成的重要任务。
质量控制是工程项目最基本的目标,而进度和投资控制却是直接影响建设项目投资效益的两大目标,也是业主最关心的目标。
因此,能否有效地控制投资和进度,往往是衡量监理工作水平的重要尺度。
1投资控制的重要环节1.1招标与合同管理是投资控制的重要一环招标既指工程招投标又指材料设备招投标,材料设备一般占工程造价的60%～70%,因此,材料设备价格是决定工程造价的主要因素。
在选购时,要实行招标,选择质优价适的材料设备。
投资控制者应在招标文件和合同条文中细致考虑一切影响投资的因素,尽可能避免疏漏和文字含混,避免因合同原因而受到索赔。
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文章编号 ： ０ — ４１２０ ） — ０７ ０ １ ９ ９４ （ ６ ０ ０７ — ２ ０ ０ ４
浅谈建设项目硇投资控制
口 口 翁 述 雄 （ 广东省茂名市投资审核 中心 ， 广东 茂名 ５ ５０ ） ２００
摘 要： 从建设项 目的可行 性研 究、 设计 、 工、 工结 算等 施 竣 方面 ， 介绍 了建设项 目投 资控 制的要点和 方法。 关键词 ： 目建 设； 项 投资控制 ； 竣工 结算
设计阶段是影响项 目投资最大的阶段 ， 因而其 投资控制是建设项 目全过程投资控制的重点。 （） １ 工程设计阶段要正确处理好技术 与经济的 关系， 必须在工程方案的设计和评选过程 中引进设 计招投标竞争机制、 价值工程和限额设计。在方案 设计招投标文件中， 将方案设计与初步设计、 施工图 设计等一系列的设计工作进行捆绑式考虑 ， 中标 的 方案将继续进行下一阶段的设计。聘请设计方案评 标专家时 ， 应考虑建筑 、 结构 、 造价等各专业的专家
引言
建设项 目投资的有效控制是项 目建设管理的重 要组成部分。其作用就是在投资决策 、 目 项 设计 、 招 标投标 、 建设实施等阶段 ， 将建设项 目投资控制在批 准 的投资限额以内， 随时纠正发生的偏差 ， 保证项 目 投资管理 目标的顺利实现 。
３ 项 目设计 阶段 的投资控制
造价 是 否突破 承 包 合 同价 。因此 ， 目立 项 的预 期 项
名额的分配 比例 ， 力求 专业和综合评 分权重均衡 。 经评审专家初步选定设计方案后 ， 设计 院再对初步 方案进行优化 ， 使设计更加完善和合理。
（ ） 决 杜绝 “ 边 ” 程 。“ ２坚 三 工 三边 ” 程 无 法 工
工艺技术 、 投资环境、 经济效益、 环境 和社会影响 以 及风险的充分调查 和评价 ， 目审批部 门对一些项 项 目 也未组织各方面的专家进行论证 ， 很多投资项 使 目建成之后不能投产或投产之后出现亏损 、 破产 的
建材技 术 与应用 ４２０ ／０６
理、 科学先进、 可操作性强的评标办法。同时， 评标
现延期付款而影响施工进度或发生索赔 。对承包商
提 出的付款 申请 ， 要经工程师审核签字后才能支付。
报告的内容和经济技术指标是否真实、 可行 ， 投资决 策的损失是最大的损失。由于 目前许多企业的投资 决策还存在着“ 一把手” 了算 的现象 ， 目可行性 说 项
研究 报告往 往 是 围绕 着 “ 把手 ” 一 的意志 进 行 编制 ， 不重 视对市 场 需求 、 建设 条件 、 产条件 、 生 协作 条件 、
对建设项 目进行投资控 制。边设计边报建 ， 政府主 管部门不能对施工图纸作全面系统 的审查 ， 工程建
成 后遗 留的问题较 多 ； 边设 计边 施工 ， 施工 图纸 未经
设想是建设项 目投资控制 的起 源， 资控制必须从 投 源头上把关 ， 按照国家政策和法律法规 ， 对建设项 目 投资进行全过程的控制 。
全面细致审核 ， 图纸上存在的问题较多 ， 造成施工过 程 中出现大量的设 计变更 和现场签证 ； 边设 计边施 工， 施工图预算无法编制 ， 投资控制无法进行 ； 边设
２ 项 目可行性研究阶段 的投资控制
业主投资决策阶段 的投资控制是指可行性研究
计边施工 ， 由于承包商 已经确定与单位的利益关系， 设计超标往往较为严重。
中图分类号 ：Ｕ７ ２ ， １ ｒ 文献标识码 ： Ｂ
现象 ， 国家造 成较 大 的经济 损失 。 因此 ， 投资 项 给 对
目必须实行 民主科学决 策 ， 避免 和减少决策 失误 。
政 府各职 能部 门要 积极参 与 政府 投资项 目可行性 研
究报告阶段的审查 ， 为政府决策提供可靠的依据。
专家的专业结构组成必须合理 ， 才能在评标过程 中
・ ７・ ７
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发挥各专业技术人员的技能 ， 以防出现 围标 、 串标、 抬标行为 ， 保证评标工作的顺利进行和评标结果 的
公平 、 公正 。
４ ２ 合 同条款 的 审查 ．
提出； 现场签证单必须写明事件发生的时间、 原因、 部 位、 处理过程和审核意见， 由合 同约定的业 主代表 并 和监理工程师签字后方能生效。有些地区还规定隐 蔽工程变更签证必须附有相应的录像和像片资料。 ５４ 工程款 支付 的管 理 ． 工程款支付必须严格按合同办理 ， 拨款人员要
１ 项 目投资控制 目标 的设 置
建设项 目在不同的阶段其投资有不 同的控制 目 标。可行性研究阶段的投资方案是业主对投资项 目 经 济效 益和社 会效 益 的预 期 设 想 ； 计 方 案 和初 步 设 设计阶段的控制 目标是投资估算、 设计概算是否满 足业主对投资项 目的预期 目标 ； 施工 图设计 阶段 的 控制 目标是预算造价是否低于投 资估算和设计概 算； 发包阶段的控制 目标是投标价格是否低于招标 最高限价 （ 预算造价） 施工阶段 的控制 目标是结算 ；
４ 建设项 目发包 阶段 的投 资控制
建设工程发包阶段的投资控制 ， 主要是对招标文 件中的评标办法、 合同条款和工程量清单进行审查 。 ４ １ 评 标办 法 的编制 ． 评标定标是招标工作 中的关键环节 ， 要体现招
标 的公 开 、 平 、 正 、 理 ， 须 要 有 一 个 公 正 合 公 公 合 必
及 时到施 工现 场查 验 施 工源自进度 和质 量 情 况 ， 免 出 避
招标文件 中的合 同条款 是 中标签订合同 的依 据 。招标文件中拟定 的合 同条款完善与否 ， 直接影 响到工程造价的确定和投资控制 ， 因而必须 由合同 方面的专 家逐 条进行审查。一份完善 的承发 包合 同， 可以减少施工阶段合同纠纷和施工索赔的发生 ，