党政机关公文处理培训版PPT课件
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党政公文处理PPT课件
6
公文处理工作是指公文 拟制、办理、管理等一 系列相互关联、衔接有 序的工作。
7
公文处理要遵循的基本原则
➢实事求是原则 ➢准确规范原则 ➢精简高效原则 ➢安全保密原则
8
公文一般由份号、密级和保密期
限、紧急程度、发文机关标志、
发文字号、签发人、标题、主送
机关、正文、附件说明、发文机
关署名、成文日期、印章、附注、
17
通知
适用范围。通知用于发布、 传达要求下级机关执行和有关单 位周知或者执行的事项，批转、 转发公文。 主要特点。一是适用范围广。 二是使用频率高。三是专项性强。
18
通报
适用范围。通报用于表彰 先进、批评错误、传达重要 精神和告知重要情况。 主要特点。一是目的性。 二是时效性。
19
报告
程序性。
23
纪要
适用范围。纪要用于记 载会议主要情况和议定事项。 主要特点。一是纪实性 (客观性)。二是概括性(提要 性)。三是内部性。
24
函
适用范围。函适用于不相 隶属机关之间商洽工作、询问 和答复问题、请求批准和答复 审批事项。 主要特点。一是广泛性。 二是灵活性。三是单一性。
25
近似文种异同辨析
14
公告
适用范围。公告用于向国内外宣布重要
事项或者法定事项。其中“重要事项”是
指有关国家政治、经济、文化、军事、科
技、人事、外交等方面的大事；“法定事
项”是指由国家权力机关、行政机关等依
据法律法规和法定程序公开的事项。
主要特点。一是发文机关的特定性。二
是内容的庄重性。三是告知范围的广泛性。
四是传播的公开性。
21
批复
适用范围。批复用于答复 下级机关请示事项。 主要特点。一是针对性。 二是权威性。三是简明性。
公文处理工作是指公文 拟制、办理、管理等一 系列相互关联、衔接有 序的工作。
7
公文处理要遵循的基本原则
➢实事求是原则 ➢准确规范原则 ➢精简高效原则 ➢安全保密原则
8
公文一般由份号、密级和保密期
限、紧急程度、发文机关标志、
发文字号、签发人、标题、主送
机关、正文、附件说明、发文机
关署名、成文日期、印章、附注、
17
通知
适用范围。通知用于发布、 传达要求下级机关执行和有关单 位周知或者执行的事项，批转、 转发公文。 主要特点。一是适用范围广。 二是使用频率高。三是专项性强。
18
通报
适用范围。通报用于表彰 先进、批评错误、传达重要 精神和告知重要情况。 主要特点。一是目的性。 二是时效性。
19
报告
程序性。
23
纪要
适用范围。纪要用于记 载会议主要情况和议定事项。 主要特点。一是纪实性 (客观性)。二是概括性(提要 性)。三是内部性。
24
函
适用范围。函适用于不相 隶属机关之间商洽工作、询问 和答复问题、请求批准和答复 审批事项。 主要特点。一是广泛性。 二是灵活性。三是单一性。
25
近似文种异同辨析
14
公告
适用范围。公告用于向国内外宣布重要
事项或者法定事项。其中“重要事项”是
指有关国家政治、经济、文化、军事、科
技、人事、外交等方面的大事；“法定事
项”是指由国家权力机关、行政机关等依
据法律法规和法定程序公开的事项。
主要特点。一是发文机关的特定性。二
是内容的庄重性。三是告知范围的广泛性。
四是传播的公开性。
21
批复
适用范围。批复用于答复 下级机关请示事项。 主要特点。一是针对性。 二是权威性。三是简明性。
公文处理培训课件(最新党政机关公文处理条例 党政机关公文格式标准)20161129
密级和 保密期限
紧急程度
格式 要素
《条例》 一种是发文机关全称或 者规范化简称加“文 件”；一种是使用发文 机关全称或者规范化简 称。联合行文，可并用 联合发文机关名称，也 可单独使用主办机关名 称。 由发文机关代字、年份、 发文顺序号组成。联合 行文使用主办机关的发 文字号。 上行文应当标签发人姓 名。 由发文机关名称、事由 和文种组成。
（ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ）向上级机关行文的规则
1.原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关， 不抄送下级机关。 2.党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、 政府同意或者授权；属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。 3.下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向 性意见后上报，不得原文转报上级机关。 4.请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。 5.除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人 报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。 6.受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。
1.发文机关标志：名称加“文件”二字组成，也可以直接
使用名称。居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，
推荐使用小标宋体字，颜色为红色。联合行文时，一般 应当将主办机关名称排列在前；如有“文件”二字，应 当置于发文机关名称右侧，上下居中排布。 2.份号 ：如需标注份号，一般用6位3号阿拉伯数字。 如“№000015” 3.密级和保密期限：如需标注密级和保密期限，一般用3
印章
公文中有发文机关署名 的，应当加盖发文机关 印章，并与署名机关相 符。有特定发文机关标 志的普发性公文和电报 可以不加盖印章。
公文处理培训ppt课件
（二）主体部分
10.附件说明
附件说明分别与正文和发文机关 署名之间空一行，字体字号用3号仿 宋。
“附件：”前空2个字，后接排附件 名称，名称后不加标点符号，附件序 号用阿拉伯数字，每行位置对齐，如 “附件：1.×××”
有两个以上附件时，应注明顺序并 分别标注于各附件首页的左上方。
××××××××××××××××××× ××××××××××××××××××× ××××××××××××××××××× × ×。
周知事项。 通告和公告经常容易被混用，公告适用于地位较高的行政单位，通告则不限；公告范围 更广。 意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。（上行文、下行文、平行文都行） 印发不能和意见连用，但可以和转发连用。关于加快推进建筑产业现代化发展的实施意见 通知：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或执行的事项，批转、转发公文。（转发、 印发、批转的区别：转发上级机关的公文，也转发下级机关的公文；批转主要用于批转下级机关的公 文；印发是传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或执行的事项 ） 印发类通知非常简单。通 知和通告的区别，通告没有主送单位。 通报：适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。（一般有表扬先进、批评和情况 类通报）
命令（令）：适用于公布行政法规和规章、宣布实施重大强制性措施、批准授予和晋 升衔级、嘉奖有关单位和人员。（我办主要下发的是政府令，是以市长名义发布的重要 的规范性文件）
公报：适用于公布重要决定或者重大事项。（会议公报、联合公报、统计公报、环境 公报，一般在媒体上公开发布）
二、公文种类
公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。通告：适用于在一定范围内公布应当遵守或者
梯形标题
× ×人民政府文件
行政机关公文处理课件(新进人员培训班201)
7
二、公文的基本特点和作用
◆主要作用：指导工作，传达意图。 （通知）
联系工作，交流情况。 （函） 请示工作，答复问题。（请示、批复） 总结工作，推广经验。（通报、决定） 记载工作，积累史料。 (各文种）
8
第二部分 公文种类
• 2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅 联合下发《关于印发<党政机关公文处理工作条例> 的通知》（中办发〔2012〕14号）。新《条例》把 党政机关公文种类概括为15种，即决议、决定、命 令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报 、报告、请示、批复、议案、函、纪要。 • 其中通用的文种有10个：决定、公报、意见、通 知、通报、报告、请示、批复、函、纪要。
• 公文处理：是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联 、衔接有序的工作。
5
二、公文的基本特点和作用
◆基本特点：
一是权威性和政策性（党政机关根据法定的权限和职责制作的， 对特定问题的权威性看法、意见和要求，以此来发挥领导 和指导作用；通过公文来传达政策、解决问题和推动工作）
二是针对性和指导性（根据现实需要，为解决某个特定问题和 指导某项工作而制定；对布置的任务、安排的工作、规定 的事项、提出的要求比较具体、鲜明，有较强的针对性和 指导性）
行政机关公文写作与处理
省国土资源厅办公室 2015年8月
1
壹 相关概念 贰 公文种类 叁 公文格式 肆 行文规则 伍 公文起草 陆 公文办理
2
第一部分 相关概念
一、公文的概念 二、公文处理的概念
3
一、公文及公文处理的概念
• 公文：是指党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具 有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方 针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示 和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。
二、公文的基本特点和作用
◆主要作用：指导工作，传达意图。 （通知）
联系工作，交流情况。 （函） 请示工作，答复问题。（请示、批复） 总结工作，推广经验。（通报、决定） 记载工作，积累史料。 (各文种）
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第二部分 公文种类
• 2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅 联合下发《关于印发<党政机关公文处理工作条例> 的通知》（中办发〔2012〕14号）。新《条例》把 党政机关公文种类概括为15种，即决议、决定、命 令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报 、报告、请示、批复、议案、函、纪要。 • 其中通用的文种有10个：决定、公报、意见、通 知、通报、报告、请示、批复、函、纪要。
• 公文处理：是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联 、衔接有序的工作。
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二、公文的基本特点和作用
◆基本特点：
一是权威性和政策性（党政机关根据法定的权限和职责制作的， 对特定问题的权威性看法、意见和要求，以此来发挥领导 和指导作用；通过公文来传达政策、解决问题和推动工作）
二是针对性和指导性（根据现实需要，为解决某个特定问题和 指导某项工作而制定；对布置的任务、安排的工作、规定 的事项、提出的要求比较具体、鲜明，有较强的针对性和 指导性）
行政机关公文写作与处理
省国土资源厅办公室 2015年8月
1
壹 相关概念 贰 公文种类 叁 公文格式 肆 行文规则 伍 公文起草 陆 公文办理
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第一部分 相关概念
一、公文的概念 二、公文处理的概念
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一、公文及公文处理的概念
• 公文：是指党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具 有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方 针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示 和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。
《党政机关公文处理工作条例》与《党政机关公文格式》(GBT9704—2012)学习培训课件
行，即空二行。 第二条红色双线（下面的那一条）上一行如 有文字，与该线的距离为3号汉字高度的7/8。 首页不显示页码。 版记不加印发机关和印发日期、分隔线，位 于公文最后一面版心内最下方。 按照理解，广政函、广政办函暂时不用此格 式；第2页以后接着编排页码；版记部分按正 规排版，但不加印发机关和印发日期、分隔 线（粗、细均不要）
二、党政机关公文格式
党政机关公文格式
一、字体、字号
公文格式各要素一般用3号仿宋体字。需要说
明的是，继续使用的是方正系列的字体。
印发机关和印发日期一般用4号仿宋体字。 页码用4号半角宋体阿拉伯数字，与原来相同
。
标题 一般由发文机关全称或规范化简称、公文主题和文 种组成，即发文机关+事由+文种。 位于红色分隔线下空二行位置。标题字体为2号小标 宋体字，排列分行合理、美观、醒目。 多行标题排列为梯形或菱形，不采用上下长度一样 的长方形和上下长、中间短的沙漏型。
成文日期
（1）
成文日期一般右空四字编排，印章用 红色，不得出现空白印章。 （2） 单一机关行文时，一般在成文日期之 上、以成文日期为准居中编排发文机关署名 ，印章端正、居中下压发文机关署名和成文 日期，使发文机关署名和成文日期居印章中 心偏下位置，印章顶端应当上距正文（或附 件说明）一行之内。
黑体字（包括数字）
党政机关公文格式 空1行
标题同正文 一样要求
附件之后才是版记，不能在前。
抄送机关、印发机关、印发日期、页码： 除了字号改为4号字外，要求与原来基本一致， 用“抄报、抄送、印发”。
再强调：公文的版记页前有空白页的，空白
页和版记页均不编排页码。
党政机关公文格式
公文处理培训课件(最新党政机关公文处理条例 党政机关公文格式标准).doc
公文处理培训课件(最新党政机关公文处理条例党政机关公文格式标准)机关公文处理一、公文处理的最新规定二、公文处理新规的适用三、公文报送的地方特色目录一、准时参加培训。
二、不可私下交谈只在主讲人许可下才说话。
三、关掉手机或将之调至静音。
四、中间外出必须向主持人请假得到允许后方可外出。
五、主讲人有权决定参加者是否可以继续参与此次培训。
六、违反以上规则者男士做个俯卧撑女士个起立下蹲。
一、最新规定的出台长期以来公文处理工作的依据为年《中国共产党机构公文处理条例》（简称《条例》）和年《国家行政机关公文处理办法》（简称《办法》）。
为适应新形势年新规定出台：年月日中共中央办公厅和国务院办公厅联合下发了《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔〕号）年月日开始实施《党政机关公文格式》（GBT）。
第一部分公文处理的最新规定格式要素《条例》原《条例》原《办法》主送机关公文的主要受理机关应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。
定义和要求基本一致。
定义和要求基本一致。
正文公文的主体用来表述公文的内容定义和要求基本一致。
定义和要求基本一致。
附件说明公文附件的顺序号和名称。
无定义但要求基本一致。
与《条例》定义和要求基本一致。
发文机关署名署发文机关全称或者规范化简称。
与《条例》定义和要求基本一致。
无要求。
格式要素《条例》原《条例》原《办法》份号涉密公文应当标注份号。
有定义。
秘密公文应当标明份号。
标注于版心左上角。
无定义。
绝密、机密级公文标明份数序号。
标注于版心左上角。
密级和保密期限涉密公文应当分别标注密级与保密期限。
定义和要求基本一致标注于版心左上角份号下。
定义和要求基本一致。
标注于版心右上角。
紧急程度紧急公文分别标注特急加急电报分别标注特提特急加急平急紧急公文分别标注特急加急电报分别标注特提特急加急平急紧急公文分别标注特急急件电报分别标注特提特急加急平急格式要素《条例》原《条例》原《办法》发文机关标志一种是发文机关全称或者规范化简称加文件一种是使用发文机关全称或者规范化简称。
《党政公文处理》课件
要内容
主送机关：明确、具 体，表明公文的接收
对象
正文：内容完整、逻 辑清晰，表达公文的
主要观点和意图
附件：与正文相关的 材料、数据、图表等
落款：包括发文机关、 日期、印章等，表明 公文的发布单位和时
间
公文的行文规范
公文格式：标题、正文、落款等要素齐全 语言规范：使用规范、准确的语言，避免口语化、方言化 内容规范：符合党和国家的方针政策，符合法律法规，符合实际情况 格式规范：按照规定的格式进行排版，如字体、字号、行距等
PART 6
党政公文的改革与发展
公文处理的改革历程
公文处理方式 的转变：从纸 质化向数字化、
电子化转变
公文处理效率 的提高：通过 信息化手段实 现快速、高效
的处理
公文格式的统 一规范：制定 统一的公文格 式标准，确保 公文信息的准
确传递
公文处理的透 明度与公开化： 加强监督，提 高公文处理的 透明度，促进
政务公开
公文处理的发展趋势
电子化：公文处理逐渐向电子化 方向发展，提高工作效率
智能化：利用人工智能技术，提 高公文处理智能化水平
添加标题
添加标题
添加标题
添加标题
规范化：公文处理更加规范化， 提高公文质量
安全化：加强公文处理安全保障， 确保信息安全
公文处理与电子政务
电子政务的发展：从传统纸质公文到电子公文的转变 公文处理的变革：电子公文处理系统的应用和推广 电子公文的优势：提高公文处理效率，降低成本，提高安全性 电子公文的挑战：信息安全、数据保护、技术更新等问题
PART 5
党政公文的规范与管理
公文处理的法规制度
《党政机关公文格式》：规 定了公文的格式、字体、字 号、行距等要求
主送机关：明确、具 体，表明公文的接收
对象
正文：内容完整、逻 辑清晰，表达公文的
主要观点和意图
附件：与正文相关的 材料、数据、图表等
落款：包括发文机关、 日期、印章等，表明 公文的发布单位和时
间
公文的行文规范
公文格式：标题、正文、落款等要素齐全 语言规范：使用规范、准确的语言，避免口语化、方言化 内容规范：符合党和国家的方针政策，符合法律法规，符合实际情况 格式规范：按照规定的格式进行排版，如字体、字号、行距等
PART 6
党政公文的改革与发展
公文处理的改革历程
公文处理方式 的转变：从纸 质化向数字化、
电子化转变
公文处理效率 的提高：通过 信息化手段实 现快速、高效
的处理
公文格式的统 一规范：制定 统一的公文格 式标准，确保 公文信息的准
确传递
公文处理的透 明度与公开化： 加强监督，提 高公文处理的 透明度，促进
政务公开
公文处理的发展趋势
电子化：公文处理逐渐向电子化 方向发展，提高工作效率
智能化：利用人工智能技术，提 高公文处理智能化水平
添加标题
添加标题
添加标题
添加标题
规范化：公文处理更加规范化， 提高公文质量
安全化：加强公文处理安全保障， 确保信息安全
公文处理与电子政务
电子政务的发展：从传统纸质公文到电子公文的转变 公文处理的变革：电子公文处理系统的应用和推广 电子公文的优势：提高公文处理效率，降低成本，提高安全性 电子公文的挑战：信息安全、数据保护、技术更新等问题
PART 5
党政公文的规范与管理
公文处理的法规制度
《党政机关公文格式》：规 定了公文的格式、字体、字 号、行距等要求
公文处理培训课件课件PPT模板
第二部分 公文处理新规定的适用
一、收文过程中发现的问题 二、行文规则 三、公文格式 四、公文拟制
新规定和新标准必须强制执行，而不是可执行可不执行。
一、收文过程中发现的问题
（一）行文规则不规范
1.需市政府审批的事项直接报送市委的，市委审批的事项报送市政 府的，有些需市委、市政府共同审定的事项没有按“市政府并报 市委”形式同时报送的。
与《条例》定义 与2012年《条例》定 和要求基本一致。 义和要求基本一致。 用阿拉伯数字标 用汉字标注。 注。
除会议纪要和以电报 除会议纪要和印 形式发出的以外，应 制的有特定版头 当加盖印章，联合上 的普发性公文外， 报的公文 ，由主办 公文应当加盖发 机关加盖印章；联合 文机关印章。 下发的公文 ，发文
印发机 关和印 公文的送印机关和 发日期 送印日期。
称为“印制版记”， 与《条例》要求基本一 由公文印发机关名 致。 称、印发日期和份 数组成。
页码 公文页数顺序号。
主题词
取消。
无要求。
无要求。
按照上级机关的要 公文应当标注主题词。
求和《公文主题词 上行文按照上级机关的
表》标注。
要求标注主题词。
二、新规定的特点
（一）统一了党政机关公文格式。
1.最大特点：统一用纸规格
党委：16K
统一使用A4纸张
政府：A4
2.统一了成文日期
党委：阿拉伯数字标注
政府：汉字标注
统一采用阿拉伯数字标注
（二）规定更详细更具体。 （三）更切合实际需求。
在公文排版、公文格 式各要素编排、公文式 样等方面做了大量修改， 作出了更明确的说明。
定义和要求基本一致。
定义和要求 基本一致。
公务员初任培训公文写作与处理ppt课件
会议时间：╳月╳日上午9：00-11：00 出席人员：各中小学和乡（镇）教办负责人1名
╳╳╳╳县教育局 一九九九年九月九日
关于对各中小学卫生状况
进行大检查的通知
各中小学、各乡(镇)教办： 按照市教育局X X X X年X月X日《X X X X X X通知》的要求和我局
的有关安排，我们决定用3天时间组织各中小学和各乡(镇)教办负责人对 全县中小学的卫生状况进行一次大检查。现将有关事宜通知如下：
❖ 三个部分组成，包括引据部分、批复意见和 批复结语。
❖ 引据部分：即正文的开头部分，往往只用一 句话说明是应什么机关的什么请示而批复的， 这是为了增强批复的针对性。通常引用下级 机关请示的来文日期、标题和文号。
❖ 批复意见一般有三种情况，一是同意或批准； 二是不同意或不批准；三是“基本同意”或 “原则上同意”。
建筑这栋职工宿舍楼，经建筑部门的匡算共需资金X X万元，全部 由我局自行解决。
恳请区政府批准我们自筹资金、地皮建一栋三门六层职工宿舍楼的 请求。
X X区二商局 一九八七年六月四日
（三）公文的结构
❖文头、标题、称呼、正文、落款、 文尾
（四）公文的语言
❖ 公文语言的主要表达方式为说明、叙 述和议论。
必须由承办部门提出申请，明确主办单位和承办单位以及有关部门的权利、义务，
明确法律责任和有关事宜，明确市政府不承担连带经济责任。然后送市政府办公
厅审核，报分管副市长审批同意，再由市政府办公厅发文批复。
❖
三、经批准以市政府名义主办(或举办)的经营性活动，对外的一切宣传，其
内容必须合法真实，并报经分管副市长和承办单位的负责人审核同意后，方可制
❖应用文、公文、文书、 文件
一、公文含义 ❖广义公文、狭义公文
╳╳╳╳县教育局 一九九九年九月九日
关于对各中小学卫生状况
进行大检查的通知
各中小学、各乡(镇)教办： 按照市教育局X X X X年X月X日《X X X X X X通知》的要求和我局
的有关安排，我们决定用3天时间组织各中小学和各乡(镇)教办负责人对 全县中小学的卫生状况进行一次大检查。现将有关事宜通知如下：
❖ 三个部分组成，包括引据部分、批复意见和 批复结语。
❖ 引据部分：即正文的开头部分，往往只用一 句话说明是应什么机关的什么请示而批复的， 这是为了增强批复的针对性。通常引用下级 机关请示的来文日期、标题和文号。
❖ 批复意见一般有三种情况，一是同意或批准； 二是不同意或不批准；三是“基本同意”或 “原则上同意”。
建筑这栋职工宿舍楼，经建筑部门的匡算共需资金X X万元，全部 由我局自行解决。
恳请区政府批准我们自筹资金、地皮建一栋三门六层职工宿舍楼的 请求。
X X区二商局 一九八七年六月四日
（三）公文的结构
❖文头、标题、称呼、正文、落款、 文尾
（四）公文的语言
❖ 公文语言的主要表达方式为说明、叙 述和议论。
必须由承办部门提出申请，明确主办单位和承办单位以及有关部门的权利、义务，
明确法律责任和有关事宜，明确市政府不承担连带经济责任。然后送市政府办公
厅审核，报分管副市长审批同意，再由市政府办公厅发文批复。
❖
三、经批准以市政府名义主办(或举办)的经营性活动，对外的一切宣传，其
内容必须合法真实，并报经分管副市长和承办单位的负责人审核同意后，方可制
❖应用文、公文、文书、 文件
一、公文含义 ❖广义公文、狭义公文
《党政机关公文处理工作条例》与《党政机关公文格式》(GBT9704—2012)学习培训课件
党政机关公文处理工作条例
党政机关公文处理工作条例
《条例》全文共8章42条
第一章 总则：目的、适用范围、概念、负责 机关等
第二章 公文种类：明确了15种党政机关公文 文种
第三章 公文格式：对公文的格式作出规定。 在《党政机关公文格式》（GB/T9704— 2012）作了详细规定。
第四章 行文规则：行文的原则和规定等
事项
决定事项
一、公文文种
文种
《党政机关 公文条例》
《党的机关 公文条例》
适用于公布行 没有此文种
政法规和规章、
宣布施行重大
命令 强制性措施、 （令） 批准授予和晋
升衔级、嘉奖
有关单位和人 员
公报
适用于公布 重要决定或 者重大事项
用于公开发 布重要决定 或者重大事 件
《行政机关 公文办法》 适用于依照有关 法律公布行政法 规和规章；宣布 施行重大强制性 行政措施；嘉奖 有关单位及人员
报 重要精神和告知 流重要情况。
要精神或者情况。
重要情况。
适用于记载会议 定为会议纪要，用于记 定为会议纪要，适
纪 主要情况和议定 载会议主要情况和议定 用于记载、传达会
要 事项。
事项。
议情况和议定事项。
一、公文文种
通过对比学习： 1. 新《条例》注重继承保留，文种数量相对减少，
原《条例》和原《办法》共18个文种；最终新《条 例》确定党政机关公文主要文种15个，分别是：决 议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、 通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。 2. 与《办法》相比，新《条例》去掉了“指示”、 “条例”、“规定”，增加了 “决议”和 “公 报”，同时将 “会议纪要”改为“纪要”。 3. 部分文种的适用范围表述有一定变化。对决议、 决定、命令（令）、公报、通告、通知、通报、报 告、纪要等9个文种适用范围作出修改，在概念上 略有调整。其余6个文种公告、意见、请示、批复、 方案、函在概念上保持不变。
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一是公文格式 二是公文办理 三是几点感受
《党政机关公文处理工作条例》和《党政 机关公文格式（GB/T9704—2012）》是文 秘人员必须学习的知识。
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第一部分 公文格式
（党政机关公文格式已经统一，对基层单位的公 文格式可有一定的“容忍度”）
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一、公文用纸幅面尺寸及版面要求
密、机密、秘密间不空格；如果只标密级不标 保密期限，绝密、机密、秘密两字之间空一字。 密级与保密期限位置从右上角移到了左上角 密级和保密期限顶格编排在版心左上角第二行。
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3、紧急程度
如需标注紧急程度，一般用3号黑体字，定格编排在版心左 上角；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按 份号、密级、保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。
版头：公文首页红色分隔线以上部分 主体：公文首页红色分隔线以下，公文末页首条分隔线以 上部分 版记：公文末页首条分隔线以下，末条分隔线以上部分
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版头示意图
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（二） 版头（一次调好，以后就照搬使用） 1.份号 如需标注份号，一般用6位3号阿拉伯数字，顶格编排在
版心左上角第一行。
说明： 份号：指公文印制份数的顺序号。
说明：99版：顶格编排在版心左上角； 根据紧急程度：紧急公文分别标注“特急”、“加
急”。编排有三种情况： 1、只有份号，无密级和保密程度，编排在版心左上角
第二行； 2、有份号、密级和保密期限，编排在版心左上角第三
行； 3、份号、密级和保密期限都没有，编排在版心左上角
第一行。
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4.发文机关标志
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也
1、幅面尺寸 公文用纸采用GB/T148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸 为：210mm×297mm. 2、版面 1、页边与版心尺寸 公文用纸天头（上白边）为37mm±1mm,公文用纸订口 （左白边）为28mm±1mm,版心尺寸为156mm×225mm.
说明：要理解什么是版心，版心设置错误将会影响 文件的质感和美感，很多单位版心设置较随意。
党政机关公文处理培训
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公文处理工作是党政机关的一项基础工作、 核心业务，是党委和政府实施领导、行使 职能比不可少的重要环节和工具。办公室 主任岗位重要、职责特殊，需要具备能参 善谋、综合协调等多种能力。但在多种能 力中，公文处理是立身之本，是办公室工 作的最核心基本功。要站在讲政治、讲大 局的高度，深刻领悟好此项工作的极端重 要性。
说明：党委系统可以按照今年1月1日调整后版
式、字体编排，也可以按照2012版国家标准编
排。政府系统未变。
4、文字的颜色
如无特殊说明，公文中文字的颜色为黑色。
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二、印制装订要求
1、制版要求
版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心不 斜，误差不超过1mm.
2、印刷要求
双面印刷；页码套正，两面误差不超过2mm.
联合行文：应使用主办机关的发文字号。
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6.签发人 由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，
编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体 字，签发人名字用3号楷体字。
如多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左 到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与 上一行第一个签发人对齐。
上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名 统一行。
说明： 发文字号：发文机关代字、年份、发文顺序号组成，是公文
身份的标志发文机关代字：规范化宿写加“发”、“函”等组成。 年号：用四位年代号﹝2012﹞ 发文顺序号：统一流水号；建议以不同发文形式分别统一编
号发文字号采用3号字体，置于发文机关标志下空二行的位置。 如是上行文，则居左排布，并左空一字，与右侧对称位置标注签 发人，发文字号与最后一个签发人姓名同处一行。
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2.字体和字号 如无特殊说明，公文格式各要素一般用3号仿宋体字。
特殊说明：密级、保密期限、紧急程度使用3 号黑体，签发人姓名使用3号楷体，标题采用2 号小标宋，版记中的要素使用4号仿宋体。
3、行数和字数 一般每面排22行，每行排28个字，并撑满版心。特殊 情况可作适当调整。（解析：太紧太宽显得不美观）
说明：规范性简称：应由上级机关规定，也有本级机关规定。 发文机关字号：国务院文件为：22mm×15mm(高×宽)，
此为高限。原则上不大于上级机关。 发文机关标识位置：上边缘至版心上边缘为35mm。（上、
下、平行文统一）
联合行文：主办机关在前，分行连续标注联署发文机关，“文
件”居右侧，上下居中排布。.
——并不是所有公文都需编制份号。 ——涉密公文应当标注份号。 ——公文印发机关可自行掌握份号字体。
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2.密级和保密期限 如需标注密级和保密期限，一般用3号黑体字，顶格编排 在版心左上角第二项；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。
说明：99版：编排在版心右上角第一项 一般密级与保密期限之间可用“★”分隔，绝
说明：签发人：上行文必须标注签发人姓名（机关主要负责人） 签发人位置编排：单一机关或两个机关联合行文：签发人
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Байду номын сангаас
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5.发文字号（很多单位发文字号不规范，如机关代字过简过长，“发”、 “报”、“函”混用） 编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。年份、发文
顺序号用阿拉伯数字标注；年份应全称，用六角括号〔〕括入； 发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01），在阿拉伯 数字后加“号”字。
3.装订要求
应当左侧装订，不掉页，两页页码之间误差不超过4mm, 裁减的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90°，无毛茬或缺 损。
说明：骑马钉或平钉的公文钉位应当为两钉外钉眼 距版面上下边缘各70mm处。（很多单位装订随意 性很大）
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三、公文格式各要素编排规则
（一）公文格式各要素的划分 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、 版记三个部分。
可以使用发文机关全称或者规范化简称
发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm,推
荐使用小标宋体字，颜色为红色。
联合行文时，如需标注联署发文机关名称，一般应当将
主办机关名称排列在前；如有“文件”二字，应当置于发文机
关名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布。也可单独
使用主办机关发文标志（推荐单独使用）