浅谈我国城市贫困人口问题
现阶段中国城市贫困人口问题分析
现阶段中国城市贫困人口问题分析(四)社会保障制度不够健全，安全网存在漏洞。
市场经济条件下，市场竞争和优胜劣汰是永恒的法则，社会保障是其正常运行的安全网和稳定器，它关系到劳动者的切身利益，是调节贫富差距的重要工具，但目前我国的社会保障还难以起到稳定和调节作用。
(五) 贫困人口的素质低下、劳动能力差。
城市贫困人口的文化技术素质偏低、年龄偏大。
当前，劳动力市场供大于求的状况比较严重，新生劳动力充裕，文化技能要求相对较高，形成了35 岁以上的劳动力再就业较为困难的局面。
四、城市贫困人口未来发展趋势(一)城市新贫困的人口结构特征将更突出过去的城市贫困者主要集中于无劳动能力、无收入来源、无法定抚养人的社会救济对象，人口学特征还不太突出。
但未来的发展可能使贫困越来越集中在一些特定性别年龄结构的人群中，导致贫困现象的结构化。
其中影响最大的可能有老人群体、部分单亲家庭及其未成年子女以及弱势女性，这将带来更多的社会矛盾。
(二)时间分布上更具集中性我国城市贫困问题凸显于20 世纪80 年代中期以来的近20 年时间。
1978 年前，由于铁饭碗和城乡割据的二元体制的双层保障，城市几乎是不存在贫困的。
随着市场经济体制改革向深层次发展，城市贫困问题开始凸显出米，正逐步成为社会各界关注的热点问题。
(三)构成群体多元化现象将日益突出随着交通、能源等基础设施的建设及城市化的推进，“失地农民”问题也越来越突出。
按照目前城市化和基础设施建设的速度，我国今后每年建设用地需要250万～300 万亩。
如果按照城郊农民人均1 亩耕地推算，就意味着每年大概有250 万～300万的农民失去土地。
而这些失地农民中，今后生活能得到基本而有效保障的只是很小的一部分。
五、解决城市贫困人口问题的对策与途径(一)在发展中促进就业无论农村贫困还是城市贫困归根到底都是由落后的生产力造成的。
现阶段城市贫困更直接的是由于下岗失业造成的，因此积极主动地开展创业活动，为下岗失业工人创造更多机会的开发式扶贫较之单纯的救济式扶贫更易见效。
城市贫困问题研究
城市贫困问题研究城市贫困是当今社会面临的一大挑战，它不仅影响个体和家庭的生活质量，还对社会稳定和发展构成威胁。
本文旨在探讨城市贫困的现状、成因、影响以及可能的解决策略，以期为缓解甚至根除城市贫困提供一些思路和建议。
现状分析城市贫困通常表现为低收入家庭无法满足基本生活需求，包括食物、住房、教育和医疗等方面。
随着城市化的快速发展，城市人口激增，但经济增长的成果并未能均等地惠及所有群体，导致城市内部贫富差距扩大。
此外，新移民由于缺乏稳定的工作和社会保障，往往更容易陷入贫困。
成因探究城市贫困的成因复杂多样，主要包括经济结构的调整、就业机会的不均等分配、教育资源的不平衡、住房成本的上升以及社会保障体系的不完善等。
其中，技术进步和产业升级虽然推动了经济发展，但也造成了一部分低技能劳动力的失业。
教育不平等则进一步加剧了社会阶层的固化，使得贫困家庭后代难以通过教育改变命运。
影响剖析城市贫困带来的影响是全方位的。
首先，它影响贫困人口的健康和福祉，增加疾病的风险，降低生活质量。
其次，贫困家庭的孩子在教育上处于不利地位，这影响了他们的未来发展和社会流动性。
再者，城市贫困还可能导致社会不稳定，增加犯罪率，影响城市的和谐发展。
解决策略解决城市贫困问题需要政府、社会组织和公民个体的共同努力。
政府应加大对贫困地区的投资，改善基础设施，提供更多的就业培训和教育机会。
同时，完善社会保障体系，确保所有市民都能获得基本的医疗保障和生活保障。
社会组织可以发挥桥梁作用，为贫困群体提供必要的援助和支持。
公民个体则应提高自身的社会责任感，参与到扶贫活动中来，共同构建一个没有贫困的城市。
总结城市贫困是一个复杂的社会现象，其解决需要长期的努力和多方面的合作。
通过深入分析城市贫困的现状、成因和影响，我们可以更好地制定有效的对策，逐步减少乃至消除城市贫困，实现社会的公平与正义。
城市贫困现象及其社会救助制度
城市贫困现象及其社会救助制度摘要：随着我国市场经济的发展，经济体制的转轨与社会的转型，社会阶层分化日益明显。
城市社会出现了一系列的经济问题和社会矛盾，导致城市中的贫困人口也逐渐增加。
这必然影响城市的安全与稳定，影响我国经济的可持续发展和全面建设小康社会的过程。
因此，如何解决城市贫困人口的脱贫问题，逐步缩小贫富差距，最终走向共同富裕成为当前我国政府面临的一个重要问题，以下是我对城市贫困人口的现状分析及解决措施。
关键词：贫困人口划分人口特征城市贫困问题社会救助制度一、城市贫困现象1、贫困人口的定义从传统意义上讲，城镇的贫困人口是指计划经济体制下社会救助对象，即“三无人员”（无劳动能力、无法定赡养人、无固定生活来源的人员）。
20世纪90年代以来，由于产业结构的调整和国有企业的体制改革，导致城市中涌现出大批新的贫困人口。
因此，对城市贫困人口的定义也进行了适当的改变与完善。
目前城市新贫困人口界定为在经济体制转轨和社会结构调整的过程中，既有的经济秩序受到冲击，经济增长的安全性和社会发展的稳定性受到影响，导致城市中一部分适应能力较弱的人群陷入贫困，城市中部分居民的失业、不充分就业以及城市综合生活费用指数的上扬，造成他们的生活相对或者绝对贫困，成为新的贫困群体。
2、贫困人口划分（1）城镇贫困职工因经济体制改革所引起下岗职工、社会的转型所引起的企业破产失业职工、企业停产或半停产的在职职工，这三种人员中的贫困人口以及他们的赡养人口，统称为“城镇贫困职工”。
这部分群体由于失业而丧失了获得主要经济收入和福利的物资生产条件，没有自我支配的任何生产要素，也就无法独自摆脱贫困的处境。
（2）失地农民作为中国近几年城市中出现的一个新的社会群体。
在计划经济时期国家采取了就业安置，有效的解决了失地农民的就业问题，农民能够很快在国营企业内转为工人身份。
然而，随着市场经济的发展，企业用工方式逐步市场化，政府无法采取就业安置的办法将过多的农民塞进企业，一方面，国家土地征用补偿标准偏低，缺乏配套的社会保障措施，另一方面，由于农民自身素质低、收入不高且不稳定、家庭负担较重，相当一部分人生活仍较困难，出现“准市民”阶层。
我国城市贫困问题的原因及对策
我国城市贫困问题的原因及对策摘要：20世纪90年代以来，随着经济体制改革和社会结构的调整，中国社会、经济和城市的发展都发生了巨大的变化，国民经济持续增长，人民生活水平不断提高。
与此同时，我国城市贫困现象随之凸显，因此就现阶段来说，对该问题产生的原因和应对策略的研究尤为重要。
关键字：城市贫困就业社会保障收入分配我国现阶段的城市贫困应当是缺乏基本的生活资料以及发展的物质条件和资本条件的生活状态，是生存意义上的绝对贫困和发展意义上的相对贫困的综合体。
无庸讳言,城市贫困问题已成为我国改革和发展中急需解决的重要问题,治理城市贫困关系到社会稳定大局,关系到实现“共同富裕”的发展目标,也是全面建设小康社会的必然要求。
一、我国城市贫困问题产生的原因我国城市贫困问题是由许多因素综合作用而形成的，它既包括宏观的社会制度因素，也有微观的贫困人口家庭结构及自身因素，但其中经济体制和产业结构的变革是导致城市贫困的主要原因。
概括起来有以下几点原因：（一）体制转型及结构调整导致职工下岗和人员流动1. 经济体制改革和产业结构的调整使下岗失业者剧增经济转制过程中对国企的改革和调整导致部分职工失业、下岗，进而因生活困难进入贫困行列。
建立现代企业制度，实现两个根本性转变是我们对国有企业改革和调整的目标。
为达成这一目标，在我们为盘活国有资产，对国有资产以资产为纽带进行兼并重组时，必然要求改变过去那种人力资源在资本营运中，以牺牲效率为代价的资本与劳动力的结合方式，而转变为以效率为基础，这必然会导致大量冗员的剥离和低素质劳动力的退出。
这样一来，以前广泛存在的隐性失业显性化、公开化，从企业退出的职工因收入锐减直接影响生活质量和水平，部分适应能力差、自身条件差的职工因而进入城市贫困人口行列。
[另外随着科学技术的进步，必然要不断调整产业结构。
从产业发展规律看，第三产业就业人数在全部就业人数中比例将越来越大。
目前，我国第三产业仍不发达，在国民生产总值中所占比例较低，吸纳劳动力就业的比例也低。
城市贫困问题研究论文
城市贫困问题研究论文摘要：灯红酒绿、车水马龙的城市中，有这样一群人，他们行走在城市的边缘，他们生活在城市中，但是他们没有土地，没有固定的房产，没有能力买保险，他们或许享受着低保，但仍入不敷出，他们在贫穷和温饱之间徘徊。
他们就是城市贫困人口。
改革开放以来，中国的经济得到了充分地发展，但是贫富差距却在不断的加大，城市贫困问题的日益严重引起了大家的关注。
失业、分配不均问题时时激发着城市贫困的扩大，由于许多城市贫困人口居无定所和就业不稳定状况，且时时处于流动状态，这一问题已成为城市化进程和社会发展的阻碍之一，在一定程度上已经影响到社会阶层的均衡和社会和谐。
关键词：城市贫困边缘化失业社会稳定一、城市贫困产生的原因（一）中国社会转型的结果90年代以来，中国由于实行改革开放，在经济制度上，从过去的计划经济向市场经济过渡，随着市场经济体制改革的不断深入，原来计划经济下的“铁饭碗”基本被打破，为了适应发展，国有企业进行了制度改革，大规模的产业结构调整带来了较严重的失业问题。
在此背景下，大批的城市人口失去工作。
另一方面，由于中国处在转型时期，在制度调整制度中产生了一些严重的缺陷，主要表现在：收入、分配制度尚不健全，导致了居民收入的非透明化、非制度化、非稳定化。
使得贫富差距进一步扩大，加重了城市居民中的相对贫困。
（二）社会保障制度的建设却相对滞后从目前的社会保障制度来看，不仅保障金基数低，难以起到真正的社会保障作用，而且保障范围并没有覆盖到所有人群，只限于城市里一部分有正式工作的人。
很多失业下岗人员和其他特殊困难者，难以从社会保障中获益，城市贫困者的事迹收益和收益程度都很有限。
案例1：据中国知名独立市场调查公司--零点调查公司公布的一个研究报告显示，2005年，教育花费成为城乡居民致贫的首要原因。
城市、小城镇、农村的贫困人群中均有40%～50%的人提到家里穷是因为“家里有孩子要读书”，特别是农村家庭，教育花费是他们的头号家庭开支。
我国的城市贫困层问题.
我国的城市贫困层问题长期以来，我国城市居民的贫困问题并没有引起较多的关注。
一些由于个人或家庭原因而陷入生活困难的人口，通常被政府或各单位内部的救济体制所接纳。
但是，在我国由计划经济向市场经济变迁的过程中，随着经济体制的转轨，城市居民收入差距扩大，通货膨胀加剧，加上社会保障体制不完善的影响，一些城市居民生活水平下降或者感受到了严重的相对剥夺。
原有的社会救济体制已经不适应新的形势。
这样，城市居民的贫困问题浮到了社会的表层，继中国农村贫困问题之后，开始成为公众关注的焦点。
一、九十年代以来中国城市贫困层状况根据世界银行提供的数据，在80年代中期以前，我国城市贫困人口有减少的趋势；而在80年代中期以后，我国城市贫困人口则有明显的增加趋势。
进入90年代后，我国城市贫困层有何新的变化呢？笔者认为，主要表现在以下几个方面：第一，城市贫困人口数量持续增长在研究贫困问题时，我们一般区分两种贫困状况，即绝对贫困与相对贫困。
所谓绝对贫困人口是指，难以维持该地区最低水平的生活、需要得到社会救助的人口。
1991年，民政系统所进行的城市孤寡病残救济和城市贫困户救济覆盖了1660万人口，占当年市镇人口的5.4%.近年来，由于一些企业，特别是国有、集体企业效益不好，导致许多职工生活困难和城市贫困人口增加。
根据全国总工会提供的资料，1992年，全国约有700多万职工的实际生活水平处于贫困状态，加上其赡养人口（人均赡养系数为3.03），则贫困职工家庭总人数超过2000万人，占当年市镇人口的6.2%；1994年，全国贫困职工约1120万人，加上其赡养人口，约为3300万人，占当年市镇人口的9.7%.根据中国社科院朱庆芳研究员的研究，“1995年底被拖欠职工工资的人数有1000万人，被停发或减发退休金的退休人员有151万人，劳动部公布的登记失业人数为520万人，以上三部分共计1671万人，若包括他们的抚养人口，则为2890万人，再加上由民政系统救济的城镇孤老残幼等弱者190万人，共计3080万人。
当前城市社区贫困人口的生存现状及解决对策
当前城市社区贫困人口的生存现状及解决对策作者：张长富韦娴来源：《环球市场信息导报》2012年第06期在城市社区开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作的“四群教育”和组织广大党员干部深入基层、深入群众、深入实际“三深入”活动，是中央的一项重大决策和当前搞好群众工作一项重要任务。
在城市社区开展“四群教育”“三深入”活动中首先遇到与城市社区居民有着直接利益关系的问题就是如何提高城市社区贫困人口的生活水平。
近几年来我国城市社区贫困人口一直是各级组织普遍关注的社会热点问题。
随着改革力度加大，城市社区中的贫困人口与日俱增，居民贫富差距日益扩大，成为重大的社会问题困扰着我们。
现阶段城市社区贫困人口的生存问题已经广泛地引起了各级政府和社会的极大关注。
解决好城市社区贫困人口的生活出路问题已成为各级政府关注民生的一项重大工作举措。
1.城市社区贫困人口的内涵贫困是指缺乏达到最低生活水准的能力。
是人们在寿命、健康、居住、知识、参与、个人安全和环境等方面的基本条件得不到满足，而限制了人的选择。
城市贫困不能简单地理解为衣食无着或收入低下而是经济和知识贫困。
城市社区贫困人口是指在特定的社会背景下城市社区部分社会成员由于缺乏必要的资源而在一定程度上被剥夺了正常获得生活资料和参与经济和社会活动的权利，并使他们的生活持续性地低于社会的常规生活标准。
在我国城市社区贫困人口是指，收入低于所在城市最低生活保障线以下的非农业人口。
现阶段中国城市贫困人口约有5000万人，城市产业的发展、经济结构的调整、经济体制的改革引发了许多新的社会矛盾。
物价上涨、社会保障措施不力、房价攀升、就业严峻、贫富差距的扩大使越来越多的城市社区居民陷入贫困之中。
2.城市社区贫困人口产生的原因和生存现状城市社区贫困人口产生的原因是：经济和社会的转型产生城市社区贫困人口。
经济体制、社会保障制度的改革，使得城市引发了诸多经济、社会矛盾。
企业破产，产生收入无稳定来源的社区低保人员，这部分人无退休工资，收入主要来源靠社区申请领取低保，每月靠几百元的低保维持生计。
中国如何解决城市贫困问题
中国如何解决城市贫困问题近年来，中国城市贫困问题日益突出，给社会稳定和经济发展带来了巨大挑战。
为了解决这一问题，中国政府采取了一系列措施，包括实施扶贫项目、改善基础设施、加强教育和培训、推动产业发展等，从而努力改善城市贫困地区的发展环境。
一、实施精准扶贫项目为了有效解决城市贫困问题，中国政府实施了精准扶贫项目，以确保资源和政策的合理分配。
这些项目根据城市贫困人口的实际情况，通过调查研究、排查梳理等方式，对贫困人口进行精准识别和分类，以便有针对性地采取支持措施。
政府通过提供低保金、医疗救助、就业培训和技能提升等方式，帮助贫困人口实现脱贫和可持续发展。
二、改善基础设施改善城市基础设施是解决贫困问题的关键环节。
中国政府加大了基础设施建设的投入力度，提高城市贫困地区的交通、供水、电力和通信等基础设施设施。
政府加强了城市规划和土地管理，确保城市贫困地区的基础设施能够满足居民的基本需求。
此外，政府还加强了对基础设施的维护和管理，确保基础设施的正常运行，为居民提供更好的生活条件。
三、加强教育和培训教育是改变贫困地区人们命运的重要途径。
为了解决城市贫困问题，中国政府通过增加教育投入，提高城市贫困地区的教育水平。
政府加强了对城市贫困地区学校的建设和管理，提供更好的教育资源和教学条件。
此外，政府还通过开展职业培训和技能提升项目，为贫困人口提供更多的就业机会和发展空间，帮助他们实现自我价值和自我发展。
四、推动产业发展产业发展是解决城市贫困问题的重要途径。
中国政府通过鼓励投资、扶持创业和发展产业等方式，推动城市贫困地区的产业发展。
政府积极引导企业和社会资本参与城市贫困地区的产业项目，提供就业机会和经济收入来源。
政府还加大对新兴产业的支持力度，引导城市贫困地区转型升级，实现产业结构的优化和普遍脱贫。
综上所述，中国政府在解决城市贫困问题方面采取了一系列积极有效的措施。
精准扶贫、改善基础设施、加强教育和培训、推动产业发展等措施的实施，有力地推动了城市贫困地区的发展和改善。
我国城市贫困问题的原因及对策
我国城市贫困问题的原因及对策摘要：20世纪90年代以来，随着经济体制改革和社会结构的调整，中国社会、经济和城市的发展都发生了巨大的变化，国民经济持续增长，人民生活水平不断提高。
与此同时，我国城市贫困现象随之凸显，因此就现阶段来说，对该问题产生的原因和应对策略的研究尤为重要。
关键字：城市贫困就业社会保障收入分配我国现阶段的城市贫困应当是缺乏基本的生活资料以及发展的物质条件和资本条件的生活状态，是生存意义上的绝对贫困和发展意义上的相对贫困的综合体。
无庸讳言,城市贫困问题已成为我国改革和发展中急需解决的重要问题,治理城市贫困关系到社会稳定大局,关系到实现“共同富裕”的发展目标,也是全面建设小康社会的必然要求。
一、我国城市贫困问题产生的原因我国城市贫困问题是由许多因素综合作用而形成的，它既包括宏观的社会制度因素，也有微观的贫困人口家庭结构及自身因素，但其中经济体制和产业结构的变革是导致城市贫困的主要原因。
概括起来有以下几点原因：（一）体制转型及结构调整导致职工下岗和人员流动1. 经济体制改革和产业结构的调整使下岗失业者剧增经济转制过程中对国企的改革和调整导致部分职工失业、下岗，进而因生活困难进入贫困行列。
建立现代企业制度，实现两个根本性转变是我们对国有企业改革和调整的目标。
为达成这一目标，在我们为盘活国有资产，对国有资产以资产为纽带进行兼并重组时，必然要求改变过去那种人力资源在资本营运中，以牺牲效率为代价的资本与劳动力的结合方式，而转变为以效率为基础，这必然会导致大量冗员的剥离和低素质劳动力的退出。
这样一来，以前广泛存在的隐性失业显性化、公开化，从企业退出的职工因收入锐减直接影响生活质量和水平，部分适应能力差、自身条件差的职工因而进入城市贫困人口行列。
[另外随着科学技术的进步，必然要不断调整产业结构。
从产业发展规律看，第三产业就业人数在全部就业人数中比例将越来越大。
目前，我国第三产业仍不发达，在国民生产总值中所占比例较低，吸纳劳动力就业的比例也低。
我国城市贫困的现状及其原因概述
资料范本本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载我国城市贫困的现状及其原因概述地点：__________________时间：__________________说明：本资料适用于约定双方经过谈判，协商而共同承认，共同遵守的责任与义务，仅供参考，文档可直接下载或修改，不需要的部分可直接删除，使用时请详细阅读内容我国城市贫困的现状及其原因直至上个世纪九十年代初期，我国的贫困问题一向被看作为一种农村现象。
这不仅因为农村的贫困人口在全国总贫困人口中占很高的比例，而且还因为当时城市的贫困人口的绝对数量也是微不足道的。
1992年世界银行出版的研究报告《中国减少贫困战略》，对我国八十年代的城乡贫困人口的比例进行了估算，其估算结果表明1980年农村贫困人口的比例高达28%，然而即使对城市居民使用了更高的贫困线，当时城市的贫困人口的比例仅为2%左右。
根据以上比例计算出的农村贫困人口总数是2亿多，而城市贫困人口总数为4百万左右，前者是后者50倍。
到了八十年代末期，我国城乡贫困人口的绝对数量和在总人口中的比例都有了大幅度下降。
根据上述世界银行的研究报告，1989年农村的贫困人口仍有1亿3千万，而城市的贫困人口只是1百万左右，城市贫困人口的比例被估计不到0.4%。
当然，需要指出的是，世界银行的给出的城市贫困的数字有低估的可能性，正如一些学者所提到的，它可能来自于两方面的原因，一是使用的城市贫困线有可能是低估的；二是城市中的农村流动人口没有被包括在内。
然而，即使对这两方面的误差加以修正，城市贫困的严重性，无论就其规模还是就其相对比例而言，都远远小于农村贫困。
这也是一个国内外贫困研究学者的一个基本的共识。
可是，进入九十年代以后，我国经济经历八十年代末和九十年代初的低速增长，城市居民收入也是缓慢上升，加上收入差距的扩大，城市贫困的变动趋势发生了一定程度的逆转，也就是说城市贫困人口的比例从以前的下降趋势转变为逐渐上升的趋势。
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百家论坛钟州浅谈我国城市贫困人口问题
陈吉
武警广州指挥学院
摘要：随着我国社会体制的改革和城市化的进一步深化，城市贫困人口成为一个值得关注的问题。
城市贫困人口的逐步增 长也体现出现阶段的社会性问题，影响了和谐社会的发展。
本文 通过深刻分析城市贫困人口数量增加的原因，提出几个对策。
关键词：贫困人口；对策；现状
一、关于城市贫困人口的概念
城市贫困人口主要分为两部分，一是在改革开放以来在我 国经济体制的改革、社会的转型、产业结构的调整的影响下企 业合并、破产等造成的下岗失业者，二是部分外来务工者和农 民工，这些群体没有得到良好的社会保障，只能维持基本生活，生活水平低于最低生活标准。
二我国城市贫困人口的现状及其产生的原因
1、 城市新贫困人口的现状
对于中国新贫困人口的规模，由于各地没有统一而明确的 贫困线标准，所以也没有明确的数据，但是我国贫困人口的规 模在不断扩大是毋庸置疑的。
根据来自2006年民政部门的统计 数据可知，截止到2006年我国城市的贫困人口超过2200万人。
可见，治理难度之大。
2、 城市新贫困人口产生的原因
(1) 体制转轨和经济转型
改革开放以后，随着经济体制的转轨以及90年代市场经 济体制的确立，企业面临经历了重组、分流、破产等一系列过 程，这就涌现出了大量的下岗人员，这些人构成了城市新贫困 人口的主要部分。
随着市场经济的快速发展，由于当时鼓励先 富的政策缺乏公平性，收人分配不平等和机会不平等愈演愈烈，这部分人群难以实现再就业，以致于陷人生活的贫困。
(2) 社会保障制度的不健全
改革开放以后我国社会保障制度也进行了改革，废除了原 来的高福利制度，以前享受国家福利待遇的下岗职工一下子失 去了保障，处于失业保险、医疗保险和养老保险的边缘。
所以，再就业难和因病致贫使这部分人群的生活陷人了贫困。
(3) 自身素质偏低和年龄偏大
城市新贫困人口的文化水平大都在初中以下，而且缺乏一 门擅长的技术，增加了再就业的难度。
另外，他们的年龄偏大, 一般在40—50岁之间。
在体制转型时期，他们的文化素质普遍 偏低，使其就业竞争力下降，就业潜力较小。
三、解緘国城市新贫困问题的基本对策
1、 促进经济发展
反贫困的根本措施就是经济的发展，只有国民经济整体发 展了，国家才有更多的力量来发展扶贫项目，宏观经济的稳定 发展也会使社会就业率保持稳定。
因此要鼓励发展吸纳劳动力 多的企业，从而来降低失业率，使下岗人员实现再就业，摆脱 贫困。
2、 促进社会公平
在实现经济总量增长的基础上，人民的生活水平也应当相应的提高。
因此国家应当改革相应的配套措施，克服市场经济
的缺陷，不断改善收入分配制度，缩小日益扩大的贫富差距,
促进社会么，的发展。
要尊重劳动，提高劳动收入在G DP中的
比重，完善最低工资保障制度，切实保障劳动者的切身利益。
3、 扩大就业空间，增加就业机会
就业是实现脱贫的重要途径，而经济增长是就业就业的关
键。
首先，要实现经济增长与扩大就业的良性互动，使二者互
相促进；其次，要进行产业结构调整，大力发展第三产业和劳
动密集型产业；再次，促进非公有制经济的发展，鼓励私营经
济和个体经济的发展，拓宽市场准人。
4、 提高劳动者素质
再就业是摆脱贫困的根本出路。
面对城市新贫困主体的现
状，应该对她们进行再就业培训，增强自身摆脱贫困的积极性，
提高再就业的能力。
另外，还应该完善劳动力市场，保证信息
公平，使这些处于弱势地位的人能够及时掌握就业信息，快速
实现再就业。
5、 健全社会保障制度
社会保障制度的不健全使得一部分人群不能被覆盖，我国
应该健全社会保障制度，从制度上来保障弱势群体的生存和发
展权，完善失业保险、医疗保险和养老保险，扩大低保制度的
覆盖范围，提高社会保障制度的覆盖率，所有劳动者都应该被
囊括进去，这样也能体现国家对弱势群体的人文关怀和注重社
会公平的理念。
6、 完善社会救助体系
社会救助体系应该做到全覆盖，使每个贫困家庭的人都能
享受到国家的救助，使他们可以维持基本生活，享有生存和发
展的权利。
其次，国家和政府应该加大扶贫的力度，增加一些
扶贫的项目，扩大扶贫的面积，使每个困难家庭都可以享受到
国家的帮助。
再次，应该发挥社会救济的作用，调动慈善组织
和福利组织的积极性，对贫困家庭伸出援助之手，还可以发挥
社会捐赠的力量，对一些有重大疾病的家庭进行募捐，帮助他
们减轻医疗费用的负担。
总结
对我国新贫困治理体系的发展及问题的梳理不难发现，中
国的新贫困治理仍面临诸多问题，但是目标日渐清晰，那就是
向更广泛的贫困群体提供满足其需要的资源，增强其生产生活
的能力，减少社会发展障碍。
这需要在理念、制度安排、责任
划分、技术操作等方面进行全面协同转变，向拓展型选择性贫
困治理体系不断迈进。
参考文献：
[1] 尹志刚.透视城市新贫困人群来源[J].百科知识，2001 年第9期.
[2] 周航.经济体制转轨时期城市新贫困群体社会保障制度 的研究[D].南昌大学，2008.
[3] 黄爱芳.中国城市新贫困人口的社会保障制度研究[D].武汉科技大学，2007.
151。