基层审计机关开展资源环境审计的途径或方法
浅析资源环境审计查证方法
用， 并不特别 强调其 独立性 ； 监督鉴证评价论 ” 而“ 认
为 ：资 源环境 审计是 由审计组 织依 法对 被审计 单 位在 “
经济活动中产生的资源环境问题 以及与治理资源环境
的经 济活动有 关的财 政 、 务 收支 的真 实性 、 法性 和 财 合 效益性 独立进 行审查 ， 资 源环 境经 济责 任 ， 评价 揭示 违 法行 为 ， 加强 资源环境 管理 ， 现可持 续 发展 的一 促进 实
种经பைடு நூலகம்监督、 经济管理、 经济评价活动” 这一观点明确 ， 了资源环境审计与保护资源环境 的关系， 界定了资源 环境审计的范 围， 指出资源环境审计包 括国家审计机
关 的审计监督 、 内部 审计 机构 的评 价监 督 以及社 会 审
计的鉴证监督活动， 体现了资源环境审计所特有的环
境经济 责任 ， 调其 具 有 其他 审 计 所具 有 的独 立性 和 强 客观公正 性 。因此 ， 者认 为 “ 督 鉴 证评 价 论 ” 笔 监 的观 点既适合 我 国资 源 环境 审 计 的现 状 ， 又满 足 了资 源 环 境 审计发 展的 要求 ， 一 概念 反 映 了资 源 环 境 审计 是 这
我国理论 界对资 源环境 审计 的 定义 研究存 在 着不 同的观点 ， 主要源 于对资 源环 境 审计 职能 的不 同理解 ：
“ 管理责任论 ” 认为资源环境 审计是对履行 责任 的评
价， 是传统 审计 理论 在 资 源环 境 审计 中的运 用 ； 管理 “ 工具 论” 为资 源环 境 审计 是 部 门或 单 位实 施 资 源 环 认 境 管理 的一个 环节 ， 种工 具 ， 调其 系统 内部 的作 是一 强
办 公室 ， 南 云
昆明
关于在新时期基层审计机关做好资源环境审计的几点思考
银行等金融机构的审计过程中 ． 要分清贷款的去处和用途 ， 如果 资金使
用 在 对 环 境 造 成 巨 大 压 力 的 生 产 型 项 目和 企 业 中时 ，要 对 其 数 量 进行 限制 ． 而 如 果 资 金 流 入 了 比较 环 保 的 绿 色 企 业 中 。 则 可 以开 发 一 些 优 惠
附近居 民 日 常生 活的情况 ， 应该及 时处理 。最后 ， 针对我 国某些生态 比
较 脆 弱 的地 区 ， 应该加大力度进行保护 ， 防止其继续恶化。
三 全方面 、 多角 度进 行 资 源 环 境 审 计
对 资 源 环 境 审计 不 能仅 仅 局 限 于 资 源 环 境 弩项 审计 过 程 中 。要 抓
的 突 出 地 位 ．将 生 态 文 明 建设 成 为 中国 特 色社 会 主 义 事 业 的 有 机 组 成 部 分， 这是极有远 见、 富有 深 意 的 重 大 战 略 举 措 ， 也 对 资 源 环 境 审 计 提
出了 更 高 的 要 求 。
关键 词： 新 时 期 基 层 审计 资 源环 境 审计 本文针对新形势新任务 ． 资 源 环 境 审 计 进 入 了全 新 的 发 展 时 期 ， 既
会建设 “ 五位一体 ” 统 筹 构 成 中 国 特 色 社 会 主 义事 业 总 体 布 局 ， 一 方 面 这是党 、 政 府 对 当前 资 源 环 境 问 题 的 清 醒 认 识 和 治 理 决 心 的 一 个 体 现 ， 另外一方面 ． 这 也 赋 予 了新 时 期 基 层 审 计 工 作 新 的历 史 使 命 。 刘 家 义 审 计长在 ２ ０ ｌ ３年 全 国审 计 工 作 会 议 中指 出 ： 我 们 要 以 对 历 史 和 子 孙 后 代 高度负责的态度 ， 加大资源环境审计力度 。 我 们 要 深刻 认 识 到要 想进 一 步建设 资源节约型 、 环 境 友 好 型社 会 ． 将社会 、 经 济 和 资 源 环 境 ｉ方 面 的可 持 续 发 展 有 机 结 合 ． 必须开展资源环境 的审计工作 ， 这 是 完 善 中 国 特色审计监督制度 、 推 进 审 计 事 业 发 展 的重 要 内容 。 深 入 开展 资 源环 境
试析我国资源环境审计的创新发展
试析我国资源环境审计的创新发展何仁贵贵州省兴义市审计局【摘要】资源环境和传统审计不同，它是以可持续发展战略中受托环保责任理论作为前提的，主要突出对资源环境问题中环境会计信息的效益性、合法性、真实性进行验证和审查。
资源环境审计是融合了对资源环境的责任履行情况进行鉴证和对资源环境的状况信息进行披露的一项特殊的审计。
本文通过分析我国资源环境审计的发展现状，并借鉴国外资源环境审计工作的研究成果，提出了几点资源环境审计的创新方法。
【关键词】资源环境审计创新发展一、开展资源环境审计的必要性１．开展资源环境审计有利于落实十二五规划建议。
我国十二五规划主要是为了加快转变经济发展的方式，国家意识到环境保护和社会经济发展必须要协调进行。
如果只重视经济发展而不重视环境资源保护，或者只注重环境资源保护而不重视经济发展，这些都是不值得被肯定的。
科学发展观的宗旨就是希望能统筹兼顾环境资源保护和经济发展，从而达到实现自然和社会和谐发展的目的。
我国实行资源环境审计的目的就是希望能够披露环境资源状况的信息，真实合理的反映出我国环境资源责任的履行情况，促进我国社会经济从快速经济增长过渡为可持续、高质量的发展。
２．开展资源环境审计有利于改善我国严峻的环境形势。
我国的环境问题主要分为两大类：一是工业排放的大量废气、废水、废渣等带来的环境污染问题；二是不合理的开发和利用导致的自然资源中土地沙漠化、水土流失、物种灭绝、森林锐减等生态破坏问题。
我国目前还处于发展中国家，这两大类环境问题也兼而有之。
很多的加工企业为了降低生产成本，工业排放的废水废渣没有经过适当的处理就直接排向河流，导致环境的污染；城市的基础建设跟不上城市的发展步伐，城市的道路建设跟不上汽车的持续增长量，长期因堵车而排放大量的汽车尾气进一步加重了空气污染；我国大多数农村城镇盲目地占用草地、林地和耕地，加剧了环境问题。
因此，开展资源环境审计有利于改善我国目前严峻的环境形势，是对人民、国家、子孙后代负责任的态度。
我国开展环境审计构想
我国开展环境审计构想
口文 ／ 郑广 平
织、 管理和设备等业绩进行 系统地 、 有说
批环 境保护和资源管理的法律 、法规 ，
一
计巳成为 “ 保障我国国民经济健康发展”
的要求 和重要措 施 。本 文从 环境 审计 的 含义 出发 ， 在分析我 国环境 审计现状 的基
础上 对我 国开 展环境 审计体系 的构建进
从七十年代开始 ， 我国在发展经济的 晚 ， 环境审计 的开展也较迟 ，因此在理论
为防止空 研 究 和 实 践 工 作 等 各 方 面 都做 的 很不 （ 监督鉴证评价论。 三） 环境 审计是环 同时已十分关注资源环境 问题 ， 森林 、 土地资 源破坏 。 国家颁布了 够 。 目 ， 前 审计工作 中的主要 问题 为审计 境管理 的工具 ， 它是对 于与环境有关 的组 气 污染 、 伪认识不深 ， 因此 不能 及时、 准确 的查 出 合性测试 。
计 １ 业务招待 费是否合 理。 超过 规定 无为 了少交所得税故意少算基本 工资 。 、 若
准以度报销 手续 。在 审计时 应 当仔 细审 管理 者这种 超法 规支 出列 入管理 费用 的
（ 严格执行审计程序 ， 真执行符 查 ，对一些数 额较 大的事项 进行详 细审 行为 不但危 害企业 的本 身发展 ， 一） 认 同时也影 合性测试。通过符合性测试 ， 注册会计师 查 。 审核企业开出的支 出证明所 列的事项 响到 国家 的经 济。因此 ， 从审计 的角度来
４ 工资性 支 出的扣 除。 、 在审计 时要将
标准 没有根据各 家事务所所 提供 的审计 文所 提 出的几 种表 现形式列 出相应 的审 工资 汇总表 与劳 资部门所 确定 的职工工
资 的资料进行 核对 ， 检查是否相符合 ， 有
政府环境审计初探
政府环境审计初探无锡市审计局谢浩峻【内容提要】本文论述了生态环境审计的目标和主要内容，分析了开展环境审计的主要障碍，提出了发展环境审计的策略。
【关键词】环境审计目标内容策略环境和资源是人类赖以生存和发展的物质基础，人类在发展经济的同时也污染了环境，破坏了生态。
生态环境问题已对人类提出了严峻挑战，在我国尤为突出。
因此，必须保护环境，实施可持续发展战略，这是一个复杂而庞大的系统工程，审计部门作为综合性的经济监督部门，是其中必不可少的重要组成部分。
一、生态环境审计的目标与内容环境审计的一般目标是监督评价环境保护工作，为政府决策提供依据，促进经济社会的可持续发展。
环境审计可以从多个角度、多个方面对环境保护工作进行评价：可以是区域性的环境保护工作，也可以一项具体的环保治理工程；可以从决策角度进行评价，也可以从执行角度进行监督。
但必须指出的是环境审计必须以环保为根本出发点，即监督审计对象对环境保护工作的影响。
环境审计的对象宽、范围广、内容多，其具体目标随审计对象和内容的不同而不同。
概括起来讲环境审计大致可以从以下几方面着手。
（一）对环境管理体系的审计评价环境管理体系是整个环境保护工作的有机组成部分，是对经济建设部门所产生的环境、生态问题进行监控和管理的综合措施，包括环境管理机构设置、环境管理制度和政策、环境报告和环境审计等。
对环境管理体系的审计主要分为三个层次：首先，检查其是否建立；其次，检查其是否健全和完善；最后，检查其是否得到有效遵循，并对环境管理机构设置情况和工作效率、遵守环境制度和整治环境效果、生产经营现状可能带来的环境风险做出审计评价。
对环境管理制度执行情况的检查、评价，是环境管理体系审计的重要内容。
我国目前已经建立的环境管理制度有：土地利用规划制度、“三同时”制度(“三同时”指一切新建、改建和扩建项目，其中防治污染的实施和其它环境保护实施必须与主题工程同时设计、同时施工、同时投产使用)、排污收费制度、企业环保考核制度、环境质量行政领导负责制(以环境影响评价、“三同时”制度和总量控制为核心内容的三级政府监督控制系统，并实行上一级政府对下一级政府的定期考核)。
关于基层审计机关开展审计全覆盖的思考
Forum学术论坛 2016年7月161关于基层审计机关开展审计全覆盖的思考广州市审计局 陈韵雯摘 要：当前，党中央、国务院提出对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实现审计全覆盖，但是，对基层审计机关而言，在审计观念、审计力量、审计技术、审计成果利用等方面仍存在不少的困难和问题。
如何通过提高认识、整合资源、创新手段、强化成果利用等途径开展审计全覆盖，是基层审计机关迫切需要研究和解决的问题。
关键词：基层审计机关 审计 全覆盖中图分类号：F239 文献标识码：A 文章编号：2096-0298(2016)07(a)-161-02当前，我国经济发展进入新常态，党中央、国务院更加重视审计工作。
党的十八届四中全会首次将审计监督作为八大监督体系之一；提出对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实现审计全覆盖。
中办、国办《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及《关于实行审计全覆盖的实施意见》等相关配套文件，对实行审计全覆盖作出了制度性安排。
基层审计机关是我国审计体系的重要组成部分，在实现审计全覆盖进程中具有重要的作用。
与此同时，基层审计机关却是实现审计全覆盖的一个难点。
如何转变观念，克服困难，解决问题，是迫切需要研究和解决的问题。
1 开展审计全覆盖的重要意义刘家义审计长指出，审计全覆盖是审计机关的法定职责，是党中央、国务院对我们的明确要求，也是人民的热切期盼；对于“全覆盖”，要有深度、有重点、有步骤、有成效。
审计全覆盖既是审计机关的一个历史性使命，也是国家治理的重要一环，使命崇高，责任重大。
努力实现审计全覆盖，既是贯彻落实党中央、国务院决策部署的要求，也是依法履行好审计监督职责的举措。
2 基层审计机关开展审计全覆盖面临的困难对于广大基层审计机关而言，推进审计全覆盖面临以下几个方面的困难。
2.1 审计观念不适应部分基层审计机关由于缺乏专业技术人员，到目前为止尚未正式开展政府投资审计、未利用计算机进行审计。
当前基层内部审计工作现状分析及对策思考
当前基层内部审计工作现状分析及对策思考在当今的经济社会发展中，基层内部审计工作扮演着至关重要的角色。
它不仅有助于规范基层单位的财务管理、提高资金使用效率，还能有效地防范风险、保障公共资源的合理利用。
然而，在实际工作中，基层内部审计仍面临着诸多问题和挑战，需要我们深入分析并思考相应的对策。
一、当前基层内部审计工作的现状1、审计独立性不足基层内部审计机构往往隶属于本单位，在人员配置、经费保障等方面受到单位内部的制约。
这使得审计人员在开展工作时，可能会受到来自上级领导或其他部门的干扰和压力，难以保持客观、公正的审计立场，从而影响审计结果的真实性和可靠性。
2、审计人员素质参差不齐基层内部审计人员大多并非审计专业出身，缺乏系统的审计知识和技能培训。
他们对审计法规、审计程序、审计方法等了解不够深入，在实际工作中难以运用先进的审计技术和手段，导致审计质量不高。
此外，部分审计人员还存在职业道德缺失、责任心不强等问题，影响了审计工作的权威性和公信力。
3、审计范围狭窄目前，基层内部审计工作主要集中在财务收支审计方面，对单位的内部控制、风险管理、绩效评价等领域关注较少。
这种狭窄的审计范围无法满足基层单位管理和发展的需求，也难以充分发挥内部审计的监督和服务职能。
4、审计信息化程度低随着信息技术的飞速发展，基层单位的财务管理和业务运作越来越依赖于信息化系统。
然而，基层内部审计在信息化建设方面相对滞后，缺乏有效的审计软件和数据分析工具，难以对大量的电子数据进行快速、准确的处理和分析，降低了审计工作的效率和效果。
5、审计整改落实不到位审计的最终目的是促进问题的整改和规范管理。
但在实际工作中，部分基层单位对审计发现的问题重视不够，整改措施不力，导致问题屡审屡犯。
同时，由于缺乏有效的跟踪监督机制，审计整改的落实情况难以得到有效保障。
二、基层内部审计工作存在问题的原因分析1、对内部审计工作重视不够一些基层单位领导对内部审计的重要性认识不足，认为内部审计只是一种形式，没有将其纳入单位的整体管理体系中。
县级审计机关开展自然资源资产离任审计初探
县级审计机关开展自然资源资产离任审计初探作者：卢书远，张向华，金可来源：《理财·经论版》 2014年第12期卢书远张向华金可永城市审计局，476600 河南省永城市东方大道东段9 号，E-mail：1127669138@摘要：党的十八届三中全会提出，对领导干部实行自然资源资产离任审计。
开展自然资源资产离任审计对基层审计机关是个新课题、新领域。
本文在深入调查的基础上查阅了国内外大量自然资源资产审计资料，也借鉴了其他省、市审计机关的研究成果，对基层审计机关开展自然资源资产离任审计方法、内容、重点、途径进行了探索分析并提出了建议。
关键词: 自然资源资产离任审计领导干部自然资源资产离任审计，是党中央为加强生态文明建设采取的一项重要举措，是中国特色社会主义审计制度的一项重大创新，也是我们各级审计机关必须贯彻落实的一项重大任务之一。
自然资源，又称天然资源，是指在其原始状态下就有价值的自然物，如土地、矿藏、水利、生物、气候、海洋等资源，是生产的原料来源和布局场所。
狭义的自然资源只包括实物性资源。
资源性国有资产，是指产权归属于社会公众，按照现有认知水平、经济和科技水平，通过对资源进行开发利用，能给产权主体带来经济价值、收益和财富的自然资源。
我国资源性国有资产主要包括土地资源、矿产资源、森林资源、水资源、荒地等。
自然资源核算，目前仅涉及草原、森林、矿产、土地、水资源等五类。
自然资源是人类生存和发展的物质基础和社会物质财富的源泉，是可持续发展的重要依据之一。
自然资源具有双重性，既是人类生存和发展的基础，又是环境要素。
一、县级审计机关开展自然资源离任审计的意义近10 年来，县域经济发展迅速。
但是在这种大趋势下，依然有一些地方过于看重地区GDP，追求经济增速，而忽视了资源环境保护问题。
以破坏、牺牲蓝天青山碧水等自然资源来换取黑色GDP 的增长之畸形政绩观，虽然一直饱受诟病，但却颇有旺盛的生命力。
更有不少地方的领导，为官一任，热衷于招商引资，项目和资金是引来了不少，但都是一些高污染的项目，青山绿水没有了，环境糟蹋了，但GDP 却上去了，政绩也就有了，几年之后，拍拍屁股就走人了，当地的民众则遭殃了，严重的甚至还引发一些群体事件。
我国环境审计面临的问题及对策
审计 主体单 一 ， 民间审计介 入不 够。我国环保资金大部分是 国
为研究 环境 审计在我 国进展情况及存在的问题，中国科学 院生态环境 研究 中心 、 中国科学院研 究生院 、 审计署农 业与 资
有资金 ， 环境 审计 的主体 主要 是 国家 审计机关 ， 多数 的环 境 大 环境 审计 尚未有效 开展 ， 民间 审计 介入力度 不够 ， 这样难 以保 证环境 审计 的质量 ，也难 以使环境 审计充分 发挥其应有 的作
用。
源环保 司对 中国环境审计 实务进行 了问卷调查 。 调查 的对象是
来 自国家政府 的审计单位 。 调查结果显示， 审计人员都是来 很多 自财会专业 与审计专业， 而没有人来 自环境科学专业 背景 。 他们 对环境审计 了解得很少，而且反应最 多的是缺 乏专 门审计技 术
和方法， 以至于在审计实践中困难 非常大 。 说明环境审计 理论很
实施的一项工作。 国的环境 审计发展近二十年 ， 我 也取得 了一定的进步， 但现在环境审计仍 然面临着一些 问题 。 本文 围绕我 国环境 审
计 面临 的 问题 ， 出一 些具 体 对 策 。 提
【 关键词】 环境审计； 问题； 对策
我国环境 审计面 临的 问题
一
、
由于 目前环境审计理论与实际脱 节，而且审计机关对环境 审计 的重视程度没有对财务审计 高，以至于环境审计方面的人
（ ） 一 环境审计法规不完善 ， 关法规执 行不力 相 目前 我 国已经颁布 了６ 部环 境保 。 前越是基层审计机关， 目 越是对环境审计 的理论和实务
生疏， 才缺乏 ， 人 开展环 境审计 有不少 困难， 存有一 定 的畏 难情 绪。 当前， 国正处在经济 、 我 社会转型 的关键时期 。 但很多地方政
我国环境审计存在的问题及对策
业单位的环境管理 、环境保护体 系以及在经济活动 中产 生 的环境问题和环境责任进行监督 和评价 ，使环境达 到管理 有效 、 控制得 当 ， 并符合可持续发展要求 的经济管理活动 。 根据环境审计涉及 的领域不 同 ，环境审计 的范 畴和侧 重点也有所差别 ，从环境审计涉 及领域可将我 国环境 审计 系统分为三个部分 ： 政府 环境审计 、 内部环境审计和 民间环
理绩效 ；４ 建议事项 。 （）
二 、 国环境 审计存在 的 问题 我
（ ） 一 审计部 门和社会公众对环境 审计重要 性认识 不足 由于我 国的环境审计起步较晚 ， 开展较迟 ， 没有形成 系
环境 审计依据 是政府审计机关等 环境 审计主体实施环
境 审计 的法律 根据 和执 行环 境审 计过 程 中应 当遵 循 的法
财政 部门 、 工业企业 、 商业企业 和城市公用 事业 单位 等。 （ ） 国环境 审计的依 据 二 我
并 出具环境审计报告 。
（ 环境 审计 的审计报告 四）
环境 审计 报告是对环境报告或环境状态 的证实 ， 特别
是环境危 害产 生损失或治理业绩 的数据 ，以及有关会计信 息 的真实性 、 合规性 和效 益性所作 的评价 。 环境审计报告包 括 以下 四个方 面的内容 ： １环境状态 ；２ 会计信息 ；３治 （） （） （）
境审计。
一
阶段是 准备 阶段 ， 主要 调查 内部环境 、 初步评价 审计 风险
、
我 国环境 审计 应用体 系
及制定 审计方 案 ； 第二 阶段是 实施 阶段 ， 主要对环境会计或 其他 资料 进行符合性测试和实质性测试 ；第 三阶段是 报告
阶段 ， 主要进行环境 审计证据 的汇总 、 环境 审计 意见 的形成
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基层审计机关开展资源环境审计的途径或方法
作者：秦海云
来源：《财经界·学术版》2016年第06期
摘要：资源环境审计工作的开展不仅能够促进审计监督的全面覆盖，而且是国家全面建设小康社会的重要基础。
基层审计机关要高度重视资源环境审计，在工作中要突出项目、责任、资金和政策四个重点，并积极整合审计资源、创新审计手段、加强审计队伍建设，才能解决审计工作中出现的问题，保证资源环境审计工作的顺利开展。
基于此，本文就基层审计机关开展资源环境审计的途径或方法展开分析和探讨，以期促进资源环境审计工作更好地开展。
关键词：审计机关资源环境审计手段
建设环境友好型、资源节约型社会是国家全面建设小康社会的重要基础，在党和国家是不同的就提出了将生态建设与政治建设、文化建设、社会建设和经济建设一起纳入国家未来发展规划，建设中国特色社会主义事业的战略思想。
因此，加强资源环境审计工作对我国生态文明的建设有着重要的意义。
一、基层审计机关开展资源环境审计的意义
一直以来，我国的经济发展都是建立在自然资源的牺牲之上，尽管这些年来国家日新月异，快速发展，但是给自然资源带来的威胁和压力也越来越大，环境和资源之间的合理调控成为我国可持续发展的重要动力。
在这个严峻的时刻，国家当机立断决定发展环境友好型社会，而资源环境审计工作是实现环境友好型社会、资源节约型社会的重要手段。
同时，基层审计机关开展资源环境审计工作也有利于我国审计事业的发展，促进我国审计制度的完善，将环境审计作为我国未来审计工作的新增长点，有效发挥审计的作用，将为国家审计制度的完善和可持续发展做出重要贡献。
二、基层审计机关开展资源环境审计的方法
（一）把资源环境审计融入财政审计之中
要想推进资源环境审计工作的全面开展，审计机关要充分利用财政审计的格局，将资源环境审计工作融入财政审计中，并严格关注各部门执行环保政策的情况，从而揭露地方部门在执行环保政策过程中的问题。
其次，审计机关还要审查部门是否有盲目追求经济增长、大肆破坏环境的问题，检查部门在环境治理方面的预算，并关注部门筹集和分配资源财政资金的具体明细，只有这样，基层审计机关才能从整体上了解地方部门的环境治理资金状况，从数据中找出部门工作过程中不合理、不正确的地方。
另外，审计机关还要积极跟进地方部门预算执行情
况，检查地方部门在进行环境治理的过程中是否存在不利于环境治理或疏忽的问题，所执行的环保措施是否有成效，是否存在走马观花，形式主义的问题。
基层审计机关要严格执行将资源环境审计融入地方部门财政审计中的工作方法，通过财政审计来促进各部门贯彻国家资源保护的政策方针，从而实现可持续发展。
（二）以民生审计推动资源环保政策落地
资源环境的保护和治理与民生发展有着密切的联系，而民生审计是促进国家资源环保政策落地的重要手段，审计机关要严格遵守“统筹规划、因地制宜”的原则，保护森林、土地等重要自然资源的正常开发和利用，并严格督查，及时发现百姓滥砍滥伐和过度种植的情况，以及民间非法转让、出售的违规现象。
在民生审计过程中，基层审计机关要坚持纵向到底的工作办法，从地方机关的政策要求，到部门制定的预算安排和资金拨款一路追踪环境保护项目，详细审查环境保护流程中的每一个环节，并及时发现情况，核实每一笔资金的流向和使用情况，从而促进当地政府部门对资金加强管理，严抓涉及民生的项目，让民众真正享受到环境保护的福祉。
（三）以经济责任审计落实资源环境责任
党和国家是不同的将自然资源纳入了经济责任的范畴，提出要审查干部执行生态环境建设和资源管理保护的职责情况。
审计机关要对领导干部的工作进行审查，及时发现因为部门领导的执行不当、管理不力或决策失误而造成的环境问题，从而科学客观地评价干部在地方执政及履行经济责任时的表现，这种将经济责任落实到资源环境责任的方法，能够充分提高领导干部的警觉性，防止少数干部滥用私权，以破坏环境的形式来得到个人私利，确保资源环境保护的执行权、监督权和决策权彼此独立，并相互制约和监督，在增强领导干部自觉为民服务意识的同时，加大资源环境建设的力度，促进可持续发展。
（四）抓住投资审计的结合点
基层审计机关开展资源环境审计工作的方法还包括抓住投资审计的结合点，从而有效提高当地政府投资项目的生态效益，从源头上减少工程对环境的破坏，真正做到可持续发展，促进生态文明建设。
审计机关要审查投资建设项目的总体规划、立项审批和生产运营等环节是否严格遵守国家环保产业建设的原则，并审查项目建设的功能设计是否考虑到了自然环境的承受能力，使建设项目在总体上不偏离环境建设的大方向。
其次，审计机关还要检查项目环境污染防治措施的落实情况，项目在建设过程中是否出现破坏环境的情况，以及在工程建设完毕后是否有合理的生态恢复措施。
只有加强对投资项目建设的审计，审计机关才能真正做到资源环境审计工作高效化，提高地方投资项目的生态效益。
三、结束语
资源环境审计工作促进了环境建设的发展和审计制度的完善，对全面建设小康社会有着重要的意义，国家要高度重视基层审计机关的资源环境审计工作，从而促进国家可持续发展战略的实施。
参考文献：
[1]杨荣.浅谈如何破解当前我国资源环境审计的困局[J].财经界，2015（29）
[2]黄德.加强资源环境审计——促进东北生态涵养发展区可持续发展[J].北方经贸，2015（5）。