云南省中长期科学和技术发展规划纲要
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云南省《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，进一步确立教育优先发展的战略地位，将各级各类教育发展纳入云南经济社会总体发展规划，加快云南教育现代化进程，实现云南教育跨越式发展，特制定本规划纲要。
序 言教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展、开发人力资源的根本途径。
进入新的世纪，教育的先导性、基础性、全局性、战略性作用更加突出。
优先发展教育，提高教育的现代化水平，对建设富裕民主文明开放和谐云南，促进经济繁荣、社会和谐、边疆稳定、民族团结具有决定性意义。
改革开放32年来，云南教育事业发生了巨大变化，取得了丰硕成果。
各级各类教育长足发展，教育投入大幅增长，办学条件明显改善，教育改革逐步深化，办学水平不断提高。
教育事业的发展提高了全省各族人民的整体素质，为经济发展和社会进步做出了重大贡献。
今后五到十年，是云南全面建设小康社会、加快现代化建设步伐的关键时期，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加快推进，经济发展方式、社会管理方式、人民生活方式快速转变，给教育发展提出新的要求；将云南建设成为绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放的桥头堡的发展战略，对人才培养提出新的任务。
发展云南教育事业，提高国民素质、培养创新人才的重要性、紧迫性进一步凸显。
云南教育事业面临着发展高水平高质量的教育、提供更加丰富优质的教育资源、构建体系完备的终身教育体系、健全充满活力的教育体制机制等新任务。
面对新的发展机遇和挑战，云南教育总体上还不适应经济社会发展对各类型各层次人才的需要，还不能满足人民群众对享受良好教育的需求，教育优先发展的战略地位尚未充分体现。
云南各级各类教育发展水平与全国平均水平的差距依然很大，城乡之间、区域之内教育发展不平衡，民族、边境和贫困地区教育发展明显滞后，教育不公平问题依然存在；教育投入明显不足，基础设施建设、师资队伍建设和改善办学条件的力度与教育快速发展的要求不相适应；教育体制机制不活，内部结构、布局不尽合理，教育质量、水平有待提高；学校管理相对薄弱，办学活力不足，培养创新型、应用型人才的能力不强。
中共云南省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议
中共云南省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2010.12.25•【字号】•【施行日期】2010.12.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文中共云南省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议（二O一O年十二月二十五日中国共产党云南省第八届委员会第十次全体会议通过）科学编制“十二五”规划，对于我省加快转变经济发展方式，促进经济社会又好又快发展，实现富民强省的宏伟目标，具有十分重要的意义。
根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》精神，结合云南实际，提出如下建议。
一、紧抓难得机遇，增强科学发展的信心（1）“十一五”时期云南经济社会发展取得重大进展。
“十一五”时期是云南发展史上极不平凡的五年。
面对国际金融危机的严重冲击，面对百年不遇特大旱灾的严重影响，面对资源环境约束加剧的严峻考验，面对日益激烈的市场竞争，我们在党中央、国务院的正确领导下，以科学发展观为统领，认真贯彻省第七次、第八次党代会精神，团结带领全省各族人民，奋力克难攻坚，不断开拓创新，胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展。
经济发展取得重大成效。
全省生产总值实现翻番，人均生产总值接近翻番，粮食连续8年丰收，工业增加值实现翻番，旅游等第三产韭快速增长；全社会固定资产投资突破1.8万亿元，比“十五”时期增加2.2倍，发展基础更加牢固。
社会发展取得重大成效。
教育事业全面发展，基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲，科技创新能力不断提升，文化事业和文化产业繁荣发展，医药卫生体制改革有序推进，人口自然增长率下降到6‰左右，和谐稳定的大好局面进一步巩固。
改善民生取得重大成效。
城乡居民就业不断扩大、收入持续增加，城镇社保覆盖面进一步扩大，农村公共服务和社会保障全面加强，民族贫困地区发展加快，累计减少贫困人口210万人，全省各族人民居住、生活、交通、通讯条件全面改善。
云南省十二五规划纲要(全文)
——社会发展有重大推进，各项事业全面进步。“十一五”是社会事业发展最好的时期。坚持以人为本，积极构建公平正义、共同繁荣发展的和谐社会，社会事业取得新进展。“两基”攻坚目标如期实现，中等职业教育在校生规模在“十五”末基础上实现了翻番；公共卫生全力推进，基层卫生服务体系进一步完善；“文化惠民”工程全力实施，民族民间传统文化保护走在全国前列；总人口有效控制在4600万人以内。全面推进科技创新，实施建设创新型云南行动计划取得显著成效。组织实施重大科技项目120余项、重大装备及关键部件研发项目20项，开发具有自主知识产权的重大新产品148个，培育创新型试点企业122户，按国家新标准认定高新技术企业251户，累计申请专利近2万件，获得授权1.2万多件。
——基础设施建设取得重大突破，发展后劲明显增强。实施大项目带动战略，坚持加大投入，不断增强发展后劲，基础设施瓶颈制约初步缓解。建成了一批事关全局的好项目、大项目。综合交通运输体系不断完善，全省以云桂铁路、沪昆铁路客运专线等高标准铁路项目为代表的大规模铁路建设全面展开，铁路运营里程达到2500公里，在建规模超过2200公里；昆明新机场建设全面推进，全省机场总数达到12个，位列全国第2位；公路通车里程突破20万公里，其中高速公路里程超过2600公里，居西部前列；农村公路建设成为重要亮点，乡镇公路路面硬化和建制村通公路比重分别达到90%和98%，通畅和通达率较2005年提高了近1倍。高速宽带网络覆盖全省，电子政务建设成效显著。能源建设加快推进，发电装机容量达到3700万千瓦，中缅油气管道及石油炼化工程开工建设。以“润滇工程”为重点的全面推进小康社会建设
第一篇发展基础和面临形势
第一章“十一五”为科学发展奠定良好基础,“十一五”时期是云南历史上极不平凡的5年，大事、难事、急事集中发生，在党中央、国务院的正确领导下，省委、省政府坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会及省第七、第八次党代会精神，全面实施绿色经济强省、民族文化大省和中国连接东南亚、南亚国际大通道三大战略，团结带领全省各族人民有效应对了全球性金融危机的严重冲击，战胜了百年一遇的特大旱灾和频繁发生的泥石流、地震、低温冰冻等自然灾害的严重影响，“十一五”规划确定的主要目标和任务完成或超额完成。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得显著成就，全省经济社会实现了又好又快发展。“十一五”是我省改革开放30多年来经济社会发展最好的时期之一。
云南省人民政府关于印发云南省“十四五”科技创新规划的通知
云南省人民政府关于印发云南省“十四五”科技创新规划的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2021.09.22•【字号】云政发〔2021〕22号•【施行日期】2021.09.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术其他规定,发展规划正文云南省人民政府关于印发云南省“十四五”科技创新规划的通知各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：现将《云南省“十四五”科技创新规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
云南省人民政府2021年9月22日为深入贯彻落实党中央、国务院关于科技创新的决策部署，充分发挥科技创新对云南实现高质量发展、融入新发展格局的战略支撑作用，加快建设创新型云南，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，制定本规划。
一、发展基础与面临形势党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，坚持创新是引领发展的第一动力，坚定不移走中国特色自主创新道路，全面实施创新驱动发展战略，创新驱动发展的经济社会格局和崇尚创新的社会文化氛围基本形成，我国科技实力跃上新的大台阶，顺利进入创新型国家行列，科技强国建设站在了新的历史起点。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，历史性地将科技创新摆在“十四五”规划各项任务的首位进行专章部署。
党的十九届五中全会指出，要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，以“四个面向”（面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康）指明了科技创新方向，明确了科技实力大幅跃升、关键核心技术实现重大突破、进入创新型国家前列的2035年远景目标和创新能力显著提升的“十四五”目标。
习近平总书记2015年考察云南时强调，要在提高创新能力上下功夫；2020年考察云南时再次强调，要强化创新引领。
云南省“十二五”科学和技术发展规划
云南省“十二五”科学和技术发展规划目录一、面临的形势 (2)（一）“十一五”科技发展回顾 (2)（二）面临的形势与需求 (8)二、指导思想、基本原则和发展目标 (10)（一）指导思想 (10)（二）基本原则 (11)（三）发展目标 (12)三、重点领域及优先发展的技术 (14)（一）生物 (14)（二）先进装备制造 (15)（三）电子信息 (15)（四）现代农业 (16)（五）资源综合利用与节能 (17)（六）环境保护 (17)（七）新能源 (18)（八）矿冶与新材料 (18)（九）化工 (19)（十）现代服务业 (19)（十一）社会发展与民生 (19)（十二）城市建设与交通运输 (20)四、主要任务 (21)（一）实施重大科技专项，培育和发展战略性新兴产业 (21)（二）组织重点新产品开发专项，推动形成“小巨人”创新企业群35 （三）强化知识创新体系建设，打造特色优势学科 (38)（四）完善技术创新体系，提升产业核心竞争力 (40)（五）加强创新服务体系建设，推进科技成果产业化 (43)（六）优化区域科技发展布局，打造各具特色的科技创新“小高地” (46)五、保障措施 (47)（一）创新科技管理体制机制，确保实现规划目标 (47)（二）扩大科技对外开放，形成互利共赢的开放格局 (49)（三）强化多元化科技投入，完善科技投融资体系 (50)（四）实施知识产权战略，提升自主创新能力 (52)（五）实施创新创业人才培引计划，打造科技创新人才高地 . 54“十二五”是云南省深入贯彻落实科学发展观、积极应对国内外新环境、新形势的五年；是国家实行新一轮西部大开发，促进西部地区快速发展的五年；是推进实施建设绿色经济强省、民族文化强省和中国向西南开放的桥头堡战略的五年；是全面建设富裕、民主、文明、开放、和谐云南的五年；也是建设创新型云南，继续深入推进《云南省中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020）》，促进全省科技事业发展，实现全面建设小康社会宏伟目标的攻坚阶段和关键时期。
云南省“十三五”科技创新规划解读
提 高发展质量 和效益 中的核心 引领作用 。
规划 定位突出 四个方 面 ： 一是 彰显 “ 创新是 引领 发 人才 、科技 型企 业家 、科技管 理服务人才 “ 三支 队伍 ” ， 展 的第一动力”这一 时代 特征 ，在规划思路 、任务部 署 充分发挥科 技创新专业人 才队伍研发主力军作 用 、科技 上充 分体现 “ 十三五 ”阶段性特 征 ，特别是贯彻 十八 届 型企业家 队伍创 新创业 主体作 用 、科技管理服务人 才队 五中全 会精神 、习近平总 书记 系列重要讲话精神 和考察 伍服务保障作用 。 云南重要讲话精神 ，落实 国家和省重大决策部署 。二是
四中 、五 中全会精神 ，全面贯彻 习近平 总书记系列重要 讲话 和 考察 云南重要 讲话 精神 ，全面贯 彻创新 、协调 、
规划 围绕 五大理念 ，突 出 ５ 个支撑 ，即围绕落实创 绿 色 、开放 、共享 的五大发展理念 ，全 面深化科技体制
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改革 。
云 ２ ０ 南 １ ７ 币 年 斗 技 第 管 １ 理 期
该规 划 是２ ６ 个 省 重 点 专 项 规 划 之 一 ， 依 据 指 出要 处理好政府 与市场 的关系 ，注重 与省级财政科技
《 “ 十 三五” 国家科技 创新规 划 》《 云 南省 国民经济 和社 计划 管理改革 的衔接 ，在实施关系全局 和长远 的重大科
会 发展技专项 、基础研究及产业关键 核心共性技术 突破 、科技 人 民政府关 于贯彻 落实国家创新驱动发展 战略的实施 意 人才 和平 台建设等重要 方面突 出了政府 的主导作用 。同 见 》编制 ，是我省 “ 十三 五”期 间科技创新工作 的纲领 时也 注重 加强环境 营造 和政策引导 ，发挥市场 配置资源
云南省十三五规划纲要解读,云南省十三五规划纲要内容全文.doc
云南省十三五规划纲要解读,2019年云南省十三五规划纲要内容全文云南省十三五规划纲要解读,云南省十三五规划纲要内容全文更新：2018-12-12 18:04:19云南省十三五规划纲要解读,云南省十三五规划纲要内容全文“十二五”规划的中期进展情况表明：中国经济发展方式转变进一步加快，进一步纳入科学发展轨道，但是成效还尚未巩固，存在反复和逆转的可能。
因此，我们建议“十三五”规划的基本思路是以“全面纳入”科学发展轨道为主题，以打造经济升级版为主线。
经济升级版包括五个方面内涵：一是绿色发展。
二是创新发展。
三是协调发展。
四是共享发展。
五是共赢发展。
经济转型升级需要先后经历“十一五”、“十二五”、“十三五”三个五年规划阶段。
可以从七个方面推进中国经济的升级。
一、“十三五”规划基本思路“十二五”规划的中期进展情况表明：中国经济发展方式转变进一步加快，进一步纳入科学发展轨道，但是成效还尚未巩固，存在反复和逆转的可能。
因此，我们建议“十三五”规划的基本思路是以“全面纳入”科学发展轨道为主题，以打造经济升级版为主线。
打造中国经济升级版，先后需要经过三个五年规划：“十一五”时期是“初步转型期”，国民经济和社会发展“初步纳入”科学发展轨道;“十二五”时期是“攻坚转型期”，国民经济和社会发展“基本纳入”科学发展轨道;“十三五”时期是“全面升级期”，国民经济和社会发展“全面纳入”科学发展轨道。
因此，我们建议“十三五”规划的主题是全面纳入科学发展轨道，主线是打造经济升级版。
二、打造中国经济升级版的背景从历史来看，中国经济发展的过程本身就是一个连续性与阶段性相结合的过程，如同中国经济发展版本，需要经历一个不断升级、不断“打补丁”、不断自我调整的过程。
在经济升级这一重大问题上，党和国家领导人具有丰富的历史记忆。
改革开放以来，中国经济已先后经历了两次大的升级：第一次是改革开放初期。
这次升级旨在寻求一条发展经济的新路，着力建立“充满生机的社会主义经济体制”，为迎来改革开放后中国经济发展的第一个黄金时期奠定了基础。
云南省科学技术厅、云南省科学技术协会关于印发云南省科普工作“十一五”规划的通知
云南省科学技术厅、云南省科学技术协会关于印发云南省科普工作“十一五”规划的通知文章属性•【制定机关】云南省科学技术厅,云南省科学技术协会•【公布日期】2008.12.26•【字号】•【施行日期】2008.12.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文云南省科学技术厅、云南省科学技术协会关于印发云南省科普工作“十一五”规划的通知各州、市科技局，科协，省直各有关单位：为进一步加强全省科学技术普及工作，提升全民科学文化素质，营造建设创新型云南的良好氛围，根据《中华人民共和国科学技术普及法》、《全民科学素质行动计划纲要》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》、《云南省中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》和《建设创新型云南行动计划》，省科学技术厅、省科学技术协会共同编制了《云南省科普工作“十一五”规划》。
现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
附件：《云南省科普工作“十一五”规划》二ＯＯ八年十二月二十六日附件云南省科普工作“十一五”规划为贯彻落实《建设创新型云南行动计划》，进一步加强全省科学技术普及工作，提升全民科学文化素质，营造建设创新型云南的良好氛围，根据《中华人民共和国科学技术普及法》、《全民科学素质行动计划纲要》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》和《云南省中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》，结合我省科普工作实际情况，特制定《云南省科普工作“十一五”规划》。
一、云南科普工作现状“十五”以来，在省委、省政府的正确领导下，全省科普工作紧紧围绕全省经济社会发展的中心任务，坚持部门联合、社会推动和公众参与，通过科普管理组织和科普工作者的辛勤劳动，全省科普工作取得了较为明显的成绩。
健全和完善了全省科普组织和科普工作的组织协调机制；农村科普活动扎实深入、社区科普工作卓有成效、青少年科普活动形式多样；科普宣传网络、手段进一步加强；组织开展了科技活动周、科普日、科技下乡等内容丰富、形式多样的科普活动，为提高广大人民群众科学文化素质，促进全省物质文明、政治文明、精神文明建设发挥了积极作用，也为下一步开展科普工作打下了较好的基础。
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云南省中长期科学和技术发展规划纲要
（２006—２0２０)
序言
科学技术是第一生产力,是推动人类进步的革命力量。
科技进步对经济增长的贡献率在发达国家已达到6０%—８0%，在高技术产业发展中甚至高达９0%以上。
科技进步和创新日益成为增强国家综合实力的主要途径，依靠科学技术实现资源可持续利用、促进人与自然的和谐发展日益成为各国共同面对的战略选择,科学技术作为核心竞争力日益成为国家间竞争的焦点。
我国已进入必须依靠科技进步和创新推动经济社会发展的重要历史阶段，为顺应世界发展的大趋势，中央已明确提出建设“创新型国家”的战略目标，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，到20２０年使我国进入创新型国家行列。
科技进步和创新将支撑和引领我国经济社会的协调发展。
在这样的新形势下,云南省未来科学技术的发展将面临重大的机遇和挑战。
2020年云南要与全国同步实现全面建设小康社会的奋斗目标,面临着经济发展、社会进步和生态环境保护的艰巨任务,必须依靠科技的不断创新，充分发挥科学技术在推动经济社会发展中的决定性作用，认真解决好我省经济社会的持续协调发展、建设和谐社会等若干重大问题。
本纲要既与《国家中长期科学和技术发展规划纲要》相衔
接，又充分体现云南的特色和实际，是对全省未来科技发展进行前瞻性、战略性和全局性的部署与规划，对于进一步贯彻落实科学发展观,深入实施科教兴滇战略,依靠科技进步与科技创新，支撑和引领我省国民经济和社会发展具有十分重要的意义。
一、指导思想与战略选择
（一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观，认真贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的新时期科技发展指导方针,把提高自主创新能力作为推进结构调整、实现经济增长方式转变、提高区域竞争力的中心环节。
立足省情，以增强自主创新能力为主线,全面实施科教兴滇战略,走创新强省之路。
以人为本，深化改革，扩大开放，完善创新环境,提升区域创新能力和竞争力,支撑和引领经济社会持续协调发展,为云南与全国同步实现全面建设小康社会的目标贡献力量。
——增强自主创新能力是提高我省综合竞争力的客观要求。
必须把自主创新贯穿到经济社会发展的全过程中，贯穿到创新的各个环节，从增强我省创新能力出发，立足云南实际,把大力加强集成创新和在引进先进技术基础上的消化吸收再创新作为重点，有选择地开展原始性创新。
——以人为本是我省贯彻落实科学发展观的核心。
要重视人才培养和队伍建设，创造优秀人才脱颖而出的创新、创业环境,增强全社会参与科技创新的主动性和积极性,促进人的全面发展。