对我市就业困难人员帮扶情况调研

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就业困难人员帮扶中的经验和启示

就业困难人员帮扶中的经验和启示

就业困难人员帮扶中的经验和启示篇一就业困难人员帮扶中的经验和启示一、引言就业是民生之本,对于社会稳定和发展至关重要。

然而,由于各种原因,一些人面临着就业困难。

如何有效帮扶这些就业困难人员,提高他们的就业质量和稳定性,是当前社会面临的重要问题。

本文将通过实际案例和数据分析,总结就业困难人员帮扶的经验和启示。

二、就业困难人员的类型和原因就业困难人员主要分为以下几类:一是年龄偏大的求职者,他们可能因为年龄限制而难以找到合适的工作;二是身体残疾或患有慢性疾病的求职者,他们可能因为身体原因而受到就业歧视;三是缺乏技能和经验的求职者,他们可能因为缺乏必要的技能和经验而难以胜任某些职位。

造成这些就业困难的原因是多方面的。

一方面,随着产业结构的调整和经济的发展,一些传统产业的岗位需求逐渐减少,而新兴产业的发展又需要具备新技能和知识的劳动力;另一方面,一些就业困难人员缺乏有效的求职技巧和培训机会,导致他们在就业市场上处于不利地位。

三、就业困难人员帮扶的实践经验政策扶持政府可以通过出台相关政策,对就业困难人员进行扶持。

例如,提供创业资金和税收优惠等政策,鼓励企业吸纳就业困难人员就业;为就业困难人员提供免费培训和职业介绍服务等。

职业培训和技能提升针对就业困难人员缺乏技能和经验的问题,政府和社会组织可以提供职业培训和技能提升课程。

通过这些培训,帮助他们提高技能水平,增强就业竞争力。

就业援助和推荐政府和社会组织可以通过开展就业援助活动,为就业困难人员提供就业信息和推荐服务。

同时,还可以与企业和用人单位建立联系,为就业困难人员提供更多的就业机会。

心理疏导和支持就业困难人员往往面临着较大的心理压力和困惑。

因此,提供心理疏导和支持服务,帮助他们增强信心、克服困难,也是帮扶就业困难人员的重要措施之一。

四、就业困难人员帮扶的启示强化政策引导和法制保障政府应该加强对就业市场的监管和分析,及时掌握市场动态,制定更加科学、合理的政策措施。

扶贫帮困工作调研报告(完整版)

扶贫帮困工作调研报告(完整版)

扶贫帮困工作调研报告扶贫帮困工作调研报告(一)我连认真贯彻团关于扶贫帮困工作精神,按照保障民生,促进发展,维护稳定的总体要求,突出政策保障一户不漏,专项救助一个不少,社会帮扶一刻不松三条主线,狠抓帮扶体系完善,帮扶资源整合,帮扶资金到位,帮扶标准提升四大关键,逐步构建了全方位、广覆盖、制度化、常态化的扶贫帮困工作机制,使连队低保户、特困职工等所有困难对象都得到有效的帮扶救助,使他们的困难状况得到一定改观。

1、政策保障,应保尽保,稳定人心政策保障,应保尽保,我们在全面调查、摸清困难职工底数的基础上,分门别类,对新致贫的困难职工符合标准的纳入低保、专项救助,做到应保尽保,一户不漏,今年,全连低保对象 14 人都享受到了相关福利。

同时,按照低保标准自然增长机制,新增的低保对象开始向低保边缘户延伸,逐步扩大了低保受益范围,同时将全连无固定收入的重残人员全部列入了救助范围。

优抚对象按照抚恤补助自然增长机制,完善了保障制度,普遍提高了优抚群体的生活水平。

2、专项救助,济贫救急,凝聚人心专项救助,济贫救急,我们以低保户、低保边缘户以及重残人员、患重大疾病无自救能力的困难户为主要对象,实施临时生活救助,帮助他们渡过难关。

大病困难的职工,设置医疗专项救助金,同时对全连特困家庭危重病情况进行了调查,对贫困患病者根据不同情况,采取 1 了救助、帮扶、介绍家人就业、做工等方法,帮助他们克服困难。

3、社会帮扶,雪中送炭暖人心社会帮扶,雪中送炭为进一步扩大参与面和受益面,在继续实施干部结对帮扶困难职工的基础上,我们动员干部、社会能人等各方力量参与到帮扶工作中来,对每一个困难职工落实至少一名帮扶人员,使所有困难职工都有人帮、有人助。

为使结对帮扶工作扎实有效,深入开展,我连专门成立了扶贫帮困领导小组,落实了帮扶结对,建立了结对帮扶情况台帐,对全连扶贫帮困工作进行决策部署,指导协调和督察考核。

并通过召开会议、专栏宣传等形式,营造人人参与扶贫济困、个个争当爱心使者、定期深入走访的浓厚氛围,开展送温暖、献爱心’活动。

困难职工帮扶工作调查报告

困难职工帮扶工作调查报告

各级工会组织高度重视和十分关心下岗职工、困难职工的生产生活,努力探索建立工会长效帮扶特困职工的新路子。

为困难职工解决生活中遇到的实际困难,但是目前导致低收入阶层和特困职工群体出现的原因是复杂的,如果仅就工会帮扶工作,使帮扶工作停留于“节日慰问型”阶段,不仅难以治本,也使帮扶工作失去应有的意义,因此工会帮扶工作应在主动融入上着力。

因此当前工会帮扶工作的重点是由节日活动型向长效机制型的转变,由抓典型向全域覆盖的结构型转变,由单纯办实事向帮监促全方位保障转变,实现帮扶工作经常化、社会化、制度化,必须在思路、载体、方法上等进行不懈地探索。

为此,按照区委深入学习实践科学发展观领导小组要求,区总工会采取深入基层、走访职工、抽样访谈,召开座谈会、发放调查问卷等形式,围绕我区特困职工、困难职工生产和生活上存在的问题及工会组织应采取的帮扶对策、建立完善帮扶体系等方面情况进行调研。

形成如下调研报告如下:一、我区困难职工基本情况我区共有职工总数33724人,困难职工(人均280元以下)总数3456人,约占职工总数10%。

其中:特困职工(人均245元以下)1058人。

特困职工中按年龄结构分类:男50岁以下612人,50岁以上140人,女40岁以上196人,40岁以下110人。

按文化结构分,初中以下692人,高中345人,大专以上21人。

从本次调查的困难职工群体来看,其形成困难的主要原因有以下几种:(一)因企业停产半停产所致。

困难职工所属企业绝大部分是停产或半停产企业,随着市场经济不断完善,国企改革不断深化,企业改制和并轨工作的进行,职工同企业解除了劳动关系。

在这些困难职工中,只有少数职工解除劳动关系后重新上岗,而绝大多数职工处于非稳定的灵活就业状态。

相当一部分困难职工的就业还没有着落点,并且大都是“4050”人员。

一家人在同一个企业的比较多,加之企业收入比较低,工资发放又不及时。

(二)因下岗失业所致。

(三)因子女上学所致。

就业帮扶的需求分析报告

就业帮扶的需求分析报告

就业帮扶的需求分析报告需求分析报告:就业帮扶一、引言随着经济的发展和人口的增加,就业问题已经成为社会稳定和经济发展的重要问题。

针对失业人群的就业帮扶已经成为一个热门话题,吸引了政府和社会各界的广泛关注。

本报告将对就业帮扶的需求进行分析,以此为基础提出相应的解决方案。

二、需求分析1. 失业人群的数量庞大根据统计数据显示,失业人群的数量逐年增长。

目前,我国失业人群数量已经超过一亿人。

这些失业人群面临着就业的难题,需要得到相应的帮扶和支持。

2. 就业岗位紧缺随着劳动力市场的供需关系的变化,许多行业和职位面临着岗位紧缺的问题。

人口红利逐渐减弱,高学历人才过剩,而低技能岗位的需求却依然殷实。

因此,失业人群往往难以找到合适的就业机会。

3. 缺乏相应的就业技能和能力由于教育和培训水平的不足,许多失业人群缺乏相应的就业技能和能力。

这使得他们在就业市场上处于不利的地位,往往难以找到适合自己的岗位。

4. 缺乏帮扶机构和平台目前,虽然政府和社会各界在就业帮扶方面做出了一定的努力,但是仍然存在帮扶机构和平台不足的问题。

很多失业人群由于缺乏相应的渠道和机构来转化为就业机会,因此他们面临着更高的就业难度。

三、解决方案在需求分析的基础上,我们提出以下解决方案来满足就业帮扶的需求。

1. 加强技能培训针对失业人群缺乏就业技能和能力的问题,我们应该加大力度进行技能培训。

通过提供相关的培训课程和实践机会,帮助失业人群提高自己的技能水平,提高他们在就业市场上的竞争力。

2. 完善帮扶机构和平台政府和社会各界应该加大对就业帮扶机构和平台的支持力度。

通过建立更多的就业服务中心和就业推介平台,为失业人群提供更多的就业信息和就业机会,帮助他们更好地融入就业市场。

3. 提供创业支持对于一些有一定创业意愿和能力的失业人群,我们应该提供相应的创业支持。

包括提供创业培训、创业指导、资金支持等,帮助他们实现自己的创业梦想,同时为社会增加就业机会。

四、结论通过对就业帮扶需求的分析,我们可以看出就业帮扶在当前社会的重要性。

就业帮扶问题和整改措施

就业帮扶问题和整改措施

就业帮扶问题和整改措施就业帮扶是指政府和社会对就业困难群体提供帮助和支持的一种政策措施。

然而,在实施过程中,就业帮扶也存在一些问题,需要进一步加强整改。

下面将针对就业帮扶问题进行分析,并提出相应的整改措施。

首先,就业帮扶中存在信息不对称的问题。

很多就业困难群体由于社会、经济条件较差,对于政策措施和就业机会的了解不够。

一部分政府提供的就业帮扶政策和项目并未有效传达到这些人群,导致他们无法及时获取和利用相关帮扶资源。

因此,我们需要加强信息宣传力度,采取多种形式向就业困难群体传递政策信息,如充分利用新媒体平台、社区宣传等途径,确保政策的全面传达和有效落实。

其次,就业帮扶中缺乏个性化定制的支持。

不同就业困难群体的问题和需求存在差异,但目前的就业帮扶政策和项目往往以批量化的方式进行,未能充分满足各类群体的特殊需求。

为此,我们应该根据不同就业困难群体的特点和需求,制定个性化的就业方案,提供相应的培训和支持,帮助他们克服就业难题。

第三,就业帮扶的监管和评估机制不完善。

在实施就业帮扶政策时,缺乏全面的监管和评估机制,导致政策效果无法及时评估,也无法发现和解决问题。

因此,我们需要建立完善的监管和评估机制,通过定期的效果评估和跟踪调查,及时发现问题,改进政策措施,确保就业帮扶政策的有效实施。

此外,就业帮扶中存在一些成本问题。

一方面,政府投入的资金有限,无法满足所有就业困难群体的需求;另一方面,个别社会企业对雇佣就业困难群体较为犹豫,担心雇佣风险和培训成本。

因此,我们可以探索建立多元化的资金支持机制,吸引社会资源参与就业帮扶,同时加强与企业的合作,共同承担培训和就业风险,从而提高帮扶效果。

最后,就业帮扶中还存在一些政策利益冲突和重复劳动的问题。

在一些地方,存在多个政府单位或社会组织提供类似的就业帮扶服务,但由于缺乏协调和合作,导致资源分散、工作重复,影响了就业帮扶的效果。

因此,我们应该加强各级政府部门之间的协调机制,制定统一的政策和标准,避免资源的浪费和工作的重复。

浅谈实施就业困难群体就业帮扶存在的问题及对策

浅谈实施就业困难群体就业帮扶存在的问题及对策

浅谈实施就业困难群体就业帮扶存在的问题及对策一、引言就业是民生之本,是社会稳定和经济发展的重要基础。

然而,在当前的就业形势下,一些就业困难群体面临着诸多困难和挑战。

如何有效帮扶这些群体,提高其就业能力和竞争力,是当前社会的热点问题。

本文将就实施就业困难群体就业帮扶存在的问题及对策进行探讨。

二、问题分析1、帮扶政策难以全面覆盖目前的就业帮扶政策主要以发放失业保险金、提供职业培训和岗位推荐等为主,但这些政策并不能全面覆盖所有的就业困难群体。

一些特殊群体的就业问题仍未得到有效解决,如残疾人、长期失业者、退役军人等。

2、帮扶措施缺乏个性化不同的就业困难群体有不同的需求和特点,但目前的帮扶措施较为单一,缺乏个性化。

例如,对于年龄较大的失业者,由于其技能和体力可能难以适应某些岗位的需求,单纯的技能培训可能无法解决其就业问题。

3、就业服务体系不完善目前的就业服务体系还存在一些不完善之处,如职业介绍信息不准确、岗位匹配不精准等。

这些问题导致了一些就业困难群体在寻找工作时可能存在盲目性和低效性。

三、对策建议1、完善帮扶政策,提高政策覆盖面政府应针对不同群体的特点,制定更加完善的帮扶政策,提高政策的覆盖面。

例如,可以建立更加灵活的失业保险制度,为不同群体提供差异化的失业保险金;为特殊群体提供专门的就业帮扶措施,如残疾人就业保障金、退役军人创业扶持等。

2、加强个性化帮扶措施的制定与实施针对不同群体的特点和需求,制定个性化的帮扶措施。

例如,对于年龄较大的失业者,可以提供针对性的技能培训和岗位推荐;对于长期失业者,可以提供心理辅导和职业规划服务等。

3、完善就业服务体系,提高服务质量政府应加强就业服务体系的建设,提高服务的精准性和效率。

例如,可以建立全面的劳动力市场信息平台,提供准确的职业介绍信息和岗位匹配服务;加强公共就业服务机构的建设,提高服务的质量和效率等。

四、结论实施就业困难群体就业帮扶是社会稳定和发展的重要任务。

对城镇就业困难人员社 会工作实务探讨

对城镇就业困难人员社 会工作实务探讨

对城镇就业困难人员社会工作实务探讨在当今社会,城镇就业困难人员是一个需要关注和支持的群体。

他们在就业市场上面临着诸多挑战和困境,如年龄偏大、技能不足、身体残疾、家庭负担重等。

这些问题不仅影响着他们的生活质量,也给社会稳定和发展带来了一定的压力。

因此,探讨城镇就业困难人员的社会工作实务具有重要的现实意义。

一、城镇就业困难人员的现状与问题(一)年龄与技能的双重困境许多城镇就业困难人员年龄较大,学习新知识和新技能的能力相对较弱。

同时,他们所掌握的技能往往较为陈旧,无法适应现代产业发展的需求。

这使得他们在就业竞争中处于劣势,难以找到合适的工作。

(二)身体残疾与健康问题部分城镇就业困难人员存在身体残疾或患有慢性疾病,这在一定程度上限制了他们的工作选择和工作强度。

一些需要长时间站立、体力劳动强度较大的工作,他们无法胜任。

(三)家庭负担重一些就业困难人员需要照顾年幼的子女或年迈的父母,家庭责任使得他们无法全身心投入工作,或者需要选择工作时间较为灵活但收入较低的岗位。

(四)心理压力大长期的就业困难容易导致他们产生自卑、焦虑、抑郁等心理问题,这些心理问题又进一步影响他们的求职表现和职业发展。

二、社会工作在城镇就业困难人员帮扶中的作用(一)提供心理支持社会工作者可以通过心理咨询、心理辅导等方式,帮助城镇就业困难人员缓解心理压力,树立自信,增强他们面对就业困难的勇气和信心。

(二)职业规划与指导根据就业困难人员的个人特点、技能水平和职业兴趣,为他们制定个性化的职业规划,并提供求职技巧、面试培训等方面的指导。

(三)链接资源社会工作者可以整合社会资源,为就业困难人员提供就业信息、培训机会、创业扶持等,帮助他们拓宽就业渠道。

(四)政策倡导积极呼吁政府出台更有利于城镇就业困难人员的就业政策,推动社会形成关心和支持就业困难人员的良好氛围。

三、城镇就业困难人员社会工作实务的实施策略(一)深入了解需求社会工作者要与就业困难人员建立良好的信任关系,通过面谈、家庭走访等方式,全面了解他们的就业需求、技能状况、家庭情况和心理状态,为后续的帮扶工作提供依据。

就业帮扶完成情况汇报

就业帮扶完成情况汇报

就业帮扶完成情况汇报尊敬的领导:我是就业帮扶工作小组的一员,现就就业帮扶完成情况向领导汇报如下:一、工作总体情况。

自从我们开展就业帮扶工作以来,经过全体成员的努力,取得了一定的成绩。

我们在全市范围内开展了一系列的就业政策宣传和就业技能培训,帮助了大量的就业困难群体解决了就业问题。

二、政策宣传情况。

我们通过举办就业政策宣讲会、发放宣传资料、开展政策咨询等方式,向广大就业困难群体宣传国家和地方的就业扶持政策,让更多的人了解到政府对就业困难群体的关心和支持。

同时,我们还积极与各大企业合作,为就业困难群体提供更多的就业机会。

三、就业技能培训情况。

针对就业困难群体的实际需求,我们组织了一系列的就业技能培训班,包括电脑操作、营销技巧、职业素养培训等。

通过培训,许多就业困难群体提升了自己的就业竞争力,成功找到了工作。

四、就业帮扶效果。

经过我们的努力,许多就业困难群体已经成功就业,实现了自身的就业愿望,增强了就业信心。

同时,我们也得到了许多单位和个人的赞誉和感谢,他们对我们的工作给予了高度评价。

五、存在的问题和下一步工作打算。

在开展就业帮扶工作的过程中,我们也发现了一些问题,比如部分就业困难群体的就业需求多样化,需要我们进一步拓展就业渠道;部分就业困难群体的就业技能还需要进一步提升,需要我们加强技能培训力度等。

下一步,我们将继续加大政策宣传力度,加强与企业的合作,拓展就业渠道,加强就业技能培训,提升就业困难群体的就业竞争力,为更多的就业困难群体提供帮扶服务。

以上就是我们就业帮扶工作的完成情况汇报,请领导审阅。

如有不足之处,敬请批评指正。

感谢领导对我们工作的支持和关怀!就此汇报完毕。

就业帮扶工作小组。

日期,XXXX年XX月XX日。

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对我市就业困难人员帮扶情况调研关于安阳市就业困难人员就业援助情况的调研分析安阳市劳动保障服务中心邵玉洁温家宝总理在十届全国人大五次会议接见中外记者时,关于民生问题,他说,“解决民生问题要首先着眼于困难群体。

一个舰队决定它速度快慢的不是那个航行最快的船只,而是那个最慢的船只。

如果我们改善了困难群体的生活状况,也就改善了整个社会的生活状况。

”而就业困难人员就业援助工作也一直是我们促进就业工作重点对象,采取特殊措施帮助安置就业。

特别是2007年以来,各级政府更加关注和关怀就业困难人员就业问题,他们的就业问题也更加需要政府的帮助和援助。

为此,在国家实施积极的就业政策框架内,通过大力开发公益性岗位和社区就业岗位,全面落实各项优惠政策,鼓励各类用人单位吸纳“4050”等就业困难人员,推动创业促进就业,建立了就业困难人员政策帮扶机制和长效管理机制,实行“随时申报、随时登记、适时帮扶”的就业援助机制,通过政策帮扶、技能帮扶、岗位帮扶、资金帮扶等措施,建立了就业服务承诺、“一对一”结对帮扶、日常援助与集中援助相结合和跟踪回访制度,重点帮扶援助零就业家庭成员、“4050”人员等就业困难人员就业,于2007年上半年基本消除了“零就业家庭”,并实现了“出现一户、安置一户”的动态管理,取得明显成效。

面对当前严峻的就业形势,必须进一步加大就业困难人员的扶持力度,创造更多的就业岗位,强化就业援助和服务,全方位、多角度、多层次、多渠道、多形式地推动困难人员实现再就业。

近日,我们对我市困难人员就业安置情况进行了深入细致的调研工作,对进一步做好就业困难人员援助工作进行了全面科学的分析。

一、我市困难人员就业安置基本状况(一)就业援助的对象随着政策的调整,就业困难人员援助对象由最初只对年龄偏大的就业困难人员,不断扩展到长期失业人员、零就业家庭等,2009年《河南省就业促进条例》规定,就业困难人员援助范畴,结合我市实际,将就业困难人员范围确定为六大类人群。

1、距法定退休年龄10年以内的国有、集体企业下岗失业人员(“4050“人员)。

2、城镇零就业家庭成员:城镇家庭中在法定劳动年龄内具备劳动能力、有就业愿望的成员均处于失业状态,且无经营性、投资性收入的家庭成员。

3、连续失业一年以上的城镇登记失业人员:登记失业一年以上且每季度都到公共就业服务机构求职登记的长期失业人员。

4、困难家庭中就业困难的高校毕业生:享受城镇低保家庭中毕业2年以内且进行失业登记的就业困难高校毕业生。

5、就业困难的被征地农民。

6、登记失业的残疾人、城镇复员转业退役军人、县以上(含县级)劳动模范、军烈属和需要抚养未成年人的单亲家庭成员。

3(二)我市就业困难人员基本概况据统计,截止到2009年底,全市累计登记失业人员12.65万人,领取《再就业优惠证》的下岗失业人员11.3万人,已经办理了退休手续的1.34万人,现有“4050”人员4.51万人。

截至目前,全市已经实现就业的“4050”等就业困难人员4.2万人,其中公益性岗位安置就业6400人,实现灵活就业人员1.8万人,在各类用人单位就业和实现自主创业的1.31万人,正在领取失业保险金的有4500人,“4050”人员就业率达83%,政策覆盖率达93%。

二、就业援助和帮扶主要措施近几年来,我市把对就业困难人员就业帮扶作为就业再就业工作的重点来抓,结合安阳实际,五措并举,多方位多渠道帮扶援助就业困难人员实现稳定就业。

(一)政府出资开发公益性岗位,安置就业困难人员就业。

2003年以来,我市已累计开发劳动保障协管、交通协管、行政事业单位后勤岗位和街道社区公益性岗位将近9000个,累计安置就业困难人员1.4万人。

其中市直机构后勤岗位以及劳动保障协管员、交通协管员等按照我市最低工资标准落实岗位补贴,其它社区公益性岗位按照我市最低工资标准50%的比例落实,为了方便公益性岗位安置就业困难人员社会保险接续和缴纳,我市采取财政代扣代缴的方式落实社会保险补贴,补贴标准按企业(用人单位)应缴纳的养老、医疗和失业保险费标准落实。

有效解决了我市就业困难人员就业生活问题。

今年以来,在做公益性岗位就业人员管理工作的同时,进一步开发社会服务类公益性岗位,通过“早餐工程”、物业管理等项目,挖掘就业岗位,按照我市最低工资标准给予一定数额的岗位补贴,引导他们在政府扶持下通过市场经营来实现就业,提高就业稳定性。

(二)创建“充分就业社区”,促进就业困难人员社区就业。

2005以来,我市把创建充分就业社区活动作为开发社区就业岗位,提高基层就业服务,推动社区就业的重要措施来抓,为就业困难人员就业提供方便快捷的服务,也为就业困难人员就业提供了良好的平台。

一是开展“六送”进社区活动,2005年6月份以来,我市劳动保障部门开展了以送政策、送岗位、送温暖、送技能、送项目、送服务的就业再就业“六送”活动,每月一到两次到街道社区现场召开用工暨项目推介洽谈会,把岗位信息和小的创业项目送到下岗失业人员家门口,提高了再就业服务的水平和效率。

三是创办社区实体开发岗位。

围绕创建工作积极开发就业岗位,结合社区居民生活和下岗失业人员的不同情况,积极探索社区就业新模式,通过兴办手工作坊等各种投资少、见效快、短平快项目增加就业岗位,因地制宜,开发了“三保”(保安、保绿、保洁)、“三托”(托老、托幼、托病)“三服务”(家政服务、配送服务、保健服务)等就业岗位,取得了显著成效。

目前全市已创办社区就业实体242个,涉及到卫生保健服务、家政服务、便民餐馆、便民商店、便民理发、物业管理、送水送气、卫生保洁等各个社区服务项目,通过兴办的各类社区就业实体,全市共安置下岗失业人员3752人。

四是开展特色就业服务。

各街道社区劳动保障所、站都开设了就业再就业绿色通道,实行“一站式”服务,为求职者设立政策宣传栏、服务指南、办事须知、服务监督电话等,对于在服务型、商贸型企业实现就业、自谋职业和灵活就业及自主创业的下岗失业人员,由街道社区劳动保障所及时为他们办理保险补贴等有关手续,落实再就业优惠政策鼓励他们就业。

(三)落实各项优惠政策,促进困难人员实现就业。

社会保险补贴政策是帮助就业困难人员稳定就业的重要措施,通过针对不同人群不同的参保方式,采取灵活实用的补贴办法,累计帮助6万多人享受了社会保险补贴,落实补贴资金2.78亿元。

1、鼓励各类企业吸纳“4050”等就业困难人员就业,对于就业困难人员在各类企业(单位)就业并签订一年以上期限劳动合同的,按照企业(单位)应为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费金额给予补贴。

2、对于实现灵活就业的就业困难人员,申报就业并缴纳社会保险费的,按最低缴费标准实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费金额2/3的标准,给予社会保险补贴。

3、社会保险补贴期限一般为3年;对于距退休不足5年的就业困难人员申报社会保险补贴的,补贴期限可延长至退休;对于正在享受社会保险补贴期间年龄跨入距退休5年以内的阶段,补贴期限满3年后可以继续延长2年。

(四)开展“就业援助月”活动,集中帮扶就业困难人员就业。

每年元旦、春节期间,我市按照劳动和社会保障部和省厅安排,在全市开展以“实现就业、稳定就业,我们真情相助”为主题的就业援助月活动,活动通过摸底调查,走访援助对象,制定援助方案,宣传各项政策,落实政策,通过组织专场就业洽谈会,社区招聘会等活动,为就业困难人员提供岗位援助、技能援助,开展职业指导、职业介绍等针对性的、个性化的就业援助服务,帮助他们实现就业,稳定就业,(五)创新工作方法,建立就业困难人员就业援助长效帮扶机制。

2006年以来,我市把帮助零就业家庭为主的就业困难人员就业作为重中之重,在对全市零就业家庭进行全面调查摸底的基础上,制定出台了《安阳市人民政府关于建立零就业家庭就业就业帮扶援助长效机制的通知》(安政办[2007]98号)、《安阳市劳动和社会保障局关于在全市开展零就业家庭就业援助工作的通知》(安政办[207]5号)以及《安阳市劳动和社会保障局关于开展零就业家庭就业援助工作方案》(安劳社就业[2007]7号)等一系列文件,全面推进零就业家庭就业援助。

通过开展“实现就业一人,帮助解困全家”为主题的零就业家庭解困行动,于2007年上半年在全市基本消除零就业家庭,并实现了“产生一户,安置一户”的动态管理为零的工作目标。

全市对促进零就业家庭稳定就业,建立和完善了一个目标、两项机制、三项制度和四项措施。

一个目标即实行就业服务承诺,实现零就业家庭动态管理为零的目标;两项机制即失业保险、城镇最低生活保障与促进就业的联动机制和帮扶援助零就业家庭就业的长效机制;三项制度即申报登记认定制度、动态管理制度、“一帮一”援助制度;四项措施即实施岗位帮扶、政策帮扶、技能帮扶、资金帮扶。

三、就业群体就业难的原因(一)多种因素造成就业困难人员就业“难”。

一是年龄偏大,文化水平低,缺乏劳动技能,没有适合的岗位。

初中以下文化的占了54.6%。

失业人员中的高级工、技师和高级技师只占3.45%,初级和中级以上职称的也仅占8.10%,88.45%的都是普通工人和无职称人员。

二是人数较多,所占比重较大,我市“4050”人员等就业困难人员占就业人口比例近50%,并逐年上升。

四是就业观念薄弱,就业能力不高,择业条件多,学习新技能的愿望不强,形成了“有人没活干,有活没人干”的尴尬局面。

(二)公益性岗位开发数量趋于饱和。

公益性岗位作为最直接、最有效的途径,为解决我市就业困难人员就业发挥了积极作用,但是,政府出资购买公益性需要大量的资金。

目前我市市直公益性岗位开发总量将近4700个,每月需要支付的岗位补贴250万元,社会保险补贴150万元,全年用于支付公益性岗位两项补贴资金近5000万元,占全年市直就业专项资金支出的70%,无论从岗位开发的领域和数量上,还是从资金支撑能力上都趋于饱和状态,没有更大的拓展空间。

(三)就业困难人员多数就业稳定性差。

就业困难人员由于技能单一、年龄偏大、创业愿望不强、新职业适应能力差等因素在市场就业竞争中处于劣势,尽管出台了很多促进就业困难人员就业的优惠政策,积极引导和鼓励用人单位招聘就业困难人员就业,提高他们的稳定性,但是在实际运作用,很多用人单位还是青睐于较年轻的就业群体,而就业困难人员大多从事收入低、技术含量低、稳定性差的工作。

再加上大多数就业困难人员都缺乏职业发展意识,就业主动性不强,不注重职业能力的学习和提高,造成工作不稳定。

从我市情况看,我市就业困难人员中70%通过灵活就业的形式实现就业,他们常常处于就业与失业的边缘,就业不充分,家庭负担又重,生活得不到保障,缺乏安全感。

(三)对就业困难人员援助缺乏有效的部门联动机制。

对就业困难人员实施针对性的、有效的、适时的帮扶是帮助他们解决生活、就业问题的重要举措。

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