铁路营业线施工管理办法
国家铁路局关于印发《铁路营业线施工安全管理办法》的通知
国家铁路局关于印发《铁路营业线施工安全管理办法》的通知文章属性•【制定机关】国家铁路局•【公布日期】2021.09.30•【文号】国铁运输监〔2021〕31号•【施行日期】2021.12.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】铁路正文铁路局关于印发《铁路营业线施工安全管理办法》的通知国铁运输监〔2021〕31号国铁集团、国家能源集团、各地方铁路公司，局属各单位：为加强铁路营业线施工安全管理，国家铁路局重新修订了《铁路营业线施工安全管理办法》，现予以印发，自2021年12月1日起实施，请各有关单位认真贯彻执行。
原铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运〔2012〕280号）同时废止。
铁路局2021年9月30日铁路营业线施工安全管理办法第一章总则第一条为加强铁路营业线施工安全管理，确保营业线施工安全，根据《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国安全生产法》、《铁路安全管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等法律、行政法规和相关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于国家铁路、地方铁路营业线施工安全管理。
邻近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。
铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的作业。
邻近营业线施工是指在营业线邻近区域，影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的作业。
第三条铁路营业线施工应当坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解安全风险。
第四条营业线施工各参与单位应当牢固树立安全意识，全面落实安全生产主体责任，严格执行各项规章制度，建立健全安全责任制，加强从业人员教育和培训，保障安全投入，落实安全措施，正确处理施工与行车安全的关系，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全管理水平，确保安全生产。
铁路公司营业线施工安全管理办法实施细则
铁路公司营业线施工安全管理办法实施细则第一章总则第一条为加强铁路营业线施工安全管理，保障营业线施工安全，根据国家有关法律法规和铁路行业标准，结合本公司实际情况，制定本实施细则。
第二条本细则适用于本公司管内营业线的各类施工及相关作业。
第三条营业线施工必须把确保安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。
第四条本细则所指营业线施工包括：1、线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。
2、跨越、穿越线路、站场的桥梁、涵洞、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。
3、在铁路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、杆塔、油气管线等设施的施工。
4、在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆径路）上作业，影响路基稳定的各种施工。
第二章施工组织与管理第五条成立施工安全管理领导小组，负责组织、协调和指导营业线施工安全管理工作。
领导小组组长由公司分管领导担任，成员包括相关部门负责人。
第六条施工计划的编制应遵循科学合理、统筹安排的原则。
施工单位应提前向相关部门提报施工计划申请，经审核批准后方可组织实施。
第七条施工前，施工单位应与设备管理单位和行车组织单位签订施工安全协议，明确双方的安全责任和义务。
第八条施工单位应建立健全施工安全管理制度，明确各级管理人员和作业人员的安全职责，制定安全保障措施和应急预案。
第三章施工安全风险管理第九条施工前，施工单位应对施工项目进行安全风险评估，确定风险等级，并制定相应的风险控制措施。
第十条对于高风险施工项目，应制定专项施工方案，并组织专家进行论证审查。
第十一条施工过程中，应加强对安全风险的监测和预警，及时发现和处理安全隐患。
第四章施工人员管理第十二条施工人员必须经过安全教育培训，考试合格后方可上岗作业。
第十三条特种作业人员必须持证上岗，严禁无证操作。
第十四条施工单位应定期对施工人员进行安全技术交底，明确施工安全要求和注意事项。
铁路公司营业线施工安全管理办法实施细则
铁路公司营业线施工安全管理办法实施细则一、总则为加强铁路营业线施工安全管理，保障营业线施工安全，根据国家有关法律法规和铁路行业标准，结合本公司实际情况，制定本实施细则。
本细则适用于本公司管内营业线的各类施工。
营业线施工必须坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，严格执行营业线施工的各项规章制度，确保行车、人身和设备安全。
二、施工分类（一）营业线施工分为施工作业和维修作业。
1、施工作业包括：（1）线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。
（2）跨越、穿越线路、站场的桥梁、涵洞、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。
（3）在铁路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、杆塔、油气管线等设施的施工。
（4）在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆径路）上作业，影响路基稳定的各种施工。
2、维修作业包括：（1）利用“维修天窗”进行的设备检查、维修、养护等作业。
（2）利用列车间隔进行的设备检查、维修、养护等作业。
（二）按照对行车影响的程度，营业线施工分为三级：1、Ⅰ级施工：对运输影响较大的大型站场改造、新线引入、主要干线换梁、主要干线封锁 5 小时及以上的大型上跨铁路结构物施工。
2、Ⅱ级施工：主要干线封锁 3 小时及以上、影响全站（全场）信联闭 4 小时及以上的施工。
3、Ⅲ级施工：除Ⅰ级、Ⅱ级施工以外的各类施工。
三、施工组织与管理（一）成立施工安全管理领导小组公司成立以主管领导为组长，相关部门负责人为成员的施工安全管理领导小组，负责营业线施工的组织、协调和管理工作。
（二）施工计划管理1、施工单位应根据施工项目和工期要求，提前提报施工计划。
施工计划应包括施工项目、施工地点、施工时间、施工内容、影响范围等。
2、公司相关部门对施工计划进行审核、汇总，报上级主管部门审批。
施工计划一经批准，必须严格执行，不得擅自变更。
（三）施工方案审查1、施工单位应编制详细的施工方案，包括施工组织、施工方法、安全措施、应急预案等。
铁路营业线施工工程管理办法
铁路营业线施工工程管理办法第一章总则第一条为规范铁路营业线施工工程的管理，提升施工工程的质量和效率，保障铁路交通的安全和顺畅，制定本办法。
第二条本办法适用于国内铁路营业线的施工工程管理。
第三条施工单位应具备相关的施工资质和技术条件，严格按照国家标准和规范进行施工。
第四条施工单位在施工前应编制详细的施工方案，并报送铁路部门审批。
第五条施工单位应委派专人负责施工现场的管理和安全，确保施工过程中的安全、文明和环保。
第六条施工单位在施工期间应与铁路部门保持密切联系，及时报告施工进展和遇到的问题。
第七条铁路部门应对施工单位进行监督和检查，确保施工工程符合要求。
第八条施工工程完成后，施工单位应进行验收，并提交相关的竣工资料。
第二章施工方案第九条施工单位应编制详细的施工方案，包括施工工序、施工时间、施工人员组织及施工机械设备的配置等。
第十条施工方案应根据实际情况进行合理的工期安排，确保施工进度和施工质量。
第十一条施工单位应对施工过程中可能出现的风险和隐患进行认真分析，采取相应的防范措施。
第十二条施工方案应与铁路部门进行协商和沟通，确保施工过程中与正常运营的铁路线路之间的安全和顺畅。
第三章管理和安全第十三条施工单位应划定施工现场的范围，确保施工现场的安全和秩序。
第十四条施工单位应设置专人负责施工现场的管理和安全，确保施工人员的安全和物资的安全。
第十五条施工单位应制定施工安全管理手册，明确施工过程中的安全注意事项，进行相关培训和演练。
第十六条施工单位应按照铁路部门的要求，设置必要的防护措施，确保施工过程中的安全。
第十七条施工单位应落实环保要求，确保施工过程中不对环境造成污染。
第十八条施工单位应定期进行施工现场的安全检查和整改，及时消除隐患。
第十九条施工单位应与铁路部门保持密切联系，及时报告施工过程中的安全事故和紧急情况，协调解决问题。
第三章监督和检查第二十条铁路部门应指定专人负责施工工程的监督和检查，确保施工过程符合要求。
铁路营业线施工安全管理办法
详细描述
1. 制定合理的施工计划，包括施工时间 、地点、范围、人员、设备、材料等， 确保施工过程有序、高效。
施工安全技术交底
详细描述
2. 培训内容应包括相关法律法规 、行业标准、操作规程、应急处 置等方面的知识，以提高施工人 员的安全意识和技能水平。
面的内容。
教育形式
安全教育可以采用集中式教育、专 题讲座、现场演示等多种形式，提 高施工人员的安全意识和技能水平 。
培训效果评估
铁路局应对安全培训的效果进行评 估，针对不足之处进行改进，确保 培训质量不断提高。
03
施工组织管理
施工计划编制与审批
总结词：合理规划，科学审批
3. 根据实际情况，对施工计划进行动态 调整，使其能够更好地适应施工需求和 现场条件。
安全管理制度建立
制度内容
铁路局应建立完善的施工安全管理制度，明确施工计划、审批程序、安全措施、 监督检查和责任追究等方面的规定。
制度执行
各级管理人员应严格执行安全管理制度，确保各项措施得到有效落实。
安全培训与教育
培训内容
铁路局应组织对施工单位的安 全培训，包括施工安全知识、 应急处置和相关法律法规等方
用造成触电事故。
施工现场应当配备专业电工负责用电设施的安装、维修和拆除，禁止非 专业人员操作用电设施。
05
安全检查Байду номын сангаас监督
安全检查制度
01
02
03
定期检查
规定定期进行安全检查的 频率和时间，确保施工过 程中的安全隐患能够及时 发现。
专项检查
针对特定施工环节或设备 进行专项安全检查，确保 其符合相关安全标准和规 定。
铁路营业线施工及安全管理办法
铁路营业线施工及安全管理办法一、总则为了加强铁路营业线施工和安全管理，确保施工过程中的安全性和顺利进行，特制定本办法。
二、施工前的准备工作1.施工单位在施工前要参照相关规定，进行施工计划的编制。
计划中需包括施工时间、施工地点、施工工序、人员配备等细节。
2.施工单位要对施工现场进行勘察，确保施工地点的安全性。
3.施工单位要与列车运行控制中心进行沟通，确认施工时间段内的列车运行情况，以便调整施工时间。
三、施工期间的安全管理1.施工现场要设立完善的安全防护措施，如安全警示标志、防护栏杆等。
2.施工单位要严格按照施工计划进行施工，不得随意变动施工时间、地点和方式。
3.施工单位要对施工人员进行安全培训，确保施工人员具备必要的安全意识和技能。
4.施工单位要对施工设备进行定期检修和维护，确保设备的正常使用。
5.施工单位要组织施工人员进行安全交底，明确各自的职责和安全注意事项。
6.施工单位要保证施工现场的整洁，及时清理施工垃圾和杂物。
四、施工后的验收工作1.施工单位要按照相关规定对施工质量进行验收，确保施工质量符合要求。
2.施工单位要配合相关部门进行安全检查，确保施工过程中没有疏漏或违规行为。
3.施工单位要制定完善的资料整理和归档工作，确保施工过程的记录完整和准确。
五、施工中的安全应急管理1.施工单位要制定应急预案，明确各种突发情况下的处置程序和责任人员。
2.施工过程中，如发生事故或其他安全隐患，施工人员应立即停工，并向相关部门报告。
3.施工单位要配备必要的急救设备和人员，并进行相关急救培训。
4.施工单位要定期组织演练，提高应急处置能力和效率。
六、违反规定的处罚和责任1.对于违反规定的施工单位，将依法依规给予罚款、停工整顿等处罚。
2.施工单位要对发生的事故负主要责任，并承担相关的经济赔偿责任。
3.施工单位违反规定的主要责任人将被追究刑事责任。
七、附则本办法自发布之日起生效。
以上为铁路营业线施工及安全管理办法，详细规定了施工前的准备工作、施工期间的安全管理、施工后的验收工作、施工中的安全应急管理以及违规时的处罚和责任，以确保铁路营业线施工的顺利进行和安全性。
铁路营业线施工配合管理办法与铁路行车事故应急预案
铁路营业线施工配合管理办法与铁路行车事故应急预案一、铁路营业线施工配合管理办法（一）总则为了加强铁路营业线施工管理，确保铁路运输安全和施工安全，根据国家有关法律法规和铁路行业规定，结合本单位实际情况，制定本办法。
（二）施工配合的基本原则1、安全第一原则：施工配合工作必须把确保铁路运输安全和施工安全放在首位，任何情况下都不得危及行车安全。
2、密切配合原则：施工单位、设备管理单位、行车组织部门等相关单位应密切配合，共同做好施工组织和安全管理工作。
3、责任明确原则：明确各单位在施工配合中的职责和义务，落实责任，确保施工配合工作有序进行。
（三）施工配合单位的职责1、施工单位（1）编制施工组织方案，制定安全措施，并按规定程序报批。
（2）在施工前与设备管理单位签订施工安全协议。
（3）负责施工现场的安全管理，设置防护设施，确保施工人员和设备的安全。
（4）及时通知设备管理单位和行车组织部门施工进展情况，服从配合单位的安全监督和管理。
2、设备管理单位（1）提前对施工影响范围内的设备进行检查和评估，提出设备防护和安全保障措施。
（2）派专人到施工现场进行安全监督和技术指导，对施工单位的作业进行检查和确认。
（3）及时处理施工中涉及设备的故障和问题，确保设备正常运行。
3、行车组织部门（1）根据施工计划，合理安排列车运行，调整运输组织方案。
（2）及时发布施工调度命令，做好列车运行的组织和指挥工作。
（3）加强与施工单位和设备管理单位的联系，掌握施工进度和现场情况，确保行车安全。
（四）施工计划的管理1、施工单位应提前向行车组织部门提报施工计划，包括施工项目、施工地点、施工时间、影响范围等内容。
2、行车组织部门对施工计划进行审核和统筹安排，合理确定施工天窗时间和施工封锁范围。
3、施工计划一经批准，不得随意变更。
如因特殊情况需要变更，必须按规定程序办理审批手续。
（五）施工现场的管理1、施工单位应在施工现场设置明显的警示标志和防护设施，标明施工区域和安全注意事项。
铁路营业线施工管理办法
铁路营业线施工管理办法第一章总则第一条为了加强铁路营业线施工管理，确保安全、高效地完成施工任务，保障运营和旅客安全，根据相关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于铁路营业线的施工管理，包括铁路线路、桥梁、涵洞、隧道、车站、设备等的施工。
第三条施工管理应遵循“预防为主、安全第一、科学施工、文明施工、高效施工”的原则。
第四条施工单位应具备相应的资质，按照相关规定开展施工工作。
第二章施工前的准备工作第五条施工前，施工单位应编制详细的施工方案，并报送相关铁路管理部门审批。
第六条施工单位应根据施工方案，组织施工人员进行必要的技术培训和安全教育，确保工人具备相应的技能和安全意识。
第七条施工单位应按照铁路管理部门的要求，组织施工人员进行岗前体检和培训。
第八条施工单位应对施工现场进行勘察和测量，制定合理的安全措施和施工方案。
第九条施工单位应组织相关人员对施工现场及设备进行全面检查，确保施工前的准备工作完善。
第三章施工过程中的管理第十条施工单位应按照施工方案和铁路规定的施工图纸进行施工，确保施工质量。
第十一条施工单位应制定详细的施工计划，安排人员和设备的调度，协调各个施工任务的顺利进行。
第十二条施工单位应建立施工现场管理制度，明确责任分工，确保施工安全和环境保护。
第十三条施工单位应定期对施工现场进行巡查和检查，发现问题及时整改，确保施工质量和安全。
第十四条施工单位应组织施工人员进行岗位交接和技术培训，确保施工人员的安全和工作能力。
第十五条施工单位应建立健全的施工安全预警机制，对施工现场的安全风险进行评估和预防。
第四章施工后的工作第十六条施工单位应在施工结束后，进行验收工作，确保施工质量达标。
第十七条施工单位应及时清理施工现场，并妥善处理废弃物和污染物，确保环境卫生。
第十八条施工单位应制定施工档案，并报送相关铁路管理部门备案。
第十九条施工单位应对施工设备进行维护和保养，确保设备安全可靠。
第五章法律责任第二十条违反本办法的规定，造成重大安全事故的，依法追究刑事责任。
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铁路营业线施工管理方法
一、前言
随着我国经济的快速进展，交通运输事业也得到大力进展。
铁
路作为运输方式的紧要构成部分，在我国的经济建设和社会进步中
更加扮演侧紧要的角色。
为了保证铁路的正常运输，加强对铁路线
路及设施的维护，施工的作用变得更加紧要。
因此，本文将从施工
管理的角度启程，总结铁路营业线施工管理的基本要求、施工流程
及其掌控，旨在提高施工水平，确保施工质量，保障运输安全。
二、基本要求
1.从铁路局到施工企业依照责任划分明确，各负其责，来降低
事故发生的概率，保证线路施工的顺当进行。
2.进入施工现场的全部人员必需遵守安全规定，进行必要的安
全培训和管理，严格使用安全防护用品。
3.建立完善的质量保证体系，并成立专业的施工管理团队，对
施工过程中的质量、安全等方面全程监管。
4.强化施工现场监督，适时发觉和处理存在的问题，以保证施
工进度和质量。
三、施工流程
铁路营业线施工管理的流程重要分为以下几个步骤：
1.前期准备
在施工前，需要对施工区域的地形、气候、环境等要素进行调
查讨论，了解施工地区的情形和特点，准备相应的施工方案。
同时，
还需要地勘、钢路、桥梁、桥涵、维护和修理等专业人员进行现场
勘察和射线测量，订立出认真的施工设计方案。
2.施工准备
在施工过程中，需要组织施工人员进行安全培训和管理，严格
使用安全防护用品，并配备好必要的工具和设备。
同时，准备好相
应的材料和劳动力，确保施工过程的所需资源充分。
3.施工过程
在正式进入施工过程前，应先进行标线、挖掘、安装等准备工程，然后再开发觉场，进行道路铺设、立柱安装、线路架设、调试
等工作。
在施工过程中，施工管理团队应适时跟进和监管，确保施
工质量和安全。
4.竣工验收
施工结束后，需要进行竣工验收，确保铁路营业线各项指标达
到标准要求。
验收合格后，方可通行。
四、掌控措施
1.施工管理团队应落实到位，建立健全的质量保障体系，确保
施工质量达标。
2.现场施工管理要点，随时跟踪并记录施工进度、完工负责人、施工设备、质量检查等工作内容，实现全面管控。
3.严格监督施工现场安全，拉起警戒线、设置监控等方式保证
现场安全。
4.在施工过程中需要开展技术技能培训，提高工人技能水平，
提高施工效率，缩短工程进度。
5.适时发觉和处理工程问题，防备施工事故的发生，在处理中
要合理调配工作量，协调布置，确保进度和质量的同时降低施工费用。
五、总结
铁路营业线施工工程将涉及大量的人力、物力、财力，并需要
进行搭配协调，安全执行，加强施工管理，提高施工效率和质量，
是确保铁路运营顺畅和交通安全的紧要保障。
因此，在施工过程中，必需做好各项施工工作，严密管理，规范操作，重视安全及质量保障，确保营业线施工任务取得良好的成果，以保证我国铁路运营的
安全和畅通。