安全生产法法规和理论1
安全生产法法律法规
安全生产法法律法规《安全生产法》是中华人民共和国国家立法机关制定的一部综合性法律法规，于2002年11月1日正式施行。
本法以保护人民生命财产安全为宗旨，规定了安全生产的基本要求、责任主体、监督管理、事故应急救援等方面的内容，旨在提高我国安全生产水平，保障人民生命财产安全。
《安全生产法》明确了安全生产的基本要求：强调了人民生命安全和身体健康的重要性，强调了预防为主和综合治理的原则，强调了合理安排劳动、保护劳动者权益的要求，强调了加强安全管理和提高应急能力的重要性。
这些基本要求为保障安全生产提供了法律依据和指导。
《安全生产法》明确了安全生产的责任主体。
生产经营单位是安全生产的主体，要负起安全生产的全面责任，建立健全安全生产管理体系，进行安全生产投入，并保障员工的权益。
政府是安全生产的监督管理者和支持者，要加强对安全生产工作的组织领导和监督检查，提供政策、法律法规的支持和协助。
社会各界要积极参与安全生产，共同合作，共同维护安全生产。
《安全生产法》还规定了安全生产的监督管理机制。
各级政府要建立健全安全生产监督管理机构，加强对生产经营单位的安全生产管理，并对安全生产事故进行调查和追责。
相关部门要根据法律法规，制定技术标准和安全生产规程，加强对生产经营单位的安全监管和技术支持。
《安全生产法》还对事故应急救援工作进行了规定。
生产经营单位要制定应急预案，加强事故隐患排查和安全宣传教育，提高员工的安全意识和应急能力。
政府要组织实施事故应急救援工作，及时处理事故，保护人民生命财产安全。
总之，《安全生产法》是我国安全生产的基本法律法规，规范了安全生产的各个方面，明确了各方责任和管理要求，提高了我国安全生产水平，保障了人民生命财产安全。
各级政府、生产经营单位和广大社会成员要共同遵守并执行该法，共同努力，共同维护安全生产。
国家有关安全生产的方针政策法律法规
2.5对职业病病人的治疗与保障 a.用人单位应当及时安排对疑似职业病病人进行诊 断；疑似职业病病人在诊断、医学观察期间的费用， 由用人单位承担。 b.用人单位应当按照国家有关规定，安排职业病病 人进行治疗、康复和定期检查；职业病病人的诊疗、 康复费用，伤残以及丧失劳动能力的职业病病人的 社会保障，按照国家有关工伤社会保险的规定执行； 没有参加工伤社会保险的，其医疗和生活保障由造 成职业病的用人单位承担。
注： “四个必然”：高度重视和切实抓好安全生产工作， 是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实 科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好 最广大人民的根本利益的必然要求，也是构建社会主 义和谐社会的必然要求 “三个不能”：我们的发展不能以牺牲精神文明为代 价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的 生命为代价 “三个同步”：要坚持把实现安全发展、保障人民群 众生命财产安全和健康作为关系全局的重大责任，与 经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推 进
第一章 国家有关安全生产的方针、政策、法 律、法规
主要内容 第一节 国家安全生产方针及其由来 第二节 国家安全生产法律法规 1.安全生产法 2.职业病防治法 3.危险化学品安全管理条例 4.劳动法 5.消防法 6.工伤保险条例 7.生产安全事故报告和调查处理条例 8.化学工业部安全生产禁令
第一节 国家安全生产方针及其由来
2.3劳动过程中的防护与管理 a.对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，用 人单位应当设置报警装置，配备现场急救用品、冲 洗设备、应急疏散通道和必要的泄险区；对放射工 作场所和放射性同位素的运输、储存，用人单位应 当配置防护设备和报警装置，保证接触放射线的工 作人员佩戴个人剂量计。 b.用人单位应当实施由专人负责的职业危害因素日常 监测，并确保监测系统处于正常运行状态；用人单 位应当定期对工作场所进行职业危害检测、评价； 发现工作场所职业病危害因素不符合国家职业卫生 标准和卫生要求时，用人单位应当立即采取相应治 理措施，仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求 的，必须停止存在职业病危害因素的作业；职业病 危害因素经治理后，符合国家职业卫生标准和卫生 要求的，方可重新作业。
安全生产法及法律法规
安全生产法及法律法规安全生产法是中国国家安全行政管理机关根据《中华人民共和国宪法》制定的一项基础法律法规，旨在加强对安全生产工作的管理，保护劳动者的生命安全和身体健康。
以下是对安全生产法及相关法律法规的简要介绍：1. 安全生产法：该法于2002年1月1日施行，共分七章五十六条。
该法规定了安全生产的基本原则、安全生产的责任主体和责任分工、安全生产的组织与管理、安全生产的技术措施与防护设施、事故应急救援与事故处理、监督检查与责任追究等内容。
2. 劳动法：劳动法是中国劳动关系领域的基本法律，对保障劳动者的权益起着重要作用。
劳动法规定了劳动者的基本权益，包括劳动报酬、工作时间和休假、劳动安全卫生、劳动合同等方面的内容，同时规定了劳动者与用人单位之间的权责和劳动争议解决的程序。
3. 建筑法：建筑法是对建筑活动进行管理和监督的法律法规，其中包括建筑物的设计、施工、使用、维护等各个环节。
建筑法规定了建筑行业从业者的资质要求和责任、建筑物的设计标准和规范、建筑施工的程序和安全措施等。
4. 矿山安全法：矿山安全法是对矿山从业者和矿山开采活动进行管理和监督的法律法规。
该法规定了矿山开采的基本安全要求，包括矿山的规划设计、矿山生产的组织与管理、矿山安全监督与检查等内容，保障了矿工的生命安全与身体健康。
5. 环境保护法：环境保护法是对环境污染和生态破坏进行管理和保护的法律法规。
环境保护法规定了对污染者的惩罚和责任追究、对环境破坏的修复和补偿、环境监测和评估等方面的要求，为保护劳动者的生命安全和身体健康提供了环境保障。
以上是对安全生产法及相关法律法规的简要介绍，通过合理遵守和执行这些法律法规，能够保障劳动者的生命安全和身体健康，促进社会的和谐稳定发展。
安全生产法律法规大全
安全生产法律法规大全安全生产是一项十分重要的工作，它关系到人民群众的生命财产安全，关系到国家的稳定和发展。
为了保障安全生产，我国制定了一系列法律法规，下面是部分重要的安全生产法律法规。
1. 《中华人民共和国安全生产法》是我国安全生产领域的基本法律，于2002年颁布实施，共29个条款，主要内容包括：明确了安全生产的基本原则、责任主体、安全生产监管和执法机构的职责等。
2. 《中华人民共和国建设项目安全生产管理条例》于2003年颁布实施，共40个条款，主要内容包括：规定了建设项目的安全生产管理要求，明确了项目建设单位和施工单位的安全生产责任。
3. 《中华人民共和国矿山安全法》于2009年修订，共89个条款，主要内容包括：规定了矿山的安全生产要求，明确了矿山企业的安全生产责任，规范了矿山监管和执法机构的职责。
4. 《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》于2002年颁布实施，共57个条款，主要内容包括：规定了危险化学品的安全管理要求，明确了生产、储存、运输、使用危险化学品单位的安全责任。
5. 《中华人民共和国消防法》于1998年颁布实施，共40个条款，主要内容包括：规定了消防工作的基本要求，明确了各级政府、企事业单位和公民的消防责任，规范了消防监管和执法机构的职责。
6. 《中华人民共和国安全生产事故应急条例》于2003年颁布实施，共57个条款，主要内容包括：规定了安全生产事故的应急管理要求，明确了各级政府和有关单位及个人的责任。
7. 《中华人民共和国安全生产费法》于2002年颁布实施，共19个条款，主要内容包括：规定了企业应缴纳的安全生产费用及使用范围、管理和监督。
以上仅为部分重要的安全生产法律法规，还有许多涉及到具体行业和领域的安全生产法规。
全社会应加强安全生产意识，依法履行安全生产责任，确保安全生产的全面推进。
安全生产法律法规知识
安全生产法律法规知识
《安全生产法律法规知识》
安全生产是保障人民生命财产安全的重要保障。
为了规范和监督生产过程中的安全问题，我国制定了一系列安全生产法律法规，以保障广大人民群众的生命财产安全。
要做好安全生产工作，首先要了解并遵守相关的法律法规。
《安全生产法》是我国安全生产领域的基本法律，明确了政府、企业和个人在安全生产方面的责任和义务。
根据《安全生产法》，企业必须建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度，加强安全生产教育和培训，提高员工的安全意识和应急处置能力。
此外，《生产安全事故报告和调查处理条例》规定了生产安全事故的报告程序和调查处理程序，确保生产安全事故得到及时报告和有效处理，最大限度地减少事故损失。
在建设工程领域，《建筑法》、《城市房地产管理法》等法律法规要求建筑施工单位制定并执行安全生产方案，加强对施工现场的安全监督，确保施工过程中人员和设施的安全。
另外，对于某些特定行业和领域，还有一些专门的安全生产法律法规，比如《煤矿安全规定》、《危险化学品安全管理条例》等，针对特定的安全生产领域做出了相应的规定和管理措施。
总之，了解并遵守相关的安全生产法律法规对于保障生产安全，
减少事故损失至关重要。
只有企业和个人遵守规定，落实安全管理措施，才能真正做到预防事故、杜绝隐患，确保人民生命财产的安全。
安全生产方针及法律法规
安全生产方针及法律法规安全生产方针及法律法规1. 简介安全生产是企业发展和社会稳定的重要保障，合理制定安全生产方针，遵守相关法律法规，对于确保工作场所的安全、保护员工的健康以及预防事故的发生都起到至关重要的作用。
本文将介绍安全生产方针的重要性，并总结相关的法律法规要求。
2. 安全生产方针的重要性安全生产方针是企业管理和运营的基础，它对企业和员工都至关重要。
以下是安全生产方针的重要性：提升员工的安全意识制定安全生产方针可以帮助员工增强对安全问题的认识和重视，引导员工养成良好的安全行为习惯。
通过明确的方针和标准，员工能够更好地理解公司对安全的要求，从而更积极地参与安全工作，有效提高整体安全水平。
保护员工的健康和安全安全生产方针的制定可以督促企业采取必要的安全措施，避免和减少事故发生，从而保护员工的生命和健康。
一方面，企业要加强安全管理，建立健全的安全监控机制，确保工作环境符合相关安全标准；另一方面，员工应遵守相应的安全操作规程，正确使用劳动防护用品，以降低工作中的安全风险。
提高企业的竞争力优秀的安全生产方针有助于企业树立良好的企业形象，提高企业的声誉，吸引更多的合作伙伴和员工。
企业将安全作为核心价值观的一部分，可以树立企业的社会责任感，赢得员工和消费者的信任。
这有助于企业在市场竞争中脱颖而出，赢得更多的业务机会。
3. 安全生产法律法规要求除了企业内部制定安全生产方针外，还需要遵守相关的法律法规。
以下是与安全生产相关的法律法规要求的概述：劳动法劳动法是保护员工的权益和安全的基础法律。
劳动法要求雇主提供安全的工作环境，并采取必要的措施防止事故发生。
此外，劳动法还规定了员工劳动防护设备的使用和维护等方面的要求。
安全生产法安全生产法是针对安全生产领域的法律，旨在确保工作场所的安全，预防事故的发生。
根据安全生产法，企业应制定安全生产规章制度，并组织开展相关的安全培训和教育；同时，企业也应建立完善的安全生产管理体系，进行定期的安全检查和隐患排查。
安全生产法律法规及标准
安全生产法律法规及标准安全生产是指在生产活动中遵守安全规定，防范和控制事故，保障人民群众生命财产及生态环境安全的一系列措施。
安全生产法律法规及标准，旨在从法律层面规范和管理安全生产，保障人民群众生命财产及生态环境安全。
下面，我们针对安全生产法律法规及标准进行详细介绍。
一、安全生产法律法规1. 《安全生产法》《安全生产法》是我国最主要的安全生产领域的法律法规，于2002年1月1日颁布实施，主要内容囊括了企业的安全生产管理制度、事故预防、事故调查处理、产品质量监督等。
《安全生产法》规定企业必须建立健全安全生产管理制度，提高员工安全意识，加强劳动保护措施，开展安全培训和教育，定期进行安全生产检查等。
2. 《安全生产法实施条例》《安全生产法实施条例》于2002年9月2日颁布实施，是《安全生产法》的具体法律条文和规定。
该条例对安全生产管理、安全生产检查和评估等方面进行了补充和规定。
《安全生产法实施条例》规定，企业应当制定安全生产计划、建立安全生产档案、配备安全生产设施、开展安全生产应急救援等。
3. 其他安全生产法律法规如《煤矿安全规定》、《消防法》、《边坡工程安全监理规定》等，都是我国在安全生产领域出台的重要法律法规，主要目的是规范和管理相关领域的安全生产。
二、安全生产标准安全生产标准是指业界在安全生产领域制定的标准化技术规范，主要用于监管和指导相关领域的安全生产工作。
下面介绍几种比较重要的安全生产标准。
1. GB/T 28001-2011 职业健康安全管理体系规范要求GB/T 28001-2011 标准是我国企业职业健康安全管理体系的规范要求。
该标准主要包括了职业健康安全管理的基本原则、要求和流程模式等，旨在通过有效的管理提升职业安全和健康水平，避免职业伤害和疾病的发生。
2. GB/T 24001-2016环境管理体系要求与指南GB/T 24001-2016 是我国企业环境管理体系的规范要求，通过对企业的环境风险进行评估，制定合理的环境保护措施，减少环境污染和生态破坏，保护人民的生态环境。
第一部分(安全法律法规基本知识)
只有正确理解安全生产方针，才能在工作中 自觉地贯彻和落实。我国的安全生产方针可以归 纳为以下几方面的内容： (1)突出强调了“以人为本”的思想。人的生 命是最宝贵的，人的生命权是人的其他一切权利 的基础。劳动保护的根本就是要实现安全生产， 只有劳动者的安全得到充分的保障，生产才可能 顺利进行。 (2)“安全第一”是相对于生产而言的，即当生 产和安全发生矛盾时，必须先解决安全问题，使 生产在确保安全的情况下进行。劳动者绝不能在 人身安全没有保障的情况下，为了完成生产任务 而从事生产活动。广大劳动者要努力学习安全生 产知识，掌握安全生产技能，提高安全生产和自 我保护意识。
二、《劳动法》 《劳动法》于1994年7月5日第八届全 国人民代表大会常务委员会第八次会议通 过，共13章107条，包括总则、促进就业、 劳动合同和集体合同、工作时间和休息休 假、工资、劳动安全卫生、女职工和未成 年工特殊保护、职业培训、社会保险和福 利、劳动争议、监督检查、法律责任、附 则。《劳动法》的立法目的是为了保护劳 动者的合法权益，调整劳动关系，建立和 维护适应社会主义市场经济的劳动制度， 促进经济发展和社会进步。
(2)各级安全生产监督管理部门与其他有 关部门之间的综合监督管理与专项监督管 理的协调、指导和监督关系。 (3)生产经营单位内部管理者与从业人员 的权利、义务及他们之间的安全生产管理 关系。 (4)生产经营单位之间及其与社会组织、 公民之间的安全生产方面的权利义务关系。 (5)涉外安全生产管理关系。
5．各级人民政府的安全生产职责 国务院和地方人民政府应当加强对安全生产工 作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生 产监督管理职责。县级以上人民政府对安全生产监 督管理中存在的重大问题应当及时予以协调、解决。 6．安全生产综合监管部门与专项监管部门的职 责分工 国务院负责安全生产监督管理的部门依照本法， 对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上 地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依 照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监 督管理。国务院有关部门依照本法和其他有关法律、 行政法规的规定，在各自的职责范围内对有关的安 全生产工作实施监督管理；县级以上地方各级人民 政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规 定在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施 监督管理。
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11
2005年12月7日，河北唐山恒源实业有限公司（原刘官 屯煤矿）发生瓦斯爆炸，当时井下有176人作业，其中68人 生还，108人死亡。
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12
2005年11月13日，中石油 吉林石化股份公司101厂双苯 车间发生爆炸事故，6人死亡， 2人重伤，疏散群众1万余人， 苯类污染物流入第二松花江, 对下游水域哈尔滨等沿江城市 居民生活用水和环境造成严重 影响。
团队文化
安全生产不同历史阶段
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17
4典型安全生产案例剖析
时间：2001年7月17日3时40分 地点：广西南丹县龙泉矿冶 总厂拉甲坡矿 8月3日：中央工作组赴广西南丹 8月9日：国务院调查组到达南丹
广西南丹7.17特大 透水事故
8月20日：排干积水，共排水34万m3
12月19日：事故调查报告
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41
第三章 从业人员的权利和义务
生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保
障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务
（第六条）。 1. 劳动合同（本法第44条、第89条） 2. 从业人员的权利（第45条到第48条）
3. 从业人员的义务（第49条到第51条，第90条）
4. 工会的职责（本法第7条、第52条）
中介
标 准 制 定
宣 传 教 育
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第二章 生产经营单位的 安全生产保障
（1）市场准入 （2）负责人安全责任 （3）安全投入 （4）管理机构 （5）培训与考核 （6）建设项目管理 （7）警示标志 （8）工艺与设备管理 （9）危险品管理
安全保障
（9）重大危险源管理 （11）生产经营场所管理 （12）危险作业 （13）劳动防护用品 （14）安全检查 （15）交叉作业 （16）承包、租赁管理 （17）事故救援 （18）强制性工伤保险
处有期徒刑8年，并处没 收财产人民币4万元； 滥用职权罪，判处有期 徒刑6年； 总和刑期14年，决定执 行有期徒刑13年，并处 没收财产人民币4万元。
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24
原河池地委原书记莫振汉
受贿罪、玩忽职守
罪数罪倂罚，依法 判处有期徒刑十四 年；
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25
矿主黎东明
中采用科学的安全管理方法。
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30
二、我国安全生产法律法规
和监督管理体系
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31 第 31页
1、安全生产法律法规体系
宪法
安全生产法律
国务院行政法规
国家标准
部门规章
行业标准
地方法规
地方标准
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宪法—第二章
第四十二条
加强劳动保护 改善劳动条件
20
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原南丹县委书记万瑞忠
受贿罪(321万元)，依法 判处死刑，剥夺政治权利 终身，并处没收个人财产 人民币50万元；
滥用职权罪，判处有期 徒刑7年；
数罪并罚，决定执行死 刑，剥夺政治权利终身， 并处没收个人财产人民币 50万元。
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21
原南丹县长唐毓盛
受贿罪（36万元、美元1000元） 依法判处有期徒刑15年，剥夺政 治权利3年，没收财产人民币20万 元； 挪用公款罪（95万元），判处有 期徒刑7年； 滥用职权罪，判处有期徒刑7年； 总和刑期29年，决定执行有期徒 刑20年，剥夺政治权利3年，并处 没收财产人民币20万元。
300 250 160 150
死 200 亡 人 150 数 指 数 100
50
死亡人数指数
GDP指数
140 130 G 120 D P 110 指 数 100 90 80
0 53' 58' 63' 68' 73' 78' 83' 年 份 88' 93' 98' 03'
70
1953－2003年我国死亡人数指数与GDP指数变化趋势
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33 第 33页
安全生产方面的法律-人大发布的法律
基础法 专门法律
矿 山 安 全 法
相关法律
刑 劳 动 法 法
道 路 交 通 安 全 法
消 防 法
行 政 处 罚 法
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34 第 34页
安全生产行政法规-国务院发布的条例和规定
安 全 生 产 许 可 证 条 例 特 种 设 备 安 全 监 察 条 例 工 伤 保 险 条 例 行国 政务 责院 任关 追于 究特 的大 规安 定全 事 故 管建 理设 条工 例程 安 全 生 产 危 险 化 学 品 安 全 管 理 条 例
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42
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18
81人死亡 直接经济损失8000万元
从井下找到的79具尸体，均呈高度 腐败——开始白骨化尸体26具、部 分白骨化尸体40具、基本白骨化尸 体13具。
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19
事故原因
事故性质：是一起由于非法开采国家保护性资源，以采代探， 乱采滥挖，长期管理不力而造成的重大责任事故。
安全生产事故隐患分布广泛
高危职业危害日益突出
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5
01' 99' 97' 95' 93' 91' 60000 97340 103992 101042 101235 103509 99036 94577 85762 79442 80000
140000 130491 118000
100000 120000 死亡人数(人)
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22
原南丹县委副书记莫壮龙
受贿罪（7万元），依法判
处有期徒刑5年，并处没收 财产人民币3万元； 滥用职权罪，判处有期徒刑 6年； 总和刑期11年，决定执行有 期徒刑10年，并处没收财产3
原南丹县副县长韦学光
受贿罪（11万元），判
140000
160000
1991－2002年全国各类事故死亡人数
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6
2001~2004年工矿商贸企业事故死亡人数统计分析
工矿 商贸 煤矿 非煤 矿山 1932 矿山所 占比例 61.3% GDP 工矿商贸 煤矿增 非煤 增长率 长率 增长率 增长率 7.3%
2001 12554 5670
安全生产法规和理论
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1
什么是安全？
A.多年来一直没有发生事故
B.不可接受风险得到有效控制
C.基本达到法律法规要求
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2
美国人对交通意外事故风险的承受水平
风险 严重度 死亡 死亡 死亡 死亡 死亡 描述 可能性 (次 /人 · 年) 10-2 相当于人自然疾病死亡率 10-3 危险特别高 10-4 中等危险 10-5 低危险 <10-6 极低危险
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27
5我国的安全生产方针
安全第一
预防为主
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28
安全第一
“安全第一”需要安全生产的法律、
法规和标准的支撑。
“安全第一”需要强有力的安全监
督管理。
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29
预防为主
“预防为主”需要研究分析事故致
因理论及其预防原理；
“预防为主”需要在安全生产管理
直接原因
非法开采，乱采滥挖， 违章爆破，引发透水。
主要原因
以采代探，滥采乱挖， 矿业秩序混乱。全县263 个矿井中绝大部分为非 法矿井。
官商勾结，以矿养黑， 以黑护矿，无视矿工生 命安全。 河池地区、南丹县长期 以来忽视安全生产，有 关部门疏于执法、滥用 职权。长期瞒报、少报 事故，2000年矿山企业 死亡259人，上报57人。 2001年1～7月死亡264人， 上报94人。
非法采矿罪 单位行贿罪
重大责任事故罪
妨害作证罪 判处罚金人民币2400
万元；判有期徒刑二 十年，并处罚金人民 币二十万元。
26
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自治区副主席王汉民 对长期以来河池地区，特别是大厂矿区持续混 乱，事故频发负有领导责任，给予行政记过处 分； 国土资源部勘察司司长仲伟志 在办理105号矿体探矿权认证过程中，对申请 资格审查不严，违法有关规定和工作程序，工 作失职，给予行政记过处分。
35 第 35页
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地方性安全生产法规
北 京 市 安 全 生 产 条 例 处吉 理林 条市 例企 业 职 工 伤 亡 事 故 山 西 省 煤 炭 管 理 条 例 矿四 山川 安省 全《 法中 》华 实人 施民 办共 法和 国
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36 第 36页
部门和地方政府安全生产规章
90'
91'
92'
93'
94'
95'
96'
97'
98'
中 国 新 发 、 死 亡 及 累 积 尘 肺 病 例 数 (1990-1998)
累积病例数 (人)
14
1 2 ,0 0 0
新发病例数 死亡病例数 累积病例数
6 0 0 ,0 0 0 5 5 0 ,0 0 0
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2、安全生产对国家经济社会发展的重大影响
一般人承 受水平
不可 不可 投资预防 采取措施 可以
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