乡镇行政管理的研究参考文献
行政管理论文:经济发达镇行政管理体制改革策略研究

行政管理论文:经济发达镇行政管理体制改革策略研究第一章导论第一节研究背景和意义在我国,行政层级由上到下大体为中央、省、市、县、乡,其中,乡镇一级是我国政权组织的基础,直接面对农村、农业、农民,处在一线位置,直接管理和指导农村建设、农业发展,直接对基层群众负责。
这一层级直接影响着“三农”的发展,直接影响着“三农”的整体规划路径和建设方向,十分重要。
1978 年(改革开放)以来,乡镇发展的速度越来越快,城镇化进程也飞速推进,我国农村地区尤其是东部沿海地区许多乡镇迅速发展成为人口规模大、经济实力强的经济强镇即“经济发达镇”,这些乡镇和农村地区借助自身优越的区位条件、积极的国家政策扶持、完善的历史积累等各诸多原因,在很多方面都比同级别的其他地区更为优越。
比如,广东省佛山市南海区狮山镇在四、五年以前就发展成为全省GDP 排名最高乡镇(地区生产总值逾800 亿),远高于其他乡镇甚至潮州市(地区生产总值790 亿)、汕尾市(地区生产总值710 亿)等地级市。
①在这种情况下,传统意义上的的体制机制以及相应管理方式已逐渐无法契合形势需要,严重制约了乡镇自身的建设、发展和管理。
一是乡镇政府职能定位已经不能够完全满足区域社会发展和经济发展需求。
乡镇政府管理体制是在上世纪80 年代建立起来的,当时,人民公社制度被彻底废除,乡镇政府开始取代原来公社的一部分职能,全面接管农村事务。
当时的镇级政府职能主要定位在农村相关税费征收、农村和农业管理、发展农村地区经济、维稳、计划生育等方面。
但是,随着改革开放以来经济社会的快速、稳定发展,农村地区的农、工、商等产业也迅速崛起并逐渐进入稳定发展的状态,部分发展较好的乡镇人口也随之呈现指数增长现象。
乡镇经济形态的多样化和人口的聚集也对乡镇的政治生态及其行政管理提出更高要求,政府职能亟待转变。
二是部分乡镇财权与事权不相称。
1994 年分税制改革虽然改变了税种结构,取消了部分不合理税收,各级政府间的财权得到清晰划分,但乡镇一级的收入来源和权利并没有与之增加,出现“收入往上走,工作往下压”的情况,乡镇一级的工作也因此层层叠加,在“对上”和“对下”的关系处理上矛盾凸显。
行政管理在乡镇政府的应用与研究

大对农业和农村支持保 护的条件和能力 。但农村 社会 事业 、 参考文献
精神文明和 民主政治建 设等方面却相对滞后,制约着全面建
设 小康 社会 的进 程 。
… 1 寇风超. 深化乡镇行政管理 体制 改革的思路与对策啊. 集团经济研究 , 2 0 0 6
( 8 0 ) .
2乡镇行政管理体制存在的主要 弊端
行政管理在 乡镇政府的应用与研究
侯福 建
( 新 疆大 学政 治与公 共 管理 学院
摘 要
新疆 ・ 鸟 鲁木 齐
8 3 0 0 4 6 )
文章首先分析 了我 国当前 乡镇行政管理体 制改革背景 , 接着分析 了现行体制存 在的弊端 , 然后纵观我国乡镇
行 政 管理 体 制 的总体 演 变 , 针 对 我 国 乡镇 行 政管 理 体 制 改革 出现 的 问题 , 在 总 结 出基本 经验 和教 训 的基 础上 提 出了我
2 0 0 3 ( 1 2 )
是不该办的事硬要办 , 存 在着“ 越位” 现象 。( 2 ) 人权与事权相
脱 离 。无 论是 乡镇 所 属 事 业 单 位 还 是 部 门 派驻 乡镇 的行 政 单
【 5 】 夏永祥, 邵华 转变乡镇 政府职能与机构 改革 【 J 】 农业经济问题, 2 o o 1 ( 8 ) 【 6 】 李燕华 我国乡镇政府负债 的成因【 J 】 _ 统计与决策, 2 0 0 3 ( 8 ) . 【 7 ]十六届五中全会. 中共 中央关于制定 国民经济和社会 发展第十一个五年规 划的建议[ z 】 2 0 0 5 - 1 0 - 1 1 . f 8 】 胡锦涛. 坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而
1 . 1 农村税 费改革 新农村 建设 中乡镇行政管理创新研究改革的基本 目的是
乡镇行政管理体制研究论文

乡镇行政管理体制研究论文现代行政管理多应用系统工程思想和方法,以减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费,提高行政管理的效能和效率。
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内容仅供参考,欢迎阅读!乡镇行政管理体制研究全文如下:1、目前我国乡镇行政管理体制面临的问题我国现行的乡镇政府机构设置主要包括两种:一种是保留了站、所以及办公室设置,部门细且多,另外一种是将职能类似的部门做了大规模的整合,减少了部门的数量。
从20世纪90年代起,我国便开始对乡镇机构实行了改革,然而,却并没有收到显著的成效。
目前,我国的乡镇政府行政管理还存在着很多问题和不足,主要包括以下几个方面:1.1农业技术及信息服务跟不上经济发展的要求对于我国很多乡镇政府部门来说,主要看重的是经济利益的提升,却没有对农业技术指导、信息服务等给予足够的重视。
在国民经济体系的完善之下,当下的农民们关心的问题不再局限于农产品的选择、农产品的销售方式和销售渠道,而是逐渐开始关心农业生产技术对生产率的影响。
除此之外,我国目前从事基层技术推广工作的人员素质还不够高,无法保证新技术、新信息在农村农业生产中的有效推广,仅仅依靠广播、电视等渠道来提供农业发展的相关信息根本达不到现下农业生产的要求。
1.2文化教育的落后目前,我国大部分乡镇的文化站已经不再运作,广播与电视成为了我国农村所使用到的最主要的文化传播手段。
仅仅依靠广播与电视根本无法有效实现农村文化教育的职能,文化教育的缺失很容易引发群众的思想道德观念淡薄、缺乏社会责任感等等一系列问题。
随着中央的税费改革的实行,提留、农业税等税费的取消在为群众减轻了负担的同时也大大减少了乡镇政府的收入,在经费都得不到保证的情况下,乡镇政府便更无暇顾及为文化教育工作提供资金支持,而资金的不足又导致了我国农村的教育基础设施不够完善,无法保证农村文化教育的良好进行。
1.3公共产品、公共服务的提供跟不上除了对农村的文化教育方面产生影响之外,税费改革也对乡镇政府的公共产品提供以及公共服务的提供造成了一定的影响。
行政管理论文范文 乡镇政府行政管理体制探析

乡镇政府行政管理体制探析摘要随着社会主义市场经济建设的不断深入及依法治国方略的确立,农村工业化和城市化进程的发展,我国社会进入加速转型期,我国农村基层政权将面临着一场历史性的转型之痛。
本文以乡镇政府体制改革的视角,通过文献研究、比较分析、因果分析等方法,对我国乡镇政府行政管理体制现状进行了详细的分析,总结发现相关问题。
通过对政府治理理论、制度创新理论、新公共管理理论的分析,并与我国乡镇政府行政管理体制相结合。
分别介绍我国乡镇政府行政管理体制的现状。
结合我国乡镇行政管理体制现状,并借鉴国外的成功经验,提出了相应的对策建议,从乡镇政府工作效率、机构合并于精简、绩效考核、债务危机等方面进行了分析,旨在提出一套适用于我国乡镇体制改革的可行对策。
关键词:地方政府,乡镇行政,体制创新目录一、研究背景及意义 (1)二、我国乡镇政府行政管理体制改革存在的问题 ...... 错误!未定义书签。
(一)乡镇政府行政机构急剧膨账............... 错误!未定义书签。
(二)乡镇政府行政监督管理不到位 (1)(三)乡镇政府职能分化严重 (2)三、我国乡镇政府行政管理体制改革的对策 (2)(一)乡镇政府机构精简式改革 (2)(二)乡镇政府行政管理监督体制改革 (3)(三)提高乡镇政府行政管理工作效率 (3)四、总结 (3)参考文献 (5)一、研究背景及意义乡镇行政管理体制改革在我国改革开放和现代化建设中均处于重要的战略地位,它是全面深化改革开放的关键因素和重要环节。
纵观我国乡镇行政管理体制年来的变化,不难看出在这期间,我国乡镇政府行政管理体制出现或多或少的问题。
经过不断的总结积累,构建了我国较完备的乡镇政府管理体制。
作为中国基层政权的乡镇政府,在我国的新农村建设中都应发挥其积极作用。
但是,从现实状况来看乡镇行政管理体制中仍存在着一些问题。
由于受到当时实施的政治制度、财税体制、乡镇分制、产权制度等历史性的影响,以及社会结构的变化致使我国乡镇政府内部存在财政收支不平衡、机构设置重叠、工作人员素质低下等一系列问题。
2017年行政管理论文范文参考文献

2017年行政管理论文范文参考文献行政(管理)即是政府管理,主要反映政府管理国家事务、社会事务和自身事务的活动。
下面是小编为大家精心推荐的2017年行政管理论文范文参考文献,希望能够对您有所帮助。
2017年行政管理论文范文参考文献篇一行政管理与行政环境辨析一、行政管理概述1.行政管理的基本涵义行政管理(administration management)是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。
也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。
行政管理系统是一类组织系统。
它是社会系统的一个重要分系统。
行政管理的对象包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。
2.行政管理类型(1)国民经济管理。
这是国家行政机关对社会经济生活所实行的管理。
包括工业、农业、交通运输、财政金融、商业贸易以及环境保护和公用事业的管理。
(2)民政管理。
民政管理包括社会救济、社会福利、优抚和安置等管理。
(3)文化教育管理。
文化教育管理包括教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业的管理。
(4)公安司法行政管理。
公安司法行政管理包括治安、交通、消防、边防等管理,以及律师事务、公证事务、劳改狱政管理等。
二、行政环境概述1.行政环境的基本涵义在行政管理领域,行政系统与其周围行政环境之间的有机联系,便构成行政生态系统。
行政系统是指由行政组织和行政人员组成的,有活力的行政现象和行为过程。
行政环境是行政系统赖以生存和发展的外部条件的总和。
这些条件有物质的、精神的有形的,无形的有自然的和社会的。
凡是作用于行政系统,并为行政系统反作用所影响的条件和因素,都属于行政环境的范围。
2.行政环境的类型(1)从作用于一国行政管理的主要因素的属性来分。
以此为依据,可以把行政环境分为行政自然环境和行政人文环境两类。
①行政自然环境,指一个国家或地区的行政管理直接或间接面临的相关的自然条件。
它包括一个国家或地区的地理位置、土壤气候、生态条件、动植物资源、矿藏资源等。
乡镇政府行政管理体制研究

乡镇政府行政管理体制研究作者:薛谢辉来源:《文存阅刊》2017年第22期摘要:乡镇行政管理对于我国基层工作起着尤为重要的作用,但我国乡镇政府行政管理暴漏的问题确愈发明显。
希望读者通过本文,能够深入剖析乡镇政府行政管理所出现的问题,并且积极探索解决方案与改革方向,希望能够促进乡镇政府行政管理的发展与进步。
关键词:乡镇政府行政管理、现状、解决方案行政管理包括政府内部与公共事务两个方面的管理,小到管理政府自身的运作,大到管理整个社会的秩序。
而乡镇政府行政管理体制主要包括乡镇行政管理职能、乡镇行政管理权利、乡镇行政管理的组织结构与运行机制,同时,包括立法、司法与管理、监督的一致统一。
乡镇政府作为我国政府最基层的组织,它面向的是最基础的人民,也是国家政策落实的主体。
一、乡镇政府行政管理机构设置情况乡镇政府设立的一级机构主要由党委机构、政府机构、司法机构和下属企事业单位四部分组成。
党委机构主要有党委办公室、纪委监察室、团委、妇联等几个部门。
政府机构主要有政府办公室、派出所、国家税务征收分局、地方税务征收分局、工商行政管理局、计生办等几个部门。
司法机构主要包括人民法庭、司法所等几个部门。
下属企事业单位主要有计生服务站、农业服务中心、文化服务中心、国土资源管理所、财政所、粮管所、烟草站、社会事务办、安全生产监督管理站、林业站、卫生院、中学、邮电所等部门。
二、乡镇政府行政管理机构运行模式乡镇政府是依照《中华人民共和国宪法》的规定,严格执行本级人民代表大会的决议与上级国家行政机关的决定和命令来对本行政区域的行政工作进行管理。
乡镇政府对村进行指导,村对于上级乡镇部门的决议要严格执行,这便是乡镇政府体制的运行模式。
三、乡镇政府行政管理现存问题(一)乡镇政府行政管理部门没有形成有程序的管理模式乡镇政府在进行行政管理的时候往往各行其是,各部门之间没有形成有程序有效率的合作,导致在上级命令下达的时候,不能快速的完成,反而出现互相之间暗波汹涌、明争暗斗的情况。
乡镇行政管理研究

乡镇行政管理研究提纲一、摘要二、关键词三、引言四、正文(一)乡镇行政管理体制改革的背景(二)乡镇行政管理体制的现状(三)乡镇行政管理体制存在的主要弊端及其原因(四)乡镇行政管理体制改革的具体措施五、结语六、参考文献摘要随着农村经济社会的发展和各项改革的深入,特别是农村税费改革以及新农村建设工程实施,我国农村经济社会文化生活发生了深刻变化,使得乡镇政权,组织面临着许多新的情况和弊端。
对乡镇政权组织、领导班子、党员干部的执政能力和服务水平等都提出了严峻的考验和挑战。
本文针对当前乡镇行政管理体制方面的弊端以及采用的改革措施作了初步的分析。
文章首先分析了我国当前农村乡镇行政管理体制改革背景,接着分析了我国农村乡镇行政管理体制现状,并分析了现行体制存在的弊端及其原因,在此基础上,文章提出了进一步改革我国农村乡镇行政管理体制的对策。
关键词:乡镇;行政管理;体制改革引言乡镇政府在我国整个行政管理体制改革中,占有重要地位。
农业、农村和农民问题,始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。
过去,我们靠农业的积累、农民的贡献和农村的支持,建立起了比较完整的国民经济和工业化体系,但另一方面,城乡二元结构也日益强化,农村发展越来越落后于城市,广大农村地区和农民群众并没能很好地分享到工业化和城镇化的成果。
随着农村经济社会的发展和各项改革的深入,特别是农村税费改革取消了“皇粮国税”,给农村经济社会文化生活带来了深刻变化,使得乡镇政权组织面临着许多新的情况和弊端。
对乡镇政权组织、领导班子、党员干部的执政能力和服务水平等都提出了严峻的考验和挑战。
正文乡镇是我国最基层的政权组织,是共和国政权大厦的基石,它处在农村工作的第一线,党和国家的各项方针政策要靠乡镇贯彻落实,事关全局的“三农”(农业、农村、农民)问题与之休戚相关。
在我国加入WTO的新形势下,面对农村实行村民自治的现实,乡镇行政管理中有许多问题急待解决。
作为一名乡镇工作者,对此深有体会。
乡镇行政管理能力探讨

新农村建设视角下乡镇行政管理能力提升的路径选择【摘要】随着我国社会经济市场化、农业现代化改造、新农村建设的发展,农村经济、社会发生了深刻变化。
作为我国最基层的政权,乡镇行政管理是否到位,关系到党和国家的农业政策和对农村的管理能否落实、关系到我国新农村建设能否取得最后的成功、关系农村发展稳定的大局。
本文通过分析我国当前乡镇行政管理体制存在的弊端,提出了我国相应改革的总体思路。
【关键词】新农村建设;乡镇行政管理能力;提升路径Abstract; Along with our country social economy marketability, the agriculture modernization transformation, the new rural reconstruction development, the rural economy, the society has had the profound change.As our country most basic unit political power, villages and towns administration whether arrives, whether relates the party and the national agricultural policy and carries out, relates our country new rural reconstruction whether to obtain the final success, to relate the countryside development stable general situation to the countryside management.This article through analyzes our country current villages and towns administration system existence the malpractice, proposed our country corresponding reform overall mentality.Key word ;New rural reconstruction; Villages and towns administration ability; Promotion way当前,我国经济、社会取得全面成就,新农村建设事业正在蓬勃发展。
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