深化市场巡查制度提升市场监管效能.
深化市场巡查制度提升市场监管效能
2006年度，玉贤工商所以“三个代表”重要思想为指针，以保持共产党员先进性教育为契机，落实科学发展观，以提升监管效能、强化队伍素质为目的，积极探索新形势市场监管特别是农村市场监管的有效途径和措施，进一步创新监管理念，改革监管方式和手段，实现动态科学的监管方式，取得了一定的监管效果。
一、区域巡查，全面问责，层层落实责任制。
一是加强领导。
玉贤工商所不断加强巡查督查机制，形成了市场巡查督查分级管理体系。
对巡查单位和巡查人员，明晰责任，问责到人，纳入目标管理。
以百分制为基础，制定市场巡查工作考核细则，把追究巡查责任与对工商所的考核、巡查人员年度考核紧密挂钩，从对巡查人员的言谈举止、行为规范、执法程序等方面的进行约束，达到问责推巡查，以巡查促监管，有权必有责，用权受监督、侵权要赔偿、违法受追究的约束保证机制，规范执法人员行为，打造了诚信工商形象、树立了执法权威。
二是区域巡查，责任连担。
每个监管责任区域都制定了明确的管理目标，包括监管区域、对象、职责、任务、重点等，落实“责任书”，实行了连担责任制，即所长与干部职工签订《责任区域管理责任书》。
分管所长是辖区监管工作的第一责任人，对分管辖区负主要责任；各责任区管理人员是所分管区域工作的直接责任人，对所管辖区的责任区负直接责任；对分管职责范围内发生的商品质量问题负相关连带责任。
二、科学合理整合巡查人员资源，突破习惯工作模式。
一是结合农村工商所市场监管工作量大人员少的特点，紧密结合辖区的实际，根据现有人员的状况及个人特长，认真研究进行了合理的
工作分工，科学分解了日常监管和市场巡查的任务，签订了目标管理责任书。
实行人人进行市场巡查，个个记录软件，人人学会做好内务内勤的办法，平均分配了工作量，整合了人力资源，有力地提高了干部的综合素质。
二是根据辖区实际情况，落实了巡查人员，明确了巡查任务。
对工商所所在地的市场和经营户实行定期或不定期巡查，至少一周一次以上。
三、强化职业巡查能力培训，提升队伍业务素质。
在市场巡查中注重解决巡与查的关系，明确了巡是工作形式，而查才是真正的目的和落脚点，理顺查什么、怎么查，在查这方面做足巡查人员职业技能培训工作,延伸市场巡查这个老话题新工作的旺盛生命力。
一是始终将执法人员的巡查能力培训放在重要位置，以现场巡查演练、以会代训等多种形式开来提升队伍的整体素质。
二是紧密结合12315网络建设逐步推行网上培训，并业务培训资料打印成册，人手一本，以此作为推进农村工商所干部业务技能培训突破点，规定工商所巡查业务能力培训每周四的学习日，并做好详细的记录。
三是对查处的具普遍性食品、农资等各类案件，及时地进行经验总结，依据“谁查处，谁录入”的原则，对查处的商品的外观、包装、性状、鉴定方法、处罚决定书等内容通过例会讲评的形式实现执法交流。
四、全面注重预防体制建设，拓展市场巡查前移思路。
按照“以防为主、防打结合”的要求，积极实施商品质量关
口前移，督促业户规范自律行为。
一是针对农村工商所监管链条长，范围大，而队伍人数少和
执法工具有限的实际状况，狠抓了业户自律。
针对农村商品
经营者不同规模和不同行业的特点，分门别类，引导业户建
立健全相关自律制度。
对乡村个体门店，全面推行了进销货
台帐制度和商品质量承诺制度；对食品、酒类、生资、化学
危险品等重要商品，在建立进销货台帐制度和商品质量承诺
制度的同时，充分支持个私协会发挥职能，坚持经常性教
育，着力激发他们的自律功能，培养他们的潜在诚信经营的
素质和荣誉感。
二是经营户自律工作的基础上，进行了分类管理，在实践操
作中，从经营主体、经营行业、经营地段三个方面进行分类
监管，注重有限人力物力的合理配置，保证了监管好最重要
的商品，做到了监管内容的有效、真实。
三是立足自身职能，积极取得当地镇政府的支持和重视，充
分借助其他行政管理部门的优势和力量，在工商所监管任务
日益繁重的现实情况，形成执法合力，取得了良好外援力
量。
五、理清思路，积极探求市场巡查创新。
一是分清城市、农村的巡查思路和工作机制，积极探索创新理清巡查思路，巡查方式，实现全程动态监管，结合投诉举报站进村进社，进一步强化工商联络员制度，密切联系群众，拓宽执法视野。
二是尊重和鼓励基层首创精神。
在市场巡查实现上，不主张一言堂，一个办法管到底，巡查办法中除硬性细则考核的内容都是可以创新更替的，许多内容有很大的创新空间，具有较大的伸缩性，要求基层工商所进一步发展创新和详实化，巡查实施办法的整体定位也是动态的、创新的，以期不断总结和探求市场巡查工作实践经验和基本规律，积极归纳合理化建议，推进机制创新。
三是以12315投诉举报网络推进市场巡查制快速反应程度。
调动社会各方面的积极因素，整合12315投诉举报网络信息，发挥它的开放性、全局性、广泛性特点，进一步推进市场巡查的快速反应机制。
六、删繁就简，归纳统一，找准工商所工作重心。
一是在市、县局考核标准上，因繁就简，缩减一些不必要考核细则和内容，将凡与市场监管、执法维权、规费清缴等工商所重点工作内容无关或涉及只是工作方式方法的问题考核细则全面进行缩减，归纳统一，以此推动工商所软件考核的简单化，防止对工商所尤其是对农村工商所过于繁琐的软件要求。
二是遵循精简效能的原则，将各个单项的日常管理职责综合，融于市场巡查之中，将过去的“千条线”拧成“一股绳”，理清工作的主要方向和目标任务，科学简化档案文书，合理为工商所减负，使他们能轻装上阵，全力以赴投入到市场监管和执法维权中去。
市场专项整治专班工作制度汇编
市场专项整治专班工作制度汇编市场专项整治专班工作制度汇编1. 引言市场专项整治专班工作制度是为了加强市场监管、促进经济发展，确保市场秩序的健康有序运行而实施的一种工作机制。
随着市场经济的发展和市场竞争的加剧，各种违法违规行为也时有发生，给经济社会发展带来了诸多负面影响。
市场专项整治专班工作制度的出台对于加强市场监管、提升监管效能具有重要的意义。
2. 市场专项整治专班工作制度的概念和目标市场专项整治专班工作制度是以提高市场监管能力、推进市场秩序整治为目标，通过建立一支专业化、高效化的工作队伍来推动市场监管工作的开展。
该制度的核心任务包括对市场主体的合规性进行检查和监督、查处各种违法违规行为、优化市场环境，以及加强法律法规的宣传教育，旨在打造公平、公正、透明、有活力的市场环境。
3. 市场专项整治专班工作制度的流程和程序市场专项整治专班工作制度的流程主要包括明确整治目标、确定整治措施、制定整治计划、组织实施整治行动、监督检查整治成效等几个关键步骤。
这一流程的设计旨在确保市场监管工作的全面进行，对于落实监管责任、推动市场秩序的整治具有重要的作用。
4. 市场专项整治专班工作制度的重点工作市场专项整治专班工作制度的重点工作包括以下几个方面：（1）加强市场主体监管，通过开展注册登记、许可审批、备案管理等措施，规范市场主体的行为，防范垄断和虚假宣传行为的发生；（2）加强市场监管执法，建立健全市场监管执法机构，增强执法人员的专业能力和执法水平，加大对违法违规行为的查处力度；（3）加强市场秩序整治，通过开展专项整治行动、加强市场巡查和监督检查等方式，依法打击各类违法违规行为，确保市场秩序的健康发展；（4）加强法律法规宣传教育，通过宣传教育活动，提高市场主体的法律意识和诚信意识，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。
5. 个人观点和理解市场专项整治专班工作制度是我国市场监管工作的一项重要制度安排，对于推动市场监管工作的深化和提升监管效能具有重要意义。
食品市场巡查制度范本(四篇)
食品市场巡查制度范本为了加强食品市场日常规范化管理，强化食品市场巡查和日常监管工作，依据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》以及国家工商总局《食品流通许可证管理办法》、《流通环节食品安全监督管理办法》，制定本制度。
一、完善食品市场巡查工作，强化食品市场日常监管(一)食品市场巡查是工商行政管理机关加强流通环节食品安全日常监管的重要方式。
县级及其以上地方工商行政管理机关应当按照本制度的要求，结合本地实际，制定巡查计划，突出巡查重点，完善巡查方式，增加巡查频次，提高巡查效率，层层落实巡查监管责任，严格监督检查食品经营者的主体资格、食品质量、经营行为和食品经营者自律的法定责任和义务。
(二)县级及其以上地方工商行政管理机关应当将食品安全监管重心下移，切实把市场巡查的任务落实到基层工商所，做到任务到岗、责任到人，不断强化食品市场巡查和日常监管工作。
二、突出食品市场巡查重点，提高日常监管规范化程度(三)查主体资格，看食品经营者证照是否齐全、是否在有效期内、是否上墙悬挂、是否通过年检验照，许可和经营范围与实际经营情况是否一致，是否有不符合法律、法规和规章规定食品经营要求的情形，以及食品从业人员是否具有有效的健康证明。
(四)查经销食品，看食品的来源与供货方的相关合法资质证明是否一致，食品是否超过保质期，食品经营者是否按照食品标签标注的条件贮存食品，是否及时清理变质或者超过保质期的食品。
(五)查包装标识，看预包装食品标签标明的事项是否符合法律、标准的规定，散装食品在贮存位置、容器、外包装上是否标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容，进口食品是否有中文标签、中文说明书。
(六)查商标广告和装潢，看食品商标是否有侵权和违法使用的行为，食品经营场所的食品广告是否有虚假违法内容，食品装潢是否有仿冒或近似仿冒的情况。
(七)查市场开办者责任，看食品集中交易市场的开办者、食品经营柜台的出租者、食品展销会的举办者是否履行食品安全管理法定义务，是否落实食品安全管理责任。
国家市场监管总局关于全面深化“双随机、一公开”监管规范涉企行政检查服务高质量发展的意见
国家市场监管总局关于全面深化“双随机、一公开”监管规范涉企行政检查服务高质量发展的意见文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2024.07.09•【文号】国市监信规〔2024〕5号•【施行日期】2024.07.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文市场监管总局关于全面深化“双随机、一公开”监管规范涉企行政检查服务高质量发展的意见国市监信规〔2024〕5号各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委），总局各司局、各直属单位：全面推行“双随机、一公开”监管，是提高市场监管效能、推进跨部门综合监管、加强行风建设、减轻企业负担、优化营商环境的重要举措。
近年来，各级市场监管部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，着力推行联合抽查检查，取得积极成效，但一些地区一些领域仍然存在随意检查、多头检查、重复检查等问题。
为健全完善以“双随机、一公开”监管为基本手段的新型监管机制，进一步规范监督检查内容、方式和流程，持续提升协同监管能力，更好服务高质量发展，现就全面深化“双随机、一公开”监管提出以下意见。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持系统观念，突出问题导向，以提高涉企行政检查质量和效能为目标，深入推进市场监管部门“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化、精细化、智能化，进一步优化协同监管机制和方式，持续增强监管规范性、精准性、有效性和透明度，带动市场监管领域新型监管机制更加完善，切实减少对企业正常生产经营活动的不必要干扰，促进营造公平公正、诚信有序的市场环境，加快建设全国统一大市场。
二、持续提升监管效能（一）动态更新“一单两库”。
总局和省级市场监管部门要持续推进“一单、两库、一指引”规范化、精准化，采取有力措施及时动态更新。
省级市场监管部门应结合地方实际公布省级随机抽查事项清单，并加强与部门权责事项清单、“互联网+监管”事项清单等的衔接。
关于建立市场巡查制度的建议
关于建立市场巡查制度的建议
温总：
为加强市场人力资源工作，对各办事处更加有效地管理，充分提取市场信息，尽量做到事前控制而非事后救火。
特建议建立市场巡查制度，由市场人力资源分部的几位员工担任市场巡查主任（员），其担负的具体任务为：（1）检查办事处人员对公司制度的执行情况；（2）对办事处人员进行相关培训；（3）考察办事处人员的思想状态和业务能力（做好备忘录）；（4）协助区域经理优化办事处人才结构；（5）了解竞争对手的市场人力资源信息；（6）提出改进市场人力资源工作的合理化建议。
要求每次巡查结束后，须提交一份有参考价值的巡查报告，市场巡查小组对巡查结果每月做一次小结、每季做一次全面分析。
建议人：付致东。
2024年市场监管部门工作总结
2024年市场监管部门工作总结《2024 年市场监管部门工作总结》2024 年，市场监管部门在各级党委、政府的正确领导下，紧紧围绕经济社会发展大局，以维护市场秩序、保障民生安全、促进经济发展为己任，不断创新监管方式，提升监管效能，各项工作取得了显著成效。
一、加强市场主体监管，营造良好营商环境1、深化商事制度改革持续推进“证照分离”改革，简化企业开办流程，降低市场准入门槛。
全面推行企业登记全程电子化，实现了企业开办“一网通办”，极大地提高了办事效率，激发了市场活力。
截至 2024 年底，全市新登记市场主体_____户，同比增长_____%。
2、加强企业信用监管完善企业信用信息公示系统，强化信用信息归集共享，推动部门间信用联合惩戒。
对守信企业实施“绿色通道”等激励措施，对失信企业加大监管力度，使其“一处失信，处处受限”。
全年共公示企业信用信息_____条，列入经营异常名录企业_____户，移出经营异常名录企业_____户。
3、开展“双随机、一公开”监管建立健全“双随机、一公开”监管工作机制，制定抽查事项清单和工作计划，合理确定抽查比例和频次。
全年共开展双随机抽查_____次，检查市场主体_____户，抽查结果公示率达到 100%，有效避免了多头执法、重复检查，减轻了企业负担。
二、强化市场秩序监管，维护公平竞争市场环境1、打击传销和规范直销加大对传销活动的打击力度，深入开展“无传销社区（村）”创建活动，加强对网络传销的监测和查处。
同时，规范直销企业经营行为，督促其履行社会责任。
全年共查处传销案件_____起，捣毁传销窝点_____个，教育遣返传销人员_____人。
2、整治不正当竞争行为严厉查处商业贿赂、虚假宣传、侵犯商业秘密等不正当竞争行为，维护市场竞争的公平性和公正性。
全年共查处不正当竞争案件_____起，罚没款_____万元。
3、加强知识产权保护深入开展知识产权执法“铁拳”行动，严厉打击侵犯商标、专利、地理标志等知识产权违法行为。
食品市场巡查制度范本(4篇)
食品市场巡查制度范本一、目的为确保食品市场的安全和卫生状况，预防和控制食品安全风险，保障消费者权益，制定食品市场巡查制度。
二、适用范围本制度适用于所有经营食品的市场，包括大型超市、小型食品店、餐饮店等。
三、巡查内容1. 食品质量检查：检查食品是否符合卫生标准，并核查是否存在过期、变质、伪劣产品。
2. 食品卫生安全检查：检查食品企业的卫生管理措施，包括食品加工环境、设备卫生、员工卫生等。
3. 食品标识检查：核查食品标签是否合法、准确，食品广告是否宣传虚假。
4. 抽查取样：对食品进行抽样检验，包括外观、质量、卫生安全等指标。
5. 食品市场秩序检查：检查食品市场内是否存在无证经营、假冒伪劣产品、价格欺诈等情况。
四、巡查频率1. 大型超市：每周至少巡查一次。
2. 小型食品店：每月至少巡查一次。
3. 餐饮店：每季度至少巡查一次。
五、巡查结果处理1. 如发现食品存在质量问题或卫生安全隐患，应立即停止销售，并责令整改。
2. 对于严重违反食品安全法律法规的情况，应采取行政处罚措施，并通报相关部门。
3. 对于涉嫌犯罪的食品问题，应立即上报公安机关进行处理。
4. 对巡查结果进行记录和整理，定期报告给上级食品安全监管部门。
六、巡查人员要求1. 巡查人员应具备相关食品安全和卫生知识，有相关工作经验，并经过培训合格后才可上岗。
2. 巡查人员应佩戴统一的巡查证件，服从上级指挥和安排，严格遵守巡查工作纪律。
3. 巡查人员应以客观公正的态度进行巡查，对发现的问题及时记录和报告，并及时整理巡查报告。
七、督查和考核上级食品安全监管部门将对食品市场巡查工作进行定期督查和考核，对表现优秀的巡查人员和单位予以奖励，并对存在问题的进行整改和督促。
八、附则本制度由上级食品安全监管部门负责解释和修订，自公布之日起执行，并公告于相关食品市场。
食品市场巡查制度范本（2）[公司/组织名称]巡查制度1. 目的和范围1.1 目的：为了确保食品市场的卫生安全和合规性，保护消费者的权益。
2024年7月市场监管部门工作总结(2篇)
2024年7月市场监管部门工作总结一、市场监管工作概述____年7月，市场监管部门围绕党中央、国务院的决策部署，深入贯彻落实新发展理念，以促进市场秩序良好运行为核心，加强对市场主体的监管，营造公平竞争的市场环境。
在全国大范围内，市场监管部门积极推动市场主体健康发展，维护消费者权益，加大对违法违规行为的打击力度，为经济社会的稳定发展做出了积极贡献。
二、重点工作内容及取得的成绩1. 严厉打击假冒伪劣产品市场监管部门在7月份加强对假冒伪劣产品的打击力度，通过组织专项行动、加强日常监管等多种方式，取得了显著的成效。
全国范围内，查处了一批假冒伪劣产品生产销售案件，有效维护了市场秩序和消费者权益。
同时，加强了对企业的宣传教育和培训，提高了市场主体的知识水平和识别能力，为防范假冒伪劣产品提供了有力支持。
2. 强化食品药品安全监管食品药品安全一直是社会关注的焦点，市场监管部门在7月份加大了对食品药品安全的监管力度。
加强了对食品、药品生产加工企业的检查和监测工作，严查违法行为，查处了一批食品、药品安全问题案件。
加强了对食品药品违法行为的曝光和宣传，提高了社会的食品药品安全意识。
3. 推动公平竞争市场环境建设市场监管部门积极推动公平竞争市场环境的建设，加大了对垄断、不正当竞争等行为的查处力度。
通过加强日常监管、开展专项行动等方式，打击了一批垄断行为和不正当竞争行为，维护了市场秩序，促进了公平竞争的市场环境。
4. 加强对网络经济的监管随着互联网的迅猛发展，市场监管部门加强了对网络经济的监管工作。
通过加强网络经营者的备案登记和审查，规范了网络经济市场的运行。
加大了对网络经济领域的违法行为的查处力度，打击了一批网络经济领域的违法行为，维护了网络经济的健康发展。
三、存在的问题及对策1. 部分地区市场监管力度不足在市场监管工作中，还存在一些地区市场监管力度不足的问题。
这主要与相关部门的监管职责不明确、人员配备不足等因素有关。
食品市场巡查制度（4篇）
食品市场巡查制度是指在食品行业中，通过组织相关人员对市场进行巡查、监督和检查的一项重要制度。
目的是确保市场上的食品安全和质量符合相关法律法规的要求，保护消费者的权益，并维护整个食品产业的形象和信誉。
下面将以____字详细介绍食品市场巡查制度。
一、背景分析1.1 食品安全形势严峻近年来，食品安全问题频发，给人们的生活带来了极大的困扰和不安。
食品安全问题的出现，既威胁着人们的健康与生命安全，也影响了消费者的消费信心，乃至整个食品行业的发展。
因此，建立健全食品市场巡查制度，加强对市场上食品安全和质量的监管和管理，已经成为迫切需要解决的问题。
1.2 监管体制亟待完善目前，我国食品市场监管体制存在一些问题，主要表现在以下几个方面：（1）监管职责不明晰：多个部门、单位之间监管职责交叉重叠，难以形成有效监管。
（2）执法措施不严格：食品安全违法行为的行政处罚力度不够大，缺乏震慑力和威慑力。
（3）监管技术手段滞后：现有的监管手段和技术手段相对滞后，无法满足食品行业日益复杂的监管需求。
（4）监管人员不足：食品监管人员数量不足，难以覆盖到各个市场和企业进行有效监管。
1.3 需要加强食品市场巡查工作为了解决以上问题，加强对食品市场的监管和管理，需要建立和完善食品市场巡查制度。
通过巡查和监督，可以及时发现和纠正市场上的食品安全隐患和违法行为，确保市场上的食品安全和质量符合标准，保障广大消费者的身体健康和生命安全。
二、食品市场巡查制度的内容和要求2.1 巡查对象与频次（1）巡查对象：食品市场巡查制度的对象是针对食品生产、销售、餐饮等环节中的各类经营者和企业，包括各类食品加工企业、批发市场、零售店铺、餐饮企业等。
（2）巡查频次：根据食品市场的特点和工作需要，制定巡查频次，要求定期对各类食品市场进行巡查，保证全面覆盖和有效监管。
2.2 巡查内容（1）食品操作规范：巡查人员应检查食品企业和食品市场的相关操作规范，包括生产加工过程中的卫生措施、原料采购来源的合法合规、食品标签的真实准确等。
市场巡查工作情况的调研与思考(精选多篇)
市场巡查工作情况的调研与思考(精选多篇)第一篇：市场巡查工作情况的调研与思考市场巡查工作情况的调研与思考工商行政管理机关的市场巡查工作就是按照有关法律法规的要求，以巡回检查的形式，定期查验市场主体的经营资格，规范市场主体的经营行为，检查商品质量，受理消费者投诉，调解处理交易纠纷，即时查处商品交易中违法违规行为的市场监管新方式。
但通过调研，目前市场巡查工作还存在一些问题，如何提高市场巡查工作效能，使之更好的成为市场监管的强效措施，还需要工商执法人员对这项工作不断进行完善补充。
一、目前市场巡查工作中存在的问题（一）市场巡查人员的思想观念没有彻底转变一是对市场巡查工作的重要性认识不足。
部分市场巡查人员把市场巡查工作简单化、形式化、应付化，甚至闭门造车，自己坐在办公室里随意填写市场巡查记录，没有使市场巡查真正成为工商执法的重要手段。
二是对巡查目的认识不到位。
巡查人员认为巡查的主要目的就是及时处理巡查时发现的问题，而没有形成对市场主体的违法行为要做到“事前防范、事中监督、事后治理”这样的链式巡查观念，也没有形成把市场巡查工作作为维护辖区地方经济秩序稳定、为消费者排忧解难、为上级领导部门提供有价值市场信息重要手段的正确理念。
三是对巡查的对象认识不更新。
一般认为巡查的重点为集贸市场、超市、门店等经营主体，而没有根据新形势下的新要求，从思想意识上及时地将巡查范围扩展到如金融单位、公用企业、房地产市场等领域当中。
四是对巡查内容认识不深入。
表现为只注重对市场中无照经营、制售假冒伪劣商品等违法行为的查处，而没有及时将监管内容延伸到不正当有奖销售、虚假误导性宣传、霸王条款等不正当竞争行为及限制竞争行为等更广阔的执法领域中去。
（二）市场巡查人员的综合素质还有待提高一是巡查人员掌握的业务知识不全面。
有关工商行政管理的法律、法规、规章有数百部之多，而巡查人员普遍只熟悉《个体工商户条例》、《无照经营取缔办法》等常用的法律法规，而对涉及公司企业、商标广告、格式合同、反不正当竞争、商业贿赂等较为专业的法律法规不熟悉、不了解，因此巡查人员办理普通违法案件的业务比较熟练，而查处的案件一旦涉及上述特殊类别，承办起来则显得心有余而力不足。
对提升基层工商分局市场监管效能的思考.
对提升基层工商分局市场监管效能的思考近年来，各级工商部门按照国家工商总局的总体要求，深入推进三型工商”建设，全面加强效能建设，有效地提升了依法行政水平，有力地维护了公平竞争的市场秩序。
但是，基层工商部门在监管执法过程中由于受到干部队伍整体素质不高、监管执法力度不强和激励机制不健全等因素制约，一定程度上影响了监管执法效能的发挥。
提升基层监管执法效能已成为摆在工商部门面前亟需解决的一个重要问题、当前基层工商在市场监管过程中存在的主要问题（一）队伍素质与监管形式不适应。
随着市场经营主体、经营方式多样化和市场监管环境复杂化进程的加快，工商行政管理队伍特别是基层工商的监管人员面临更严峻的考验。
一是思想认识不符合转型要求。
相当一部分基层干部仍然习惯以收费为主的监管执法方式，依法行政观念淡薄，不能很好的适应转型后的监管工作；二是干部老化现象严重，人员严重不足。
目前工商系统干部职工普遍年龄偏大，而且年龄大的干部多数被安排在基层，很多50周岁以上的人员实际上已退出工作岗位，基层分局特别是边远基层都存在执法力量不足情况；三是知识结构不合理。
基层工商干部职工多数是年前进入工商队伍的老员工，学历水平相对较低，知识结构陈旧，缺乏与当前监管执法相适应的专业知识，一定程度上影响了监管效能。
（二）现行体制与监管目标不对应。
一是受制于当前的经费保障模式，完成罚没计划及收取会员费仍然是工商分局工作的重点。
基层人员将精力主要投入到罚款中去，无形中放松了监管和服务。
二是基层工商缺乏科学可行的量化考核指标。
比如日常巡查工作，虽然在分类监管上省局有规定，责任追究也明确，但是如果不出事的话巡查人员就可以得过且过，造成部分巡查人员工作比较懒散。
三是奖惩制度不平衡，只制定了严格的惩罚措施，有明确的责任追究机制，但激励机制明显不足， 执法人员积极性受到挫伤。
（三）职能分工与监管任务不对称。
除极少数基层工商分局外，绝大多数基层分局在内部职能分工和人员安排上，都县总面积1847平方公里，辖16个乡镇，520个行政村，总人 口 31.7万，个体工商户 6800余户，私营企业1800多家。