加强“退二线”干部管理的调查与思考
退居二线领导自身存在的问题
退居二线领导自身存在的问题退居二线领导自身存在的问题主要有以下几个方面：1. 情绪调整不适应：退居二线后，由于失去了原有的权力和地位，可能会产生情绪上的不适应，感到自己被边缘化或不被重视，从而影响工作和个人发展。
2. 业务能力下降：退居二线后，可能会面临与之前工作不同的岗位和业务，需要重新适应和学习新的知识和技能。
如果个人对新的业务不感兴趣或不愿意学习，就会导致业务能力下降，影响工作效率和质量。
3. 对权力的依赖和追求：由于之前担任领导职务，个人可能会对权力产生依赖和追求，觉得只要有权力地位才能获取尊重和满足感。
这种思维方式会限制个人的发展空间和职业选择，无法真正适应退居二线的角色。
4. 组织适应不足：退居二线后，个人需要与新的团队成员合作，共同完成工作，而不再是以前的主导者。
如果个人在与团队成员相互配合、沟通和协调方面存在困难，就会影响团队的凝聚力和协同效果。
5. 自我价值认同困难：退居二线后，个人可能会面临职业身份的变化和自我价值认同的困扰，觉得自己不再拥有原有的地位和权威，从而影响自信心和工作积极性。
针对以上问题，退居二线的领导可以通过以下方式来解决和克服：1. 转变心态：要努力调整心态，接受现实，认识到自己的价值不仅仅来自于职位和地位，可以在其他方面发挥作用，如辅导、支持和分享经验等。
2. 继续学习和提升能力：退居二线不意味着停止学习和进步，可以利用闲暇时间进行学习和培训，提升自己的综合素质和业务能力，以适应新的工作环境和要求。
3. 建立良好的人际关系：与团队成员和同事建立良好的人际关系，加强沟通和协作，提高团队的凝聚力和工作效率。
4. 接纳自己的新角色：要逐渐接受自己退居二线的角色，明确自己的新定位和职责，不再追求权力和地位的满足，而是专注于为团队和组织做出贡献。
5. 发掘新的发展机会：退居二线不意味着放弃个人的发展，可以通过参与项目、培训、兼职等方式寻找新的发展机会，发挥自己的特长和价值。
健全退二线 干部管理
健全退二线干部管理健全退二线干部管理，是指对退休或离职的原高级干部进行管理和服务的工作。
这一工作的目的在于维护退二线干部的权益，保障他们的生活稳定，同时充分发挥他们的作用，为党和国家的事业做出贡献。
首先，健全退二线干部管理需要建立健全的政策体系。
政策体系要明确退二线干部的权益保障和服务内容，包括基本生活保障、医疗保健、子女教育等方面的优待政策。
同时，政策体系要完善退二线干部的权益保障机制，为他们提供有效的救助和帮助。
其次，健全退二线干部管理需要加强组织建设。
建立健全的退二线干部组织，加强与各级党委、政府的联系和协调，为他们提供所需的信息和支持。
组织建设还要注重加强交流和沟通，开展各类培训和学习活动，提高退二线干部的综合素质和能力。
第三，健全退二线干部管理需要实施科学的评估机制。
对退二线干部进行全面、客观、公正的评估，根据评估结果有针对性地开展培训和疏导工作，帮助他们积极参与社会实践和公益活动，发挥余热和才华。
评估机制要重视退二线干部的实际贡献和潜在价值，注重激励和激励他们的积极性。
第四，健全退二线干部管理需要加强人才流动和选派工作。
根据工作需要和个人能力，合理调配和选派退二线干部到重要岗位和项目中，充分发挥他们的经验和智慧。
同时，要保持适度的流动，避免让退二线干部长期处于闲置状态，形成资源浪费的情况。
第五，健全退二线干部管理需要加强宣传和教育工作。
通过多种形式的宣传活动，向退二线干部介绍他们的权益和服务，激发他们的归属感和荣誉感。
同时，要加强对退二线干部的思想引导和教育，培养他们的政治觉悟和责任意识，引导他们积极参与到社会建设中。
总之，健全退二线干部管理是一个综合性的工作，需要政府、党委、组织和个人的共同努力。
通过建立健全的政策体系，加强组织建设，实施科学的评估机制，加强人才流动和选派工作，加强宣传和教育工作，可以充分发挥退二线干部的作用，为党和国家的事业做出贡献。
退休干部作用调查与思考
退休干部作用调查与思考随着我国经济的持续发展和全社会的进步，退休干部在我国的发挥作用也越来越大。
他们是一支富有经验、有责任感、有担当的力量，对于共建美好社会、推动社会发展、传承文化良方是至关重要的。
本文将对退休干部的作用进行调查和分析，并对未来发挥作用的思考进行探讨。
一、退休干部的作用调查1.对社区服务的贡献退休干部是社区服务的主力军，他们在社区中发挥着很重要的作用。
他们可以通过组织各种活动和服务，带领其他居民一起维护社区的和谐和稳定。
2.对社会的经济建设的贡献退休干部是中国经济建设的重要力量，他们往往有非常丰富的工作经验和技能。
一些退休干部可以在自己比较熟悉的工作领域中寻找自己的职业发展和就业机会，在经济建设中发挥应有的作用。
3.对文化建设的贡献退休干部在文化传承中也有很大的作用。
他们多是在建国初期、社会主义初期工作、生活中成长起来的一代人，具有鲜明的时代特色，他们对于中国传统文化的了解程度比年轻人要更深、更广泛一些，因此非常适合承担文化传承的任务。
通过他们的传承，这些文化遗产可以得到更好的保存和发扬。
4.对社会和谐稳定的贡献退休干部是社区和社会和谐稳定的守护者。
他们在社区中发挥着举足轻重的作用，为社区建设和治理提供了重要的支持。
在社会治安和平稳方面，退休干部也是无可替代的力量。
二、未来退休干部应该如何发挥作用随着社会的不断进步，未来退休干部的贡献还将更加丰富和多样化。
未来退休干部应该努力发挥自己的优势，充分发挥自己的能量。
1.积极学习，不断更新自己的知识。
退休干部要不断的学习和更新知识，跟上时代的步伐，了解新技术、新知识，以便更好的适应社会的需求，更好地发挥作用。
2.昂扬斗志，不断突破自己的担当与责任。
退休干部在退休的第二春中，并不是放轻松，而是要再次振奋精神，更加昂扬斗志，积极投身工作和社会中。
通过增加自己的工作效率、质量，承担更多的责任，给社会、家庭和自己筑起更美好的糊口新生活。
还要不断壮大自己的精神力量，塑造自己的人物美德，树立自己垂范的形象。
正科级干部退二线工作总结
正科级干部退二线工作总结
正科级干部是国家机构和企事业单位中的重要管理人员，他们在工作中承担着
重要的领导和决策职责。
然而，随着年龄的增长和工作经验的积累，一些正科级干部逐渐进入了退二线工作阶段。
这一阶段对于他们来说，不仅是一种新的挑战，也是一次重要的总结和反思。
退二线工作并不意味着正科级干部的工作就此结束，相反，这是一个新的起点。
在这个阶段，正科级干部需要重新审视自己的工作定位和职责，认真总结自己的工作经验和管理成果，为下一步的工作做好准备。
首先，正科级干部在退二线工作中需要重点关注团队建设和人才培养。
通过分
享自己的管理经验和知识，帮助年轻的管理人员成长，培养新的领导人才，为组织的可持续发展做出贡献。
其次，正科级干部在退二线工作中应该注重对外交流和合作。
通过参与各种学
术交流和专业组织，积极推动国际交流与合作，为组织引进新的理念和技术，提升组织的国际竞争力。
最后，正科级干部在退二线工作中需要认真总结自己的工作经验和管理成果，
形成书面总结并分享给下一代的管理人员，为他们提供宝贵的经验借鉴。
总之，正科级干部在退二线工作中需要以更加开阔的视野和更加务实的态度，
为组织的发展和壮大做出自己的贡献。
通过这一阶段的总结和反思，正科级干部可以更好地发挥自己的作用，为组织的可持续发展做出更大的贡献。
关于对退二线领导干部发挥作用情况的调研和思考
关于对退二线领导干部发挥作用情况的调研和思考时间：2014-9-22 16:50:38 作者：齐文强胥勤刚近年来，随着干部人事制度改革的不断深入和干部队伍年轻化进程的持续加快，一些科级领导干部因年龄、身体等原因相继退出领导岗位转任非领导职务（以下简称“退二线干部”），这些干部大多数年富力强、经历丰富，是党和国家一笔宝贵的人才资源。
如何加强对退二线干部的管理，充分调动他们的积极性和创造性，让他们安心岗位，发挥“余热”，关系着干部队伍的稳定以及经济社会发展的大局，这也是当前组织部门亟待研究和解决的重要课题。
按照市委组织部要求，近期，陈仓区组织力量，对镇街、区级部门的科级退二线干部队伍情况进行了全面调查摸底，开展了专项调研。
一、基本情况在历次机构改革、乡镇领导班子换届和区级部门领导班子调整中，都有一定数量的科级领导干部到达规定的年龄界线，相继从领导岗位上退下来，改任非领导职务。
从调研情况看，该区退二线干部队伍思想状况良好，整体上比较稳定。
具体表现为：一是政治坚定，关心国家大事。
受党教育培养几十年，见证并亲身经历了自60年代以来的风雨历程，尤其对改革开放有深切体会，对建设新农村有深刻的理解。
思想基础好，政治觉悟高、对党忠诚、信念坚定，积极进取的人生观比较牢，关心政治、关心国家大事。
二是处事老到，关心区域经济发展。
这些同志大多从基层逐步走上领导岗位，有较强的组织领导能力和较丰富的领导经验，处理各方面事务的能力较强。
他们长期工作在领导岗位，参与了改革开放的全过程，对工作过的单位有感情，关心重点项目、基础设施、民生项目的发展变化，关心区域经济发展。
三是作风扎实，密切联系群众。
许多同志曾长期在乡镇、街道一线工作，在工作中帮助群众解决过实际问题，与群众关系密切、感情深厚。
退二线后身处群众之中，能够深刻了解并关心群众疾苦。
四是大局观念强，心态比较平和。
大部分干部认识到，自己因年龄原因离开领导岗位退居二线，这是干部人事制度改革的需要，也是干部队伍年轻化的必然结果，能识大体、顾大局，服从组织安排，愉快地从领导岗位上退下来，通过一段时间的心理调节，能够正视现实，保持平衡心态，尽快适应新的工作和生活。
退休干部服务管理调查与思考
退休干部服务管理调查与思考随着离休干部全面进入“三高”期（高龄期、高发病期、高死亡期），人数逐年减少，而退休干部人数逐年增多，退休干部的服务管理将成为各级老干部工作部门的重要使命。
如何适应新形势的需要，做好这个特殊群体的服务管理工作，让老干部老有所学、老有所乐、老有所为已成为当前老干部工作部门亟待研究解决的问题。
按照市局今年下达的调研课题，我们结合本县退休干部管理工作实际，对加强退休干部服务管理工作提出了几点建议，仅供参考。
一、全县退休干部管理服务工作的现状截至20XX年底，全县共有退休干部1823人（不包括企业和自收自支单位），其中处级退休干部18人，退休人员分布为：县直机关607人，乡镇299人，教育系统689人，卫生系统228人。
近年来，我县积极探索管理体制，整合各种资源，逐步完善了主管部门尽职、所在单位尽责、居住社区尽力、支部协会尽心的“四位一体”运行模式，坚持边探索边推进、边实践边完善，有效提升了退休干部的服务管理水平。
一是把思想政治和老干支部建设放在老干部工作首位，于20XX年成立了老干局老干党总支，下设离休和退休支部，接转农村迁居县城的退休党员或者其他单位经本人要求自愿转入的老党员。
财政、农业、教育等大系统也都建立了独立的老干党支部，初步形成了组织部统管、部门党委主管、老干局总支协管的“三重管理”模式。
并结合党建主题活动，不断完善“三会一课”的形式和内容，除常规的学教活动外，还采取城乡互动联谊活动方式，先后与十几个村支部开展了文化交流和文艺汇演等活动，支部活力和凝聚力不断增强。
二是在及时抓好退休干部生活待遇政策措施落实的基础上，积极满足老干部的政治和精神需求。
县上各项重大活动、会议都邀请退休干部代表参加；定期组织离退休老干部代表参观视察本县工农业重点项目建设；开设老干部阅览室，订阅各类报刊杂志20多种，让老干部及时了解国内外的形势和县上的重要决策，畅通渠道保障老干部的知情权。
每逢重大节日，县上主要领导及各部门领导都坚持看望慰问老干部，了解他们的生活和思想状况，县财政每年还按在册退休干部人数将慰问经费一次性预算到老干局，由老干局春节前夕对全县所有在册老干部进行一次全面慰问看望，让广大老干部感受到党组织的温暖。
退休干部管理服务状况调研思考
退休干部管理服务状况调研思考
退休干部管理服务状况调研思考可以从以下几个方面进行思考：
1. 调研目的：明确为什么需要进行这项调研，是为了了解退休干部管理服务的现状，
还是为了改善和优化管理服务。
2. 调研范围：确定调研的范围和对象，包括调研的地区范围、涉及的单位和机构等。
3. 调研内容：明确调研的具体内容，可以包括退休干部的生活状况、服务方式和质量、管理政策和制度等方面。
4. 调研方法：选择适当的调研方法，比如问卷调查、访谈、观察等，根据调研目的和
实际情况确定具体的方法。
5. 调研团队：组建调研团队，确定成员的专业背景和调研能力，确保调研的可靠性和
有效性。
6. 调研数据分析：对收集到的调研数据进行整理、分析和归纳，找出其中的问题和矛盾，提炼出有价值的信息。
7. 调研报告和建议：根据调研结果撰写调研报告，准确描述状况和问题，并提出相应
的改进和优化建议。
8. 调研结果应用：将调研结果应用到实际工作中，推动退休干部管理服务的改善和提升。
通过以上的思考和调研，可以更全面地了解退休干部管理服务的状况，发现存在的问题，并提出相应的改进和优化建议，以提高退休干部的生活质量和满意度。
健全退二线 干部管理
健全退二线干部管理一、背景介绍退二线干部是指已经离开正职岗位、不再担任主要领导职务的干部。
他们在经历了一段时间的工作之后，进入了离退休或者更低级别的岗位。
退二线干部管理的健全与否，直接关系到干部队伍的稳定和干部的发展。
二、问题分析退二线干部管理存在一些问题，主要有以下几个方面：1. 缺乏有效的激励机制退二线干部已经离开了主要领导岗位，工作内容和责任相对较少，缺乏对工作的积极性和主动性。
同时，由于没有晋升的机会，他们的工作动力也相对较低。
2. 职责不明确退二线干部的职责范围模糊不清，导致工作任务的分配和执行存在困难。
他们的工作内容和职责需要明确界定，以便更好地发挥他们的作用。
3. 交流与沟通不畅由于退二线干部与主要领导岗位的距离较远，与主要领导之间的交流与沟通较少。
这导致信息流通不畅，难以及时了解工作动态和决策信息。
4. 资源配置不合理退二线干部的工作资源配置不合理，导致工作效率低下。
他们需要更多的支持和资源，以便更好地完成工作任务。
三、解决方案为了健全退二线干部管理，我们可以采取以下措施：1. 建立激励机制制定针对退二线干部的激励政策，包括晋升机制、薪酬激励、荣誉表彰等，激发他们的工作积极性和主动性。
同时，建立良好的评价体系，定期对退二线干部的工作进行评估和考核，以激发他们的发展动力。
2. 明确职责范围对退二线干部的职责进行明确界定，明确他们的工作内容和职责，以便更好地分配工作任务。
同时，加强对退二线干部的培训和学习，提升他们的专业能力和素质水平。
3. 加强交流与沟通建立退二线干部与主要领导之间的定期交流机制，加强信息的沟通和流通。
通过定期组织座谈会、工作会议等形式，及时了解退二线干部的工作情况和需求，解决工作中的问题和困难。
4. 合理配置资源根据退二线干部的工作需要，合理配置资源，包括人力、物力和财力等。
提供必要的支持和帮助，以提高退二线干部的工作效率和质量。
四、实施效果评估为了评估退二线干部管理的健全程度，可以从以下几个方面进行评估：1. 干部队伍稳定性通过统计退二线干部的流动情况，评估干部队伍的稳定性。
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加强“退二线”干部管理的调查与思考——邵阳县“退二线”干部管理情况调查报告邵阳县2004-03-12 08:43:35因年龄、身体原因而由领导职务改任非领导职务，俗称“退二线”。
这是机构改革过程中，优化干部资源配置的一种有效手段，是推行干部队伍年轻化、知识化和专业化的需要，在很大程度上激活了干部管理机制，形成了一种“能上能下”的干部管理的良性互动机制。
最近，笔者采取问卷、座谈和个别走访的方式，对邵阳县22个乡镇场、部分县直机关单位主要负责人及退二线干部，就退二线干部的管理、退二线干部工作情况、身体状况及思想动态进行了一次专题调研。
一被调查对象的现状本次调查了全县22个乡镇场、45个副局以上县直机关，占全县县直副局以上行政事业单位的50%以上。
同时调查了2001年以来的104名副科以上在编的退二线干部，其中副县级以上— 1 —退二线干部3名，占被调查对象的2.9%；其中曾任乡镇场、科局级主要负责人的18人，占被调查对象的17.3%；乡、局副职89人，占被调查对象的79.8%。
退二线时提级干部的23人，占被调查对象的22%。
被调查的“退二线”干部的情况是：（一）、年龄结构。
被调查的104名退二线干部中，55—60岁的54人，50—55岁的41人，50岁以下的9人，分别占51.9%、39.3%、8.8%。
（二）、文化结构。
被调查的“退二线”干部中，大专（含大专）以上文化的39人，占37.6%；大专以下的65人，占62.4%；其中初中以下的11人，占10.5%。
有中级以上技术职称的6人，占5.7%，主要为农口系统的“退二线”干部。
（三）、身体状况。
104名退二线干部中，目前身体状况良好的37人，占35.6%；身体状况中等的50人，占48%；身体状况差的17人，占16.4%。
其中有81人表示能坚持正常上班，愿意为党和政府有一份热发一份光，做一些力所能及的事情；有23人表示心有余而力不足，无法坚持正常上班。
— 2 —(四）、思想动态。
“退二线”采取“一刀切”做法，总的政策框架具有稳定性、公平性和科学性。
（1）、在被调查的对象中，有37.2%退二线干部表示愿意继续参加本单位的工作；有44.2%退二线干部表示只要单位需要，可以依然为单位干工作；有18.6%的退二线干部表示不想再参加本单位的工作。
从调查过程中得知，乡镇和福利待遇差的单位“退二线”干部一般不愿意继续上班，县直机关特别是福利待遇好的单位“退二线”干部大部分愿意继续上班。
（2）、在被调查对象中，仍然积极主动支持现在班子成员工作的73人，占70.1%；不支持也不反对的28人，占26.9%；设阻力、出难题的3人，占2.8%。
这说明大部分“退二线”干部是支持现有班子工作的。
（3）、从对单位领导、在职干部和退二线干部的调查中得知，认为“退二线”做法利大于弊的占78%，他们认为“退二线”，一是打破了干部用人常规，利于建立选拨优秀青年人才的机制；二是可以腾出岗位培养年轻干部，能激活青年干部的积极性、主动性和创造性；三是能让部分身体条件差、年龄较大的老同志适当休息，心理上有一个过渡期。
认为“退二线”做法弊大利的占22%，他们认为这利办法，一是浪费了人力资源，50岁大部分身体条件好，正是一个人智慧、经历和阅历日臻完善和丰富的时期，特别是有农村工作经验和专业技术的干部，过早地离开了领导工作岗位，就是一种巨大损失；二是— 3 —不利于实现按劳取酬的分配制度，有悖于社会主义市场经济的公平原则，他们有的从不上班，工资和其他福利、补贴等照拿。
持这种观点的人认为“退二线”应该“切一刀”，不能搞“一刀切”。
因此，一部分人认为“退二线”应视身体情况和工作能力而定；少部分人认为“退二线”的年龄应为男52岁、女50岁；大部分人认为“退二线”的年龄应统一界定为55岁。
二存在的问题实行领导干部“内退”（即退二线），是一项牵涉面广的组织人事工作和庞大的社会系统工程，是党在改革开放时期不断探索公务员管理的一个新课题，也是公务员制度不断健全和完善的一个转折点。
目前，我国实施的《国家公务员暂行管理条例》，对退二线干部没有规范。
在各级党委、政府文件里，对退二线干部的管理也没有明确规定。
所以，退二线干部管理工作成为既无法律又无政策的“空档”。
由于该项工作缺乏操作性，因此，无论是单位领导还是退二线干部对“内退”（即“退二线”）存在着不同程度的误区。
— 4 —误区之一：“退二线”就是减轻负担有人错误的认为采取“内退”（即“退二线”）的办法，能减少单位财政压力。
根据退二线干部中被调查对象的了解，48%的人认为其退二线不上班，经济待遇与在岗人员一样；32.7%的人认为其退二线不上班，经济待遇与在岗人员基本一样；19.3%的人认为其退二线不上班，经济待遇比在岗人员要低。
所以，单纯地靠采取“退二线”的办法来达到减轻财政压力是不切实际的。
按照市场经济的运作规则来分析，按劳取酬才符合公平、公正原则。
事实上，“退二线”干部仍为本单位编制内的人员，一些单位的干部“退二线”后不上班，以致出现了“占坑不拉屎”的现象。
从对五丰铺镇、下花桥镇、塘渡口镇、塘田市镇、长阳铺镇、九公桥镇、黄亭市镇、郦家坪镇等几个中心镇的调查情况显示，情况较为严重。
这些中心乡镇原属区公所所在地，科级干部本来就多，自95年撤区并乡以来的退二线干部累计达120人之多（2001年以来的退二线干部65人），其中57%以上原来担任过区、乡主要领导，属正科级干部。
有80%以上的退二线干部从不上班、待遇照领。
由于人手缺，乡镇领导只好从文化站、经管站、计生服务站等部门抽调或借用干部职工来驻村和参加中心工作。
既耽搁了部门的工作，又挤占了乡镇有限的下乡、办公经费，确实有点— 5 —得不偿失。
一位镇长隐隐作痛地道出了苦楚：现在乡镇驻村任务重，效益与工资挂钩，完不成任务要扣发工资。
退二线干部不肯干，主要是怕完不成任务，怕领不到工资。
而不干事反而待遇照拿，其乐而不为呢？受“编制”的限制，组织部门又不会进人。
虽然“僧多粥少”，但为工作的需要，我们只好采取这个不得已的办法。
总的来说，这种做法又增加了财政压力。
误区之二：“退二线”就是放任自流有人错误地认为，“退二线”就是放任自流，喜欢做事就做，不想干事就不做。
由于退二线干部原来都是领导干部，现任的单位一把手和班子成员对他们既尊重，又怕得罪。
从对65个单位、部门的调查结果显示，有53%的单位，特别是乡镇，领导的意愿要求退二线干部坚持上班；有27%的单位领导只要求退二线干部参加会议或集中学习；有20%的单位领导对退二线干部任其自然，没作硬性要求。
由于对退二线干部实行“弹性”管理，导致一部分“退二线”干部心理上存在着较大的失落和贫乏。
一些“退二线”干部认为自已既然“不在其位，不谋其政”，人走茶凉，何必到单位“坐冷板凳”，也就没必要再钻研领导艺术、政治理论、市场经济等知识了。
在这种思想支配下，参加集中学习往往心不在— 6 —焉，有的干脆将学习场所当作发泄场，随意讲一些小道消息，造成不良影响。
有个乡镇的一名副职退下来以后，思想“退步”，半年不交党费，甚至要求按农村党员标准缴纳党费。
尽管这些例子只是个别现象，但却在不同程度上产生了一定的负面影响。
误区之三：“退二线”就是提前退休。
有人错误地认为，“退二线”等同于提前退休。
在被调查对象中，县直机关中有52.2%“退二线”干部一直坚持上班；有25.5%“退二线”干部间断性上班；有22.3%“退二线”干部从未到单位上班；而在乡镇“退二线”干部中，一直坚持上班的为32%，从未到单位上班的占55%，间断性上班的占13%。
其中间断性上班和从未上班的退二线干部中，在家从事家务活动的占43.5%；参与钓鱼、旅游、打牌玩麻将等休闲娱乐活动的占23.4%；搞养花、种草的占27.1%；在家搞养殖、种植业和外出做生意等生产经营活动的占6%。
甚至个别“退二线”干部以“老干部”自居，错误地认为，“退二线”就是退休的预备期，领导又不好管得太严，悠哉游哉，自求清福。
主要表现在：一是思想“退化”，领导不布置工作，自已绝不主动出击，随意迟到早退的现象时有发生。
还有一些干部则将“退二线”作为与组织讨价还价的筹码，千方百计找实惠或—7 —提高政治待遇。
二是工作退位。
一些“退二线”干部认为自已政治上进步无望，对工作只求应付，而对外出兼职或工作以外的应酬娱乐则兴趣浓厚。
这是当前对“退二线”干部缺乏针对性管理制度和受“官本位”传统观念的影响所形成的“痼结”。
鉴于“退二线”干部大多具有一定影响力，种种问题和误区的存在，势必给在职干部和社会带来负面的“示范”效应，同时不利于干部资源合理利用，也给干部人事工作的改革造成难度。
由于“内退”（即“退二线”）的政策不明确、制度不完善、管理不到位，特别是不少单位领导对“退二线”推而广之，不管是领导干部还是非领导干部，不管是科级干部还是股级干部，不管是公务员还是工勤人员，不管是身体康健还是有病之身，不管是有技术还是无技术，只要达到了男满50岁，女满48岁，一律退居二线，甚至允许其回家休息。
据了解，某乡学区共有9名工作人员，其中50岁以上闲居在家人员5人，在职人员仅4人。
笔者在农林系统调查时，一位刚满50岁的站长说：“对‘退二线’政策我不反对，但我从事专业技术二、三十年了，好容易考上了高级职称，现在身强力壮，又不爱好娱乐活动，只喜欢自已的老本行，闲退下来，有时到办公室转一转，领导不安排事做，心里确实憋得慌”。
—8 —三建议与对策“退二线”干部管理工作是干部管理工作的一项新内容，党的十六大报告中指出：贯彻“三个代表”要求，必须最广泛地调动一切积极因素。
怎样调动“退二线”干部的积极性，是新形势下推进干部人事制度改革、稳定发展大局的迫切需要，是落实《干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拨任用条例》精神的具体体现。
为解决这一问题，应做好以下几方面的工作：一是规范管理、科学操作。
县委、县政府应尽快出台《关于加强“退二线干部管理工作的规定》，作为“二次人才”开发的政策依据。
根据调查情况，特建议：（1）、科级领导干部“退二线”年龄，原则上为男55岁，女52岁，同时视其身体情况和工作实绩，经单位研究同意，可提前退下来；（2）、明确“退二线”干部的职责、地位和作用，规定退下来的干部要正确对待，能上能下，主动适应，积极参与单位工作，接受单位管理，除身体原因等特殊情况不能参加工作外，其他不参加单位的，需由本人申请，经单位研究同意方可；（3）、一般干部除身体原因“病退”外，可参照领导干部“退二线”年龄实行“内退”，原则上不得提前“内退”；对有专业技术的干部“内退”应作特殊情况处理，尽量让他们发挥专—9 —业特长。
（4）、“退二线”或“内退”后，如不上班，待遇应与上班的干部有所区别。