行政事业性国有资产管理情况的调研报告

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晋城市行政事业单位国有资产管理情况的调研报告

二、资产监管工作情况（一）加强制度建设，构建资产管理规范化的长效机制
健全的资产管理制度是强化国有资产管理的基础。近年来，我们根据财政部颁布的《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》，完善了我市资产管理制度。
1.明确资产管理权限。起草并提请市政府印发了《晋城市行政事业单位国有资产管理办法》，明确国有资产是指由各级行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有的资产，既有财政资金购置的资产，又有自筹资金购置的资产，还有上级对口部门调拨的资产，还包括捐赠、置换等途径得到的资产。确立行政事业单位国有资产实行国家统一所有、政府分级监管、单位占有使用的管理体制，同时对资产的配置、使用、处置等方面作了全面规定，使我市的国有资产管理有规可依，有章可循。
一、晋城市国有资产情况（一）基本情况全市纳入 2017 年度资产报表汇总的行政事业单位共计 1603 户，其中市直 344 户；资产合计 283.06 亿元，负债合计 46.41 亿元，净资产合计 236.65 亿元，其中：固定资产总额 133.26 亿元，无形资产 12.46 亿元，在建工程 72.33 亿元。 1.资产总额情况按行政区划划分，市直资产总额 84.02 亿元，城区资产总额 13.52 亿元，泽州县资产总额 32.48 亿元，高平市资产总额 37.08 亿元，阳城县资产总额 28.97 亿元，陵川县资产总额 12.25 亿元，沁水县资产总额 22.26 亿元，开发区资产总额 52.48 亿元，具体占比情况如下：
4.规范装修维修标准。规范和加强办公用房及其附属设施装饰和维修标准化管理，参照我省建设工程计价依据及工程量清单计价规范，结合我市工作实际，制定出台《晋城市市级行政事业单位办公用房装饰和维修改造标准》，推进资产管理和预算管理的有机结合，实行总价控制原则，杜绝超标准装修。

关于国有资产运营和监管工作情况的调研报告(三篇)

关于国有资产运营和监管工作情况的调研报告（三篇）（篇一）为全面深入了解我区国有资产管理工作情况，根据x办发电〔**〕89号《关于做好调研活动后期有关工作的通知》，对照“抓重点、补短板、强弱项、防风险”大调研活动要求，亲自选定课题，并带领财经委的同志通过实地察看与听取汇报的方式，对xx区国有资产管理工作情况进行了专题调研。

现将调研情况报告如下：一、主要做法及成效据统计，截至**年12月31日，全区行政事业单位的账面资金55.18亿元，账面负债7. 71亿元，其中固定资产10.69亿元。

（一）建立监管体系，明确职责范围一是完善监管机构。

在区财政局内设了资产资源管理股和资产经营中心两个股室，目前，资产资源管理股配备股长1人科员1人，资产经营中心配备主任1人科员1人，共计4人，为日常办事机构，对全区行政事业单位国有资产和区属国有企业实施综合管理。

二是健全管理制度。

区政府于**年制定并出台了《xx区国有资产管理暂行办法》，明确和规范了国有资产管理的具体要求和可操作性标准、步骤、方法等，为行政事业单位国有资产管理提供了政策和制度保证。

三是明确管理体制。

行政事业单位国有资产实行“国家统一所有，政府分级监管，单位占有使用”的管理体制，以及“财政部门—主管部门—行政事业单位”的分工监督管理模式，区资产经营中心对需纳入产权交易的国有资产进行公开处置。

四是建立信息平台。

根据财政部《关于正式实施行政事业单位资产管理信息系统有关问题的通知》及其《补充通知》的要求，**年我区全面实行了全区行政事业单位资产管理信息系统建设，创新了监管手段，改进了管理模式，提高了工作透明高，提升了资产使用效率。

（二）加大管理力度，规范操作流程一是规范资产管理流程。

单位固定资产的增减变动必须通过行政事业单位资产管理信息平台，实行纸质和网上同步申报，对资产购置、使用、处置三个重要环节实行网上审批，实现了从“入口”到“出口”各个环节的动态管理。

二是资产处置有序操作。

关于我区行政事业单位国有资产管理情况的调研报告

关于我区行政事业单位国有资产管理情况的调研报告根据区人大常委会工作安排，2009年5月中旬至6月上旬，区人大常委会主任会议委托财经工委组成调研组，对我区行政事业单位国有资产管理情况进行调研，期间召开了由区府办、财政局、国有资产管理中心、建设局、房管处、国土资源分局、审计局、卫生局、教育局、工商分局等单位负责人参加的座谈会，部分单位提供了该单位（系统）的国有资产管理情况的书面资料，区审计局还提供了《关于黄岩区行政事业单位资产管理状况的审计调查报告》，现将我区行政事业单位国有资产管理的调研情况报告如下。

一、我区行政事业单位国有资产管理的基本情况我区行政事业单位的国有资产主要包括以下方面：一是行政单位（包括参照公务员制度管理的事业单位和社会团体）的国有资产；二是事业单位的国有资产，主要是教育、卫生、公房管理、公园、各指挥部等单位，还包括社会团体、民办非企业单位占有使用的国有资产；三是实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位，实施企业国有资产有关规定，如市场开发服务中心的各类市场、政府办的招待所等；四是储备的土地。

行政事业单位国有资产管理的主要依据是财政部制定的《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号），国有企业及实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位按照企业国有资产监督管理的有关规定。

我区行政事业单位国有资产的主要表现形式为房地产，根据国资中心的资料，我区220家行政事业单位的国有资产总量为242960万元，占我区国有资产总量（289760万元）的83.8%。

规范和加强行政事业单位国有资产的管理，有利于提高国有资产使用效益，维护国有资产的安全和完整。

1、工作开展情况。

为“加强行政事业单位国有资产管理，促使资源的合理流动和优化配置，实现行政事业单位国有资产的安全完整和保值增值”，2005年10月，我区成立区行政事业单位国有资产清理工作领导小组（黄区委办〔2005〕84号），同月，为全面摸清我区行政事业单位国有资产家底，建立健全长效的资产管理机制，还印发了《黄岩区行政事业单位国有资产清理工作方案》（黄区委办〔2005〕86号）。

行政国资管理调研报告

行政国资管理调研报告一、调研背景随着中国经济的不断发展和改革开放的深化，国有企业在中国经济中的地位与作用日益凸显。

而国有企业的管理问题也变得越来越突出。

其中，行政国资管理问题是国有企业管理的重要方面。

调研本文旨在深入了解当前行政国资管理存在哪些问题，并提出相应的解决方案，帮助国有企业更好地发挥其作用，服务于国家经济建设。

二、调研方法本次调研采用了问卷调查、访谈以及文献查阅的方法。

通过问卷调查和访谈了解各地国有企业行政国资管理的现状和存在的问题，通过文献查阅了解国内外行政国资管理的相关理论和实践经验。

三、调研结果1. 行政国资管理的现状根据调研数据显示，目前国有企业的行政国资管理面临以下问题：1) 系统不完善：国有企业行政国资管理的体制机制存在问题，部门之间职责不明确，导致了管理上的不规范和效率低下。

2) 监管不足：国有企业的监管存在一定的漏洞，监管不到位导致了企业多次违规行为，对于国家和社会的不良影响。

3) 人才不足：由于行政国资管理的专业性较强，企业存在人才不足的问题，影响了企业的运营和管理。

2. 行政国资管理的问题1) 行政干预：目前一些地方政府在管理国有企业时，对其进行过度干预，导致企业的投资决策不合理，效益下降。

2) 多头管理：一些国有企业受到地方多个部门的管理，企业难以进行有效控制，导致企业盈利能力低下。

3) 缺乏市场竞争：由于国有企业的垄断地位，企业的市场竞争能力不足，导致了企业效益的下降。

4) 资产流失：一些国有企业由于资产管理不善，导致其资产的流失和滥用。

4. 行政国资管理的建议1) 完善管理体制：建立合理的国有企业行政国资管理体制，明确职责、权利与义务。

加强部门间协作，形成规范有效的管理机制。

2) 加强监管力度：针对企业违规行为，加大监管力度，规范企业经营行为。

3) 提高人才素质：国有企业应该优先考虑引进专业人才，提高人才工作环境和政策支持，为企业提供更多的管理资源。

4) 政府干预尽量减少：为了保证国有企业的健康发展，在管理上应该避免政府的过度干预，防止政府利用国有企业来进行政治考量。

国有资产管理情况调研报告(3篇)

国有资产管理情况调研报告（3篇）（篇一）根据区人大常委会年初工作要点和主任会议安排，4月底至5月上旬，区人大财经委组织部分人大代表和财经专家咨询委员会成员组成调研组，在区人大常委会副主任章淑英带领下，通过听取汇报、查阅资料、走访座谈、实地查看等方式，到区国资办、商务局、区粮食局、房管局、工信委、朝阳产业园、东市街道、北门街道等单位，对我区国有资产经营管理情况进行了专题调研，现将有关情况报告如下。

一、全区国有资产的总体情况去年十月底，根据区委、区政府《关于对全区行政事业单位国有资产清查复核的决定》，区财政、审计及国资等部门抽调人员组成清查工作组，历时一个月，重点清查复核了31家行政事业单位，9个工程项目。

本次调研有关数据在**年全区国有资产清查复核结果的基础上作了补充和完善。

（一）非经营性国有资产情况全区非经营性资产中房产面积为2296053.43㎡,已抵押面积8224.27㎡，非经营性土地面积为904336.5㎡。

（二）经营性国有资产情况全区经营性资产中房产面积421927.276㎡（已办证面积87445.186㎡，未办证面积337890.75㎡，已抵押面积72321.706㎡），其中：住宅所管理的直管公房面积为**57.62㎡，其余经营性房产面积为220269.656㎡；经营性土地面积929421.7㎡，其中：已办证面积744411.69㎡（含城投674亩土地），已抵押面积641260.68㎡（含城投674亩土地），未办证面积185010.01㎡。

1、经营性资产管理形式及隶属关系情况（1）资产已移交且经营管理权一并移交给区国资公司的房产面积有36856.156㎡，店面64个，分别占经营性房产总面积（不含住宅所经营性房产面积）16.73%的和店面总个数的6.14%。

（2）资产已移交，但资产仍由原单位控制，经营收入仍由其自行收取，这类房产面积共有2314.04㎡，店面8个（沙溪农贸市场），分别占经营性房产总面积（不含住宅所经营性房产面积）的1.05%和店面总个数的0.77%。

我市行政事业性国有资产管理调研报告【可编辑版】

我市行政事业性国有资产管理调研报告我市行政事业性国有资产管理调研报告行政事业性国有资产主要分布在政府机关、人民团体、科教文卫、体育等公共部门，主要用于行政事业和公益服务方面。

由于行政事业性国有资产的形成比较复杂，所以对其监管和改革非常困难。

正因如此，党的十六大要求在建立全国经营性资产监管体制的基础上，允许各地方政府积极开展对非经营性国有资产监管方式的探索。

中央领导在这一问题上也有明确指示，黄菊副总理指出地方非经营性资产授权国资委监管可以继续探索并要及时总结。

近日，我们对全市非经营性国有资产的现状进行了深入的调查，现就我市行政事业性国有资产的管理现状和如何加强管理与营运提出以下思考和建议：一、我市行政事业性国有资产总量状况根据全市201X年汇总会计报表统计结果，截至201X年底全市国有资产总量96.49亿元，其中：行政事业性国有资产79.72亿元（不含土地），占总量的862%；市直国有资产总量36.87亿元，其中行政事业性国有资产26.94亿元（不含土地），占总量的73.07%。

数据表明我市行政事业性国有资产占绝对比重。

从近几年国有资产统计结果看，我市行政事业性国有资产总量由1994年的31.15亿元增加到201X年的79.72亿元，平均每年递增15%以上，递增态势强劲，增长速度较快。

这块巨额资产一方面为加强地方政权建设和推进社会事业进步积累了一定的物资基础，另一方面又为加强行政事业性国有资产的管理、将资产转化为资本资源提出了新的课题。

二、管理现状及成因我市行政事业性国有资产的管理，财政等分管部门做了很多工作，对确保地方政权建设和推进社会公共事业的发展，成绩和作用是应该充分肯定的。

但目前也确实存在一些令人堪忧的问题。

（一）无偿占有。

行政事业性国有资产主要用于行政事业单位履行职责的需要，具有明显的非经营性、服务性、无偿性的特点。

但在现行管理体制下也产生了负面效应：一是部分单位由于利益驱动，通过各种途径直接或间接的占用更多更优的国有资产，在资产配置上存在一种自我扩张的冲动，实行超标准的配置，背离了合理、节约、高效地配备和使用的原则，既造成了单位之间的相互攀比，又造成了资产的闲置浪费；二是将非经营性资产转为经营性资产，收益由各单位自行支出，既吃“皇粮”，又吃“杂粮”。

调研报告：行政事业单位国有资产管理调研报告

行政事业单位国有资产管理调研报告一、行政事业单位国有资产管理中存在的问题201X 年以来，XX对全县242家行政事业单位的国有资产家底进行了清查核实，国有资产总量已达到20.5 亿元，每年缴入非税的国有资产有偿使用收入达到1000余万元，每年新增的固定资产投资达到4亿元左右，其中，通用资产配置年均达到8000万元以上，但这些新增资产的绩效却少有评价，国有资产管理存在着一些亟待解决的问题1.资产管理权属关系不够清晰一是资产入账不够及时。

经查全县共有13 个单位管理的国有资产未入账，价值2343.80万元。

二是资产权属关系不明。

全县共有25 个单位的土地、房屋等没有办理相关的房产证、土地使用证或不动产登记证，使得产权登记工作缺乏依据和基础。

三是委托代管责任没有落实。

如2004 年7 个小水电站改制后剩余的国有资产，虽然落实有具体监管责任人，财政预算还安排有专项经费，但对代管的资产管理责任没有落实到位。

还有部分单位也没有按规定征缴国有资产收益，使国有资产长期闲置或事实上被个人占有，造成了国有资产的流失。

2.资产使用管理主体责任不明按照规定，行政事业单位的国有资产可以依法出租出借，并应当报经财政部门批准。

国有资产转让或毁损报废的要经过评估，在指定的产权交易机构公开处置，收入还应当及时缴入非税财政专户纳入预算管理，单位应当履行主体责任；财政部门审查资产出租出借的方式、资产价值及合同年限，依法加强资产登记信息化管理，规范处置操作等，代表政府履行监管责任。

清查发现该县有20 个行政事业单位国有资产出租出借未经财政部门审核批准，仅以单位协议合同就将资产直接进行出租出借，有的出租出借时限超过3年，有的甚至长达35 年，造成事实上国有资产收入的流失。

3.单位债权债务清理不够及时一些行政事业单位债权债务挂账时间长、数额大。

有的挂账长达10 年或更长时间,金额也达到100 万元以上。

全县有20 个单位债权总额为1220 万元，债务总额为4113 万元。

行政事业单位国有资产管理调查报告

行政事业单位国有资产管理调查报告
标题：行政事业单位国有资产管理调查报告
一、调查目的和背景
本调查报告的目的是对行政事业单位国有资产管理情况进行调查和分析，以了解现行管理机制的效果和存在的问题，为改进国有资产管理提供参考。

二、调查方法和范围
本次调查采取问卷调查和个别访谈相结合的方式，并选择了多个行政事业单位作为调查对象，包括教育、卫生、社会保障等领域的单位。

三、调查结果分析
根据调查结果，主要得出以下结论：
1. 国有资产管理制度存在一定的问题，缺乏明确的权责边界和规范的操作流程；
2. 行政事业单位在国有资产管理方面普遍存在意识淡薄、管理松散等问题；
3. 缺乏专业化的人才队伍，导致国有资产管理工作水平不高；
4. 缺乏有效的监督机制和问责机制，容易导致权力滥用和腐败问题。

四、改进建议
基于以上调查结果，本报告提出如下改进建议：
1. 完善国有资产管理制度，明确权责边界和操作流程，建立健全的管理制度；
2. 加强对行政事业单位的培训和教育，提高国有资产管理的意识和水平；
3. 加强对国有资产管理人才的培养和引进，建立专业化的管理队伍；
4. 建立有效的监督机制和问责机制，严肃查处权力滥用和腐败问题。

五、总结
本报告通过对行政事业单位国有资产管理情况的调查和分析，基于调查结果提出了一系列改进建议。

希望本报告能为行政事业单位国有资产管理工作的改进提供参考和指导，促进行政事业单位国有资产的保值增值。

关于全区行政事业性国有资产管理情况的调查报告3篇

关于全区行政事业性国有资产管理情况的调查报告3篇关于全区行政事业性国有资产管理情况的调查报告1区人大常委会调查组根据区人大常委会2020年工作要点和计划安排，9月中旬，区人大常委会副主任、区人大财经委主任委员***带领由部分区人大常委会委员、区人大财经委成员及预算工委、财经工委的同志组成的调查组，到区财政局就***国有资产管理情况进行了调查，听取了相关汇报，并到******进行了现场视察。

现将调查情况报告如下：一、行政事业单位资产现状截止到2019年底，全区行政事业单位资产总额***亿元，负债总额***亿元，净资产总额***亿元。

本次纳入编报范围的行政事业单位共***家，其中行政单位***家，事业单位***家，纳入比例基本达到100%。

1.土地及房屋情况：土地面积***万平方米，其中在用***万平方米。

房屋面积***万平方米，按使用状态，在用***万平方米、待报废***万平方米、出租出借***万平方米、闲置***万平方米；按使用性质，办公用房***万平方米、业务用房***万平方米。

土地及房屋价值共***亿元。

2.车辆情况：车辆实有数***辆，价值***亿元。

3.设备情况：通用设备***万台，价值***亿元；专用设备***万台，价值***亿元。

二、我区行政事业资产管理的主要做法（一）建章立制，以制度建设促进资产管理规范有序。

财政局以《***行政事业单位国有资产管理办法》作为制度引领，制定了《***行政事业单位国有资产处置管理办法》《***行政事业单位国有资产租赁管理办法》《***行政事业单位通用办公设备家具配置标准》等配套制度，规范了资产配置、使用、处置和收益管理。

（二）强化资产管理主体责任，全面构建“三级”责任体系。

财政部门要按照“国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用”的行政事业单位国有资产管理体制，初步建立“财政部门-主管部门-行政事业单位”三个层次的监督管理体系，着力实现各负其责、各尽其责的分层分项管理体制。

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行政事业性国有资产管理情况的调研报告精品文档，仅供参考行政事业性国有资产管理情况的调研报告调研报告不同于调查报告，调查报告是因为发生了某件事(如案件、事故、灾情)才去作调查，然后写出报告。

本站精心为大家整理了行政事业性国有资产管理情况的调研报告，希望对你有帮助。

行政事业性国有资产管理情况的调研报告主任、各位副主任，各位委员：为贯彻落实《中共中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》精神，按照区人大常委会工作部署，区人大财经委、常委会预算工委在常委会分工联系副主任的带领下，专题学习有关文件精神，详细商讨实施方案;与区国资委、区财政局、区规土局积极沟通协调，及时研究解决工作中遇到的新情况新问题;多次走访相关部门，听取各类国有资产基本情况汇报。

按照《上海市嘉定区人大常委会议事规则》，现将我区行政事业性国有资产管理调研情况报告如下：一、行政事业性国有资产管理现状近年来，区政府围绕中心工作，服务发展大局，把完善行政事业性国有资产管理作为常态工作，不断健全管理制度、丰富管理手段、提高管理能力，为确保行政事业性国有资产管理体现公共性和社会性奠定了基础。

一是制度先行，以制度建设促进资产管理规范化。

完善了行政事业性国有资产管理制度，建立了以资产产权管理为基础，以资产配置为核心，以资产处置为关键的一整套可行有用的制度办法。

二是培训着手，依靠队伍建设推动资产管理高效化。

对资产管理和使用人员每年进行相关政策、法规、制度以及专业知识的培训，提高业务能力，提升管理工作效率。

三是技术支撑，通过信息化手段推进资产管理精细化。

全区各行政事业单位全部实现单位资产管理信息化，通过管理系统，基本实现了对资产从入口到出口的全过程监管。

二、行政事业性国有资产管理中存在的不足由于行政事业性国有资产范围涉及广、总体情况复杂、历史沉淀多、管理主体变化等种种原因，管理上还存在着一些需要进一步改进和完善的地方。

(一)管理意识有待进一步提高相关部门虽然能认识到资产管理的重要性和必要性，但长期以来形成的重资产、轻管理、重购置、轻处置的认识和思维在一些单位依然存在，对资产管理的重视程度还不够，造成固定资产管理不够规范，如审计部门在审计中发现，个别单位固定资产盘点制度执行不够严格，固定资产未及时入账、未及时清理核销，固定资产账实不符，固定资产长期闲置等。

(二)资产权属有待进一步理清受各种历史和现实因素的影响，尚有部分公共基础设施类的行政事业性国有资产存在着权属不清的问题，缺少清晰、合理的界定。

如一些早已完工投入使用的道路和桥梁，甚至一些已经废弃、拆除的道路和桥梁，仍然列在国有企业固定资产中，造成国有企业资产规模的真实性受到影响，间接降低了企业国有资产的收益率。

(三)资产使用管理有待进一步加强至20XX年底，全区所属行政事业单位出租出借物业3.8万平方米，目前均有各单位自行管理，没有统一的管理方式，对出租出借资产的价值没有明确的认定，出租出借的价格缺乏合理性，出租出借的合同缺少规范性。

此外，有2家区属托管国有企业出资人为行政事业单位，但资产仍由企业自行管理，亟需进一步明确规范。

三、进一步规范和加强行政事业性国有资产管理的意见和建议(一)夯实基础工作，提升资产管理水平。

要进一步完善涵盖资产配置、使用、处置等各环节的管理办法，严格执行资产管理规章制度，做到账实相符、账账相符、账卡相符。

要全面摸清家底，深入开展清产核资，明确划分企业国有资产与行政事业性国有资产，逐步解决历史遗留问题。

要积极开展资产管理专题培训，尤其是行政事业单位负责人培训，搭建学习和交流平台，提高单位负责人对资产管理工作重要性的认识以及资产管理干部队伍的素质和能力，有效推动行政事业单位资产管理工作。

(二)加强资产管理，提高资产使用效率。

要强化财政部门综合管理职能和主管部门的具体监管职能，进一步落实行政事业单位对占有使用国有资产的管理主体责任，实现对行政事业单位国有资产的有效管理。

要充分依托行政事业单位资产管理信息系统的动态管理优势，加强资产使用管理。

要进一步规范行政事业单位经营性资产使用管理方式，探索参照国有企业资产运营管理模式，纳入统一管理，实现资源共享，体现经营性资产的市场价值。

(三)发挥资产管理效应，推进资产管理与预算管理有机结合。

要完善资产管理与预算管理相结合的机制，将资产配置管理职能嵌入到预算管理流程中，为预算编制提供准确、细化、动态的资产信息。

要以科学、合理地支撑行政事业单位履行职能为目标，建立健全资产配置标准体系，优化新增资产配置管理流程，逐步扩大新增资产配置预算范围。

今年是区政府向区人大常委会报告国有资产管理情况的第一年，在着力把报告制度建立起来的基础上，将坚持先易后难、稳步推进，逐步充实完善报告内容、提高报告质量，同时针对存在的问题，依法健全国有资产监管机制，使国有资产更好发挥效益。

以上报告，供常委会会议审议时参考。

行政事业性国有资产管理情况的调研报告市人大常委会：根据市人大常委会年度监督工作安排，6月份，市人大常委会办公室印发了关于全市行政事业性国有资产管理情况调研实施方案的通知，重点对行政事业性国有资产总量、结构、变动、收益等情况进行调研，市政府和相关部门做了相应准备，及时报送了相关资料,并委托各县区人大常委会开展调研并提交了调研报告。

10月上旬，市人大常委会副主任管永国带领部分市人大常委会委员和市人大代表对行政事业性国有资产管理情况进行调研，并召开座谈会，听取市财政局、教育局、卫健委、科技局、文化广电旅游体育局等市直部门和清丰县、范县政府关于行政事业性国有资产管理情况的汇报，随机抽查了市城市管理局、自然资源和规划局、市场监管局等行政事业单位，较为全面的了解了行政事业性国有资产情况。

现将调研情况报告如下：一、全市行政事业性国有资产管理的主要成效近年来，我市认真贯彻落实国务院和省政府关于行政事业性国有资产管理文件精神，按照建制度、抓管理、重效率的要求，不断加强行政事业性国有资产管理，健全完善管理制度，优化资产配置，加强资产使用、处置和收益监管，资产规模不断扩大，对于保障社会治理有序运转，提升公共服务水平，促进经济社会平稳健康发展发挥了重要作用。

截至20XX年12月31日，全市行政事业单位资产总额233.6亿元，负债总额44.3亿元，净资产总额189.3亿元。

(一)资产管理制度体系逐步健全。

市政府及财政等部门按照国务院和省政府相关文件要求，不断加强制度体系建设，先后出台了《濮阳市行政事业单位国有资产管理办法》《濮阳市市级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》《濮阳市市级行政事业单位国有资产对外有偿使用管理暂行办法》《濮阳市市级党和国家机关工作人员上交有价证券、礼品处置操作细则(试行)》等系列行政事业单位国有资产配置、使用、处置等规章制度，推动全市行政事业性国有资产向配置科学、使用有效、处置规范、监督到位迈进。

各单位各部门结合行业管理特点，也对资产管理制定了具体的管理规范，市卫健委制定了《市直医疗卫生单位国有资产处置管理暂行办法的通知》，华龙区人民政府制定了《华龙区区级行政事业单位国有资产对外有偿使用管理暂行办法》等，全市行政性事业单位资产从入口到出口的全生命周期体系正在有效建立健全。

(二)资产管理水平不断提升。

市政府及有关部门不断加强行政事业单位国有资产管理，初步摸清全市行政事业性国有资产底数。

一是开展全市行政事业单位资产清查核实。

通过清查核实基本掌握了全市行政事业单位资产情况，资产的分布及现状，依法依规解决了单位账实不符问题，夯实了资产管理基础数据，规范了行政事业单位资产和财务管理。

二是进一步完善行政事业性国有资产报告编报工作，将公共基础设施、政府储备物资、保障性住房等多个行业国有资产纳入编报范围，坚持落实双重报送机制，确保数据质量。

三是加强资产信息系统建设。

依托行政事业单位资产管理信息系统，建立全面、准确、细化、动态的行政事业单位国有资产管理数据库，实现资产精准登记、变动全程记录、配置处置动态调整，显著提升了资产管理效率。

充分利用资产管理信息系统，从资产的配置，到使用和处置等各个环节，通过资产管理信息系统进行操作，加强数据分析，为管理决策和部门预算提供参考依据。

(三)资产监管体制不断完善。

按照国家统一所有，政府分级监管，单位占有使用的行政事业单位国有资产管理体制，财政部门主管部门行政事业单位三个层次的监管责任体系已建立健全，基本形成各部门单位各司其职、各负其责、齐抓共管的格局。

市和县区财政部门不断加强各部门单位资产配置的预算管理，将设备购置全部纳入了政府采购;对车辆购置实行编制和预算管理，做到有预算才能购置。

各主管部门加强本部门国有资产配置、使用、处置等事项的审核和监督管理，市教育局、市科技局等部门将资产管理责任落实到科室，制定了分类别、分层次、分权限的资产管理规定，有效提高资产管理效益。

二、存在的主要问题通过市县(区)政府及相关部门的共同努力，我市行政事业性国有资产管理工作取得了明显成效，但是和先进地市和人民群众期望相比还有一定差距，主要存在以下问题：(一)思想认识有待进一步增强。

一些部门和单位重资金、轻资产重购置、轻管理的现象仍然存在，有的主管部门监管职责履行不到位，对所属单位的资产配置、出租出借和处置管理，审核把关不严，有的只是当个二传手，没有真正发挥主管部门在资产管理中的监管作用;部分单位国有资产管理观念滞后，经营性资产风险防范意识差;部分单位全部资产还没有纳入国有资产管理信息系统管理，行政事业性国有资产报告尚未实现全口径、全覆盖。

(二)国有资产的底数有待进一步明晰。

固定资产盘点制度执行不够严格，部分单位上报数据不够全面，对拍卖、处置的国有资产没有及时清理核销、调整账务，对新形成的国有资产没有及时入账，造成国有资产基数不明。

有的行政事业单位撤并、机构调整未及时办理资产移交登记手续，有的部门调剂使用的固定资产也没有进行账务登记。

有的行政事业性办公及业务用房已竣工使用多年，而长期未办竣工决算，一直滞留于在建工程。

(三)国有资产管理基础工作有待进一步增强。

资产管理力量不匹配，不少单位没有专职资产管理人员，财务人员兼任国有资产管理人员的现象普遍存在。

市直学校管理员一般采取兼职，队伍不稳定，与当前的国有资产管理要求还不适应。

管理制度尚需完善，市政府和财政部门出台的行政事业性国有资产管理的制度，有些已不能适应新形势要求，需要进一步修改完善;资产占有使用单位内控制度不完善，部分基层单位尚未建立资产管理制度;县级层面的配套制度还不健全等。

资产使用和管理缺乏有效的绩效评估机制，有效统筹使用资产的力度不够，对盘活存量、用好增量缺乏通盘考虑和具体措施。

三、几点建议(一)提升政治站位，强化国有资产管理意识。