行政机关公文写作规范简析贵州政府办公厅文书处处长杨梅
行政公文的标准化与规范化要求
行政公文的标准化与规范化要求随着现代社会的不断发展，行政公文在政府机关和各级部门中起到至关重要的作用。
为了保证行政公文的准确性、一致性与规范性，标准化与规范化的要求变得尤为重要。
本文将探讨行政公文的标准化与规范化要求，包括文体的规范化、内容的准确性和格式的统一等方面。
一、文体的规范化行政公文作为政府机构对外发布的正式文件，其文体应当具备一定的规范化特征。
文体规范化主要包括以下几个方面：1.正式性：行政公文应体现出一定的正式性，避免使用口语化或俚语性的表达方式。
文中的措辞应严谨，客观，避免夸张或主观色彩。
2.简明扼要：行政公文应当简明扼要，尽量避免冗长复杂的句子和使用过多的修辞手法。
公文的表达应简洁明了，让读者一目了然。
3.严肃庄重：行政公文的文风应当庄重严肃，给人以权威和公信力的感觉。
避免文中出现幽默或夸张的元素。
二、内容的准确性为了确保行政公文的准确性，文中的内容要求准确无误，不得有模糊和矛盾之处。
要求如下：1.事实准确：行政公文内容应当客观准确，确保所述事实真实可靠。
凡引用数据或事实，必须能够提供明确来源，不得随意杜撰。
2.逻辑严密：行政公文应当具备严密的逻辑关系，文中的观点和论证应有条不紊地展开。
避免在表达过程中出现漏洞或自相矛盾之处。
3.语义精准：行政公文应该用准确的措辞和专业术语，避免使用模糊或含糊的表达方式。
确保所传达的信息明确无误。
三、格式的统一为了使行政公文规范化，格式的统一是非常重要的。
格式的统一主要包括以下几个方面：1.页边距：行政公文的页边距应统一，一般为上下2.5厘米，左右2厘米。
统一的页边距可以使公文更加整洁美观。
2.字体与字号：行政公文的字体与字号应统一，一般选择宋体、黑体或仿宋字体，并使用常用的字号，如小四、五号等。
过大或过小的字号都不符合规范。
3.标题层级：行政公文的标题应有明确的层级划分，一般采用阿拉伯数字表示，如1、1.1、1.1.1等。
标题的字体和字号应与正文有所区别，以便于区分。
行政公文写作格式
撰写公文标题应注意的事项
①所有公文标题均不可省略文种。除简 单的周知性公文外一般也不省略事由。 ②公文标题中一般不使用标点符号。 ③公文标题多行排列有多种形式。可以 参照以下形式。
■■■■■■■
■■■■■■■■■ ■■■■■ ■■■■■■■ ■■■■■■■■■ ■■■■■■■■■ ■■■■■ ■■■■■■■■■ ■■■■■■■ ■■■■■■■ ■■■■■■■■■
正文是公文的核心部分，用来表述公文的具 体内容，除了个别的简短的公文外，正文内 容一般分开头、主体、结尾三部分。正文的 开头可以概括为“凭”，既凭什么行文，就 是制发该文的依据或理由；主体部分可以概 括为“事”，即什么事情或什么事项；结尾 部分可以概括为“断”，就是正文的论断部 分，通常为要求、措施、办法等。
空 2 字
联合行文 公章
4 公 文 末 页 格 式
.
附注是对公文的发放范围、使用时需 注意的事项的说明。如“此件发至县 团级”、“此件可见报”等。需要注 意的是附注不是对公文内容的注释或 解释。公文如有附注，应居左空2字 加圆括号标识在成文日期下1行。
公文版面 最后一面，主 题词以下的各 个要素称为版 记要素。
眉首部分
发文字号 注释 标题
主送机关
发文机关 成文日期 印章
主体部分
版记部分
主题词
正文
抄送机关
印发说明
编号：006
绝密★一年 特急
眉首，包括公
文名称、发文字号 、秘密等级和保密 期限、紧急程度及 上行文签发人。
重 庆 商 务 职 业 学 院 文 件
公 文 的 格 式 ： 上 行 文
渝商职院文[2009]8号 重庆商务职业学院
贵州省国家行政机关公文处理实施细则
贵州省国家行政机关公文处理实施细则省人民政府关于发布《贵州省国家行政机关公文处理实施细则》的通知各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：现发布《贵州省国家行政机关公文处理实施细则》，自2003年5月20日起施行。
1997年7月17日省人民政府办公厅发布并施行的《贵州省国家行政机关公文处理实施细则》同时废止。
二○○三年五月二十日贵州省国家行政机关公文处理实施细则第一章总则第一条为使全省各级行政机关（以下简称各级行政机关）公文处理工作规范化、制度化、科学化，根据《国家行政机关公文处理办法》（国发〔2000〕23号）精神，结合我省实际，制定本实施细则。
第二条行政机关的公文（包括电报，下同），是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
第三条公文处理指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
第四条公文处理必须坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。
第五条公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定，确保国家秘密安全。
第六条各级行政机关的负责人应当高度重视公文处理工作，模范遵守国发〔2000〕23号文和本实施细则并加强对本机关公文处理工作的领导和检查。
第七条各级行政机关的办公厅（室）是公文处理的管理机构，主管本机关的公文处理工作并指导下级机关的公文处理工作。
第八条各级行政机关的办公厅（室）应当设立文秘部门或者配备专职人员负责公文处理工作。
第二章公文种类第九条我省行政机关的公文种类主要有：（一）命令（令）适用于依照有关法律公布行政法规和规章；县级以上人民政府宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。
（二）决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位和人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
（三）公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
[学习总结]行政公文写作
![[学习总结]行政公文写作](https://img.taocdn.com/s3/m/9684a6e0d15abe23482f4d39.png)
法律规定的可以“发布命令”，是指发 布命令的行为。在实际工作中，使用“命令” 文种行文的机关要依据有关法律和公文处理 规章的规定。
《国家行政机关公文处理办法》规定： 命令（令）适用于依照有关法律公布行政法 规和规章；宣布施行重大强制性行政措施； 嘉奖有关单位及人员。
命令的特点
• 权威性 命令的权威是法律赋予的，为了维护它的权威
带附件的公文：附件可能是被转发的上级文件、报 告、意见、会议纪要等，不会被全文印在正文部分， 正文只是转发的说明和要求，这种“附件”其实也 是正件、正文。
正文下空一行左空2字，文件印章等生 效标志之上用3号仿宋体字标识“附 件”，后标全角冒号和名称。附件如有 序号使用阿拉伯数码；附件名称后不加 标点符号。
印发机关和印刷日期同一行。打字校对人员 姓名和印刷份数同为最末一行。用3号仿宋 体字。印发机关左空l字，印发日期右空1字。 印发日期以公文付印的日期为准，用阿拉伯 数码标识。
4号半角白体阿拉伯数码标识，置于 版心下边缘之下一行，数码左右各放 一条4号一字线，一字线距版心下边 缘7mm。单页码居右空l字，双页码居 左空1字。空白页和空白页以后的页 不标识页码。
用3号黑体字，居左顶格标 识，后标全角冒号；词目用 3号小标宋体字，词目之间 空1字，词语中间不用顿号 而是空格，数量为3－5个， 最多不超过7个词 。
主题词下一行；左右各空1字，用3号仿 宋体字标识“抄送”，后标全角冒号， 抄送机关间同级别的用顿号隔开，不同 性质或级别的机关之间用逗号隔开，回 行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后 一个抄送机关后标句号。如主送机关移 至主题词之下，标识方法同抄送机关。
贵州 申论公文写作
贵州申论公文写作
贵州作为中国西南地区的重要省份，其申论公文写作在地方公务员考试中占有重要地位。
本文将针对贵州申论公文写作的特点和技巧进行详细讲解，帮助考生提高公文写作能力。
一、贵州申论公文写作概述
1.公文类型：贵州申论公文主要包括报告、请示、函、通知、通报、纪要等。
2.写作要求：公文写作要求语言简练、条理清晰、格式规范、内容充实。
3.考试特点：贵州申论公文写作题目通常涉及地方政策、社会热点、民生问题等方面，要求考生具备较高的政策理解能力和实际问题解决能力。
二、贵州申论公文写作技巧
1.熟悉公文格式：掌握各类公文的格式要求，如标题、主送机关、正文、附件、落款等。
2.抓住主题：明确题目要求，围绕主题展开论述，避免偏题。
3.结构清晰：合理安排文章结构，使文章层次分明，便于阅读。
4.语言简练：运用简洁明了的语言表达观点，避免冗长、晦涩。
5.注重实际：结合贵州省情和实际情况，提出切实可行的措施和建议。
6.逻辑严密：确保文章逻辑性，论述有序，观点一致。
7.突出重点：在文章中突出关键信息，使阅卷老师一目了然。
三、贵州申论公文写作注意事项
1.避免使用模糊词语，如“可能、或许、大概”等，确保文章的准确性。
2.注意字数控制，遵循题目要求，合理安排文章篇幅。
3.在写作过程中，注重对政策法规的理解和运用。
4.适当运用修辞手法，提高文章的表现力。
5.仔细检查，确保文章无错别字、病句等问题。
总结：
贵州申论公文写作是地方公务员考试中的重要环节，掌握相关技巧和方法有助于提高考生成绩。
2019行政公文行文规范_公文写作范文_
2019行政公文行文规范行政公文，是公务文书的简称，是人类在治理社会、管理国家的公务实践中使用的具有法定权威和规范格式的应用文。
下文是20xx行政公文行文规范，欢迎阅读!20xx行政公文行文规范是什么一、县委和县委办公室审签的文件范围以县委或县委、县政府名义制发的“金发”“金委”;以县委办公室或县委办公室、县政府办公室名义制发的“金办发”“金室字”。
二、文稿起草的基本要求1.全面准确地反映客观实际情况，符合党的路线、方针、政策以及国家的法律法规及上级机关指示文件精神，并同现行有关公文精神相衔接。
2.完整、准确地体现发文机关的意图。
3.要求公文做到篇章布局合理，观点明确，条理清晰，内容充实，结构严谨，表述准确。
文字要精确简练，标点符号使用恰当，人名、地名、时间、数字、行文等要准确规范。
4.文稿的文种、格式使用恰当，符合有关规定。
5.起草公文要征求有关职能部门的意见。
联合行文的，要征求各联名机关的意见或由联名机关共同起草。
三、文稿的审核拟稿单位提报的需以县委或县委办公室名义制发的文稿，首先报县委办公室秘书科初审后，填写文件签批单，由拟稿单位履行前期公文签批手续，需部门会签及法制部门审核的先履行会签及法制部门审核程序。
前期公文签批手续后，以县委或县委办公室名义单独行文的，送交县委办公室秘书科审核并履行签发程序;以县委、县政府或县委办公室、县政府办公室名义联合行文的，先经县政府办公室秘书科审核签字，报县政府办公室主任提出意见后，再送交县委办公室秘书科审核并履行签发程序。
拟发文稿不宜或不需以县委或县委办公室名义行文的，报县委办公室分管主任同意后，退回拟稿单位另行处理。
四、文稿的签发审核后的文稿送县委办公室分管领导阅后逐级送审。
1.以县委名义发出的公文，应由县委书记签发。
2.以县委、县政府名义联合发出的公文，须经县委书记、县长签发。
3.以县委办公室名义发出的公文，由县委办公室主任签发。
4.以县委办公室、县政府办公室名义联合发出的公文，须经县委办公室主任、县政府办公室主任签发。
从行政机关办公文实际谈公文新规范
从行政机关办文实际谈公文新规范公文，即公务文书，是法定机关、团体、企事业单位等在公务活动中传达意图、联系事务、交流信息、记录情况等直接形成和使用的各种形式的成文性文字材料。
国家行政机关公文是行政机关实施领导和管理、依法行政、进行公务活动的重要工具，是办事、办会、办文的中介和有效载体。
它是反映机关形象的门面和窗口，是体现领导和管理者素质的重要渠道，讲究的是格式规范、文种规范、处理程序规范、写作规范。
因此，备受各级领导高度重视。
2000年8月24日，国务院发布了《国家行政机关公文处理办法》，从2001年1月1日起正式施行。
2001年5月28日，省政府发布了《四川省国家行政机关公文处理实施细则》，从2001年7月1日起执行。
新规范分为总则、公文种类、公文格式、行文规则、发文办理、收文办理、公文归档、公文管理、附则九个部分。
总的来说，有以下五个特点：（1）国务院领导高度重视，历来公文处理办法都是由国务院办公厅发布，而此次却以国务院名义发布；（2）要求公文用纸一律用A4纸；（3）增加了对行政机关负责人的要求：高度重视，模范遵守，加强领导和检查；（4）明确了除政府办公室以外的其他职能部门除“函”外，一般不向下一级政府正式行文，用语上也不应有祁使语句；（5）强调了职能部门之间在公文处理中的协调配合问题。
第一章总则一、公文具有法定效力、规范体式，要求简洁严肃，一般不用形容词。
二、公文处理的原则：实事求是、精简、高效。
第二章公文种类公文种类主要分13种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
与原来相比，取消了“指示”，增加了“意见”。
一、必须正确使用“请示”、“报告”和“函”。
“请示”、“报告”均属上行文，文头纸的印制与平行文和下行文不一样（天头很宽，便于领导批示），格式要求也不一致；签发人必须是单位正职或委托主持工作的负责人，且不能用“发”字，也不能直接抄送领导个人。
“函”是不相隶属的机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项时使用的一种文种，如同级部门之间商洽问题、请求批准或批准事项等都应用“函”，而不应用“请示”、“报告”或“批复”。
行政公文的规范化管理与标准化
行政公文的规范化管理与标准化行政公文作为政府机关与公众之间的重要沟通工具，具有着严肃性、规范性和标准化的特点。
规范化管理行政公文的撰写、呈送和归档流程，不仅有助于提高行政效率，还能确保信息的准确性和可靠性。
本文将从行政公文的撰写、格式、内容、流程等方面来探讨规范化管理与标准化的重要性。
一、行政公文的撰写行政公文的撰写应当遵循一定的规范和标准，确保文字表达的准确性、简洁性和规范性。
首先，公文要求使用规范的文字、语法和词汇，避免使用生僻词汇和口语化的表达方式。
其次，公文应当采用明确、条理清晰的语言，便于读者理解和接受。
同时，行文需严格遵守命题要求，不得偏离主题或与实际情况不符。
最后，公文的撰写要注意公正客观，不得带有个人主观色彩或歧视性言论。
二、行政公文的格式行政公文的格式要求整洁美观，以示专业与正式。
一般而言，公文的格式包括标题、发文机关、主题、正文、签名、日期等要素。
标题应该简明扼要，能够准确概括公文内容。
发文机关需要注明机关的全称和完整的地址。
主题部分应当明确表述公文的内容，可以使用小标题进行分节。
正文要求段落清晰，层次分明，可以使用符号、编号等方式进行标示和引导。
签名应当在文末，并注明签名人的姓名、职务和单位。
日期应当注明具体的年月日。
三、行政公文的内容行政公文的内容应当准确、完整、真实、明确和易懂。
准确性是指公文内容必须确保与实际情况完全一致，属实可信。
完整性要求公文的内容要完整，不得遗漏重要信息。
真实性要求公文不得夸大或歪曲事实，必须客观真实。
明确性是指公文要清晰明了，不容引起歧义或模棱两可的理解。
易懂性是指公文的语言要简洁、通俗易懂，避免使用晦涩难懂的文字或术语。
四、行政公文的流程行政公文在发出前，需要经过一系列的流程审批，确保公文的合法性和符合政策规定。
首先，公文的起草人需要按照规定的格式和内容要求进行撰写。
然后，公文需要经过相关部门或负责人审核，确保公文的内容准确性和合规性。
接着，公文需要经过公文管理部门或机关负责人签发，以确保公文的合法性和权威性。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
（二）党政机关公文的定义
党政机关公文是党政机关实施领导、履行职责、 处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传 达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、 布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和 交流情况等的重要工具。
（三）公文的特点
是特定的作者制定和发布的；
具有法定的现行执行效用；
×××〔2012〕1号 签发人： ×××
2.主体部分
公文的主体，又称版心，是公
文最主要的部分，其格式包括标题、
主送机关、正文、附件说明、发文 机关、印章和成文年月日、附注、
附件等内容。
000001 机密★一年 特急
× × × ×文件
× × × 〔2010〕1号 签发人： × × ×
× × × ×请示
1.眉首部分（文头）
眉首：置于公文首页红色反线以上的各要素统 称为页眉。页眉是公文的文头，包括发文机关标识 （又称版头）、发文字号、签发人、紧急程度、秘 密等级、保密期限和份数序号等项内容。位于公文 首页上端，一般约占A4型公文纸的1/3或2/5面积。
000001 机密★一年 特急
× × × × × ×文件
参照国家标 准 GB/T9704-2012
文面安排
版面尺寸：210mm×297mm 版心尺寸：156mm×225mm 上白边尺寸：37mm±1mm 订口（左白边）尺寸：28mm±1mm 一般用3号仿宋体字，每面排22行，每行28
个字，并撑满版心。
公文格式的组成
公文格式的组成：眉首、主体、版记三大 部分 公文格式的组成要素包括：18个
原法定公文
党的机关公文（14种） 行政机关公文（13种）
决议、决定、 指示、意见、 通知、通报、 公报、报告、 请示、批复、 条例、规定、 函、会议纪要
命令（令）、议案、 决定、公告、 通告、 通知、通报、报告、 请示、批复、意见、
函、会议纪要
(二)公文格式
1.什么是公文格式？ 公文格式是指公文的外形结构组织及安排。 2.什么是党政机关公文格式？ 为体现党政公文的权威性、合法性、完整性、准确性，国家质 量技术监督局于2012年6月29日正式发布了《党政机关公文格式》国家 标准（GB/T9704-2012）并于2012年7月1日开始推荐执行。 3.公文的格式：下行文式(一般格式）、上行文式、平行文式（信函式） （1）版头:份数序号.保密等级和保密期限、紧急程度、发文机关 标志、发文字号、签发人。 （2）主体：标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、 附注、附件。 （3）版记：抄送机关、印发机关、印发日期。 （4）页码。 4.公文的特定格式：命令式、会议纪要式。
行政机关公文写作规范 简 析
贵州省政府办公厅文书处处长
杨梅
主要内容
一、概述
二、公文文种及格式 三、常用公文文种简析 四、公文处理的基本要求
一、概述
（一）公文的定义
公文是党政机关及其他社会组织 在公务活动中为行使职权、实施管理、 商洽和交流工作而制作的具有法定效 用和规范体式的文件 。
（5）成文日期
成文日期确定原则：
（1）会议通过的决定、决议以会议通过日期为准。 （2）领导签发的，以签发日期为准。 （3）联合行文，以最后签发机关的领导签发日期为准。 （4）电报以实际发出日期为准。
成文日期必须写年月日，且要用阿拉伯数字。
（6）附注及用纸 公文如有附注，居左空2字加圆括号标识在 成文日期下1行。 印刷用纸和技术要求：用A4型纸 （297X210） 。
（2）主送机关
一、选准文件主送的对象；
二、选对主送机关的形式； 三、选好主送机关的位置； 四、公文并非都标注主送机关。
（3）公文正文
正文是公文的核心部分。 这部分的结构，通常包括缘由、事项、结尾三 部分。 正文用3号仿宋体，每行28字，每页22行。
（4）附件说明与附件
附件说明在正文下空1行左空2字标识。 附件应与公文正文一起装订，并在附件 左上角第1行顶格标识“附件”
（1）发文机关标识（版头、红头）（2）公文份数序号 （3）密级及保密期限 （4）紧急程度 （5）发文字号 （6）签发人 （7）标题 （8）主送机关 （9）正文 （10）附件说明 （11）发文机关署名 （12）成文时间 （13）印章 （14）附注 （15）附件 （16）抄送机关 （17）印发机关和印发时间 （18）页码
× × × ×： ×××××××××××××××××××××××××× ×××××××××××××××××××××××××× 附件：1.× × × × × 2.× × × × × × XXXXX 2012年11月18日
（1）公文标题
标准式：发文机关+发文事由+文种
特殊形式： （1）发文机关+文种。 （2）发文机关+转发文件名+文种，也称转文式标题， 用于转发文件。
2.条例的背景和意义
一是党中央着眼形势任务发展变化作出的 主要决策； 二是全面提高办公厅（室）工作科学化水 平的需要； 三是实现党政机关高效有序运转的重要举 措； 四是促进党政机关依法执政、依法行政的 客观需要； 五是定公文
《条例》中规定的文种为15个，即： 决议、决定、命令（令）、公报、 公告、通告、意见、通知、通报、 报告、请示、批复、议案、 函、 纪要
具有规范的文体、结构和格式；
需要履行规定的程序。
（四）公文的分类
按其行文方向，可分为上行文、下行文、平行
文。 按其时限要求，可分为特急公文、急办公文、 常规公文。 按其保密要求，可分为绝密公文、机密公文、 秘密公文、普通公文。
二、公文文种及格式
（一）、公文的文种
1.指导公文处理工作的法规性文件 2012年4月16日，中办、国办联合印发了 《党政机关公文处理工作条例》，从2012 年7月1日起正式施行。 2012年6月29日，《党政机关公文格式》 国家标准也由国家质量技术监督检验检疫 总局、国家标准化管理委员会联合发布， 从2012年7月1日起正式施行。