现行空间规划实施评估的思路和方法
国土空间规划评估方法
国土空间规划评估方法1.2 内容《城市总体规划实施评估办法（试行）》对总规实施评估提出七项内容，分别是：1）城市发展方向和空间布局是否与规划一致；2）规划阶段性目标的落实情况；3）各项强制性内容的执行情况；4）规划委员会制度、信息公开制度、公众参与制度等决策机制的建立和运行情况；5）土地、交通、产业、环保、人口、财政、投资等相关政策对规划实施的影响；6）根据城市总体规划的要求，制定各项专业规划、近期建设规划及控制性详细规划的情况；7）相关的建议。
在此基础上，《城市总体规划实施评估和监督检查工作办法》（征求意见稿）建议增加两项内容：8）新增违法建筑是否五年持续“零增长”，存量违法建设治理情况；9）城市风貌特色挖掘和保护情况及成效，历史文化名城保护工作开展情况及成效。
以上形成总规实施评估四个部分九项内容。
二价值转变：三导向六维度要实现生态文明建设和高质量发展，关键是坚持以人为本，践行生态文明，促进文化复兴。
因此，国土空间规划的使命在于以生态文明建设和高质量发展为目标，构建能够实现全域规划与资源统筹、上下衔接层层落实、可以评估监测考核的高效空间治理体系。
因此，国土空间规划实施评估的目的也应围绕生态文明建设和高质量发展，从优化空间治理方面来寻找切实问题，提出规划建议。
在价值取向上，需要紧紧围绕三大导向和六大维度展开相应的工作内容。
三大导向和六大维度不是简单的抽象的原则，而是要我们切实的转变观念，转变衡量价值的标尺，把是否能够满足人民的美好生活、有利于生态环境的改善、促进文化的传承与发展作为实施评估的准绳。
三内容转变：强化空间治理虽然国土空间规划内容上与城市总体规划存在较大区别，但总规实施评估的四大部分内容可以作为国土空间规划实施评估内容框架的参考，即规划内容评估、实施效果评估、实施过程评估、规划修编建议。
3.1 规划内容评估该部分内容需要紧紧围绕国土空间规划内容展开，具体包括战略目标、空间格局、要素配置、国土整治、分解落实、政策措施、平台系统等七部分内容。
谈地下空间利用规划评估的方法
谈地下空间利用规划评估的方法地下空间利用规划评估是指对地下空间的规划利用进行评估分析，以确定最佳的空间规划利用方案。
地下空间利用规划评估需要综合考虑地质、环境、经济等多个因素，采用科学的方法和工具进行评价和分析。
本文将介绍关于地下空间利用规划评估的方法，希望对相关领域的研究工作提供一定的帮助。
一、地下空间利用规划评估的背景与意义1. 城市发展与土地资源短缺。
随着城市化进程的加快，土地资源日益紧张，特别是一些大中城市，土地资源非常紧缺。
地下空间成为了可供利用的空间资源。
2. 地下空间利用的环保和经济优势。
与地上资源相比，地下资源具有较好的环保和经济优势。
在城市建设中，地下空间能够减少对地表资源的占用，降低土地资源的开发难度和成本，并能够提高土地资源的利用率。
3. 地下空间利用的风险和挑战。
地下空间的利用涉及到地质结构、地下水文、地下空间稳定性等多个方面的因素，需要综合评价和规划利用。
地下空间的利用也与城市地下管线、地下设施等有机相连，需要进行科学评估和规划。
基于以上背景与意义，地下空间利用规划评估成为了城市规划与设计等相关领域的一个重要研究领域，其方法与工具的研究也日益成为了学术研究的热点。
地下空间利用规划评估的方法主要包括定性评估和定量评估两种，根据具体的地下空间利用项目，可以选取合适的方法进行评估。
1. 定性评估方法定性评估方法主要是对地下空间利用规划进行定性描述和评价，包括地质条件、地下水情况、地下管线情况、地下设施等因素的影响。
定性评估方法主要包括专家咨询、案例分析、专家访谈等方式。
可以通过专家咨询的方式，邀请相关领域的专家学者对地下空间利用规划进行评价，并提出意见和建议。
可以通过案例分析的方式，对已经实施的地下空间利用项目进行分析，总结经验和教训。
可以通过专家访谈的方式，深入了解地下空间利用项目的具体情况，并获取相关数据和资料。
定量评估方法主要是通过数据分析和模型建立，对地下空间利用规划进行定量评价和分析。
空间规划视角下的城市规划评估思路分析
空间规划视角下的城市规划评估思路分析发表时间：2020-08-24T16:20:16.353Z 来源：《基层建设》2020年第12期作者：张永梅关秀丽[导读] 摘要：在城市化快速进行过程中，城市总体规划和城市的实际治理需求上不能相互适应。
哈尔滨市自然资源和规划局双城分局 150000摘要：在城市化快速进行过程中，城市总体规划和城市的实际治理需求上不能相互适应。
这样城市总体规划就无法符合当前的城市空间结构发展，从而影响到城市的发展，影响到城市的城市化进程。
因此城市总体规划改革势在必行。
本文将会针对空间规划视角下的城市总体规划改革进行一个探讨。
关键词：空间；规划视角；城市总体规划；改革城市总体规划是城市空间结构发展的重要导向，也是城市空间进行资源调配的重要依据。
如今，城市化的进程不断加快，城市总体规划如果跟不上城市化的发展，就会制约着城市的发展。
再加上国家对空间规划改革提出了明确的方向和要求，需要国土局和自然资源部进行有效地合作，将城乡规划和土地利用规划结合起来。
因此，城市总体规划改革要在国家的要求下去执行，这样才能真正推动城市总体规划的发展。
1 目前城市总体规划中存在的问题1.1 技术文件与公告政策存在较大出入按照当前情况来看，城市总体规划的规划内容在很多时候会和国家的一些政策体系之间存在较大的出入，即无法满足国家政策的需求，使得国家的政策难以落实。
因为目前的城市规划内容主要是以空间研究、规划技术等为主，以国家对空间规划提出来的相关政策为辅。
但在实际的规划执行中，城市总体规划中涉及到的一些目标、空间布局等都无法满足政府的需求，导致相关的国家政策难以执行，无法落实到位。
1.2 规划方法无法吻合国家的治理体系因为当前中国在进行城市总体规划一事上，还是搬用了以前西方国家的那套城市规划体系，沿用了他们的城市总体规划方法。
并没有在借鉴的基础上将我国内部的具体情况结合起来，进行适当地调整和优化，导致我国城市总体规划的规划方法无法吻合我国的治理体系。
城市规划设计思路及规划要点
城市规划设计思路及规划要点一、引言城市规划是指通过制定合理的城市发展方案，以实现城市的可持续发展和提升居民生活质量为目标的一项综合性工作。
本文将从城市规划设计思路和规划要点两个方面进行探讨。
二、城市规划设计思路1. 综合发展思路城市规划设计应以综合发展思路为基础，充分考虑城市的经济、社会、环境等各个方面的因素。
要注重平衡发展，避免浮现单一功能区域过度集中或者资源分散的情况。
2. 人本主义思路城市规划设计应以人为本，关注居民的需求和生活质量。
要注重人居环境的改善，提供便利的交通、完善的公共设施和绿色的生活空间。
3. 可持续发展思路城市规划设计应以可持续发展为目标，注重生态环境的保护和资源的合理利用。
要鼓励绿色建造、节能减排和循环利用等可持续发展措施。
4. 创新发展思路城市规划设计应以创新发展为动力，引入先进的科技和理念，推动城市的创新发展。
要注重智能化建设，提升城市的智慧化水平。
三、城市规划设计要点1. 土地利用规划合理规划土地利用，确保不同功能区域的合理布局。
要注重保护农田和生态环境，合理安排城市用地，避免土地浪费和环境破坏。
2. 交通规划完善城市交通系统，提高交通网络的密度和连通性。
要注重公共交通的发展，鼓励非机动车出行，减少机动车污染和交通拥堵。
3. 建造设计注重建造设计的人性化和环保性。
要推广绿色建造和节能建造，提高建造的能源利用效率和环境适应能力。
4. 公共设施规划合理规划公共设施，提供便利的教育、医疗、文化等公共服务。
要注重公共设施的均衡布局，确保居民的基本生活需求得到满足。
5. 生态环境保护注重生态环境保护，保护自然资源和生态系统的完整性。
要加强生态修复和保护，推动城市绿化和生态景观建设。
6. 文化遗产保护注重文化遗产保护，传承和宏扬城市的历史文化。
要保护历史建造和文化景观，提升城市的文化品位和吸引力。
7. 社区规划注重社区规划，提供良好的居住环境和社区服务。
要注重社区的功能完善和社区居民的参预，营造和谐的社区氛围。
空间规划规划实施方案
空间规划规划实施方案在城市发展和建设过程中，空间规划是至关重要的一环。
一个科学合理的空间规划可以有效地引导城市发展方向，提高土地利用效率，改善城市居住环境，促进经济社会可持续发展。
因此，本文将就空间规划的实施方案进行探讨，以期为城市规划工作提供一些有益的参考。
首先，空间规划的实施需要明确城市发展的总体目标和定位。
在城市规划的初期阶段，需要对城市的发展定位进行科学分析和界定，明确城市的主导产业、功能定位、人口规模等基本要素。
只有明确了城市的总体发展定位，才能在空间规划中有的放矢，避免盲目发展和资源浪费。
其次，空间规划的实施需要充分考虑城市的自然环境和资源条件。
城市的发展必须建立在对自然环境的尊重和保护之上，因此在空间规划中需要充分考虑城市的地理位置、气候条件、水资源、土地资源等自然要素，合理规划城市的生态保护区、水源保护区、农田保护区等重要区域，保障城市的可持续发展。
同时，空间规划的实施需要注重城市内部空间的合理布局和利用。
在城市内部，需要合理规划城市的功能区、交通布局、公共服务设施等，以提高城市的运行效率和生活质量。
例如，可以通过规划建设城市绿地、公园、文化设施等，改善城市居民的生活环境；通过规划建设交通枢纽、交通干道等，提高城市的交通运输效率。
最后，空间规划的实施需要强化城市规划的监督和评估机制。
在规划实施过程中，需要建立健全的城市规划管理体系，加强对规划实施的监督和评估，及时发现和解决规划实施中的问题和矛盾。
只有通过不断地监督和评估，才能保证城市规划的科学性和有效性。
综上所述，空间规划的实施方案需要在明确总体发展定位、充分考虑自然环境和资源条件、合理布局城市内部空间、强化监督和评估机制等方面下功夫，才能实现城市规划的科学性和有效性。
希望本文的探讨能够为城市规划工作提供一些有益的参考，推动城市规划工作的科学发展。
城市规划设计思路及规划要点
城市规划设计思路及规划要点一、引言城市规划是指对城市进行综合性的规划和设计，以实现城市的可持续发展和提升居民的生活品质。
本文将介绍城市规划设计的思路及要点，以帮助规划者更好地进行城市规划工作。
二、城市规划设计思路1. 综合分析：在进行城市规划设计之前，需要对城市的现状进行全面分析，包括城市的地理环境、人口分布、交通状况、经济发展情况等。
通过综合分析，可以了解城市的问题和潜力，为后续的规划工作提供基础数据和参考依据。
2. 定位定位：城市规划设计需要明确城市的定位和发展目标。
根据城市的特点和资源禀赋，确定城市的定位，例如发展成为商业中心、文化中心、科技创新中心等。
同时，要明确城市的发展目标，包括经济增长、环境保护、社会公平等方面的目标。
3. 参与式规划：城市规划设计需要广泛吸纳各方的意见和建议，实施参与式规划。
通过组织公众参与、专家咨询等方式，收集各方的意见和建议，形成共识和合理方案。
参与式规划可以增加规划的可行性和可持续性，提高规划的质量和效果。
4. 空间布局：城市规划设计需要合理进行空间布局，包括城市的用地分配、建筑物的布局、交通网络的规划等。
合理的空间布局可以提高城市的效益和便利性，优化城市的空间结构，提升城市的形象和品质。
5. 生态环境保护：城市规划设计需要注重生态环境保护，实现城市的可持续发展。
在规划设计过程中，要考虑生态系统的保护和恢复，合理利用自然资源，减少环境污染，提高城市的生态品质。
三、城市规划设计要点1. 人口规模与分布：根据城市的发展定位和目标，合理确定人口规模和分布。
考虑人口的增长趋势和空间需求，合理规划人口聚集区和居住区，提供足够的公共服务设施和基础设施。
2. 城市交通规划：城市交通规划是城市规划设计的重要组成部分。
要合理规划道路网络、公共交通系统、停车场等交通设施，提高交通效率，减少交通拥堵和污染。
3. 城市绿化与景观规划：城市规划设计需要注重城市的绿化和景观规划。
通过合理规划公园、绿地、景观道路等绿化设施，提高城市的生态环境和居住品质。
城市总体规划实施评估的技术路线——以辽宁省北镇市为例
城市总体规划实施评估的技术路线——以辽宁省北镇市为例摘要：城市规划只有在实施的过程中发挥作用，才能实现其自身的意义。
对城市规划进行实施评估，有助于了解城市规划的实施规律，增强规划编制内容与对策的现实针对性和可操作性，因此，对城市规划实施评估是城市规划的一个重要组成部分。
关键词：实施评估的意义评估方法技术路线一、城市总体规划实施评估的意义城市规划的意义体现在规划的实施，只有通过规划的实施，才能实现规划的意图、原则和内容，规划对城市建设的引导作用才能得到实现。
因此，从现在出发向目标趋近的思维路径是城市规划实施的基本思路。
城市规划的实施与城市规划编制的关系，需要在实践的过程中不断地予以总结。
这种总结必定是对过去的规划行为进行后果研究，也就是说，需要对过去规划实施的过程、规划实施的后果进行全面的研究，需要知道这些方法中哪些内容得到了实施，为什么能够得到实施，哪些内容没有得到实施，为什么得不到实施，问题出在哪一环节上。
在新的社会经济条件下，过去规划中的思想和内容哪些需要改造，哪些需要坚持。
通过对总体规划的实施回顾与评价的分析研究，对于原有规划在实践中的指导作用、城市实际发展状况与原有规划的差距、以及造成这种差距的原因等都进行系统的分析，从而增强规划编制内容和对策的现实针对性和可操作性。
二、评估方法与技术路线1、第一层次构建总体规划实施评估体系。
2、第二层次在回顾总体规划的基础上，对编制程序进行评估。
3、第三层次从规划目标、市域规划、空间发展、公众满意度、强制性内容、重大项目、实施政策等方面对北镇市城市总体规划的实施情况进行评估，从现状入手，定量及定性相结合，采用系统分析、数理统计分析等方法进行由表及里、层层深入地剖析，对北镇城市规划的实施情况做全面和客观的评析。
4、第四层次对规划实施评估进行总结，研究规划实施偏差的深层次原因，针对规划面临的主要矛盾，最终提出新一轮总体规划修编建议。
三、辽宁省北镇市总体规划评估的主要内容以辽宁省北镇市为例，具体说明总体规划评估的技术路线。
现行空间规划实施评估的思路和方法
提供决策依据
评估结果可以为政府决 策部门提供重要依据， 推动空间规划的调整和
完善。
02
空间规划实施评估的思路
评估目标和原则
评估目标
明确空间规划实施效果，发现规划实施过程中存在的问题和不足，为规划调整 和优化提供依据。
评估原则
坚持科学性、客观性、公正性和可操作性原则，确保评估结果真实可靠。
05
空间规划实施评估的实践案 例
案例一：某市空间规划实施评估
评估背景
该市近年来经济快速发展，城市空间结构发生了显著变化。为了了 解空间规划的实施效果，该市进行了空间规划实施评估。
评估方法
采用GIS技术，结合遥感影像、社会经济数据等，对空间规划的实 施情况进行定量和定性评估。
评估结果
评估结果显示，该市的空间规划实施效果较好，城市空间结构得到 了优化，交通拥堵、环境污染等问题得到了有效缓解。
根据研究问题和领域，选择具有丰富 经验和专业知识的专家进行咨询。
实施专家咨询
对收集到的专家意见进行整理和分析 ，提炼出有价值的观点和建议，为后 续研究提供参考和借鉴。
设计咨询问卷或提纲
根据研究目的和问题，设计咨询问卷 或提纲，明确需要向专家咨询的问题 和内容。
整理和分析专家意见
通过面对面访谈、电话访谈、电子邮 件等方式，向专家进行咨询，收集专 家的意见和建议。
完善数据平台
建立统一的空间规划数据平台， 实现数据的共享和整合，提高数
据利用效率。
建立评估体系
制定科学合理的评估指标和方法 ，建立空间规划实施评估的标准
化体系。
加强部门协同
强化部门间的沟通和协作，形成 空间规划实施的合力，确保规划
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
（二）坚持三大导向——目标导向、问题导向和操作导向。
坚持目标导向，评估要符合中央精神，顺应新时代的新要求，分析新发展理念的落实情况。坚持 问题导向，评估重在发现规划实施中存在的不足和问题。坚持操作导向，评估应选取有代表性的指标， 采用客观真实数据以及可靠的分析方法，确保评估过程科学，结论真实可信。
第一部分 当前国土空间规划实施评估先行先试工作任务
六、市县评估指标 4、指标特点 （2）体现全域国土管控、建设用地与生态空间并举的要求
绿色生 态
42 耕地保有量(万平方千米) 43 高标准农田面积占比（%） 44 湿地面积（平方千米） 45 森林覆盖率（%） 46 林地保有量（平方千米） 47 草原综合植被覆盖度（%） 48 基本草原面积（平方千米） 49 河湖水面率（%） 50 自然保护地面积（平方千米） 51 新增国土修复面积（平方千米）
监测
74 道路网密度（千米/平方千米） 75 轨道交通站点600米范围覆盖率（%） 76 社区公共服务设施步行15分钟覆盖率（%）
核心 监测 核心
77 公园绿地、广场（400平方米以上）步行5分钟覆盖率（%）
核心
78 足球场地设施步行15分钟覆盖率（%） 84 平均日通勤时间（分钟） 85 45分钟通勤距离内居民占比（%）
第一部分 当前国土空间规划实施评估先行先试工作任务
六、市县评估指标 1、指标分级
按创新、协调、绿色、开放、共享、安全分为6个一级指标。在此基础上，逐 级按照时代要求，结合社会需求分为18个二级指标、101个三级指标。
宜居 宜养 宜业 满意度
底线安全 水安全 文化安全 防灾减灾
第一部分 当前国土空间规划实施评估先行先试工作任务
6 技术市场成交合同金额（万元）
核心 核心 监测 监测 监测
监测
预期 预期
科技人 才
7 全社会劳动生产率（万元/人） 8 在校大学生数量（万人） 9 受过高等教育人员占比（%）
监测 监测 监测
第一部分 六、市县评估指标
4、指标特点 （4）突出生态、安全、历史保护等要素的底线性评估
底线安全 水安全
文化安全 防灾减灾
八、评估内容（评估报告参考框架）
三、实施成效与问题 对应指标体系的六个维度，采取全局数据与典型案例相结合、纵向比较与横
向比较相结合、客观评估与主观评价相结合等分析方法，对具体指标完成情况、 政府年度重点任务实施情况、相关政策执行和实施效果等进行综合分析，总结空 间规划实施的成效与问题。
存在问题：从指标体系的六个维度，结合实施计划、政策执行、体制机制 等方面，查找问题，认识差距。 四、对策建议
核心 监测 核心 核心 核心 核心 核心 核心 核心 核心
约束
约束 预期 约束 预期 约束 预期 约束 预期
第一部分 六、市县评估指标
4、指标特点 （3）评估要素和指标体系上，突出人口、产业、用地等要素的空间绩效性评估
、创新
科技投 入产出
1 科研用地占比（%） 2 研究与试验发展经费投入强度（%） 3 省级及以上科研机构数量（个） 4 高新技术企业数量（家） 5 万人发明专利拥有量（件/万人）
监测 监测 监测
预期
预期 预期
七、评估框架(评估报告参考框架)
帽段
工作概述
工作过程
总体结论
指标完成 情况
指标构成
报告构成
实施成效 存在问题
主要原因 和对策
根据地方特色和发展需要，制定自选指标
八、评估内容(评估报告参考框架)
一、帽段：工作概述，具体包括工作过程、指标体系构成、报告构成等。
二、总体结论：简述指标完成情况、规划实施成效、存在问题、主要原因和对 策建议等结论。
第一部分 当前国土空间规划实施评估先行先试工作任务
二、先行先试范围：
（一）先行先试省、自治区——江苏、浙江、江西、广西、四川、甘肃。
（二）先行先试城市——北京、上海、重庆、长春、哈尔滨、青岛、武汉、广州、深圳、银川。
三、主要任务
（一）开展指标监测
市县国土空间规划评估指标是本次工作的基础。指标按创新、协调、绿色、开放、共享和 安全分为6个一级指标，逐级按照中央精神、国家立场和社会需求分为18个二级指标、101个 三级指标。
六、市县评估指标 2、指标分类 经济活力、居民幸福指数等指标
市县评估指标
监测指标63项
从侧面反映国土空间规划水平，主 要包括经济社会发展类指标
核心指标38项
主要是与国土空间规划紧密联系的 底线、用地、设施等指标
强制性内容指标
约束指标17项
涉及底线和安全的指标
预期指标21项
除约束之外的指标
要素配置、设施支撑指标
第二部分 现行空间规划实施评估的思路和方法 ——以城市总体规划实施评估为例
一、我国城市总体规划实施评估的发展历程（三个阶段）
早期阶 段
全面探 索阶段
法定化 阶段
2000年前，早期阶段 主要体现在规划修编的专题和规划说明书中规划回顾章节中，较简单。
2000年—2007年，全面探索阶段 深圳、广州、天津、浙江进行了积极的探索。2001年，深圳市借鉴香港 经验，完成《深圳市总体规划（1996--2010）检讨与对策》，之后，广 州、天津先后组织开展总规实施评估，2006年，浙江省建设厅组织开展 《浙江省城市总体规划实施评估导则基础研究》
第二部分 一、我国城市总体规划实施评估的发展历程
评估规范化过程： 2009年4月16日住建部印发《城市总体规划实施评估办法（试行）》（ 建规 【 2009】 号 ）。 《办法》对总规实施评估的组织、内容、和运作程序等做出了若干规定 《办法》也指出：各地可以依据《城乡规划法》和本办法的要求，制定符合本地 实际的评估工作办法或者实施细则。 显然，此时业界还缺乏构建规划实施评估体系的成熟经验 ,评估指标难以量化， 至今评估内容框架和评价标准均未统一。
第一部分 当前国土空间规划实施评估先行先试工作任务
三、主要任务
（二）做好分析评估 各地结合指标监测数据，开展分析，编制评估报告（报告参考框架见附件2）。 各地可以根据规划实施评估的需要，提出其他评估内容。 报告内容重在发现问题，提出改进措施。评估内容应力求精炼，字数控制在
10000字以内。 （三）提供工作优化建议
一、总体要求
（一）明确工作定位 国土空间规划实施评估是落实党中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的工作部署，
提升国土空间治理体系和治理能力现代化的重要抓手。 评估有助于及时发现国土空间及其治理问题，更好地开展国土空间规划编制和动态维护，做好规划
实施工作。 本次先行先试工作，目标在于进一步验证评估内容和指标体系的可操作性，为下一步全面推广，建
国土空间规划主题技术培训
现行空间规划实施评估的思路和方法
目录
第一部分 当前国土空间规划实施评估先行先试工作任务 第二部分 现行空间规划实施评估的思路和方法
——以城市总体规划实施评估为例
第一部分 当前国土空间规划实施评估先行先试工作任务
2019年4月10日，自然资源部在京召开国土空间规划实施评估先行先试工作部署会，提出第二轮 先行先试工作部署方案，明确了总体要求、先行先试范围、主要任务、时间安排及组织实施方案，并 提出了市县国土空间规划实施评估的指标体系和评估报告参考框架。
2008年后，法定化阶段 2008年1月1日《城乡规划法》实施，第四十六条正式提出：
：：
省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划的组织编制机关，应当组 织有关部门和专家定期对规划实施情况进行评估，并采取论证会、听证会 或者其他方式征求公众意见。组织编制机关应当向本级人民代表大会常务 委员会、镇人民代表大会和原审批机关提出评估报告并附具征求意见的情 况。
三、指标监测：从创新、协调、绿色、开放、共享和安全六个维度监测指标完 成情况，对现状年与基期年、目标年或未来预期进行比照。
（一）创新指标 从投入与产出、科技人才等方面监测指标实施进展，各地可根据本地实际将指
标完成状况划分为若干等级（如符合目标方向、与目标差距拉大等类型，符合目标 方向可细分为进展较快完成较好、进展缓慢需重点推进等门类）----制定评价标准 。
87 生态保护红线 88 城镇开发边界 89 永久基本农田 90 全年用水总量（亿立方米） 91 地下水开采量占总供水量比例（%） 92 可利用水资源开发利用率（%） 93 重要江河湖泊水功能区达标率（%） 94 跨界河流断面水质达标率（%） 95 历史文化名镇、名村数量（个） 96 历史文化街区面积（平方千米） 97 历史保护建筑数量（处） 98 人均应急避难场所面积（平方米/人） 99 城区消防救援5分钟可达覆盖率（%） 100 年平均地面沉降量（毫米） 101 自然灾害造成的年均经济损失（亿元）
第一部分 当前国土空间规划实施评估先行先试工作任务
六、市县评估标
3、约束性指标（17项）
城乡建设用地规模（平方千米）、大陆自然岸线保有率（%）、耕地保有量(万平方千 米)、湿地面积（平方千米）、林地保有量（平方千米）、基本草原面积（平方千米）、 自然保护地面积（平方千米）、人均公园绿地面积（平方米/人）、生态保护红线、城 镇开发边界、永久基本农田、全年用水总量（亿立方米）、重要江河湖泊水功能区达 标率（%）、历史文化名镇、名村数量（个）、历史文化街区面积（平方千米）、历 史保护建筑数量（处）、人均应急避难场所面积（平方米/人）
核心 核心 核心 核心 监测 监测 核心 监测 核心 核心 核心 核心 监测 监测 监测
约束 约束 约束 约束
约束
约束 约束 约束 约束
第一部分 六、、市县评估指标
4、指标特点 （5）指标选择，更关注市民感知与体验
72 每万人拥有咖啡馆、茶舍、书吧等数量（个/万人）
监测
73