青岛市征收排污费管理办法(1998修正)

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青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市防治扬尘污染工作方案的通知-青政办字[2012]166号

青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市防治扬尘污染工作方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市防治扬尘污染工作方案的通知（青政办字〔2012〕166号）各区、市人民政府，市政府有关部门：《青岛市防治扬尘污染工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

青岛市人民政府办公厅2012年10月30日青岛市防治扬尘污染工作方案为加强扬尘污染防治工作，改善环境空气质量，保护人民身体健康，根据《山东省扬尘污染防治管理办法》和上级有关规定，结合本市实际，制定本工作方案。

一、指导思想以科学发展观为指导，以保护人民群众身体健康为根本出发点，以建设生态青岛为目标，政府多部门共同合作，治理扬尘污染，提升大气污染防治整体水平，切实改善区域大气环境质量。

二、工作目标推动PM2.5污染防治工作有序开展，实现总悬浮颗粒物和可吸入颗粒物年均浓度明显下降，空气能见度持续改善，“蓝天白云、繁星闪烁”的天数明显增加。

三、工作措施及责任分工（一）新建、扩建、改建项目扬尘污染防治监管。

1.严格新建、扩建、改建项目审批，对可能产生扬尘污染的建设项目，应在其环境影响评价文件中对可能产生的扬尘污染和对环境的影响作出评价，规定扬尘污染防治措施，并监督建设项目建设期环保措施落实情况。

责任单位：市环保局2.加强建筑施工、市政施工、房屋拆除等工程建设项目审批，督导建设单位编制扬尘污染防治方案，并落实以下工作要求：（1）在项目施工前15日内，向当地环境保护行政主管部门进行排污申报登记，并提供施工扬尘污染防治方案。

（2）建设单位应当将防治扬尘污染的专项资金列入工程概算，并及时向施工单位拨付，施工单位必须专款专用。

青岛市城镇排水与污水处理条例

《青岛市城镇排水与污水处理条例》第一章总则第一条为了加强对城镇排水与污水处理的管理，保障城镇排水与污水处理设施安全运行，防治城镇水污染和内涝灾害，保障公民生命、财产安全和公共安全，保护环境，制定本条例。

第二条城镇排水与污水处理的规划，城镇排水与污水处理设施的建设、维护与保护，向城镇排水设施排水与污水处理，以及城镇内涝防治，适用本条例。

第三条县级以上人民政府应当加强对城镇排水与污水处理工作的领导，并将城镇排水与污水处理工作纳入国民经济和社会发展规划。

第四条城镇排水与污水处理应当遵循尊重自然、统筹规划、配套建设、保障安全、综合利用的原则。

第五条国务院住房城乡建设主管部门指导监督全国城镇排水与污水处理工作。

县级以上地方人民政府城镇排水与污水处理主管部门（以下称城镇排水主管部门）负责本行政区域内城镇排水与污水处理的监督管理工作。

县级以上人民政府其他有关部门依照本条例和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内负责城镇排水与污水处理监督管理的相关工作。

第六条国家鼓励采取特许经营、政府购买服务等多种形式，吸引社会资金参与投资、建设和运营城镇排水与污水处理设施。

县级以上人民政府鼓励、支持城镇排水与污水处理科学技术研究，推广应用先进适用的技术、工艺、设备和材料，促进污水的再生利用和污泥、雨水的资源化利用，提高城镇排水与污水处理能力。

第二章规划与建设第七条国务院住房城乡建设主管部门会同国务院有关部门，编制全国的城镇排水与污水处理规划，明确全国城镇排水与污水处理的中长期发展目标、发展战略、布局、任务以及保障措施等。

城镇排水主管部门会同有关部门，根据当地经济社会发展水平以及地理、气候特征，编制本行政区域的城镇排水与污水处理规划，明确排水与污水处理目标与标准，排水量与排水模式，污水处理与再生利用、污泥处理处置要求，排涝措施，城镇排水与污水处理设施的规模、布局、建设时序和建设用地以及保障措施等；易发生内涝的城市、镇，还应当编制城镇内涝防治专项规划，并纳入本行政区域的城镇排水与污水处理规划。

青岛市征收排污费管理办法

青岛市征收排污费管理办法文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】1993.12.19•【字号】青岛市人民政府令第15号•【施行日期】1993.12.19•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】环境保护综合规定正文青岛市征收排污费管理办法（１９９３年１２月１９日青岛市人民政府令第15号）第一章总则第一条根据《中华人民共和国环境保护法》、国务院《征收排污费暂行办法》、山东省《征收排污费实施办法》等法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条企业、事业单位和其他生产、经营性经济组织（含个体经营者）排放含有污染物质废水的，缴纳排放污水费；超过国家和省规定的污染物排放标准排放废水、废气（不含二氧化硫）、废渣的，缴纳超标准排污费。

工业燃煤排放二氧化硫的，缴纳二氧化硫排污费。

一切单位（含个体经营者）施放噪声超过环境噪声排放标准的，缴纳超标环境噪声排污费；燃烧设施超过规定标准排放烟尘的，缴纳烟尘超标准排污费。

第三条本办法适用于青岛市行政区域。

第四条青岛市和各区（市）环境保护部门是征收排污费的行政主管部门。

市环境监理所负责征收市属以上排污单位、外商投资企业的排污费；区（市）环境监理站负责征收区（市）属以下排污单位的排污费。

市环境监理所可委托区（市）环境监理站征收市属以上排污单位、外商投资企业的排污费。

第五条排污单位缴纳排污费，并不免除其应承担的治理污染、赔偿损害的责任和法律规定的其他责任。

第二章排污申报登记第六条排污单位应于每年三月底前填报《青岛市排放污染物申报登记核定表》，申报、登记在正常作业条件下排放污染物的种类、数量、浓度、方式以及污染物排放去向等，并提供防治污染方面的有关资料。

排污单位定时排放污染物的，应注明排放时间。

第七条排污单位有下列情况之一的，应在排污前十五日内向环境监理所（站）报告，并在排放污染物之日起十日内履行申报登记手续；（一）经过治理改造或产品结构发生变化，排放污染物的种类、数量、浓度、方式以及污染物排放去向等发生改变的；（二）因设备检修可能引起非正常排放污染物的；（三）新建、扩建、改建和技术改造项目主体工程投产排放污染物的。

青岛市人民政府关于公布废止和延长有效期规范性文件目录的通知-青政发[2018]29号

青岛市人民政府关于公布废止和延长有效期规范性文件目录的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于公布废止和延长有效期规范性文件目录的通知青政发[2018]29号各区、市人民政府,青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位:根据国家、省有关法律法规和省委办公厅、省政府办公厅《关于开展文件集中清理工作的通知》（〔2018〕-2）要求，市政府决定，废止部分规范性文件，延长部分规范性文件有效期。

现将目录公布如下：一、废止的规范性文件（一）《青岛市人民政府办公厅关于实行行政事业性收费（基金）公示制度的通知》（青政办发〔2003〕55号）。

（二）《青岛市人民政府办公厅关于排污费征收使用管理有关问题的通知》（青政办发〔2003〕65号）。

二、延长有效期的规范性文件（一）《青岛市人民政府关于加强涉氨制冷企业安全管理的通告》（青政发〔2013〕27号）有效期延长至2021年12月31日。

（二）《青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市建筑废弃物资源化利用处置费征收使用管理办法的通知》（青政办发〔2013〕12号）有效期延长至2023年12月31日。

（三）《青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市新建商品房预售资金监管办法的通知》（青政办发〔2013〕13号）有效期延长至2023年6月30日。

（四）《青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市政府投资工程集中建设管理办法的通知》（青政办发〔2013〕20号）有效期延长至2023年6月30日。

（五）《青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》（青政办发〔2013〕28号）有效期延长至2020年6月30日。

青岛市人民政府关于全面清理规范税收等优惠政策的通知-青政发〔2015〕5号

青岛市人民政府关于全面清理规范税收等优惠政策的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 青岛市人民政府关于全面清理规范税收等优惠政策的通知青政发〔2015〕5号各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：根据《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》（国发〔2014〕62号）和《山东省人民政府关于贯彻国发〔2014〕62号文件全面清理规范税收等优惠政策的通知》（鲁政发〔2015〕1号）要求，为进一步严肃财经纪律，维护财经秩序，推进依法行政，市政府决定，对我市税收等优惠政策进行清理规范，现就有关事宜通知如下：一、税收等优惠政策清理范围根据国务院和省政府的要求，纳入此次清理范围的是2014年12月1日前在国家统一规定之外出台的目前仍在执行的税收等优惠政策。

主要包括：（一）税收收入优惠政策。

包括在国家规定的税政管理权限之外自行出台的税收减免或缓征政策；按照企业（管理者）缴纳税收情况实行的先征后返、列收列支、财政奖补政策；在地方性法规、规章、规范性文件、发展规划和区域政策中，越权规定的税收减免或缓征政策等。

（二）非税收入优惠政策。

包括以优惠价格或零地价出让土地，或者通过先征后返、列收列支、财政补贴等方式变相减免土地出让收入政策；按照企业缴纳港口建设费、城市基础设施配套费、散装水泥专项资金、新型墙体材料专项基金等政府性基金收入情况，实行的先征后返、列收列支、财政奖补政策；按照企业缴纳海域使用金、排污费等非税收入情况，实行的先征后返、列收列支、财政奖补政策；在国家、省规定权限之外，自行出台的政府性基金、行政事业性收费等非税收入减免或缓征政策等。

（三）社会保险缴费优惠政策。

青岛市人民政府关于印发青岛市环境保护监督管理工作责任规定的通知

青岛市人民政府关于印发青岛市环境保护监督管理工作责任规定的通知文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2015.06.03•【字号】青政发〔2015〕12号•【施行日期】2015.06.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护正文关于印发青岛市环境保护监督管理工作责任规定的通知青政发〔2015〕12号各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：现将《青岛市环境保护监督管理工作责任规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

青岛市人民政府2015年6月3日青岛市环境保护监督管理工作责任规定第一章总则第一条为加强环境保护监督管理，落实环境保护责任，不断提高环境保护工作水平，依据《中华人民共和国环境保护法》和《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》（监察部令第10号）等有关法律法规和规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条本市行政区域内的各级人民政府及有关部门、企业、事业单位履行环境保护监督管理工作职责适用本规定。

第三条各级人民政府对本行政区域的环境质量负责。

市、区（市）人民政府环境保护主管部门对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。

市、区（市）人民政府有关部门在各自职责范围内对环境保护工作实施监督管理。

企业、事业单位对本单位污染防治和生态保护负主体责任。

第四条各级人民政府及有关部门、企业、事业单位的主要负责人是本行政区域、本部门、本单位职责范围内环境保护工作的第一责任人，对环境保护工作负全面领导责任；分管环境保护工作的负责人对环境保护工作负直接领导责任。

第二章政府职责第五条市、区（市）人民政府环境保护工作职责：（一）将环境保护工作纳入国民经济、社会发展规划和年度计划，保证环境保护工作与经济社会发展同步规划、同步部署、同步推进。

（二）采取有效措施，开展环境综合整治，改善环境质量。

辖区未达到国家环境质量标准的，要制定限期达标规划，确保按期达标。

（三）制定并实施有利于环境保护和资源节约利用的经济、技术政策和措施，加大保护和改善环境、防治污染和其他公害的财政投入，提高财政资金的使用效益。

青岛市人民政府关于废止青政发〔2000〕98号等文件的决定-青政发〔2014〕37号

青岛市人民政府关于废止青政发〔2000〕98号等文件的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 青岛市人民政府关于废止青政发〔2000〕98号等文件的决定青政发〔2014〕37号各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：根据《中华人民共和国社会保险法》（中华人民共和国主席令第35号）和《青岛市社会医疗保险办法》（青岛市人民政府第235号令），市政府决定，自2015年1月1日起，废止《青岛市人民政府关于印发〈青岛市保健对象医疗补贴暂行办法〉的通知》（青政发〔2000〕98号）、《青岛市人民政府关于印发〈青岛市国家公务员医疗补助暂行办法〉的通知》（青政发〔2000〕107号）、《青岛市人民政府关于调整国家公务员医疗补助有关政策的通知》（青政发〔2002〕33号）、《青岛市人民政府办公厅关于调整国家公务员医疗补助政策的通知》（青政办发〔2004〕101号）、《青岛市人民政府印发〈青岛市农民工基本养老保险暂行规定〉和〈青岛市农民工工伤保险暂行规定〉的通知》（青政发〔2005〕17号）、《青岛市人民政府关于印发〈青岛市农民工参加基本医疗保险若干问题的暂行规定〉的通知》(青政发〔2006〕37号)、《青岛市人民政府办公厅转发市人力资源社会保障局等部门关于建立长期医疗护理保险制度的意见（试行）的通知》（青政办字〔2012〕91号）、《青岛市人民政府办公厅转发市人力资源社会保障局等部门关于建立城镇大病医疗救助制度的意见（试行）的通知》（青政办字〔2012〕92号）、《青岛市人民政府办公厅转发市卫生局等部门关于建立农村大病医疗救助制度的意见（试行）的通知》（青政办字〔2012〕159号）等9个文件。

青岛市城市污水排放管理办法

青岛市城市污水排放管理办法【发文字号】青岛市人民政府令第138号【发布部门】青岛市政府【公布日期】2002.05.30【实施日期】2002.07.01【时效性】失效【效力级别】地方政府规章青岛市城市污水排放管理办法（2002年5月13日经市人民政府第5次常务会议审议通过，2002年5月30日公布，自2002年7月1日起施行青岛市人民政府令第138号）第一条为了加强城市污水排放管理，保障城市排水设施正常运行，控制城市水污染，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市市南区、市北区、四方区、李沧区(以下称市内四区)和崂山区、城阳区、黄岛区及各县级市(以下统称各县级市)的城区。

第三条本办法所称城市污水排放，是指排水户向城市排水设施排放生产经营废水和生活污水的行为。

本办法所称排水户，是指向城市排水设施排放污水的单位和个体经济组织。

本办法所称城市排水设施，是指城市排放污水和雨水的管网、泵站、污水处理厂、污泥最终处置设施，以及用于接纳、输送城市污水和雨水的沟渠、河道等设施。

第四条市城市排水行政主管部门主管全市的城市污水排放管理工作。

其所属的排水管理机构具体负责市内四区的城市污水排放管理工作。

各县级市城市排水行政主管部门主管辖区内的城市污水排放管理工作。

环保、水利等有关部门按照各自的职责，依法做好城市污水排放管理的有关工作。

第五条在城市排放污水管网覆盖区域，凡具备向城市排水设施排放污水条件的排水户排放污水，应当按照城市排水行政主管部门的规定，纳入城市排放污水管网排放，不得任意排放。

禁止下列行为：(一)擅自向城市排水设施排放污水；(二)将污水排入城市排放雨水管网；(三)向城市排水设施超标排放有毒、有害、易燃、易爆或含有固体物质的污水。

第六条排水户排放污水的水质必须符合国家规定的污水综合排放标准和行业排放标准。

向城市排放污水管网排放污水的，还必须符合《污水排入城市下水道水质标准》。

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青岛市征收排污费管理办法(1998修正)
【法规类别】建设综合规定
【发文字号】青政发[1998]137号
【发布部门】青岛市政府
【发布日期】1998.08.24
【实施日期】1998.08.24
【时效性】失效
【效力级别】地方政府规章
【失效依据】本篇法规已被《青岛市人民政府关于废止＜青岛市城镇单位招聘使用外来劳动力管理办法＞等114件政府规章的决定》（发布日期：2004年9月29日实施日期：2004年9月29日）废止（原因：现执行2003年1月2日国务院公布的《排污费征收使用管理条例》）
青岛市征收排污费管理办法
（1993年12月19日青岛市人民政府令第15号发布,根据1998年8月24日发布的青政
发〔1998〕137号进行修正。

）
第一章
第一条根据《中华人民共和国环境保护法》、国务院《征收排污费暂行办法》、山东省《征收排污费实施办法》等法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本办
法。

工业燃煤排放二氧化硫的，缴纳二氧化硫排污费。

第三条本办法适用于青岛市行政区域。

第四条青岛市和各区（市）环境保护部门是征收排污费的行政主管部门。

市环境监理所负责征收市属以上排污单位、外商投资企业的排污费；区（市）环境监理站负责征收区（市）属以下排污单位的排污费。

市环境监理所可委托区（市）环境监理站征收市属以上排污单位、外商投资企业的排污费。

第五条排污单位缴纳排污费，并不免除其应承担的治理污染、赔偿损害的责任和法律规定的其他责任。

第二章排污申报登记
第六条排污单位应于每年三月底前填报《青岛市排放污染物申报登记核定表》，申报、登记在正常作业条件下排放污染物的种类、数量、浓度、方式以及污染物排放去向等，并提供防治污染方面的有关资料。

排污单位定时排放污染物的，应注明排放时间。

第七条排污单位有下列情况之一的，应在排污前十五日内向环境监理所（站）报告，并在排放污染物之日起十日内履行申报登记手续；
（一）经过治理改造或产品结构发生变化，排放污染物的种类、数量、浓度、方式
以及污染物排放去向等发生改变的；
（二）因设备检修可能引起非正常排放污染物的；
（三）新建、扩建、改建和技术改造项目主体工程投产排放污染物的。

第八条环境监理所（站）应于每年六月底前，核定排污单位申报的正常作业条件下排放污染物的种类、数量、浓度、方式及污染物排放去向等，经过核定的排污数据作为征收排污费的依据。

遇有第七条规定情况时，环境监理所（站）应在接到申报之日起十五日内，核定排污单位申报的排放污染物的种类、数量、浓度、方式以及污染物排放去向等，经过核定的排污数据作为征收排污费的依据，并从排污之日起征收排污期间的排污费。

第九条环境监理所（站）对排污单位申报事项核定后，应加强日常排污监理，如发现排污单位排放污染物与登记核定数据不符时，应责令其重新申报登记。

排污单位未按规定进行申报登记的、或在排放污染物的状况发生重大变化而未向环境监理所（站）申报的，由环境监理所（站）自行或者指定监测单位进行调查、监测；经核定的调查、监测数据作为征收排污费的依据。

调查、监测费用由排污单位负担。

第十条排污单位对区（市）环境监理站或市环境监理所核定的有关数据有异议时，可分别向环境监理所或市环境保护局申请复核；复核机关应在一个月内提出复核意见。

复核意见作为征收排污费的依据。

第十一条排污单位建设污染物排放管道必须按环境保护有关规定的要求设立监测口。

污染物排放口、监测点应有明显标志并保持完好有效，多个排污单位共用一条排污管道的，应分别在排入共同管理处设立监测点，并有明显标志。

未经环境监理所（站）许可，不得随意改建、迁移监测标志或在其上压盖杂物。

第十二条环境监理人员有权对排污单位进行检查、采样和查阅有关技术资料。

监理人员执行公务时，必须佩带“中国环境监理”证章，出示“中国环境监理”证件；区
（市）环境监理站受市环境监理所委托征收市属以上排污单位和外商投资企业的排污费，应出示市环境监理所的委托书。

证件不全的，被检查单位有权拒绝。