建设集团管理手册

建设集团管理手册目录序言第一章办公室分册第一节部门职责、组织机构及岗位职责第二节办公室管理制度第三节办公室管理流程第四节附件第二章工程部分册第一节部门职责、组织机构及岗位职责第二节工程管理制度第四节工程管理流程第四节附件第三章合约商务部分册第一节部门职责、组织机构及岗位职责第二节合约商务管理制度第三节合约商务工作流程第四节附件第四章物资管理部分册第一节部门职能、组织机构及岗位职责第二节物资管理制度第三节物资管理流程第五章技术部分册第一节部门职责、组织机构及岗位职责第二节技术管理制度第三节技术管理流程第六章安全监察部分册第一节安全生产保障体系第二节安全监察部职责、组织机构及岗位职责第三节安全管理制度第四节安全管理流程第五节附件第七章财务部分册第一节部门职责、组织机构及岗位职责第二节财务管理制度第三节财务管理流程第八章企管办分册第一节部门职能、组织机构及岗位职责第二节企管办管理制度第三节企管办管理流程第四节附件第九章监察部分册第一节部门职能、组织机构及岗位职责第二节监察管理制度第三节监察管理流程第四节附件序言为规范建设集团各层级管理，提升管理质量，深入贯彻雨润控股集团的各项管理规定和要求，在结合行业内先进企业管理经验的基础上，根据ISO体系文件的管理要求，建设集团梳理了总部的相关管理规定，优化了公司各部门管理流程，编制并出台《建设集团管理手册》。

本手册是公司内部管理的法规性文件，适用于建设集团总部和所属各专业公司、项目部等。

本手册须在实施过程中持续改进和不断优化。

因本手册编写时间仓促，其内容如有与控股集团规定或在执行过程中与建设集团的新规定相冲突之处，以控股集团规定和建设集团的新规定为准。

本手册自即日批准发布，2013年4月21日起正式实施，第一章办公室分册第一节部门职责、组织机构及岗位职责1 办公室部门职责1.1 严格执行国家法律法规、政府行业管理规定、控股集团和建设集团内部各项管理流程和规章。

1.2 在建设集团分工和授权范围内，负责建设集团总部建章立制、制度创新、办公环境建设，协调总部各部门的工作，保证总部办公体系正常运行。

1.3 负责建设集团重大政策性、综合性文件和报告的起草、上报和宣贯以及综合信息反馈等工作。

1.4 归口或协助企管办管理建设集团各类重要会议，建立健全和创新会议制度，负责建设集团重要或其它综合类会议筹备和组织，会议记录和纪要拟稿及会议事项督办工作。

1.5 负责建设集团总部和项目经理部各类印章管理办法的制定、过程管控等各项管理工作，确保各类印章管理全面受控。

1.6 归口管理建设集团办公用房和办公设施设备等固定资产，严格执行固定资产建档要求做好台帐登记，负责固定资产保管、使用、调拨和维修保养等管理服务工作。

1.7 负责建设集团内、外往来文件的收发、流转、督办；组织各类事务性文件的会签、复核和印发；按照控股集团的管理要求，做好各类档案资料的移交和管理工作。

1.8 对接控股集团IT小组，做好建设集团信息化建设与管理工作，促进建设集团信息化办公与管理水平。

1.9 对接控股集团法务部门，负责建设集团法务工作，组织对建设集团各类合同文本、重要文件、管理办法等进行评审，参与建设集团全面风险管理，有效防控法务风险。

1.10 归口管理建设集团后勤保障事务，负责集团总部办公设备和办公用品的计划、协助采购、分发登记等工作；负责审核项目经理部工程开办费预算（办公和后勤保障部分），并签署意见。

1.11 负责建设集团社会治安综合治理工作，维护建设集团内部稳定，具体与控股集团主管部门保持联系并落实；指导项目经理部建立健全社会治安综合治理工作，及时宣贯控股集团综合治理工作相关规章制度，并对其执行情况进行检查和考核。

1.12 与人力资源部建立信息互通渠道，负责入职员工的统计、分配、食宿管理等服务工作。

1.13 参与项目筹备组和经理部的组建策划，配合办理项目施工备案和进入外省市企业注册事项。

1.14 负责建设集团总裁级领导的秘书服务工作，协助领导处理日常事务。

1.15 完成建设集团总裁级领导临时交办的工作。

2 办公室组织机构3 办公室岗位职责3.1 办公室主任（总经理）职责3.1.1 严格执行国家法律法规、政府行业管理规定和建设集团内部各项管理流程和规章，履行本部门管理职责；3.1.2 负责建设集团管理体系中综合管理类元素在本部门的有效运行和持续改进，确保本部门综合管理元素一次性通过贯标外审；3.1.3 按照建设集团内部分工，制定本部门各级岗位职责和工作制度，并进行培训、督导、检查和考核；3.1.4 负责建设集团各类印章使用过程管控到位，落实责任人，确保各类印章管理处于受控状态；3.1.5 牵头组织建设集团各类重要会议和重大活动，落实责任分工，及时向分管领导做好信息反馈；3.1.6 承担建设集团主要领导的日常事务性工作，为领导决策提供后勤保障、协调沟通和信息反馈等服务；3.1.7 严格执行控股集团有关档案资料的管理规定，管理或组织移交经济类资料；牵头组织建设集团各类文书、声像等档案资料的收集、整理、归档工作；落实和督促档案专兼职人员加强档案资料的统计分析和开发利用；按照档案管理规定，对需要销毁的档案组卷报批；3.1.8 牵头做好建设集团保密工作，检查各部门、（项目部、专业公司）落实执行保密制度情况，参与建设集团泄密事件调查和处理；3.1.9 负责建设集团办公类资产和消耗品以及公务用车的管理合理控制办公成本；3.1.10 负责审核项目经理部工程开办费预算（办公和后勤保障部分），并签署意见。

3.1.11 按照建设集团绩效考核办法，负责对本部门员工、项目部、专业公司进行绩效考核评价；3.1.12 按照控股集团社会治安综合治理工作相关管理要求，维护建设集团内部稳定；3.1.13 积极完成建设集团领导交办的其它工作。

3.2 秘书处经理职责3.2.1 负责建设集团总裁级领导组织的会议筹备、记录和纪要整理工作；3.2.2 负责建设集团文件、报告和调研文稿以及领导讲话稿的起草；3.2.3 负责协调办公运转、文件拟办、信访接待和维护稳定等事务性工作；3.2.4 负责建设集团总裁级领导指示上传下达和宣贯、督办；3.2.5 为建设集团总裁级领导提供其它秘书服务工作，完成日常管理事务；3.2.6 完成总裁级领导临时交办的其它工作。

3.3 法务处经理职责3.3.1 负责建设集团各类合同和制度评审、普法教育等法律事务性工作；3.3.2 负责建设集团有关法律纠纷和诉讼案件的和解、调解、及法律程序；3.3.3 负责为建设集团及其项目部、专业公司提供法律咨询和服务；3.3.4 完成领导交办的其它工作。

3.4 后勤管理处经理职责3.4.1 负责车辆、办公设备、设施等固定资产使用和管理工作，做好台帐记录；3.4.2 负责消耗类办公用品的计划、审核、汇总、报批、采购，做好领用登记；3.4.3 协助人资部门做好员工报到、食宿、培训安排等后勤保障工作；3.4.2 负责办公设备和设施的管理、维修、保养；3.4.3 对接控股集团IT小组，负责建设集团信息与网络的建设与维护；3.4.4 完成领导交办的其它工作。

第二节办公室管理制度1 印章管理规定1.1 总则1.1.1 为规范建设集团各类印章的制发和使用，特制订本规定。

1.1.2 本规定是为对各类印章刻制、保管、使用、收回、销毁进行规范管理，从源头上规避印章保管、使用不当引起的经济和法律风险。

1.2 印章名称管理1.2.1 公司印章的名称为公司法人机构+属性的名称，如江苏翔森建设工程有限公司合同专用章（2）。

1.2.2 项目经理部印章的名称为：法人单位全称+工程规范化简称+项目经理部，如西安项目应为：江苏翔森建设工程有限公司西安食品城项目经理部；1.2.3 项目资料专用章的名称为：法人单位全称+工程规范化简称+项目部资料专用章，如西安项目应为：江苏翔森建设工程有限公司西安食品城项目部资料专用章；1.2.4 印章命名后，不得随意更改，若有特殊情况应另行文报控股集团董事会办公室批准。

1.3 印章刻制和保管1.3.1 印章刻制a) 印章刻制由控股集团董事会办公室具体承办，并留取印模和完善登记、备案手续；b) 建设集团项目部成立后，由建设集团办公室按项目部单次向董办递交申请报告，刻制项目部章和项目部资料专用章；c) 未经控股集团董事长批准而擅自刻制印章的单位或个人，承担其擅自刻制印章和用印章而导致的经济责任和法律责任。

1.3.2 印章保管a) 合同专用章（2）：由建设集团办公室行政专员负责保管和管理；建设集团总裁是印章管理的第一责任人。

b) 项目经理部印章和项目资料专用章：印章存放于项目部，由建设集团办公室指定行政专员保管，或项目部指定行政专员报建设集团办公室备案并获得人力资源部许可的行政专员；项目经理是项目印章使用管理的第一责任人。

c) 印章保管人由于工作变动或岗位调整时，必须将印章和印章使用记录如实移交接岗人，同时上报建设集团备案。

1.3.3 印章管理责任部门（单位）a) 建设集团办公室是所有印章保管和使用的责任部门，每月要收集并上报总裁班子本集团印章使用情况汇总，办公室负责人是第一责任人；b) 用印申请未办理汇签审批程序而擅自使用印章，一经发现，将严厉追究行政专员的责任，对企业造成损失者，由行政专员承担其经济和法律责任。

c) 印章使用过程中，若损坏或丢失，印章保管人须及时报告建设集团办公室，由办公室牵头查明原因，及时处理。

如印章遗失，须于发现之日起3日内在公众媒体上发布遗失印章作废声明；如印章损毁，报经控股集团董事会办公室同意后予以更换；d) 建设集团办公室每年定期四次检查各项目部印章的管理、登记及使用情况，因印章管理不善给公司造成经济损失或损害公司信誉的，对印章保管人及负责人予以行政和经济处罚，情节严重的将移交司法机关处理。

1.4 印章领取1.4.1江苏翔森建设工程有限公司合同专用章（2），由建设集团办公室负责保管和管理；印章领取审批程序见附件。

1.4.2项目经理部的印章领取审批流程见附件。

1.5 印章使用审批管理1.5.1 江苏翔森建设工程有限公司合同专用章（2）a) 使用范围：只限在控股集团授权范围内与分供方签署经济合同用印。

b) 审批流程：①严格执行控股集团和建设集团有关规定，用印前的所有资料（文件）齐全；②用印申请人填写用印审批表，并附评审汇签表，程序手续齐全；③建设集团办公室总经理、法务经理初审；④建设集团分管副总裁或总裁助理复核；⑤建设集团总裁审批；⑥办公室填写用印登记表，留存审批资料，用印。

c) 流程图1.5.2 项目经理部印章a) 使用范围①以项目经理部名义发布的内部文件或上报给上级单位的各类报表；②监理或政府行业监管部门等第三方单位文件往来；③与现场业主签署往来文件；④与分包方的现场业务往来文件；⑤公司授权范围内的分供方经济合同b) 审批流程：①项目部发文、与第三方文件往来、与业主文件往来的用印流程：i) 用印申请人填写用印审批单；ii）部门领导签署初审意见；iii）分管项目副经理签署复核意见；iv) 项目经理签字批准；v）用印申请人填写用印登记表，留存审批资料，用印。