党员教育管理方面方面存在的问题及整改措施
石化企业党员教育管理中存在的问题分析与对策
石化企业党员教育管理中存在的问题分析与对策摘要：石化企业党员教育管理是一个重要的工作，主要涉及到政治理论学习、职业素质培养、思想道德建设、业务技能提高、党风廉政建设等方面，是石化企业加强党建工作、维护企业合法权益和提升员工整体素质的重要途径。
笔者对目前石化企业基层党员中存在的问题进行分析，阐述了基层党员教育管理的改进对策思考。
关键词：石化企业；基层党员；教育管理；问题分析；对策1 目前石化企业基层党员教育管理中存在的问题1.1理想信念淡漠极少数党员忘记了入党誓词和入党时的承诺，对共产主义的远大理想和党的奋斗目标漠不关心，对共产主义理想和中国特色的社会主义心存疑虑，丧失了党员的起码条件，特别是一些新员工党员，生活工作经历少，理想信念不强。
1.2思想素质滑坡极少数党员集体主义和奉献精神缺失，认为当党员吃亏、辛苦、受约束。
有的党员好人主义思想严重，缺乏共产党人应有的正气和原则性，碰到落后的人和事，不敢、不愿与其开展积极的思想斗争，在荣誉、待遇、职务升迁等问题上过分计较利益得失。
1.3先模作用发挥不强极少数党员对自己要求不严，不能用先进言行影响和带动群众，甚至在某些方面还不如普通群众。
一些党员工作中缺乏争先创优意识和拼搏创新精神，不善于学习和钻研政治理论及专业知识，在群众中形象不佳。
1.4参加组织活动不积极极少数党员组织纪律观念不强，不带头执行党的决议，不积极参加组织生活，不主动向党组织汇报思想。
一些党员参加组织活动不积极，没有热情和创新性，没有达到党员的基本要求。
2 石化企业基层党员教育管理中存在问题的分析2.1社会环境的变化随着世界交流的增多，一些不良的政治观点、价值观念、文化潮流冲击着人们的思想观念。
目前的经济危机也影响着我们的经济发展，GDP增长、物价变化等市场经济负面因素，就业岗位和就业方式多样化等情况的冲击，使一些党员在思想认识上出现偏差。
2.2生活状况的影响和平年代，人们生活在安稳的环境中，党员和大家一样从事着相同的工作，似乎没有多大区别。
党员领导干部教育管理方面存在的问题表现及整改措施
党员领导干部教育管理方面存在的问题表现及整改措施一、深刻理解党员领导干部加强自身建设的重要意义1、党员领导干部加强自身建设，是落实科学发展观、构建和谐社会的迫切需要。
只有切实加强领导干部自身建设，树立科学的发展观，才能解决好经济社会发展中的诸多矛盾和问题，推动经济社会又好又快发展。
领导干部加强自身建设也是构建和谐社会的必然要求。
如果领导干部自身建设状况不好，不仅不能成为构建和谐社会的领头人，反而会损害党和政府的形象，影响党群、干群关系，甚至激化社会矛盾、影响社会稳定。
2、党员领导干部加强自身建设，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。
科学执政、民主执政、依法执政是领导干部自身建设的折射和反映，这需要良好的政治素质、思想境界、个性修养、工作作风、领导水平、业务能力等来保障和支撑。
只有加强自身建设，才能使领导干部真正成为政治坚定、勤奋好学、发扬民主、顾全大局、作风优良、令行禁止的模范，从而确保执政能力的提高。
3、党员领导干部加强自身建设，是更好更快地推进抚州赶超发展的现实要求。
当前，抚州迎来了难得的赶超发展机遇期。
面对全省各地百舸争流、千帆竞发的竞争态势，我市各级领导干部只有通过不断加强自身建设，保持良好的精神状态和务实的工作作风，进一步提升领导水平和操作能力、执行能力，才能带领全市386万人民群众更好更快地加快抚州赶超发展，实现富民强市的目标。
二、当前少数党员领导干部自身建设存在的主要问题及原因分析1、存在的主要问题。
一是思想不新。
有的同志教条主义、经验主义滋长，工作中不愿动脑筋，没有独到的见解，缺乏创新精神。
二是精神不振。
有的同志自认为职务已经到顶，思想趋于疲软，工作缺乏激情，考虑个人的事多了，没有把主要的心思和精力放在事业发展上，资料共享平台《加强自身建设方面存在的问题及整改措施》()。
三是作风不实。
有的同志只当指挥式的领导，仅限于交办工作，不当具体的操作手，不去抓指导、督促、检查和落实。
党支部在加强党员教育管理方面存在的问题及整改措施二
(一)、对党员教育管理工作重要性认识不足，影响了工作的正常开展。当前有个别同志对机关党员教育管理工作的重要性认识不足，认为机关党员教育管理工作就是组织一下
学习，工作一般，要求不高;个别党务干部对党员教育管理工作热情不高、工作不实;个别支部书记有重业务轻党支部建设及党员教育管理工作的思想，认为审判工作和后勤工作是硬指标，党员教育管理工作是软任务，工作摆不上应有的位臵致使支部建设、党员教育管理工作被动应付，起色不大。
(二)、党员教育管理运行机制和工作方法还没有完全适应新的形势。一是管理关系脱节，机关党委与各党支部责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实践工作中，号召力不强，工作难开展。二是机关党建工作与业务工作不在一个层面上，党支部建设及党员教育管理工作受到漠视、忽视、轻视，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象普遍存在。三是监督职能缺乏，教育管理考评和监督机制不健全，工作职能落实不佳，缺少应有的抓手。
增强党员教育管理工作的前瞻性，新形势、新任务要求我们要不断更新党员教育管理的理念，放大视野看教育，充分利用各种教育资源和管理手段，形成大教育严管理的新格局，法院党员教育管理工作，不但在教育内容上要有自身的特点，在教育管理的途径上，要逐步改变过去那种学习教育与党员管理脱节，机械的、灌输式、说教式的教育方式，采取灵活多样的、党员喜闻乐见的、丰富多样的教育方式方法，开展各种学习教育活动，一是坚持正面
(三)、党务干部对党员教育管理工作热情不高。部分机关党务干部是本单位本部门的业务骨干，承担较多而繁重的审判业务工作，造成无时间、无精力去抓党支部建设及党员教育管理工作。有的更多地把自己当作行政管理者，很少从党员身份的角度看待自己，没有履行双重身份的责任，个别支部书记工作变动等原因，因环节较多不能及时调整到位。
党员教育管理制度不严
党员教育管理制度不严一、党员教育管理制度存在的问题1.管理制度不够严谨，规章制度不完备，相关制度执行不到位。
党员教育管理制度是对党员进行教育管理的基本准则，是对党员行为的约束和规范。
但是，在实际工作中，党员教育管理制度存在着不够严谨的情况，相关的规章制度不完备，对党员的行为约束力不够，导致一些党员存在自由散漫、对党组织的约束不够严格，对工作、学习和生活态度不够认真的情况。
党员教育的重要性不仅在于加强党性修养、提高党员自身素质，更在于促进党组织的凝聚力和战斗力。
如果党员教育管理制度存在不严的问题，将严重影响党员教育管理工作的顺利进行，对党的事业产生消极的影响。
2.党员教育管理制度存在盲区，对党员的全面管理还不到位。
党员教育管理制度主要是为了加强对党员的思想、政治、纪律等方面进行管理和教育。
但是，在实际工作中，党员教育管理制度存在着一定的盲区，对党员的全面管理还不够到位。
虽然在政治思想、党纪党规、组织生活等方面有一定的规定，但在思想教育、政治教育、道德教育等方面还存在较大的不足。
这样的问题将直接影响党员的思想认识和党性修养，进一步影响整个党组织的凝聚力和战斗力。
3.党员教育管理制度的执行存在不力的问题，相关人员对制度的重视不够。
党员教育管理制度的执行是保证党员教育管理制度有效运行的重要保障。
但是在实际工作中，党员教育管理制度的执行存在不力的问题，相关人员对制度的重视不够，导致制度不能有效执行，相关工作不能得到有效开展。
党员教育管理制度的执行不力，不仅影响了党员的思想政治教育，更影响了整个党组织的发展和建设。
4.党员教育管理制度相关规章制度的制定者不够了解党员的实际情况，导致规章制度不能有效贴近党员的实际需求。
党员教育管理制度相关规章制度的制定者不够了解党员的实际情况，导致规章制度不能有效贴近党员的实际需求，与实际情况存在一定的脱节。
党员教育管理制度的出台是为了实现对党员的全面管理，但是在制定过程中可能存在了一定的脱离实际，导致制度和实际情况存在较大的差距，规章制度不能有效贴近党员的实际需求。
党员教育管理工作中存在的问题及对策
党员教育管理工作中存在的问题及对策党员教育治理是党的建设的重要组成部分。
新的形势下，如何加强党员的教育治理，不断提高党员队伍素质，增强党组织的凝聚力、战斗力，成为我们必须认真研究的课题。
下面，就此问题谈谈自己的看法。
一、当前党员教育治理存在的问题及原因“党要管党，从严治党”，是我们党一贯坚持的方针。
建党80多年来，我们党始终高度重视党员队伍建设，取得了丰硕的成果，积累了丰富的实践经验。
但是，我们也要清醒地熟悉到，由于市场经济负面效应的影响，党员队伍建设仍然存在一些不容忽视的问题。
一是对党员教育治理的重要性熟悉不够。
一些基层党组织抓党员教育治理工作思路不清，措施不力；有些基层党组织片面强调经济工作和业务工作忙，疏于对党员的教育治理。
二是党员作用发挥不明显。
一些党员，不愿走在群众的前面，热衷于象普通群众那样随大流；一些党员干部，在工作中怕得罪人，难以发挥党员的先锋模范带头作用。
三是党员党性观念淡薄。
有的党员消极落后，不愿参加组织生活，不积极交纳党费，不做党组织分配的工作。
有些“党员不像党员”，甚至与党组织讨价还价。
四是党员理想信念动摇。
少数党员革命意志衰退，信仰动摇，对政治教育有抵触情绪。
有的思想出现庸俗化，混淆了党员和一般群众的区别，党员的先进性无从谈起。
五是宗旨意识弱化。
在市场经济条件下，部分党员的党性意识淡漠。
他们不能很好地践行党的宗旨，嘴上经常说为人民服务，实际上却不愿为人民牺牲自己的利益，甚至利用共产党员的身份谋私利，捞好处。
存在以上问题的原因，我认为有以下几个方面：（一）党员队伍出入不畅，造成党员队伍整体素质难以提高。
在“入”的方面，一些基层党委对发展党员工作热衷于定指标、下任务，片面追求数量，忽视了发展党员的质量。
在“出”的方面，民主评议党员工作基本流于形式。
许多党组织在民主评议党员工作中，怕得罪人，不敢进行评议，即使评议出来，对那些“三不”党员和其他不合格党员处理也软弱无力。
（二）党员治理机制滞后，造成对流动党员难于有效治理。
加强党员教育管理方面存在的问题整改措施
加强党员教育管理方面存在的问题整改措施近年来，定西市各级党组织高度重视党员队伍建设，创造性地开展党员发展工作，党员队伍不断壮大，结构得到优化，整体素质有了较大提高。
但党员队伍中还存在一些不容忽视的问题，应引起高度重视，逐步加以解决。
一、全市党员队伍建设存在的问题(一)共性问题一是党员队伍结构不尽合理。
全市党员队伍整体上存在“老、低、少”的现象，60岁以上的占25.76%，老龄化突出;初中及以下文化程度的占55.73%，文化程度偏低;女党员占13.56%，数量偏少。
二是部分党员组织观念淡化。
极少数党员不参加组织生活，不愿接受组织管理，不按时交纳党费，不做组织分配的任务，基本上游离于组织之外。
三是有的党员理想信念动摇。
一些党员的思想受市场经济的冲击，政治热情降低，个别党员甚至宗旨观念淡化，理想信念动摇。
四是发展党员入口较松，出口不畅。
基层普遍存在只要本人提出入党申请，一般都能吸收进来。
而对党性不强、作用发挥不好、没有明显错误的党员又不能及时清理出党组织，存在入口较松、出口不畅的问题。
同时，以牺牲质量追求数量，以工作业绩替代理想信念等问题，都不同程度影响了党组织的凝聚力。
(二)个性问题农村党员队伍中，一是老党员思想“僵化”。
部分农村党员对市场经济认识不足，对深化改革缺乏信心，思想僵化，不能体现先进性。
二是无职党员作用发挥“弱化”，一部分农村党员不懂科技知识，没有致富门路，发挥不了模范作用。
年青党员从事职业多样化，流动性大，导致整个农村党员队伍作用发挥弱化。
三是青年农民入党热情“淡化”。
农村青年大多外出务工经商，自我价值实现形式多元化，加之一些基层党组织对青年的吸引力不强，青年农民要求入党的热情淡化。
机关党员队伍中，一是部分党员公仆意识淡薄。
一些党员工作责任心不强，工作标准不高，服务态度不好，“门难进、脸难看、事难办”的现象仍不同程度地存在。
二是先锋模范作用发挥不够。
一些党员在党性原则和市场经济、党员标准和现行政策面前产生了困惑，工作得过且过，发挥不了应有的作用。
在加强党员教育管理方面存在的问题整改
在加强党员教育管理方面存在的问题整改党员是我们党联系广大农民群众的桥梁和纽带，是发展经济、推进社会进步的骨干力量，新形势下如何加强党员的教育管理，提高党员素质，已成为基层党建工作的一大课题。
近年来，我们在上级党委的正确领导下，不断加强组织建设，建立健全了党员干部学习、民主评议等制度，从根本上加强了党员的教育管理，基本步入了制度化、规范化的轨道，为发挥党员的先锋模范作用，推动全场经济和社会持续快速发展提供了坚强的组织保证。
但目前党员队伍现状如何，先锋作用发挥得怎样，值得我们去探讨。
一、存在问题1、党员普遍存在年龄偏大，文化偏低的现象。
据调查13个党支部，共231名党员中，55岁以上的党员109名，占总数的47.2%;4654岁的党员41名，占总数的17.8%;3645岁的党员51名，占总数的22.1%;35岁以下的党员31名，占总数的13.4%。
初中以下文化程度的有120名，占51.9%;高中文化程度的有54人，占23.4%;大专以上文化程度的有58名，占25.1%。
有三个党支部的党员平均年龄近六十岁，大都头发花白、年老体衰，村支部的青壮年劳动力大多常年外出经商、打工，主动递交申请向党组织靠拢的入党积极分子很少，村支部几年才发展一名党员，入党积极分子逐年减少，逐步萎缩，使得整个农村党员队伍成了“无源之流”。
2、党员的理想信念动摇，政治思想滞后。
当前个别党支部党员教育管理的工作模式、思想观念、工作方法还不能完全适应新形势的需要，平时除组织党员参加党委组织的各种学习培训外，支部很少组织党员学习政治理论、提高思想素质，对党员的工作、学习、生活情况了解不够，对党员的思想动态不太掌握，党员教育管理中的一些具体工作都等待党员冬训时突击抓，导致党员教育管理工作缺乏连续性。
少数党员不注重加强学习、锤炼党性、提高素质，放松了对自身的改造和提高，没有用科学理论武装头脑，面对市场大潮，思想十分困惑，难以理解，有的甚至迷失了方向，丧失了党性，做了金钱的俘虏。
当前农民工党员教育管理存在的问题及解决对策
当前农民工党员教育管理存在的问题及解决对策数据显示，自2012年以来，进城务工经商的农民工的数量一直在增加。
迄今，农村外出务工的人数已经超过2.5亿人。
如此庞大的剩余劳动力就业、生活在激烈市场竞争的环境中，随时可能落入“无工作、无收入、无保障”的“三无”境地，给社会的稳定带来极大的隐患，也成为制约我国社会经济可持续发展的瓶颈。
农民工存在的问题，对我国的现代化建设带来了负面影响，这就更加需要农民工当中的党员发挥党员的先进模范作用，为农民工的一言一行树立良好的榜样，只有这样，农民工才能更好地发挥其建设社会主义的积极性和创造性，社会才能更加稳定。
一、农民工党员教育管理存在的问题结合实际，根据农民工党员教育管理工作存在的问题，我归纳主要有以下几个方面问题：第一，思想认识不足。
表现为：少数单位认为农民工党员只占党员总数中的一小部分，抓不抓无碍大局；认为农民工党员情况复杂，教育管理工作难度大，“多一事不如少一事”；部分单位认为党组织面临的工作千头万绪，没有精力去管农民工党员，工作中表现出“力不从心”。
一些党组织对农民工党员关心不够，不知道他们在想什么、盼什么，对思想上产生的困惑和疑虑没有及时地帮助解决。
对他们的生活困难不能及时解决，使党员感受不到组织的温暖，逐渐产生了离心力。
还有少数人对农民工有歧视态度，认为他们素质低、能力差，对农民工入党问题持有偏见。
第二，工作基础薄弱。
具体表现为：部分单位的党组织设置空白点多，农民工群体中建立党组织的比例较低。
部分单位党组织负责人和党务工作人员难配齐。
部分党组织隶属关系难理顺。
同时，部分非公有制企业管理方式的滞后，他们大多重视发展经济，而忽视党建工作，使非公有制企业的党建工作缺乏规范性，党组织无法发挥应有的作用，影响到了农民工群体党建工作。
第三，管理难度加大。
从调查来看，有部分农民工因其文化层次、家庭收入等各方面条件较低，从事的工种差，有低人一等的想法和自卑感，影响了他们向党组织靠拢的积极性；有的农民工党员有受雇于人的思想，认为自己不过是打工仔，因此，只顾挣钱，不问政治，没能把自己的个人目标同党的整体目标有机地结合在一起。
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党员教育管理方面方面存在的问题及整改措施近年来，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，党员在产业之间转移和地区之间流动日益频繁，内陆地区农村剩余劳动力大量涌入沿海务工，随着劳动力流动的日趋频繁，流动党员的数量越来越多。
如何加强对流动党员的教育管理既是一个热点问题，又是新形式下党建工作不容回避的难点问题。
一、基本趋势从调查了解的情况看，流动党员出现了3个新的趋势：(1)流动的数量更多。
以佘家坪乡为例：农村外出务工经商的流动党员数量从1995年的52人增加到现在的354人，年递增31.3%。
流动党员以中青年党员为主，文化水平相对较高，部分党员具有一定的经济头脑和一技之长。
总的来看，流动党员的数量呈现逐年上升之势。
(2)流动的范围更广。
外出党员的流动范围已从市内流动为主转向省内、全国范围内流动;流向以农村向城市流动为主，主要集中流往经济发达地区和经济发达的大城市如北上广;从业的单位主要以私营企业为主;分布的行业主要以工业、建筑业、商业及饮食服务业为主。
(3)流动的时间更长。
部分流动党员已具有时间、地点相对固定的特点，一些党员已连续多年在外较为固定地点务工经商，“飘泊游子”正在逐步减少。
二、存在问题从现实情况来看，流动党员教育管理工作中存在的问题，最主要是以下几点：一)位置难掌握由于外出，因此党组织很难随时掌握外出党员的去向。
一是有的下层党组织对外出党员管理熟悉不到位，教育管理不严、制度不全，导致流入和流出党员无登记，使部分党员“来去自由”。
二是有的外出党员由于情绪心态和家庭等情况对党组织报有怨言，逐步疏远了党组织。
二)举动难开展一是外出党员远离属地党组织，无法参加原党支部的活动。
二是流动党员因怕受约束，不愿暴露党员身份，不说自己是党员。
有的存在两耳不闻窗外事、一心一意去挣钱的心态，外出期间对原党支部的工作不闻不问，不能正常发挥党员带头作用。
由此造成外出党员的正常组织生活以及教育培训等都难以落到实处。
三)管理难到位由于党员目标管理和民主评议党员制度对于外出党员都难以落实，致使外出党员疏于管理和监督。
特别是党章规定的“党员如果没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，不交纳党费或不做党所分派的事情，就被认为是自行脱党”请求难以落实。
四)关系难接转流动党员的接转组织关系程序较多，繁多的接转程序导致党员不情愿心态，有的成为了口袋党员。
五)身份难确定一是要了解流动党员的身份，只是靠本人自己说，没有有关的证明材料，党组织难以确定其身份;二是有的党员在公营企业务工，由于事情时间紧和事情量大原因，没有时间参与党组织的举动或不愿暴露党员的身份。
三、原因分析1、传统的基层党组织工作运行方式的封闭性与流动党员的开放性不适应。
过去基层党组织往往局限在地开展工作，与外界联系很少，封闭性较强，而流动党员从一个地方流向另一个地方，需要流出地党组织和流入地党组织共同承担起党员管理的责任。
现实情况是，流出地党组织与流入地党组织配合不够密切，沟通少，信息不顺畅，流动党员管理工作没有很好地衔接起来。
这样，出现了流动党员“流出地党组织管不了、流入地党组织无人管”的现象。
2、传统的党员管理思路存在局限性。
传统的党员管理工作对行政组织的依赖性很大，而流动党员远离行政组织，表现出了一定的松散性：时间不固定，目的地不固定，工作性质不固定。
从而很难对流动党员进行经常性的思想政治教育，对他们是否履行党员的权利义务也很难进行有效监督。
传统的党内活动方式和党员管理方法侧重于静态管理，具有固定性、稳定性、集中性和统一性的特点，而要实现对流动党员的有效管理，必须实行动态管理，突出个性化和针对性，满足不同类型流动党员的不同需求，增强流动党员的归属感、荣誉感和责任感。
3、传统的流动党员管理工作的方式方法比较陈旧。
工作理念比较落伍，有的用计划经济的那一套来开展和衡量新时期的流动党员管理工作，满足于自我封闭抓党建，工作领域狭窄，缺乏社会影响力。
工作机制比较陈旧，传统的以行政区域和行业划分的基层组织设置方式，明显不适应党员流动性增强和的特点。
组织生活形式不够新颖，针对性、实效性不强，对流动党员缺少吸引力。
四、对策措施一)高度重视，消除流动党员教育管理工作的误区和盲区在流动党员中，多数是老态龙钟，具有一技之长，他们在外经风雨、见世面，学到了别人的先辈技术和经营管理经验。
用好他们，对加强和改进流动：有利于本地的干部群众更新观念、增加才干，提高致富才略;有利于带动党员队伍整体素质的提高;有利于“双带双创”作用的充分施展。
因此，在目前发展社会主义市场经济条件下，从党要管党、从严治党的战略高度，进一步增强对加强流动党员教育管理的紧迫感和义务感，切实做到“两个消除”：一是努力消除熟悉上的误区，克服对流动党员教育管理无关紧急的错误熟悉，和对流动党员教育管理事情存在的畏难情绪。
二是实时消除教育管理中的实践盲区，把流动党员教育管理事情摆上紧张议事日程，牢牢抓在手上，逐步解决好对流动党员疏于教育管理的问题。
二)优选载体，强化流动党员教育管理手段的针对性和科学性进一步加强和改进对流动党员的教育管理，一定要从实践出发，因地、因人制宜，努力探索流动党员教育管理的新路子、新办法，使党员不管流动到哪里，都能参加党的组织生活，履行党员义务，享有党员权利，接受党组织的教育、管理和监督，充分施展先锋模范作用。
1、定期“回审”管理。
在农民党员中开展以“增素质、增收入、增贡献”为主要内容的“三增”责任制度，对农村外出的党员实行定期“回审”管理。
即：党支部与外出党员签订“三增”责任书，向外出党员发放《党员回审手册》，《手册》的基本内容包括“三增”责任内容的落实情况记录、参加党组织生活情况记录、交纳党费情况记录和党组织督促审核情况记录等，要求流动党员返乡时，必须将《党员回审手册》交回原党支部进行审核，并由原党支部签署审核意见，同时向党支部汇报在外期间的思想、研究和工作情况。
未返乡的流动党员，每半年将《党员回审手册》寄回党支部进行审核;尔后，由原党支部再将《党员回审手册》寄给外出党员本人。
2、专人联系管理。
流动党员的各有关党支部都应确定专人与流动党员联系，一对一挂钩。
流动党员到达外出地后，必需实时地向原党支部和联系人提供联系德律风号码和通讯地址。
指定的联系人每季度至少同流动党员联系一次。
联系的主要任务是：了解他们的思想动态和事情情况;向他们传达上级有关肉体、党支部的举动安排及作出的抉择和对他们的请求;通报支部事情情况;征求他们对党支部事情的意见、建议及对家乡建设的计策;定期实时向外出党员寄送《员》及有关教育培训等研究资料，供他们自学使用。
3、接转关系管理。
党员外出时间6个月以上，从业的地点和单位比较固定，且从业的单位已建立起党组织的，原党组织应将党员正式组织关系转入所去地方、单位的党组织，以利外出党员参加其组织生活并交纳党费。
特别是对一些担心组织关系转出后、与原单位接触更少而失去原单位关心的离退休党员，党组织一定要耐心细致地做好离退休后在外地定居党员的思想工作，消除他们的顾虑，动员他们将组织关系转到所定居地方的党组织，确保其虽然工作离退休，但党员组织生活不退。
与此同时，对流入的外地党员，也应实质性做好该做的各项接转工作。
4、建立组织管理。
在流动党员相对集中的流入地建立临时党支部或党小组，是加强流动党员教育管理的一种有效办法。
因此，在流动党员相对集中的地方，及时建立临时党支部或党小组，很有意义。
流动党员临时党支部或党小组隶属于原所在地党组织领导，并协助原所在地党组织教育管理流动党员。
由于外出党员远离属地，临时党支部或党小组不能及时有效地接受原所在党组织直接的指导和督促，所以各原所在党组织要特别注意选配好党组织负责人，尤其应把思想素质好、自律意识强、热心帮助他人和有一定文化水平作为选配的主要标准。
5、实行“持证”管理。
对未转移组织关系又没有临时党支部或党小组管理的流动党员，实行“持证”管理。
这种措施请求党员外出前，必需向原党组织报告，对外出时间6个月以内，或外出时间较长，但临时无法转移组织关系的，必需办理使用《流动党员举动证》。
流动党员外出后，应实时将《流动党员举动证》交给外出地点地党组织，接受外出地点地党组织的教育管理。
外出党员返乡后，原党组织要认真检验《流动党员举动证》所记载的有关内容。
再者，对外出时间3个月以内的，外出党员必需开具《党员证明信》;流动党员外出后，应凭《党员证明信》，主动接受外出地点地党组织的教育管理。
对持有《流动党员举动证》和《党员证明信》的外来党员，流入地的党组织验证后，应按照地点相近或行业归口、便于管理的原则，将其编入党支部、党小组，同时报上级党组织备案，并安排其参加党的组织生活和其它应该参加的党内举动。
三)狠抓落实，健全完善流动党员教育管理的工作机制首先，要重视对流动党员的行前教育和返乡培训。
提高流动党员的自身素质和增强他们的党性观念，是加强和改进对流动党员的教育管理的前提。
流动党员在外出前，有关党组织必须有重点地对他们进行党性党纪教育，切实做好他们的思想政治工作，并对他们提出明确的要求。
特别是在外出党员春节返乡期间，有关党组织要对他们进行集中培训，培训的内容应突出针对性，贴近他们的思想和生产、工作实际，着重抓好XXX理论、“、《党章》、市场经济知识、实用技术、党纪国法等教育，力求做到切合实际、学以致用。
同时，还要召开外出党员座谈会，让他们汇报在外的思想、工作情况，畅谈在外的见闻和感受，为家乡的建设献计献策。
通过教育培训，使流动党员达到"五牢记"要求，即牢记党员称号、牢记党性观念、牢记党的宗旨、牢记党纪国法、牢记家乡建设。
其次，要重视对流动党员的保障激励和充分发挥其先进作用。
各有关党组织要按照党章和《中国党员权利保障条例(试行)》的规定，切实保障流动党员应享有的权利，特别是要妥善解决好流动党员参加选举问题。
同时，各有关党组织要多关心流动党员，主动为他们排忧解难;要重视对流动党员的培养和使用，充分发挥他们的聪明才智，发挥他们的先锋模范作用。
流动党员外出所在地党组织对外来党员要与本地、本单位的党员一视同仁，充分信任他们，放手使用他们。
基层党组织要注意把政治素质好、懂经济、会经营、善管理、有开拓进取精神、事业心强、群众拥护的流动党员选拔到领导班子中，增强党组织的凝聚力、吸引力和战斗力;要坚持从严治党的方针，严格按照党员标准，认真做好对流动党员的组织考察和表彰、处置工作，对表现突出的流动党员要给予表彰，对不合格的流动党员要按照有关规定，严肃处置。
第三、要重视对流动党员教育管理事情的督促落实。
流动党员的教育管理是一个难点，必需对这一事情高度重视，狠抓“五管联动”措施的落实，尽快扭转流动党员教育管理事情薄弱的状况。