行政法(第三章)
第13条 除本条例第九条、第十条、第十一条、第十 二条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、 法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科 研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府 及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信 息。
➢ 第14条第4款 行政机关不得公开涉及国家秘密、商业 秘密、个人隐私的政府信息。但是，经权利人同意 公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成 重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息， 可以予以公开。
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北京市海淀区人民法院认为：北京科技大 学对田永违反考场纪律的行为所作的处理决 定不符合《普通高校学生管理规定》，且未 直接向田永本人送达、宣布，因而不具有合 法性。之后，北京科技大学又给予田永该校 学生的待遇，应视为已撤销处理决定。故北 京科技大学应发给田永毕业证，并应召集学 位委员会对田永的学士学位资格进行审核。 北京科技大学不服一审判决，上诉至北京市 第一中级人民法院。二审法院驳回上诉，维 持原判。
正当法律程序原则产生于美国，但是起源于英国 古老的自然公正原则（natural justice）。
1610年鲍南姆诉医生协会案 1863年库珀诉万兹沃斯工程局案
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自然公正原则，它包含两条基本规则： （1）任何人不得为自己案件的法官。 （2）任何人在受到惩罚或其他不利处分
前，应为之提供公正的听证或其他听取 其意见的机会。正当程序原则后来在美 国宪法（第5条和第14条修正案）中以 成文法确定：任何人未经正当法律程序 （Due process of law）不得剥夺其生 命、自由或财产。
（1）违反管辖条件；
（2）违反明确的法定程序；
（3）不正当的委托；
（4）不合理；
（5）不相关的考虑；
（6）不适当的动机；
（7）违反自然正义。英国行政法学权 威韦德教授对越权无效原则在行政法中的地位有很高 的评价，他认为该原则是行政法. 的核心原则。
在我国越权无效原则： 1.无权限 2.级别越权 3.事务越权 4.地域越权
➢ 第23条 行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业 秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益 的，应当书面征求第三方的意见；第三方不同意公 开的，不得公开。但是，行政机关认为不公开可能 对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将 决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。
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三、行政公正原则
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基本含义：政府行为除依法应保密的以外， 应一律公开进行。
要求： 1.行政立法和行政政策公开 2.行政执法行为公开 3.行政裁决和行政复议行为公开 4.行政信息、情报公开
信息要真实：云南躲猫猫事件 江西九江犯人做恶梦被吓死
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➢《行政许可法》第5 条第2 款 有关行政 许可的规定应当公布；未经公布的，不 得作为实施行政许可的依据。行政许可 的实施和结果，除涉及国家秘密、商业 秘密或者个人隐私的外，应当公开。
➢ 现代行政程序法原理一般包括以下基本内容：(1)作 出不利于当事人的决定之前，必须向当事人说明原 因和理由，并给予其陈述和申辩的机会；(2)作出行 政决定之后，应该送达当事人及利害关系人，并告 知其享有的权利。
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二、行政公开原则
美国行政公开制度
1.信息自由法 1966年 2.阳光下的联邦政府法 1976年 3.隐私权法 1974年
依法行政原则：是指政府的一切行政行为 应依法而为，受法之约束。该原则具体又可分 为三项原则：
1、法律创制原则. 2、法律优越原则。 3、法律保留原则。
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➢ 在我国，依法行政原则的要求：
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二、尊重和保障人权原则
1.行政主体及其工作人员在实施行政行为 时，应充分尊重行政相对人的人格。
2.行政机关应积极履行职权，切实保障公 民的各项基本自由。
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根据本书的观点，正当法律程序原 则基本要求如下：
1.自己不做自己的法官 2.说明理由 3.听取陈述和申辩
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案例
田永系北京科技大学九四级学生。1996年2月29 日， 田永在参加电磁学课程补考过程中，随身携带 写有电磁学公式的纸条。田永中途去厕所，纸条掉 出，被监考老师发现，当即停止了田永的考试。北 京科技大学以田永违反该校《关于严格考试管理的 紧急通知》为由，决定对田永按退学处理。但该校 未给田永办理退学手续，也未直接向田永宣布处分 决定。之后， 田永一直在该校学习，学校给予田永 在校学生的种种待遇。1998年6月，北京科技大学以 田永不具有学籍为由，拒绝为其颁发毕业证，也没 有将田永授予学士学位资格名单交本校的学位评定 委员会审核。田永诉至北京市海淀区人民法院。
➢《行政处罚法》第4 条第3 款 对违法行 为给予行政处罚的规定必须公布；未经 公布的，不得作为行政处罚的依据。
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国务院《政府信息公开条例》 第2 条 本条例所称政府信息，是指行政机关在 履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记 录、保存的信息。 第9条 行政机关对符合下列基本要求之一的政府 信息应当主动公开： 第10条 县级以上各级人民政府及其部门应当依 照本条例第九条的规定，在各自职责范围内确定 主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下 列政府信息： 第11条 设区的市级人民政府、县级人民政府及 其部门重点公开的政府信息还应当包括下列内容： 第12条 乡（镇）人民政府应当依照本条例第九 条的规定，在其职责范围内确定主动公开的政府 信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：
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四、信赖保护原则
信赖保护原则：政府对自己做出的 行为或承诺应守信用，不得随意变更， 不得反复无常。 基本要求： 信赖保护要件：
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五、比例原则
比例原则源于19世纪德国的警察法学。
比例原则：是指行政机关实施行政行为应 兼顾行政目标的实现和保护相对人的权益， 如果为了实现行政目标可能对相对人的权益 造成某种不利影响时，应使这种不利影响限 制在尽可能小的范围和限度，使二者处于适 度的比例。
第三章
行政法的基本原则
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第一节
行政法基本原则概述
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一、行政法基本原则的涵义
行政法基本原则：
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二、行政法基本原则的性质和功能
（一）是一种“基础性规范”，是产生其他具体 规则和原则的范。
（二）是一种高度抽象并体现行政法的基本价值 观念的规范。
（三）是一种普遍性规范，它对行政关系进行整 体的、宏观的调整和规范。
3.行政主体及其工作人员在实施行政行为 时不得侵犯公民的各项政治权利。
4.行政主体及其工作人员应注重保护行政 相对人的财产权。
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三、越权无效原则
越权无效原则：是指行政机关必须在法定权限范 围内行为，一切超越法定权限的行为无效，不具有公 定力、确定力、拘束力和执行力。但是，各国对“越 权”的具体解释和适用范围有广有窄。有的国家如比 利时将越权仅解释为违反法律规定的职权，而英国对 越权的解释则十分宽泛，几乎包括了所有的违法情形， 具体包括：
（四）它不仅指导、调整整个行政执法行为，而 且指导和调整行政法的整个立法行为。
（五）在一定的场合也直接规范行政行为的实施 和行政争议的处理。
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三、行政法基本原则的形成和确 定
在行政法调控行政权的历史长时期中形成的，并 由行政法学者概括归纳的。
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第二节
行政法的实体性基本原则
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一、依法行政原则（合法行政原则）
该原则源于德国，一般认为包括三个具 体原则： （1）适当性原则， （2）必要性原则， （3）比例性原则，
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第三节
行政法的程序性基本原则
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一、正当程序原则
正当程序原则：是指行政机关作出影响行政相对 人权益的行政行为，必须遵循正当法律程序，包括事 先告知相对人、向相对人说明行为的根据、理由，听 取相对人的陈述、申辩，事后为相对人提供相应的救 济途径等。
3.自己不做自己的法官： 4.不单方接触； 5.不在事先未通知和听取相对人陈述、申辩意见的 情况下作出对相对人不利的行政. 行为。
四、行政公平原则
要求行政机关平等对待相对人，不歧视。
法律面前人人平等。 平等不是绝对的。 平等原则禁止无正当理由的差别对待。
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思 考 题：
1、简述行政法基本原则的含义 2、简述越权无效原则 3、简述比例原则 4、简述依法行政原则 5、简述信赖保护原则 6、简述正当法律程序原则
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➢ 田永诉北京科技大学一案无疑是中国行政法学上的 一个里程碑式的案件。该案首次将司法审查的范围 扩展到高等教育管理领域。
➢ 正当法律程序原则：行政机关作出影响行政相对人 权益的行政行为，必须遵循政党的法律程序，包括 事先告知相对人，向相对人说明行为的根据，理由， 听取相对人的陈述、申辩，事后为相对人提供的救 济途径等。
行政公正原则要求行政主体及其工作人员办事公道， 不徇私情，平等对待不同身份、民族、性别和不同宗 教信仰的行政相对人。
基本要求： 1.依法办事，不偏私； 2.合理考虑相关因素，不专断。 考虑相关因素原则，是指行政机关作出行政决定
和进行行政裁量，只能考虑与法规范授予行政机关特 定行政职权的目的相关的各种因素，不得考虑与授权 目的不相关的因素。
行政法各章习题(含参考答案)
第一编导论第一章行政法的基本理念一、填空题1、行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上_权利_____和义务内容的各种社会关系。
2、行政法律关系的客体包括_物_、行为和精神财富。
3、以行政法调整对性的范围为标准，对行政法进行分类，可分为一般行政法和__特别行政法______。
二、单选题1、在行政法律关系双方当事人中，（B）。
A．行政相对方是不可少的B．必有一方是行政主体C．必有一方是国家行政机关D．权利义务关系是平等的三、多选题1、行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更，包括（ABD）。
A．主体变更B．客体变更C．形式变更D．内容变更四、简答1、简述行政法法源宪法、法律、行政法规和部门规章、地方行政法规和地方行政规章、与行政法有关的法律解释。
第二章行政法的基本原则一、填空题1、合法性原则主要解决行政合法与非法问题，合理性原则解决行政是否_适当____的问题。
二、单选题1．行政合法性原则和行政合理性原则共同构成(D )。
A. 行政诉讼的基本原则 B．行政法的基本内容C. 行政处罚的原则 D．行政法治的原则三、简答题1、什么是行政法基本原则？行政法的基本原则，是贯穿于全部行政法律规范之中的，是调整和决定行政主体全部行为的基本准则。
第二编主体论第三章行政主体一、填空题1、行政许可权的行使，应当以_相对方_申请为前提。
2、行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织____。
3、按照行政机关所辖的区域范围不同，可分为_中央_____行政机关和地方行政机关。
4、国务院各部、委和行、署在行政法上的职权主要有制定规章权和__本部门所辖事务的管理权____。
二、多选题1、我国行政机关的设置原则是（ABCD）。
A．适应需要原则B．精简原则C．高效率原则D．依法设置的原则2、垂直领导就是由于业务关系极为密切，上下级行政机关之间采取直接组织与指挥，权力高度集中。
如（AB）。
A．民航B．铁路C．国家科委D．国家体委三、简答题1、简述行政主体特征。
3-第三章 《行政法与行政诉讼法》 马工程
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（三）社会自治制度 目前，我国虽然制定了《社会团体登记管理条例》《民
办非企业单位登记管理暂行条例》《基金会管理条例》等 行政法规，但社会自治的许多重要问题尚未在法律上解决， 这些社会组织在行政法上的地位、治理结构、管理范围以 及纠纷解决适用何种诉讼程序都不十分清晰，加强社会组 织立法已经变得十分紧迫。
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二是竞争关系。为更好地吸引投资，给予辖区内居民更好 的发展机会，改善民生，地方各级人民政府都要向上级政府争 取更好的政策、项目、资金和改革权。在资源有限的情况下， 地方政府的竞争关系因实际需求而产生，尽管这种竞争关系在 法律上并不明确，也缺乏竞争程序的规定，但现实中的博弈却 十分激烈。
行政主体的组织要件是作为行政主体的组织自身应具备的条件。 由于行政机关和法律法规授权组织的设立依据和目的不同，因而 其组织要件也不同。
行政主体的法律要件是作为行政主体在法律上所具备的资格条件。 行政主体的法律要件有三项，即依法享有行政职权、以自己的名 义实施行政行为和独立承担法律后果。
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的配置。 第二，地方政府的诉求表达机制。 第三，中央政府对地方政府的领导制度。 第四，中央政府对地方政府的控制制度。 第五，中央政府与地方政府的合作机制。 第六，中央政府与地方政府的纠纷解决机制。
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除了中央政府与地方政府的关系，还存在着地方政府各层级 的关系，但目前地方组织法没有详细的规定。在地方各级政府的 设置和关系上，相关的制度体制也需要进一步完善。
第一，公共行政组织是一个集合的概念，由行政机关和其 他社会组织构成。
第二，公共行政组织是承担公共行政事务、行使行政权力 或履行行政职能的组织。
第3章 行政组织法
▪ 三、社会行政组织制度 ▪ （一）基层自治制度 ▪ （二）公益事业单位的自治管理 ▪ （三）社会自治制度
▪ 四、行政编制制度 ▪ （一）编制、行政编制和事业编制 ▪容
第三节 行政主体
▪ 一、行政主体的界定 ▪ 行政主体是依法享有行政职权，独立对外进行管理的组织。 ▪ 1、行政主体是组织，不是个人； ▪ 2、行政主体是依法享有行政职能的组织； ▪ 3、行政主体有权代表国家和社会组织独立行使职权； ▪ 4、行政主体能够独立参加行政诉讼。 ▪ 行政主体不同于行政组织。行政组织是承担公共职能的行政机关的集合体。而行政
▪ 四、行政组织法的地位与功能 ▪ （一）行政组织法的地位 ▪ 在行政法体系中，行政组织法具有十分重要的地位。 ▪ 行政组织法与行政行为法及行政救济法共同构成行政法的整体，但比较而言
，行政组织法与行政管理自身联系最为密切。 ▪ 通过建立科学合理的公共行政组织系统来支持公共行政的开展和有效运行。 ▪ 就外部行政而言，行政组织法外部行政权力的运行提供了正当性的支持. ▪ 行政组织法在一定程度上，决定着行政法律责任的追究。
▪ 法律要件是指作为行政主体，在法律上应具备 的资格条件。
▪ 四、行政授权与行政委托
▪ （一）行政授权
▪ 是指行政机关以外的组织经法律法规授权，以自己的 名义对外管理，并承担法律后果的制度。
▪ （二）行政委托
▪ 行政机关根据管理的需要，依法委托其他组织或个人 实施行政行为，其后果属于委托的行政机关。有两种 形式，依法委托和自行委托。
主体是则是具有独立对外管理职能的行政机关，和法律法规授权组织的概称。行政 主体也不同于行政机关，行政机关是行政组织中承担公共事务的基本组织体。行政 机关是一个法律术语，而行政主体为法学概念，是对依法能独立对外管理的组织的 抽象概括。
马工程行政法学课后思考题第三章
马工程行政法学课后思考题第三章
第三章的主题是'行政法的基本原则与规则'。
在这一章中，我们学习了行政法的核心原则和规则，它们对于维护公共利益、保障公民权利和确保政府公正行使权力起着重要作用。
首先，行政法的基本原则之一是合法性原则。
根据合法性原则，政府的行政行为必须依法进行。
这意味着行政机关必须在法律的框架下履行职责，并遵守法律规定的程序。
合法性原则的重要性在于确保政府行为的合法性和合理性，防止滥用职权和违法行为的发生。
其次，行政法还强调公平原则。
公平原则要求政府在处理公共事务时必须公正、平等对待所有公民。
它强调政府行为不得偏袒某个群体或个人，而应公正地对待每一个人。
公平原则的实施有助于维护社会稳定和社会公正，增强公众对政府的信任。
此外，行政法还倡导透明原则。
透明原则要求政府在行政决策过程中应该公开、透明，向公众提供充分信息，确保公众对政府行为有足够的了解和参与。
透明原则有助于防止腐败、权力滥用和不当决策的发生，增强政府的责任感和公信力。
此外，行政法还包含了法治原则。
法治原则强调政府行为必须受到法律的约束和规范。
政府不得随意行使权力，而必须根据法律规定和程
序进行行政活动。
法治原则的实施有助于保护公民的合法权益，确保政府的合法性和稳定性。
总之，行政法的基本原则与规则是确保政府行政行为合法、公正和透明的基础。
这些原则和规则的遵守，对于维护社会秩序、保障公民权利和促进社会发展具有重要意义。
在实践中，政府和公民应共同努力，遵守行政法的基本原则与规则，以建设法治社会，实现公平正义。
行政法法条
第一章总则第一条为保证人民法院公正、及时审理行政案件，解决行政争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使行政职权，根据宪法，制定本法。
第二条公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。
前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。
第三条人民法院应当保障公民、法人和其他组织的起诉权利，对应当受理的行政案件依法受理。
行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民法院受理行政案件。
被诉行政机关负责人应当出庭应诉。
不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。
第四条人民法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
人民法院设行政审判庭，审理行政案件。
第五条人民法院审理行政案件，以事实为根据，以法律为准绳。
第六条人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。
第七条人民法院审理行政案件，依法实行合议、回避、公开审判和两审终审制度。
第八条当事人在行政诉讼中的法律地位平等。
第九条各民族公民都有用本民族语言、文字进行行政诉讼的权利。
在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区，人民法院应当用当地民族通用的语言、文字进行审理和发布法律文书。
人民法院应当对不通晓当地民族通用的语言、文字的诉讼参与人提供翻译。
第十条当事人在行政诉讼中有权进行辩论。
第十一条人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督。
第二章受案范围第十二条人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：(一)对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；(二)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；(三)申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；(四)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；(五)对征收、征用决定及其补偿决定不服的；(六)申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；(七)认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；(八)认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；(九)认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；(十)认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；(十一)认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；(十二)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。
胡建淼《行政法学》(法学出版社第3版)笔记和课后习题(含考研真题)详解(行政主体)【圣才出品】
第三章 行政主体3.1 复习笔记一、行政主体概述1．行政主体概念和特征（1）概念行政主体指依法拥有独立的行政职权，能代表国家，以自己的名义行使行政职权以及独立参加行政诉讼，并能独立承受行政行为效果与行政诉讼效果的组织。
（2）特征①行政主体是一种组织，而不是个人；②行政主体依法拥有独立的行政职权；③行政主体能以自己的名义行使行政职权和参加行政诉讼；④行政主体能独立地承受行政行为所引起的法律效果和行政诉讼的效果。
2．行政主体与相关主体的区别（1）行政主体与行政法主体行政法主体，也称行政法律关系的主体，指受行政法调整和支配的有关组织和个人。
行政主体必定是行政法主体，但行政法主体未必就是行政主体。
行政主体仅限组织，不含个人，而行政法主体包括了一定的个人。
（2）行政主体与行政机关广义上的行政机关，系指从中央到地方的各级人民政府和各部门机构。
狭义上的行政机关，则仅指各级人民政府。
在我国，行政主体的角色主要由国家行政机关充任。
行政机关具有多种法律身份；行政主体仅是行政机关多种法律身份中的一种而已。
（3）行政主体与行政组织行政机关与行政机构合称为“行政组织”。
行政主体与行政组织之间的关系完全可以适用它与行政机关之间的关系。
（4）行政主体与行为主体行为主体指虽无法律上的名义，但直接、具体实施行政行为的组织或个人。
行政主体与行为主体有许多区别：①行政主体能以自己名义行使行政职权，而行为主体只能以别人（行政主体）名义行使行政职权；②行政主体应由自己来承担自己行为的后果，而行为主体则由他人，即行政主体，来承担自己行为的后果；③行政主体在行政诉讼中能作为被告参加诉讼，而行为主体不能成为行政诉讼中的被告。
（5）行政主体与行政法人、公法人、公务法人①行政法人是日本行政法学提出的一个重要概念，指“由国家或地方公共团体出资设立的法人，具有公共财团法人的性质。
行政法人是随着给付行政的发展，依据公共事业应通过公共手段来实现的设想而设立的。
行政法学重点知识点汇总(全)
行政法学重点知识点汇总(全)第一章绪论1.1.1、行政的含义。
行政：是指国家行政机关和其他公共行政组织对国家与公共事务的决策、组织、管理和调控。
行政活动的主体是国家行政机关和其他公共行政组织;行政活动的目的是为了实现对国家事务和公共事务的组织与管理；行政活动的方法和手段是决策、组织、管理和调控。
1.1.2、行政权。
行政权的含义：第一，行政权的合法来源是宪法和法律；第二，行政权由国家行政机关和其他公共行政组织行使；第三，行政权系国家政权和社会治理权的组成之一。
行政权的内容：行政立法权、行政命令权、行政决定权、行政监督检查权、行政制裁权、行政强制执行权、行政裁决权等。
行政权的特点：相对于其他国家权力——裁量性、主动性和广泛性；相对于一般的社会组织、公民个人——强制性、单方性、优益性。
行政权的消极作用：腐败和滥用权力；官僚主义和效率低下；对民主、自由和人权的威胁。
1.1.3、行政法：行政法的特定调整对象是行政关系和监督行政关系。
行政法调整的核心：行政权。
1.1.4、行政法的渊源。
一般渊源：宪法（最高法律效力）、法律、行政法规与部门规章、地方性法规、地方政府规章、自治条例、单行条例。
特殊渊源：法律解释、国际条约、惯例、判例与指导性案例、软法规范。
法律法规制定机关：行政法规—国务院；法律—全国人民代表大会和常务委员会；部门规章——国务院各部委（教育部）；地方性法规——省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会。
1.1.5、行政法的分类。
①以行政法调整对象的范围为标准，可分为：一般行政法、特别行政法。
②以行政法规范的性质为标准，可分为：实体行政法、程序行政法。
③以行政法的作用为标准，可分为：行政组织法、行政行为法、监督行政行为法。
1.2.1、行政法律关系。
1.行政法律关系：经过行政法调整之后、具备了权利义务内容的行政管理关系。
最主要的是行政机关与公民、法人或其他组织之间的权利义务关系（外部行政法律关系）1.2.2、监督行政法律关系。
行政法全文
(1989年4月4日第七届全国人民代表大会第二次会议通过 1989年4月4日中华人民共和国主席令第16号公布 1990年10月1日起施行根据2014年11月1日《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国行政诉讼法〉的决定》修订自2015年5月1日起施行)第一章总则第一条为保证人民法院公正、及时审理行政案件，解决行政争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使行政职权，根据宪法，制定本法。
第二条公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。
前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。
第三条人民法院应当保障公民、法人和其他组织的起诉权利，对应当受理的行政案件依法受理。
行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民法院受理行政案件。
被诉行政机关负责人应当出庭应诉。
不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。
第四条人民法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
人民法院设行政审判庭，审理行政案件。
第五条人民法院审理行政案件，以事实为根据，以法律为准绳。
第六条人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。
第七条人民法院审理行政案件，依法实行合议、回避、公开审判和两审终审制度。
第八条当事人在行政诉讼中的法律地位平等。
第九条各民族公民都有用本民族语言、文字进行行政诉讼的权利。
在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区，人民法院应当用当地民族通用的语言、文字进行审理和发布法律文书。
人民法院应当对不通晓当地民族通用的语言、文字的诉讼参与人提供翻译。
第十条当事人在行政诉讼中有权进行辩论。
第十一条人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督。
第二章受案范围第十二条人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：(一)对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的;(二)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的;(三)申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的;(四)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;(五)对征收、征用决定及其补偿决定不服的;(六)申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的;(七)认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的;(八)认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的;(九)认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;(十)认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的;(十一)认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的;(十二)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。
行政法知识点总结
颁发—-不是都有许可证；有的10日内办法且加盖印章
第四节行政许可的监督体系
欺骗所得—-注销
关系公共安全，人身安全，生命财产权——既遂3年；未遂1年
撤销；吊销；撤回—-均是行政行为；；；注销是程序性行为
第四章。行政处罚
5，合同关系（有民诉无行政，无民诉有行政）——仅限相对人
第三节第三人（均是有独三）
原告型第三人“民”
1，与被诉行为有利害关系，
与原告利益一致，同意，共同原告，不同意，第三人；与原告利益相反，直接追加第三人
2，与案件结果有利害关系（与被诉行政行为属于同一类法律关系）甲拘留15，乙拘留10
被告型第三人“官”
只能使用第一审（不包括发回重审和再审）
特殊制度
撤诉
一改：改结果；改依据。补救措施；和解
二撤：自愿撤
三裁：条件：第三人无异议；结果：1，准予2，不准予3，先等等再裁定
改变后处理原则：新行为审不审看诉不诉，旧行为审不审看撤不撤
行政首长出庭制
原则上负责人（包括副职、分管领导）出庭（涉及重大公共利益/社会高度关注/可能引发群体事件—书面建议负责人出庭）—-委托工作人员出庭—-首长出庭可以委托1-2名诉讼代理人（不得仅委托律师出庭）
5，内设，派出机构——幅度越权，派出所；种类越权，上级
6，开发区—-国省批准，自己+部门；非国省批准但有授权，自己无部门；无批准，设立机构
7，房屋征收补偿——谁确定告谁；谁委托告谁
经过复议后再起诉被告的确定
1，复议改变（结果改变）—-单独告（复议机关）
2，复议维持（审过了，没改变）——共同告（原机关+复议机关）漏了—追加—-共同被告
00040法学概论精讲3
2.分类： （1）行政法律行为和行政事实行为 （2）单方行政行为和双方行政行为 （3）抽象行政行为和具体行政行为
认真听讲，统一答疑哦~！
3.3.2二、行政立法
二、行政立法和行政规范性文件
选择
1.行政立法
第一节
（一）概念：行政立法是行政机关根据法定权限并按法定程序制定和发布行政法规和 规章的活动。
（二）分类：
以行政行为是否具有法律效果为标准所作的划分是（） A 、行政法律行为和行政事实行为 B 、单方行政行为和双方行政行为 C 、抽象行政行为和具体行政行为 D 、应然行政行为和必然行政行为
根据行政立法权的来源，可以把行政立法分为（ ） A 、职权立法和授权立法 B 、中央立法和地方立法 C 、执行性立法和创制性立法 D 、一般立法和特别立法
第三章 行政法
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行政法概述 行政组织法 行政行为法 行政程序法 行政监督
3.2.1一、概述
一、行政组织法的概述
选择
1.基本制度：
（1）民族区域自治制度 （2）行政首长负责制 （3）行政机关和政府组成人员任期制 （4）政府会议制度 （5）行政机构和行政职位的设置实行编制管理制度
认真听讲，统一答疑哦~！
(3) 公务员的管理，坚持监督约束与激励保障并重的原则。
(4) 公务员的任用，坚持任人唯贤、德才兼备的原则，注重工作实绩。
(5) 国家对公务员实行分类管理，提高管理效能和科学化水平。
(6) 公务员依法履行职务的行为，受法律保护。
认真听讲，统一答疑哦~！
3.2.3三、公务员
三、公务员
3.分类：
选择/简答
（二）种类：行政创制性文件、行政解释性文件、 行政指导性文件。