厦门特区实施“质量强市”战略的实践与思考
新 与 品 牌 建 设 ,进 一 步 增 强 以平 板 效 、污染 物排 放得 到有 效控 制 、人居 进和 技术 改造 ,培育 形成 以标准 、品 显 示 、现 代 照 明 和 太 阳能 光 伏 、计 环 境质量 得 到明显 提升 。
牌 、质量 、服 务为核 心 的新优 势 ,深
入 实施标 准化 战略 ,强化计 量基 础支 撑作 用 ,加强认 证工 作 ,加 快公共 检
当前 ,厦 门 市 进 入 到 转 型 发展 础 不 断 健 全 ,整 体 质量 水 平 不 断 提
的关键 阶段 。主要表 现为 :从 生活必 升 ,提升质 量成 为全社 会 的共识 。这 厦 门 市 质 量 工 作 取 得 了显 著 成 效 , 需 品 向耐用 消费 品升级 ,从 私人产 品 些 实践成 果 ,为实施 “ 质量 强市 ” 战 但与先 进省市 和 发达 国家相 比仍存在 向公共 产 品升 级 ,从追 求物 的发展 到 略 打下 了现实基 础和 机制基 础 。 追求人 的 自身发展 升级 。在 发展 理 念 改进 空间 ,例 如 :制造业 在产 业集 中
量 ;在 文化教 育 、邮 电通 讯 、医疗 卫
四是强 化质量 监管 。加快质量 法
质 量强市 战略重点 实施 的领域
生 、旅 游 娱 乐 、 住 宿 餐 饮 、社 区服 制建 设 ,加强对 关系 国计 民生 、健康
随着 质 量 作 为 核 心 要 素 向人 类 务 、市 政 公用 、 房地 产 和 物 业 等 生 安全 、节 能环保 的重点 产 品、重大 工 社 会各领 域 的渗透 ,质 量 的 内涵 可 以 活 性 服 务 领 域 ,推 进 专 业 化 、 品牌 程及 重点服 务项 目的监 管 ,加 大生产 应用 到一 个企 业 、一个 组织 ,乃 至于 化 、 网络 化 经 营 ,提 高 标 准 的 覆 盖 源头 治理力 度 ,强化市 场监督 管理 ,
八 是 严 格 效 能考 核 。 加 强 宏 观
量 水 平 ,特 别 是 抓 好 建 筑 、交 通 运 解 决 战 略 载 体 问 题 ,主 要 有 六 个 平 质 量 统 计 分 析 与质 量 效 能 评估 ,建 输 、水利 电力 等重 大建设 工程 的耐 用 台 :完 善 的政 策 支 撑 体 系 、健 全 的 立质 量工 作考核 责任机 制 ,严 格对 各
一
是 基 础 条 件
日渐 成 熟 。 白 厦
市 ” 的坚定决 心 。推动 实施质 量强市 门市 贯 彻 国务 院 <质 战略 ,其关 键点就在 于 回答和 解决质 量 振 兴 纲 要 ( 9 6 1 9 量 强市 战略 “ 是什 么 、为什么 、什 么 2 1 )>实 施 计 划 00 时机 、 由谁 来实施 、什 么领域 以及 如 何 实施 ” 的问题 。
关 键 技 术 攻 关 和 标 准化 建 设 ,夯 实
一
品牌 带动 战略 ,重点培 育大企 业大集
是 加 强 组 织 领 导 。 成 立 高 规 团 ,对 推进 品牌创 建和质 量创 新取得
产 业 发展 质 量 基 础 ;加 快 技 术 装 备 格 质 量 兴 市 工 作 领 导 小 组 ,定 期 召 重大成 绩 的单位 给以扶持 。 更 新 、 工 艺 优 化 和 新 产 品 开 发 ,促 开 领 导 小 组 工 作 会 议 ,加 强 组 织 部 七是 优 化 发展 环 境 。建 设 先 进 进 食 品加 工 、纺 织 服 装 、 化 工 等 优 署 ,及 时 解 决 质 量 发展 中遇 到 的 问 的质 量 文 化 ,培 养 形 成 诚 信 至 上 、 势 特 色 产 业 转 型 升 级 ,提 升 质 量 竞 题 。从 国 内其他地 区经 验来 看 ,凡 是 公 平 正 义 的质 量 道 德 风 范 ,营 造 政 府 争 力 。 以优 良品 种 、先 进 适 用 技 术
“ 十二 五 ”主基调 的今 天 ,质 量 已经 迅 速 增 强 发展 的质 量 成为 引领和衡 量 经济社 会发展 的关键 和 效 益 , 不 断 提 升 人 因素 。2 1 年 1 月 ,福 建省厦 门市 政 民 的生 活 品质 。选 择 0 0 1 府常务 会 审议通 过 关于 实施质量 强 当前 时 机 实施 质 量 强 市 战略的若 干意 见 ,市 长亲 自担任 市 战略 主 要基 于 以下 质量 强市 工作领 导小 组组 长 ,彰显 了 三 点 考 虑 : 厦 门市坚 持质量 效益 型发展 道路 、加 快 转变 经济 发展方 式 、打造 “ 质量 强
和技 术支 持能力 成为 软肋 。实施 质量 务 业领 域 ,全 面实 施服 务质量 国家标 系 ,全 面加强 全员 、全过程 、全 方位
强市 战略 ,是破 解这 些 问题和 薄弱环 准 ,实 现服务 质量 的规 范化 、制度 化 的质 量 ,把技术 进步 和管理 创新 作为 节的有 效 途径 。 和 标准化 ,提 升生 产性 服务业 发展 质 提 高质量 的有效 手段 。
一
个 国家 ,一 个 民族 。 目前 国 内各 地 率 ,提 升社 会满 意水 平 。
深入 开展重 点产 品 、重 点行业 、重点
的经 验是 在产 品 、工程 、服务 、环 境
四 是 环 境 质 量 。 充 分 运 用 标 领域执 法打假 ,坚决 查处 制假 售假大
四大 领域 推动 质量 强省 ( ) ,有 的 准 、认 证 、计量 、检测 等技 术支撑 手 案要 案 ,严厉 打击侵 犯知 识产权 、危 市 地 方 还覆 盖到 教育 、 医疗 等公 共服务 段 ,发展 生 态经济 、低 碳经 济和循 环 害公共安 全 、危及人 身健 康 以及 生命
算 机 与 通 讯 设 备 等 为 重 点 的 电子 产
业 , 以汽 车 、工 程 机 械 、输 配 电及 控 制 设 备 、航 空 工 业 、船 舶 制 造 等 为 重 点 的 机 械 产 业 的 质 量 竞 争 优
一
质量强市战略的实现途径
整 套机 制设计 来务 实推 进 ,一般分
战 略 的实 施 ,需 要 切 合 实 际 的 测服 务平 台建设 。 六 是 完 善 激 励 机 制 。健 全质 量
量安 全 。
任 的重 要体 现。
二 是 工 程 质 量 。 完 善 工 程 质
二 是 制 定 政 策 文 件 。研 究 制 定 制 ,发 挥 社 会 中介 作 用 , 加 强 质 量 舆
量 管 理 体 系 ,加 强 勘 察 、设 计 、 施 质 量 发 展 政 策 文 件 ,细 化 质 量 强 市 论 宣传 ,促进 区域 间质量 交流 。 工 、监理 各环 节 的管理 ,提升 工程 质 战略 目标 、任 务和 政策 措施 。关键 是
领域 。结 合实 际 ,可 以从 四个 重点领 经 济 ,普 遍 应用节 能环 保型 产 品,全 财产 安全等质 量违法行为 。
域先 行着 手 :
一
面 推广 文明 、节约 、绿 色 、低碳消 费
五 是 夯 实 发展 基 础 。 推 进 质 量
是 产 品 质 量 。 加 快 科 技 创 力 建设 ,推动 实施 重大质量 改
发 实 1 来 厦— 布 施5 , 年
委 、市 政府 先后 出台 了一系列 质量政
_
( ) 战略 , 致 力提 高 整 体 质 量 水 市
“ 的飞 跃” 。 当前 实施质 量 强市 战 质
门市走 上 了一 条具 有特 色的质量 振 兴 江 、江苏 、山东 等2 个发达地 区省市 1 之 路 ,支撑 并见证 了经 济的腾 飞 。市 明确 提 出通 过 实 施 质 量 强 ( )省 兴
厦 门特 区实施 “ 质量 强市 ’ ’战略
的实践 与思考
■ 文/郭 勇毅
“追 求 高 质 量 、 享 受 高 质 展 的 有 利契 机 ,通 过 量 ” ,是科学 发展 的应有 之义 。在 加 实 施 质量 强市 战略 ,
快 转变 发展方 式 、追求 发展质 量成 为 加 快 转 变 发 展 方 式 ,
段来 说 ,当务之 急就 是抓住 新一 轮发 越 的 质量 来 提 升 竞 争 力 。广 东 、 浙 等 。这 些 问题 制 约 着 发展 方 式 的 转
5 l 国 量 术 督 。 4 中 质 技 监 ’ ¨
变 。笔者 分析 ,主 要薄 弱环节 有 :政 强 工程 质量 技术创 新 能力 。
实施质 量强市战略恰逢 其时
“ 量 强 市 战 略 ” 是 指 全 面 加 策 文 件 ,6 区均开 展 了以 “ 品质 平 ,推动 经济 从 “ 的增 加”转 变为 质 个 产 量
强质 量工 作 ,打 造 以质量 为核心 要素 量 、 工 程 质 量 、服 务 质 量 、环 境 质
的 区域 发展竞争 力 ,支撑 和引领 区域 量 ” 为 主 要 内容 的 “ 量 兴 区 ” 活 略 ,迅速 增强 以质量 为核 心要 素的 区 质 经 济社 会又好 又快 发展 、保 障和 改善 动 ,特 别 是思 明区 连 续3 获得 全 国 域 综合竞 争力 ,可 以在更 大范 围 、更 次 人 民生 活品质 的一种 经济 社会 发展 战 先进 。全市 制造 业质量 竞争 力不 断增 广 领域 、更高 层 次的 国内国 际竞争 中 略模 式 。 强 ,产业结 构 不断优 化升级 ,技术 基 求得先 机 。 三 是 发 展 瓶 颈 日益 突 出 。虽 然
二 是 区 域 竞 争 日趋 剧 烈 。 当 度 、 自动化程 度 、技改 水平 以及研 发
上 ,重视可 持续 发展 ,特别 强调生 活 前 ,越 来越多 的 国家和地 区正在 大力 能力上 仍存 在不足 ;服务 业标 准化体 质量 的持续提 高 。就 当前实 际发展 阶 改 善其产 品和 服务质 量 ,期望 能 以卓 系不健 全 ;节能 减排仍需 大 力推动等
势 ;推 进 新 一 代 信 息 技 术 、 生 物 与 为三 个 阶段 :战略 制定 、战略 实施和 奖励 制度 ,对质 量管理 先进 、成绩 显
厦门市行政院解答
厦门市行政学院第二十期处级干部任职培训班教学计划一、学习时间2011年3月1日开学,2011年4月29日结业,学制二个月。
二、教学目的以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导,深入学习实践科学发展观,深刻领会《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》精神,学习处级公务员岗位必备知识,学习反映当代世界发展的新知识,学习贯彻胡锦涛总书记考察福建、厦门时的重要讲话精神,认真落实省委、省政府推动福建科学发展的决策部署,研究厦门经济特区科学发展新跨越问题。
通过培训,增强学员的政治意识、大局意识、责任意识和法制观念,提高公共管理和依法行政的能力。
三、教学方法坚持理论联系实际的教学方针,注重“互动式”、“研究式”、“案例式”、“体验式”的教学方法,把读书、听课、思考同研讨交流结合起来,形成认真学习、民主讨论、积极探索、求真务实的风气,发挥教员和学员在理论与实践方面的各自优势,互教互学,优势互补,共同提高。
四、教学内容及安排(一)单元学习与研讨第一单元:政府管理政治学教研室主任尹彦教授负责本单元从学习政治学基本原理入手,认识中国社会主义政治制度及其改革方向。
全面把握公共行政学、政府经济学的内涵和实质。
提升行政管理水平,强化公共服务意识。
专题辅导:1、公共管理的对象和任务2、公共政策制定的原理与程序3、公共政策执行阻滞的行为分析4、公共服务与社会管理5、政治学基本问题——国家与民族问题6、当代中国政治制度分析7、政治体制改革若干问题8、政府行为的经济学分析9、政府干预经济问题探讨10、政府收入支出理论与实践第二单元:依法行政法学教研室主任杨立茂副教授负责以依法行政为核心,围绕理论和实际工作所涉及的重要内容,按照行政行为演进的逻辑线索,学习和研究有关依法行政的观念与实践问题,以强化依法行政意识,提高依法行政能力。
专题辅导:1、行政决策的合法有效问题2、规范行政执法,提高政府公信力3、政府应急法律能力的提升——从公共管理学的视角看《突发事件应对法》4、行政违法及其法律救济5、行政监督的重点和难点探析第一单元、第二单元安排“问题导向式”研讨三次第三单元:主题菜单自选课程学员根据自己的需要自主选择一个学习板块。
科技创新支撑厦门经济特区跨越发展的探索
动新 兴产 业 和培 育 战略 导 向性新 兴 产业 为 主线 . 走 出 一条科 技 与经 济 紧 密结合 发 展道 路 . 向全 社 会实
践 了科技 支撑 经 济跨 越发 展 真理 。 1 9 8 6年 3月 。 我 国著 名老 科 学家 王大 街 、 王 淦
培 育科技 人 才队 伍 . 壮 大 创新 型城 市 的 主力 军 和 力量 。先 后 出台 了《 关于 进 一步 做好 人 才 引进 工
颁发 《 厦 门经 济特 区高 新技 术 园 区条 例 》 ; 2 0 0 3年 7
中央提 出 的“ 经济 建 设 必须 依 靠 科 学技 术 . 科 学 工 作 必须面 向经济 建设 ” 的基 本 方针 , 以及 《 关于 科技
2 0 0 6年 8月 。 厦门市委、 市政 府 发 布 了厦 门 市
作 的若 干 规 定 》 《 关 于 进 一 步加 强 人 才 工 作 的若 干 意见 》 等一 系列 文件 、 法 规 。市 政府 通 过实 施 “ 科 技
昌、 杨家犀、 陈芳 允 联名 上书 党 中 央 , 提出“ 关 于 跟
踪 世界几 个 战略 性 高技 术发 展 ” 的建 议 。在 党 中央
从 1 9 5 4年 1 2月投 产 厦 1 ’ ] 罐 头厂 起 至 1 9 6 5年 间 ,厦 门工业 总产 值 2 2 8 9 5 万元 : 1 9 8 1 年 1 0月 1 5
《 厦 门市高 新技 术企 业认 定条 件和 办法 》 《 厦 门市高
从 1 9 9 4年 3月起 .厦 门市 出 台 的科技 政 策法 ห้องสมุดไป่ตู้
实施 自主创 新战略 的纲领 性文 件—— 《 关于 增强 自
一
数字经济助力发展“弯道超车”——厦门火炬高技术产业开发区
76 科学中国人 2020年12月Support Platform支撑平台数字经济助力发展“弯道超车”——厦门火炬高技术产业开发区厦门火炬高技术产业开发区(简称“厦门火炬高新区”)创建于1990年,是全国首批国家级高新区,也是全国3个以“火炬”冠名的国家高新区之一,先后获得国家高新技术产品出口基地、国家对台科技合作与交流基地、国家海外高层次人才创新创业基地、国家双创示范基地、国家知识产权示范园区、国家绿色园区、国家数字服务出口基地等“国字号”牌子,是福厦泉国家自主创新示范区厦门片区核心区。
经过30年发展,厦门火炬高新区已经成为厦门创新驱动发展主引擎、“三高”(高技术、高成长、高附加值)企业集聚地、厦门千亿产业链(群)主要载体及创新创业主平台。
厦门火炬高新区以占厦门不到1%的土地,实现了厦门近43%的工业总产值,其中高技术产业产值占规上工业总产值比重达82%以上。
聚集各类企业8000多家,其中世界500强企业在高新区设立项目31家,年产值超百亿元企业7家,超亿元企业300多家,瞪羚企业89家,各级科技小巨人企业600多家,境内外上市公司80家(含新三板挂牌),国家级高新技术企业900多家,占厦门近五成。
建设各类创新平台100多个,其中国家级孵化器3个、国家备案众创空间21家。
新活力2020年10月11—15日,第三届数字中国建设峰会(以下简称“峰会”)在福州市海峡国际会展中心举行。
此届峰会以“创新驱动数字化转型,智能引领高质量发展”为主题,汇聚全球力量助推数字中国和数字丝路建设的合作。
在这场聚焦数字化转型、智能化发展的行业盛会上,不乏厦门火炬高新区数字经济企业的身影。
作为厦门市发展数字经济的主力军,截至2020年8月底,厦门火炬高新区实现营收2207.96亿元,其中数字经济占85%,总体规模为1876.77亿元。
围绕数字产业化和产业数字化,厦门火炬高新区扎实推动先进制造业与软件信息服务业齐头并进、融合发展,通过提前培育和布局数字经济新产业,加速“弯道超车”,跻身国内数字经济产业一线园区,推动厦门成为东南沿海重要的数字经济发展新高地。
厦门市加快海湾型城市建设实施纲要
厦门市加快海湾型城市建设实施纲要《纲要》要点总体目标:到2021年,基本建成海湾型城市框架,崛起成为我国东南沿海重要的中心城市和港口及风景旅游城市,在优化结构和提高效益的基础上,力争发展得更快些,确保到2021年实现国内生产总值比2000年翻两番。
实施步骤:第一阶段:启动阶段(2021-2021年),修编、完善城市规划;加快重大项目的前期工作;优化岛内,进一步突出功能特色,提高发展层次;加快环西海域、同集经济带的产业区和城区建设;启动环东海域的基础设施项目,为下阶段开发奠定基础。
第二阶段:全面实施阶段(2021-2021年)。
厦门岛实现城市化、信息化;建成环东、西海域新城区的交通骨干路网;基本建成环西海域、同集经济带的产业区和城区框架;东部片区进入大规模开发建设阶段,产业区和城区初具规模,基本建成海湾型城市框架。
《纲要》数说●基本建成两个重要基地和四大中心高新技术生产研发基地、对台交流合作基地以及航运物流中心、金融商贸中心、旅游会展中心和文化教育中心●重点建设四个特色功能区鼓浪屿艺术之岛、厦大―曾厝��文教区、杏林湾文教区、大嶝对台经贸旅游区●重点发展五大产业区岛内高层次产业区、海沧产业区、西部产业区、同集经济带、东部产业区●重点建设六个主要城区厦门岛、海沧城区、马銮湾城区、集美城区、大同城区、东部城区《纲要》关键词现代化城市格局:形成快捷完善的城市干道网、辐射型的对外交通网和现代化的市政服务网,建成海沧城区、马銮湾城区、集美城区、杏林湾文教区、同集经济带等,东部地区的开发拉开框架,初具规模。
城市建成区面积力争达到200平方公里左右,城市化水平达到75%。
生态型城市:形成环境基础设施完善、环境保护措施得力、自然资源永续利用、生态系统良性循环,人与自然和谐的生态环境和优美舒适的人居城市。
城市绿化覆盖率达到40%,人均公共绿地达到15平方米。
城市快速交通网:建设环东、西海域滨海道路和连接各城区、产业区的快速通道,以及东通道、城市轨道交通,形成海湾型城市交通主框架。
厦门模式调研报告
编者按:最近,市政府驻厦门办事处就厦门市在重大项目建设中的机制和体制创新等方面的情况进行调研。
省委常委、市委书记陆武成批示:“厦门办的此调研报告很有价值。
厦门市重大项目和片区开发建设实施‘指挥部模式’的运行机制效果明显,建议将这一调研报告印发有关部门和县区参考借鉴。
今后凡市上的重大项目都应实行此办法,除成立领导小组,明确主抓领导外,原则上都要搞指挥部,组织专门力量集中抓项目建设。
”现将调研报告予以刊登,供参考。
关于厦门市重大项目和片区开发建设实施“指挥部模式”运行机制的调研报告市政府驻厦门办事处自1981年国家批准厦门为四个经济特区之一以来,厦门市充分运用国家给予经济特区的“特殊政策”和注重发挥对台方面的区位优势,在经济和社会各项事业发展上取得了很大的成绩。
2009年全市实现GDP1623亿元,按常住人口计算人均GDP64413元(折合9429美元)。
全市财政总收入451亿元,其中地方级财政收入240亿元。
特别自2005年以来,厦门市委市政府充分发挥经济特区的“先行先试”作用,在重大项目和片区开发建设的体制和机制方面进行了较大改革,极大地加快了建设速度,有效地提高了行政效率,为实现跨越式发展的战略目标提供了重要的体制机制保障。
一、厦门市推进重大工程项目和片区建设的成功实践——“指挥部模式”的运作机制“指挥部”模式,是指建立指挥部——总业主——代建单位——施工单位的快速反应机制。
指挥部按照市委市政府的战略部署,起到组织、协调的作用,把问题解决在指挥部,把审批受理移到开发区,做到:决策快速明确、解决问题及时有效、工程实施周密有序。
1、科学的运作模式“指挥部模式”的主要做法是:在组织重大项目和片区开发建设时,根据实际需要,将所有与项目有关的市区两级政府及其有关职能部门,组成一个可以全权指挥的精干的建设工程指挥部,涉及工程建设的所有审批手续就地受理,建设过程中涉及的所有问题在指挥部就地解决。
“指挥部模式”的科学内涵主要表现在:(1)在组织机构上,按照“集中领导、统一协调、分工负责”的原则,着眼于形成条块结合、富有弹性、上下联动的工作体制,指挥部一般由三个层次构成:第一层次是总指挥,由分管市领导担任;第二层次是副总指挥,由各职能部门和项目所在区的主要领导担任;第三层次是若干工作小组,如规划设计组、建设管理组、施工协调组、用地保障组、农村环境整治组、办公室等。
基于形态学空间格局分析和最小累积阻力模型的城市生态安全格局构建——以厦门市为例
第44卷第6期2024年3月生态学报ACTAECOLOGICASINICAVol.44,No.6Mar.,2024基金项目:国家重点研发计划项目(2022YFF1301300)收稿日期:2023⁃04⁃14;㊀㊀网络出版日期:2023⁃12⁃22∗通讯作者Correspondingauthor.E⁃mail:lntang@iue.ac.cnDOI:10.20103/j.stxb.202304140767李倩瑜,唐立娜,邱全毅,李寿跳,徐烨.基于形态学空间格局分析和最小累积阻力模型的城市生态安全格局构建 以厦门市为例.生态学报,2024,44(6):2284⁃2294.LiQY,TangLN,QiuQY,LiST,XuY.ConstructionofurbanecologicalsecuritypatternbasedonMSPAandMCRModel:acasestudyofXiamen.ActaEcologicaSinica,2024,44(6):2284⁃2294.基于形态学空间格局分析和最小累积阻力模型的城市生态安全格局构建以厦门市为例李倩瑜1,2,3,唐立娜1,∗,邱全毅1,李寿跳1,2,3,徐㊀烨1,21中国科学院城市环境研究所城市环境与健康重点实验室,厦门㊀3610212中国科学院大学,北京㊀1000493福建农林大学,福州㊀350002摘要:城市化进程的快速发展加剧了生态系统的退化㊂如何扭转生态系统的退化,同时满足人类日益增长的生态系统服务需求,成为当前的一个研究热点㊂生态安全格局的构建在一定程度上可平衡城市发展与生态环境保护之间的关系,对于保障区域生态安全㊁提升生态系统功能具有重大意义㊂以厦门市为例,基于 生态源地识别 阻力面构建 生态廊道提取 的基本框架构建陆域生态安全格局㊂结合生态系统服务重要性评价和形态学空间格局分析识别生态源地,该方法兼顾了生态结构和功能,使得所识别的生态源地更具全面性㊂选取土地利用类型㊁高程和坡度构建生态综合阻力面,并用人类居住合成指数修正生态综合阻力面,以减少主观赋值的影响,识别各土地利用类型内部的差异,使生态阻力面的构建更加合理㊂在此基础上通过最小累积阻力模型提取生态廊道,利用重力模型量化潜在生态廊道的相对重要性,并根据重力模型结果划分重要性等级㊂研究结果表明,厦门市的生态安全格局由14个生态源地㊁21条生态廊道㊁15个生态节点及若干个踏脚石所组成㊂生态源地主要集中在研究区的西部和北部,以林地和草地为主,面积合计为558.64km2㊂生态廊道长约159.40km,其中,关键生态廊道9条,一般生态廊道12条㊂生态廊道呈现出东西方向联系较为密切,南北方向联系不足的特点㊂根据对区域生态安全的贡献度,将生态安全格局划分为3个管控区进行分级管控㊂将研究结果与厦门市当前的实施计划进行对比分析,虽然结果有所差别,但总体上相对一致,造成差异的主要原因在于两者所采用的研究数据及方法不同㊂因此,研究认为将生态系统服务重要性评价和形态学空间格局分析㊁最小累积阻力模型和重力模型结合,可为生态安全格局的构建提供科学依据㊂关键词:生态安全格局;生态源地;生态阻力面;生态廊道ConstructionofurbanecologicalsecuritypatternbasedonMSPAandMCRModel:acasestudyofXiamenLIQianyu1,2,3,TANGLina1,∗,QIUQuanyi1,LIShoutiao1,2,3,XUYe1,21KeyLaboratoryofUrbanEnvironmentandHealth,InstituteofUrbanEnvironment,ChineseAcademyofSciences,Xiamen361021,China2UniversityofChineseAcademyofSciences,Beijing100049,China3FujianAgricultureandForestryUniversity,Fuzhou350002,ChinaAbstract:Therapiddevelopmentofurbanizationaggravatesthedegradationofecosystem.Howtoreversethedegradationofecosystemandmeettheincreasingdemandforecosystemserviceshasbecomeahotresearchtopic.Tosomeextent,theconstructionofecologicalsecuritypatterncanbalancetherelationshipbetweenurbandevelopmentandeco⁃environmentalprotection,whichisofgreatsignificanceforensuringregionalecologicalsecurityandpromotingecosystemfunction.Inthisstudy,weusedXiamenasanexample,andtheframeworkof ecologicalsourceidentification⁃constructionofecologicalresistancesurface⁃extractionofecologicalcorridors wasadoptedtoconstructtheecologicalsecuritypatternoflandarea.Theassessmentoftheecosystemservicesimportanceandmorphologicalspatialpatternanalysiswerecombinedtoidentifytheecologicalsource.Thismethodtookbothecologicalstructuresandfunctionsintoaccount,makingtheidentifiedecologicalsourcemorecomprehensive.Theecologicalcomprehensiveresistancesurfacewasconstructedbylandusetype,elevationandslope,andcorrectedbyhumansettlementindextoreducetheinfluenceofsubjectiveassignments,identifythedifferenceswithineachlandusetype,andmaketheconstructionofecologicalresistancesurfacemorereasonable.Onthisbasis,theminimumcumulativeresistancemodelwasusedtoextractecologicalcorridors,andthegravitymodelwasusedtoquantifytherelativeimportanceofpotentialecologicalcorridors,andthentoclassifytheimportanceofecologicalcorridors.TheresultsshowedthattheecologicalsafetypatternofXiamencityconsistedof14ecologicalsources,21ecologicalcorridors,15ecologicalnodes,andseveralsteppingstones.Thedistributionofecologicalsourcesmainlyconcentratedinthewestandnorthofthestudyarea,dominatedbywoodlandandgrassland,andthetotalareawas558.64km2.Thelengthoftheecologicalcorridorwereabout159.40km,ofwhich9werekeyecologicalcorridorsand12weregeneralecologicalcorridors,whichhadthecharacteristicsofcloseconnectionbetweeneastandwestandinsufficientconnectioninnorth⁃southdirection.Accordingtothecontributiontotheregionalecologicalsecurity,theecologicalsecuritypatternwasdividedintothreecontrolzonesforhierarchicalcontrol.ComparingthefindingswiththecurrentimplementationplanofXiamen,althoughtheresultsweredifferent,theywererelativelyconsistentoverall,andthemainreasonforthedifferencewasthedifferentresearchdataandmethodsusedinthetwostudies.Therefore,thisstudyconcludedthatthecombinationofecosystemserviceimportanceassessmentwithmorphologicalspatialpatternanalysis,minimumcumulativeresistancemodel,andgravitymodelcouldprovideascientificbasisfortheconstructionofecologicalsecuritypattern.KeyWords:ecologicalsecuritypattern;ecologicalsources;ecologicalresistancesurface;ecologicalcorridor随着城市化的快速发展,高强度的人类活动以及不合理的土地利用使得生态系统日益遭受损坏,生态系统退化越来越呈现出大面积㊁成片蔓延的特点[1],既造成了生态系统质量下降㊁水土流失等一系列严峻的生态环境问题,也威胁了生态安全和人类的可持续发展[2]㊂生态安全格局是以一个相对完整的生态系统作为研究区域,针对区域内的生态环境问题,通过识别并保护潜在的生态关键要素,实现生态环境问题的有效控制和持续改善[3],被视为保障区域生态安全和实现可持续发展的重要途径[4 5]㊂当前,生态安全格局构建已成为研究热点㊂生态安全格局的构建方法具有多元化,最为常见的是由俞孔坚提出的 生态源地识别 阻力面构建 廊道提取 的生态安全格局构建方式㊂然而,在生态源地识别和阻力面构建方面仍存在一定的局限性㊂具体表现为:(1)现有研究在生态源地的选取中侧重考虑生境斑块的内在功能属性,对斑块在景观中的空间结构较少关注,忽视了其与周围环境之间的联系[6],个别研究则直接将自然保护区等特定的生态功能区视为生态源地,该方法带有一定的政策性和主观性,缺乏定量分析㊂(2)构建生态阻力面选取的阻力因子大多带有较强的主观性,且同一土地利用类型无差别的赋值方式疏忽了其内部自然属性的差异,也无法体现同一土地利用类型下人类活动有差别的干扰[4]㊂生态源地提取㊁生态阻力面构建作为生态廊道构建的两个重要前提,影响了生态廊道的数量和走向,进而影响了生态安全格局的构建㊂因此,本研究拟针对上述两个问题,进一步优化和完善生态源地识别和生态阻力面构建,从而使生态安全格局的构建更具有合理性㊂厦门市作为经济特区,历经多年高强度的开发建设,围海造地与城市新区发展㊁旧区改造并行,建成区由岛内向岛外逐渐蔓延扩张,导致大量耕地㊁林地㊁湿地㊁滩涂等生态空间转变为城市用地㊂近年来由于气候变化和城市化发展影响叠加,部分区域生态功能退化,生态安全受到威胁㊂为实现高质量发展,厦门市已开展了生态修复项目㊂本研究拟优化和完善生态安全格局构建方法,为厦门市的生态修复工作提供科学依据㊂5822㊀6期㊀㊀㊀李倩瑜㊀等:基于形态学空间格局分析和最小累积阻力模型的城市生态安全格局构建㊀6822㊀生㊀态㊀学㊀报㊀㊀㊀44卷㊀1㊀研究区概况与数据来源1.1㊀研究区概况㊀㊀厦门市(24.23ʎ 24.25ʎN㊁117.53ʎ 118.26ʎE)位于福建省东南沿海,由思明㊁湖里㊁集美㊁海沧㊁同安和翔安6个行政区组成,陆地总面积1700.61km2(图1)㊂北邻泉州,南接漳州,东临台湾海峡,是闽南 金三角 的中心, 一带一路 的海陆交通枢纽㊂属南亚热带海洋性季风气候,年均气温21ħ左右,年均降雨量为1200mm左右,常年气候温暖,雨热同期,雨量充沛㊂地势西北高㊁东南低,以滨海平原㊁山地和丘陵为主㊂图1㊀厦门市区位图Fig.1㊀LocationoftheXiamen1.2㊀数据来源本研究使用的数据包括植被净初级生产力㊁数字高程模型㊁月平均气温㊁月平均降水量㊁土壤质地㊁土地利用数据㊁夜间灯光数据以及归一化植被指数,数据来源详见表1㊂为减小数据误差,保障空间参考的一致性,将坐标统一为GCS_WGS_1984,并将栅格数据重采样为30m的分辨率㊂表1㊀数据来源Table1㊀Datasource数据类型Datatypes数据来源DataaccuracyDatasources数据精度植被净初级生产力NPP资源环境科学与数据中心2001 2020年500m数字高程模型DEM地理空间数据云30m月平均气温Monthlymeantemperature国家地球系统科学数据中心2001 2020年1km月平均降水Monthlymeanprecipitation国家地球系统科学数据中心2001 2020年1km土壤质地Soiltexture世界土壤数据库(HWSD)的中国土壤数据集(v1.1)1km土地利用LanduseGlobeLand3030m夜间灯光Nightlight科罗拉多矿业大学https://eogdata.mines.edu/products/vnl/2020年500m归一化植被指数NDVI地理空间数据云2020年30m㊀㊀NPP:植被净初级生产力Netprimaryproductivity;DEM:数字高程模型Digitalelevationmodel;NDVI:归一化植被指数Normalizeddifferencevegetationindex2㊀研究方法2.1㊀生态源地识别作为生态安全格局构建的第一环节,生态源地能否准确识别至关重要,直接影响了生态廊道构建和生态修复空间识别的结果[7]㊂本研究拟从生态系统结构和功能两个方面识别生态源地,提高生态源地识别的准确性㊂2.1.1㊀生态系统服务重要性评价生态系统服务是指人类从生态系统中所获得的效益,包括人类赖以生存的自然环境条件与效用[8]㊂生态系统服务能力反映了生态环境的状况,根据研究区特点,选择水源涵养㊁水土保持以及生物多样性保护这3个生态系统服务作为厦门市生态系统服务重要性的评价指标,并根据‘生态保护红线划定技术指南“(2015)提供的NPP定量指标法进行评价㊂为避免主观赋值导致研究结果有所偏倚,默认3种服务同等重要,即权重一致[9]㊂运用分位数法(Quantiles)进行分级再等权叠加,得到研究区域的生态系统综合服务能力指数,并将其划分为5个等级㊂2.1.2㊀MSPA分析形态学空间格局分析(MorphologicalSpatialPatternAnalysis,MSPA)是2007年由Vogt等提出的一种基于数学形态学原理对二值化的栅格图像进行分类的方法[10 11]㊂该方法简单高效,可快速地识别景观类型,且不受研究尺度的限制㊂本研究选取受人类干扰较大的耕地㊁建设用地作为背景,选取林地㊁草地㊁灌木地㊁湿地㊁水体等自然生态要素作为前景㊂基于GuidosToolbox软件,采用默认的八领域分析法进行计算,得到厦门市的7类景观类型,即核心区(core)㊁孤岛(islet)㊁边缘区(edge)㊁孔隙(perforation)㊁桥接区(bridge)㊁环道区(loop)以及支线(branch),进而提取生境斑块最大的核心区作为潜在的生态源地[6]㊂2.1.3㊀生态源地提取将生态系统服务中度及以上重要性区域与潜在的生态源地进行叠加分析,提取面积大于1km2的重叠的核心区斑块作为生态源地㊂进而基于Conefor和ConeforInputsforArcGIS10.x插件对其进行景观连通性计算㊂根据输出结果,斑块重要性指数(thedeltavaluesforprobabilityofconnectivity,dPC)的值越大,说明该斑块对维持较高的景观连通性发挥的作用越大㊂2.2㊀生态阻力面构建物种在生态源地之间的迁移和扩散在一定程度上会受到土地覆被状态和人类活动的阻扰[12]㊂作为生态廊道能否准确识别的关键,构建生态阻力面模拟生态要素流动和传递的难易程度,对于生态安全格局的构建至关重要㊂本研究选取土地利用类型㊁高程和坡度这3个影响较大且较常使用的自然因子构建生态综合阻力面,参考相关文献进行分级和赋值[13 14](表2)㊂为弱化主观赋值的影响,以人类居住合成指数(HumanSettlementIndex,HSI)表征人类活动对生态要素流动和传递的干扰,对生态综合阻力面进行修正[15 16](公式1 3)㊂NTLnor=NTL-NTLminNTLmax-NTLmin㊀㊀㊀㊀㊀㊀(1)HSI=1-NDVImax()+NTLnor1-NTLnor()+NDVImaxˑNTLnorˑNDVImax(2)式中,NTL㊁NTLmax㊁NTLmin分别为原始的夜间灯光数据及其最大值和最小值;NTLnor为归一化的夜间灯光数据;NDVImax为归一化植被指数的最大值;HSI为人类居住合成指数㊂Ri=HSIiHSIaˑR(3)式中,Ri为基于人类居住合成指数修正的生态阻力系数;HSIi为栅格i的人类居住合成指数;HSIa为栅格i对7822㊀6期㊀㊀㊀李倩瑜㊀等:基于形态学空间格局分析和最小累积阻力模型的城市生态安全格局构建㊀应的景观类型a的平均人类居住合成指数;R为栅格i的景观类型的综合生态阻力系数㊂表2㊀生态阻力系数2.3㊀生态廊道提取2.3.1㊀MCR模型生态廊道作为生态要素在生态源地之间流动和传递的重要途径[17],具有维持生态系统运转㊁维护区域生态安全的重要功能[18],也是生态修复中最有可能改善和提高连通性的关键区域[19]㊂生态廊道构建的方法包括最小累积阻力模型(MinimumCumulativeResistance,MCR)[20 21]㊁蚁群算法[22]㊁电路理论[23 24]㊁小波变换[25]等㊂其中,MCR模型是俞孔坚在Knaapen等提出的模型的基础上改进得到的[5]㊂相较于其他模型,该模型可更好地模拟和量化物种㊁能量和信息在生态源地之间流动的最小成本路径,已被广为采用[26 27]㊂因此,本研究采用MCR模型,基于ArcGIS提取每一个生态源地的中心点为生态源点,以修正后的生态阻力面为成本,通过成本路径工具,模拟每一个生态源点到其他n-1个生态源点的最小成本路径,构建两两之间的潜在生态廊道,共计C2n条㊂计算方法[17]如公式4:MCR=fminði=mj=nDijˑRi()(4)式中,MCR为物种从生态源地扩散到其他生态源地的最小累积阻力值;Dij为物种从生态源地j到景观单元i的空间距离;Ri为景观单元i对应的生态阻力系数,即前文所述的基于人类居住合成指数修正后的生态阻力系数㊂2.3.2㊀重力模型基于重力模型构建生态源地之间的相互作用矩阵,以此量化潜在生态廊道的相对重要性㊂相互作用力越大说明生态源地之间的联系越紧密,生态要素流动和传递越频繁,生态源地之间的生态廊道重要性等级越高,计算方法[28]如公式5:Gij=L2maxlnSi()lnSj()L2ijPiPj(5)式中,Gij为斑块i和斑块j之间的相互作用力;Pi和Pj分别为斑块i和斑块j的阻力值;Si和Sj分别为斑块i和斑块j的面积;Lij为斑块i和斑块j之间潜在生态廊道的累积阻力值;Lmax为研究区所有潜在生态廊道的最大累积阻力值㊂3㊀结果与分析3.1㊀生态源地识别3.1.1㊀生态系统服务重要性评价水源涵养㊁水土保持和生物多样性保护重要性等级大体上呈现出西北高东南低的特征(图2)㊂由这三者8822㊀生㊀态㊀学㊀报㊀㊀㊀44卷㊀等权叠加得到的生态系统综合服务重要性等级也呈现出相同的空间分布特征㊂中度及以上重要区主要位于研究区的西部和北部,面积合计为753.25km2,约占研究区总面积的47.71%㊂中部和南部耕地和建成区较为密集,受人类活动影响较大,生态系统综合服务重要性等级较低,主要为不重要区和轻度重要区,面积分别为406.84km2和418.68km2㊂图2㊀生态系统服务重要性评价结果空间分布Fig.2㊀Spatialdistributionofimportanceassessmentresultsofecosystemservices3.1.2㊀MSPA分析基于MSPA分析得到7类生态景观的面积和占比(表3)㊂7类生态景观的总面积约为692.60km2㊂核心区的面积最大,约为635.19km2,占生态景观总面积的91.71%㊂边缘区为核心区的外部边界,是核心区与其外部的非生态景观类型之间的过渡区域;孔隙为核心区与其内部存在的非生态景观类型之间的过渡区域㊂两者分别占生态景观总面积的5.82%和1.45%㊂孤岛零星散布在研究区域中,约占生态景观总面积的0.17%㊂支线㊁桥接区和环道区均具有连通作用,数量越少意味着连通性越差,生态要素流动和传递的阻扰越大,越不利于生物多样性[29]㊂其中,支线作为连通核心区与其他生态景观之间的条带状区域,占生态景观总面积的0.65%,说明生态要素在核心区与其他生态景观之间流动和传递受到较大的阻扰,连通性较差;桥接区是连通各核心区之间的条带状区域,约占生态景观总面积的0.15%;环道区为核心区内物种迁徙的捷径,面积最小,仅为0.33km2,占比为0.05%㊂表4㊀景观类型分类统计由图3可知,核心区在西北部连片聚集,整体性较好,而在其他地区则呈零散分布,破碎化较为严重㊂在9822㊀6期㊀㊀㊀李倩瑜㊀等:基于形态学空间格局分析和最小累积阻力模型的城市生态安全格局构建㊀研究区西北部的核心区,虽然面积大且连片分布,但其间也具有多个孔隙,孔隙的范围越大,表明非生态景观类型占据的面积越多,或者意味着核心区生态系统退化的范围扩大,从而使生态要素在流动和传递的过程中受到一定程度的阻碍㊂孤岛在一定程度上可作为物种迁徙的踏脚石,既减小生境斑块之间的成本距离,又可间接提高生境斑块之间的连通性[29 30]㊂例如,位于同安区南部的核心区,其右侧间隔分布着多个孤岛,呈弧形状处于该核心区与其他两个较小的核心区之间,可使生态要素在流动和传递的过程中能够短暂栖息㊂图3㊀基于形态学空间格局分析的景观类型空间分布Fig.3㊀Spatialdistributionofthelandscapetypesbasedonmorphologicalspatialpatternanalysis3.1.3㊀生态源地提取基于生态系统服务重要性和MSPA的分析结果,共有14个面积大于1km2的核心区斑块与中度及以上生态系统综合服务重要性区域重叠,面积合计为558.64km2,约占核心区总面积的87.95%㊂表明多数核心区拥有较好的生态系统服务能力,可为生物生存提供较好的栖息条件㊂因此,选取这14个重叠的核心区斑块作为生态源地(图4)㊂生态源地主要位于研究区西部㊁北部和东北部地区,涵盖国家级和省级森林公园㊁水源保护区等重要区域㊂中部和南部地区以建设用地和耕地为主,人类活动强度较大,生态源地数量较少且较为分散㊂图4㊀生态源地空间分布Fig.4㊀Spatialdistributionofecologicalsources根据景观连通性分析结果(表5)可知,14个生态源地的斑块重要性(dPC)差距较大,仅有3个生态源地0922㊀生㊀态㊀学㊀报㊀㊀㊀44卷㊀的斑块重要性大于1,分别为10号㊁7号和6号生态源地,其余的11个生态源地的斑块重要性均小于1㊂其中,10号生态源地面积最大,约占14个生态源地总面积的82.71%,其斑块重要性也最大,说明该生态源地对于维持较高的景观连通性发挥了重要作用㊂表5㊀景观连通性计算结果3.2㊀生态阻力面构建由土地利用类型㊁高程和坡度这三个自然环境因子所构建的生态综合阻力面(图5),空间分布上呈现出明显的南北异质性㊂东南部人类活动密集的区域阻力系数明显高于西北部,但高阻力系数零星分布在西北部㊂主要原因在于这些地区单因子阻力系数为 两高 或 三高 ,从而使得其综合阻力系数相对于周边地区呈现出较高的趋势㊂经HSI修正后的生态综合阻力面,各土地利用类型内部的阻力系数发生了显著变化㊂高阻力值由西北部转移至中部和南部,且高阻力区域具备一定的规模㊂尤其是湖里区和思明区,因开发建设早城市化水平较高,且受区域面积的限制,人类活动区域高度聚集,对生态要素流动和传递的干扰明显增强㊂图5㊀生态阻力面空间分布Fig.5㊀Spatialdistributionoftheecologicalresistancesurface3.3㊀生态廊道构建通过MCR模型提取研究区潜在的生态廊道㊂剔除重复路径和经过生态源地内部的无效路径,最终得到21条生态廊道,总长度为159.40km㊂其中,生态源地14在地理位置上与其他生态源地存在海域的阻隔,彼此之间未能构筑起生态廊道㊂因本研究的生态阻力系数设置比较大,由此计算得到的各生态源地之间的相互作用力也较大(表6)㊂参考相关文献[6],以10为临界值对生态廊道的重要性进行等级划分,大于10的视为关键生态廊道,小于10的则为一般生态廊道,共得到关键生态廊道9条,长度为83.11km,一般生态廊道1922㊀6期㊀㊀㊀李倩瑜㊀等:基于形态学空间格局分析和最小累积阻力模型的城市生态安全格局构建㊀12条,长度为76.29km(图6)㊂表6㊀基于重力模型的生态源地相互作用矩阵Table6㊀EcologicalsourcesinteractionmatrixbasedonGravityModel源地Source1234567891011121314166.5019.3143.582.6212.180.843.563.481.161.190.720.60-279.2988.0814.1617.582.274.985.302.841.470.910.77-31365.278.8391.452.1111.6410.462.922.501.471.22-45.063.325.292.053.574.560.850.560.49-541.540.9014.7211.081.511.831.020.82-61.030.731.1736.820.400.280.26-76.0150.251.503.541.701.24-85.291.872.811.381.05-92.060.730.500.45-101.911.130.94-1119.187.34-1231.01-13-图6㊀生态廊道空间分布Fig.6㊀Spatialdistributionofecologicalcorridors结合景观连通性与重力模型分析结果(表5与表6)可知,对景观连通性具有重大贡献的10号和6号生态源地,两者之间距离较远,但相互作用力较大,表明其间的生态廊道是生态要素流动和传递可能性较大的路径,相对重要性较高㊂7号生态源地对景观连通性的贡献程度也较高,与9号生态源地之间的相互作用力最大,其次为8号生态源地,与南北方向的生态源地之间的相互作用力总体偏弱,表明7号生态源地对景观连通性的贡献主要在于连通东西方向的生态源地,特别是与之距离较远的9号生态源地㊂由此本研究认为,生态源地之间距离越近并不意味着彼此之间的联系更紧密,远距离的生态源地之间也存在频繁的生态要素流动和传递㊂2号㊁3号和4号生态源地面积均较小,斑块重要性(dPC)也较差,特别是4号生态源地,其dPC值几乎为0,但三者之间的相互作用力较强,表明对景观连通性贡献度不高的生态源地之间生态要素的流动和传递也具有较大的可能性,其生态源地和生态廊道也具有重要的生态保护和修复意义㊂综合上述分析,本研究认为以往研究根据斑块重要性(dPC)的大小筛选生态源地,可能导致部分具有重要生态功能的斑块被排除在外,从而影响生态廊道的提取㊂因此,本研究保留斑块重要性较差的生态源地,可使生态安全格局更具有完整性㊂3.4㊀生态安全格局构建与分区管控基于上述分析可知,研究区共有生态源地14个,面积约占研究区总面积的35.39%,呈现出西北多东南少的分布特征,基本涵盖了多个国家级或省级森林公园㊁水源保护区等㊂其中,西北部连片的生态源地为研究区筑起了天然的生态保护屏障,有利于维护研究区的生态安全㊂研究区的生态廊道共21条,总长为159.40km㊂关键生态廊道和一般生态廊道纵横交错,将各个生态源地串联起来,是研究区生态安全网络至关重要的组成2922㊀生㊀态㊀学㊀报㊀㊀㊀44卷㊀图7㊀生态安全格局分区管控Fig.7㊀Ecologicalsecuritypatternzoningcontrol部分,保障了水源涵养㊁水体保持㊁生物多样性保护等生态功能的发挥㊂叠加MSPA分析结果发现,在不属于生态源地的核心区中,有15个处于生态廊道与生态源地之间㊁生态廊道与生态廊道之间的交汇处,是生态要素流动和传递的重要节点;有23个处于生态廊道的沿线,可与孤岛共同发挥踏脚石的作用㊂基于对维护区域生态安全的重要性程度,对生态安全格局进行分区管控(图7)㊂将生态源地划为一级管控区;将关键生态廊道及其沿线的一般核心区和孤岛列为二级管控区,关键生态廊道长度为83.11km,一般核心区面积为11.29km2,孤岛面积为0.16km2;将一般生态廊道及其沿线的一般核心区和孤岛列为三级管控区,一般生态廊道长度为76.29km,一般核心区面积为10.98km2,孤岛面积为0.06km2㊂4㊀讨论本研究基于生态源地识别一阻力面构建一生态廊道构建的基本框架,构建了厦门市的陆域生态安全格局㊂‘厦门市国土空间生态修复三年行动计划(2020 2022年)“(以下简称‘计划“)中的生态修复项目分布图也是在生态安全格局构建的基础上进行识别的㊂何子张等对‘计划“所采用的生态安全格局构建方法和结果进行了介绍[31]㊂通过对比可知本研究与‘计划“所识别的生态源地较为一致,但也存在些许不同:(1)‘计划“所识别的生态源地面积明显大于本研究的识别结果,特别是西北部的生态源地,‘计划“的识别结果范围更广,斑块整体性更好㊂主要原因在于‘计划“所采用的基础数据为 三调 数据,数据更加真实可信㊂此外,‘计划“将耕地纳为生态源地,而本研究则将耕地视为背景未进行分析㊂前景分析的目的在于识别出适宜生物栖息和活动的区域,多数学者在进行前景分析时也大多选择生态功能较好且受人类影响较小的自然景观[32 33],耕地受人类活动影响较大,一般不作考虑㊂(2)‘计划“兼顾了陆域和海域,本研究因数据获取有限,且海域与陆域评价方法不同,因此未考虑海域范围㊂(3)‘计划“将风景名胜区㊁自然保护区㊁生态红线区等直接识别为生态源地,而根据本研究的分析,鼓浪屿不属于生态系统服务中度及以上重要区域,因此未列为生态源地㊂在生态阻力面构建过程中,‘计划“所构建的生态阻力面同一土地利用类型的生态阻力系数较为均等㊂本研究为进一步识别同一土地利用类型各生态阻力系数的差异,以HSI修正生态阻力面㊂相比单一使用夜间灯光数据进行修正,HSI综合考虑了夜间灯光数据和NDVI数据,可弥补夜间灯光指数过度饱和的缺陷,更能精细地刻画人类活动干扰强度的空间分布特征,修正效果更好[34 35]㊂因生态源地和生态阻力面有所差异,从而导致本研究和‘计划“基于MCR模型构建的生态廊道也有所不同,但生态廊道的走向大致相同,且本研究所识别的生态廊道既包含了‘计划“基于MCR模型所构建的潜在生态廊道,也包括部分山脊廊道,说明本研究所构建的生态廊道具有一定的合理性㊂本研究虽然构建了生态廊道,但因各生态要素对生态廊道的宽度要求不同,目前尚未形成统一的划定标准㊂因此,本研究未对生态廊道的宽度做进一步分析,今后将针对这一问题进行深入探究㊂厦门市作为一个滨海城市,海域也占据一定的面积,本研究仅考虑陆域生态安全格局,具有一定的局限性,今后将统筹考虑陆域和海域,更加全面地构建全域的生态安全格局㊂5㊀结论本研究采用生态系统服务重要性评价和MSPA分析识别生态源地,兼顾了生态功能和结构,定量分析的3922㊀6期㊀㊀㊀李倩瑜㊀等:基于形态学空间格局分析和最小累积阻力模型的城市生态安全格局构建㊀。
厦门市人民政府关于加快推进旅游业高质量发展的意见
厦门市人民政府关于加快推进旅游业高质量发展的意见文章属性•【制定机关】厦门市人民政府•【公布日期】2021.08.22•【字号】厦府规〔2021〕5号•【施行日期】2021.08.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文厦门市人民政府关于加快推进旅游业高质量发展的意见厦府规〔2021〕5号各区人民政府,市直各委、办、局,各开发区管委会,各有关单位:为贯彻落实《福建省人民政府关于促进旅游业高质量发展的意见》(闽政〔2021〕8号),加快推进我市旅游业高质量跨越发展,更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市,提出以下意见。
一、目标要求(一)总体思路。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述和在福建考察时的重要讲话精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,积极服务和深度融入新发展格局,牢固树立抓经济促全局理念,按照“七以七为”部署要求,以旅游业供给侧结构性改革为主线,大力运用改革的思维、市场的办法,打通堵点,补齐短板,贯通旅游业投资、建设、生产、服务、消费各环节,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡,加快推进我市旅游业高质量跨越发展,更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。
(二)发展目标。
以提高人民生活品质为总目标,坚持“大旅游、大产业、大发展”理念,高品位打造国际滨海花园旅游城市,高水平建设世界一流旅游休闲城市,大力拓展全域旅游内涵,实现产业全域覆盖、景区全域联动、产品全域优化、线路全域统筹、品牌全域整合、市场全域营销,推动旅游产业高端化精品化发展。
力争到2025年旅游收入超过3700亿元,年均增幅15%;到2035年旅游总收入达到10000亿元。
二、提升产业能级(三)优化发展格局。
着眼打造旅游核心区,突破旅游资源瓶颈,在“山海交融、岛湾一体、中西合璧”上下功夫,坚持岛湾一体,依托“岛内大提升、岛外大发展”文旅载体平台,持续构建以世界文化遗产鼓浪屿为吸引核,以本岛城市度假区、海湾新城休闲区、都市近郊游憩区、北部山地生态旅游区为功能区,以本岛东部片区、环东海域新城片区、集美新城片区、马銮湾新城片区、东部体育会展片区、翔安机场片区等为节点的“一核、四区、多节点”全域旅游发展格局。
区域经济学论文范文3篇
区域经济学论⽂范⽂3篇区域经济学论⽂优化产业结构,促进厦门区域经济可持续发展[摘要]产业结构的优化升级是区域经济持续、快速、健康发展的基础。
厦门在新⼀轮跨越式发展中,应坚持新型⼯业化发展道路,积极发展先进制造业,加快发展服务业特别是现代服务业,着⼒提升第⼀产业,不断推进产业结构的优化升级。
[关键词]新型⼯业化;产业结构;厦门[正⽂]产业结构的优化升级是区域经济持续、快速、健康发展的基础。
厦门在新⼀轮跨越式发展中,应当坚持新型⼯业化发展道路,在优先、快速发展⼯业的同时,带动第三产业,提升第⼀产业,使现代服务业和农业的劳动⽣产率得到迅速提⾼⼀、积极发展先进制造业制造业是⼯业化和现代化建设的主导⼒量,是国民经济持续发展的基础,是综合实⼒和国际竞争⼒的重要标志。
先进制造业主要是指以先进制造技术为主要⽣产⼿段的制造业,⼀般说来,其具有三⼤特征:⼀是科技含量⾼;⼆是⽣产效率⾼;三是创新能⼒强。
对于厦门来说,发展先进制造业⾸先是适应了先进⽣产⼒发展的时代要求;其次,发展先进制造业是快速发展⼯业、推进新型⼯业化、建设制造业强市的必然选择;再次,发展先进制造业是构建“厦门制造”、实现新⼀轮跨越式发展的需要。
可以说,没有强⼤的先进制造业,就失去了⼯业化、现代化建设的动⼒源,就难以提前基本实现⼯业化和现代化,也就难以成为海峡西岸经济区的重要中⼼城市。
1、做⼤做强三⼤⽀柱产业。
厦门特区经过⼗⼏年的发展,⽬前已基本形成了电⼦、机械、化⼯三⼤⽀柱产业为主的制造业结构体系。
综观厦门制造业,具有以下三个⽅⾯的明显优势:⼀是较强的⽐较优势和后发优势。
厦门作为我国最早的四个经济特区之⼀,对外、对内开放程度居于全国前列,尤其是利⽤外资⽔平较⾼、对外贸易活跃,加上四通⼋达的海陆空⽴体交通运输⽹络,以及较为完善的市场机制,使落户厦门的企业发展空间较⼤,整体竞争⼒较强。
同时,经过这些年快速发展涌现出的⼀⼤批制造业⾻⼲企业,如戴尔电⼦、⾦龙汽车、翔鹭⽯化等,也形成了较强的后发优势。
厦门实施科技进步与文化创新“双轮驱动”的SWOT分析
作者简介 : 宋杨 ( 1 9 8 8 一 ) , 女, 安徽全椒人 , 福建集美 大学政法学 院研究生 , 研究方向 : 特区经济与两岸经济研究 。
社
化创 意产 业发 展 的 内在 动 力 , 是提 升城 市 综合 竞 ( 第 二批 ) “ 优 秀 国产 动 画片” 。
科
集 萃
争力的重要环 节, 为满足人 民 日益增长的精神文 化需求, 对共 同推进我们建设社会主义和 谐社会
发展和传 播速度, 影响科技创新的进程 息科技 时代 , 而科技进步与文化创新就如 同一车 技 的生成、 之双轮 , 共 同推 动我 们 社会 主 义 文化 创 意 产 业 的 以及结 果 。 ( 二 ) “ 双 轮驱 动” 的意义 建设和发展。 这种科技进步- 9 文化创新相互交融、 互补短长 的模 式就 叫做“ 双 轮驱动” , 该模式 的关
在 不 可 忽视 的缺 点。 1 . 科 技 创 新 型 人 力 资 源 不足 。 厦 门与 北 上 广
二、 厦 门市实施 “ 双轮驱 动” 的S WO T
分析
( 一) 优势 ( s t r e n g t h )
1 . 区位 优 势 。 厦 门地 处 东 南 沿海 , 东 临 台湾 、 等经济相 当发达 、 创业产业发 展水平较 高的地 区
的伟 大事 业具 有 重大 意义 。
( 二) 劣势( w e a k n e S S )
厦 门虽然是最早开放的经济特 区之一 , 同时 也是 海峡西岸经济 区的中心城市 , 无论在经 济实 力、 地理环境还是文化积淀、 产业基础上都具备走 “ 双轮驱动” 发展模 式的条件 , 但实践过程 中还存
意产 业 的 建 设 和 发展 。 关 键 词 :厦 门 ;双轮 驱 ;S WO T分析
新的里程碑《质量发展纲要》
国务院正式发布的《质量发展纲要(2011-2020年)》(以下简称《纲要》),是质量工作促进科学发展的一个重要里程碑,是深化厦门市两岸交流合作综合配套改革试验的有力措施,将在推进特区又好又快发展中发挥更大的作用。
认清形势,充分认识《纲要》的重要意义质量是兴国之道、强国之策。
质量反映一个国家的综合实力,是企业和产业核心竞争力的体现,也是国家文明程度的体现。
质量问题是经济社会发展的战略问题,关系可持续发展、关系人民群众切身利益、关系国家形象。
1996年,国务院颁布实施《质量振兴纲要(1996-2010年)》,15年以来,质量工作全面融入厦门市结构优化、产业升级、消费拉动、自主创新、资源节约、环境保护等经济社会发展的各个方面,促进了厦门市经济社会科学发展。
日前,国务院颁发《质量发展纲要(2011-2020年)》,从“质量振兴”到“质量发展”,两个字的变化,不仅是质量工作的提升,更是国务院在新形势下对质量工作提出的新要求,也是质量工作在加快转变经济发展方式中的新内涵,要求质量水平不断提升、质量要素不断优化、质量效能不断增强。
《纲要》是党中央、国务院为深入贯彻科学发展观,促进经济发展方式转变,提高我国质量总体水平,实现经济社会又好又快发展的重大决策。
《纲要》的发布,对全面建设小康社会、增强综合国力和实现中华民族伟大复兴具有重大意义和深远影响。
当前,厦门市正处在深化两岸交流合作综合配套改革的战略机遇期,应在推动科学发展和深化两岸交流合作的重点领域和关键环节率先试验。
质量工作要主动融入,充分发挥闽台文缘相承的区位优势,以海峡两岸质量论坛为载体,不断拓展交流渠道,打造两岸质量文化交流最前沿平台。
探索建立两岸共同研究制定标准的渠道和机制,在海峡两岸经济合作框架协议ECF A 的框架下,推进厦台食品安全、质量标准认证、检验检疫的合作,实现监管互认、执法互助、信息互换,以及检测结果的比对,促进两岸产业深度对接和贸易便利化。
