4 建设工程监理目管理
建设工程监理目标管理
4.2.2.2 监理工作的范围和任务
监理工作的任务主要是对本工程项目进行目标控制，实现工程项目的投资、进度和质量目标。通过风险管理、目标规划和目标动态控制，切实控制本项目的投资、工期和质量，达到预期的目标。 根据本工程监理合同的规定，本工程项目的监理工作包括的时间范围为： 规划阶段； 工程招标（设计、施工）阶段；
监理工作范围
监理工作范围是指监理单位所承担的监理任务的工程范围。如果监理单位承担全部建设工程的监理任务，监理范围为全部建设工程；否则，应按监理单位所承担的建设工程的建设标段或子项目划分确定建设工程监理范围。
4.3.3.3 监理工作内容
（1）建设工程立项阶段建设监理工作的主要内容
协助业主准备工程报建手续； 可行性研究咨询/监理； 技术经济论证； 编制建设工程投资估算。
审核施工组织设计； 协助业主处理工程质量事故和安全事故； 协助业主审核施工单位的资质及质量保证体系，并协助业主确认施工单位选择的分包单位。
4.2.2.7 合同管理的任务
协助业主确定本工程项目的合同结构； 协助业主起草与本工程项目有关的各类合同（包括施工、材料和设备订货等合同），并参与各类合同的谈判； 进行上述各类合同的跟踪管理，包括合同各方执行合同情况的检查； 协助业主处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。
建设工程概况部分主要编写以下内容： 建设工程名称。 建设工程地点。 建设工程组成及建筑规模。 主要建筑结构类型。 预计工程投资总额。可以按以下两种费用编列： 建设工程投资总额； 建设工程投资组成简表。
4.3.3.1 建设工程概况
建设工程计划工期。可以以建设工程的计划持续时间或以建设工程开、竣工的具体日历时间表示： 以建设工程的计划持续时间表示，如建设工程计划工期为“××个月”或“××天”； 以建设工程的具体日历时间表示，如建设工程计划工期由 年 月 日至 年 月 日。 工程质量要求。应具体提出建设工程的质量目标要求。 建设工程设计单位及施工单位名称。 建设工程项目结构图与编码系统。
建设工程监理管理制度
建设工程监理管理制度一、导言建设工程监理是保障工程质量和安全的重要环节，对监理工作的规范和管理至关重要。
为了加强对建设工程监理的管理，提高监理工作的水平和质量，特制定本管理制度。
二、监理管理机构1. 建设工程监理管理委员会建设工程监理管理委员会是最高监理管理机构，负责监理工作的整体规划和决策，包括监理机构的选聘、职责分工、监理人员的选拔和培训等。
2. 监理项目管理部门监理项目管理部门是建设工程监理的具体管理实施机构，负责监理项目的具体实施和管理，包括监理人员的工作安排、监理报告的编制和提交等。
三、监理人员管理1. 监理人员的选聘监理人员应具备相关的专业知识和经验，经过严格的选拔程序和培训后方可上岗从事监理工作。
监理人员的选聘应遵循公开、公平、公正的原则，确保监理人员的素质和能力。
2. 监理人员的职责监理人员应遵守相关的法律法规和监理规范，不得违反监理原则和道德规范，对监理过程中的不合格质量和安全隐患应及时报告和处理，并保证监理报告的真实性和准确性。
3. 监理人员的培训监理人员应定期接受相关的专业培训和考核，提高专业水平和工作能力，同时应不断学习和更新监理知识，保持良好的职业素养和工作态度。
四、监理程序和要求1. 监理程序监理工作应严格按照相关的监理程序和要求进行，包括监理计划的编制、监理方案的制定、监理文件的管理等，确保监理工作的程序规范和有序进行。
2. 监理要求监理工作应遵循相关的监理规范和技术规范，对施工过程中的关键节点和重要部位进行全程监理，确保工程质量和安全隐患的及时发现和解决。
五、监理报告和监理证书1. 监理报告监理人员应按照相关规定和要求及时编制监理报告，报告内容应真实、准确、具体，对工程质量和安全隐患的处理意见清晰明确。
2. 监理证书监理人员应在监理工作结束后及时颁发监理证书，证书内容应真实、准确、规范，对工程质量和安全隐患的处理情况要做出明确的表述。
六、监理工作的评估和检查1. 监理工作评估建设工程监理管理委员会应定期对监理工作进行评估，评估内容包括监理人员的工作质量和效果等，对评估结果进行合理的奖惩和激励。
建设工程监理管理方案
建设工程监理管理方案一、前言建设工程监理管理是指根据国家有关法律法规，对建设工程施工过程中的质量、安全、进度、成本等进行监督检查，保障工程建设的规范进行。
建设工程监理管理的目的是确保工程建设过程中的合规性、安全性和稳定性，提高工程质量，减少工程事故，促进工程建设与社会经济发展的协调发展。
二、建设工程监理管理的主要内容1.建设工程监理管理的主要工作内容建设工程监理管理的主要工作内容包括但不限于：1）监督施工单位的施工管理；2）对工程施工现场进行监督检查和定期检查；3）审查施工单位提供的施工图纸和技术文件；4）对施工过程中的问题进行分析和处理，提出改进建议；5）对施工质量进行监督检验，并及时反馈结果；6）对工程建设过程中的安全生产情况进行监督检查和评估；7）对工程质量、安全、进度、成本等情况进行监督检查和评估。
2.建设工程监理管理的目标建设工程监理管理的目标是确保工程建设过程中的合规性、安全性和稳定性，保障工程建设的规范进行，提高工程质量，减少工程事故，促进社会经济的协调发展。
三、建设工程监理管理的工作原则1.主动性原则建设工程监理管理应该具有主动性，对施工单位的施工管理进行主动监督，及时发现问题，及时提出解决方案，确保工程建设的顺利进行。
2.专业性原则建设工程监理管理应该具有专业性，监理人员应该具备相关的专业素质和技术能力，对施工过程中的质量、安全、进度、成本等进行全面的监督检查和评估。
3.公正性原则建设工程监理管理应该具有公正性，监理人员应该在法律和规章制度的框架下进行工作，对施工单位和工程质量等进行客观公正的评价。
4.权威性原则建设工程监理管理应该具有权威性，监理人员应该依法行使监督权，并对违规行为进行惩处，确保监理工作的有效进行。
四、建设工程监理管理的组织体系建设工程监理管理应该设立完善的组织体系，包括监理单位、监理人员等。
1.监理单位监理单位是从事建设工程监理管理的机构，应该具备相应的资质和能力，有丰富的实践经验和专业技术，能够为建设工程提供全面、专业的监理服务。
建设工程监理目标管理ppt
1.3 建设工程监理目标的控制过程
建设ห้องสมุดไป่ตู้程监理目标控制过程如图4.1所示。
图4.1 建设工程监理目标控制过程
1.4 建设工程监理目标的关系
控制是指控制投资目标、进度目标和质量目标。 实践早已充分证明，投资、进度与质量这三大 目标之间存在着既对立又统一的辩证关系，它们之 间既相互影响又相互制约，是一个完整的目标系统。 在这一目标体系中，任何一项发生变化都势必引起 另外两项的变化，并受到另外两项的制约。由这三 者组成的项目目标系统及关系可用图4.2表示。
（4）
（5）建立工程会议制度，整理各类会议记录； （6）督促设计单位、施工单位、材料及设备供
2.2.9 组织协调的任务
（1）组织协调与业主签订有合同关系、参与本 建设工程的各单位的配合关系，协助业主处理有关 问题，并督促总承包单位协调其各分包单位之间的
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1.2.1 反馈控制原理
所谓反馈，就是把被控对象的输出信息回送到 控制系统，作为输入并产生新的输出信息，再输入 被控对象影响其行为和结果的过程。反馈控制属于 事后控制，以被动和损失获得经验和教训。
采用反馈控制原理实施控制是一种面对现实的 控制，又称为被动控制。
它通过跟踪的方法去发现目标的偏离，然后采
建设工程监理管理办法
建设工程监理管理办法一、引言建设工程监理是保障工程质量和工程进度的重要环节，为了规范和提高建设工程监理管理水平，制定建设工程监理管理办法是必要且迫切的。
本文将就建设工程监理的定义、职责、管理要求以及监理人员的资质等方面进行论述。
二、建设工程监理的定义建设工程监理是指在建设工程施工过程中，通过对工程质量、工程进度、合同履约情况等方面进行全程监督和检查，确保工程按照法律法规和相关标准要求进行施工的管理活动。
建设工程监理旨在保障工程质量的合规性和施工进度的合理性，有效防止工程质量事故的发生，从而维护建设工程的安全、稳定和可持续发展。
三、建设工程监理的职责1. 监理方案的制定：监理人员应根据工程特点和施工要求，制定相应的监理方案，并提交给建设单位和设计单位进行审批。
2. 施工现场监理：监理人员应经常到达施工现场进行全程监理和检查，确保施工按照设计要求和施工方案进行，并及时发现和处理存在的问题。
3. 合同管理：监理人员应根据施工合同的内容，对各方的履约情况进行监测和评估，要求各方严格按照合同约定进行施工和支付。
4. 工程质量控制：监理人员应对工程质量进行全面检查和评估，确保施工符合相关标准和规范，并及时采取措施纠正质量问题。
5. 工程竣工验收：监理人员应参与工程的竣工验收工作，对工程的安全性、质量合格性和合同约定的交付要求进行评估，向建设单位提出相关意见和建议。
四、建设工程监理的管理要求1. 监理人员的资质要求：监理人员应具备相应的专业知识和技能，并具备建设工程监理师资格证书。
2. 严格执业规范：监理人员应遵守国家相关法律法规和监理行业的职业规范，严禁收受贿赂和与施工单位串通作弊。
3. 及时报告和反馈：监理人员应及时向建设单位报告工程施工情况、质量问题等重要信息，并及时处理和反馈相关问题。
4. 建立监理台账：监理人员应建立完善的监理台账，记录工程施工过程中的重要环节和关键事项，防止遗漏和纰漏。
5. 加强与相关部门的合作：监理人员应积极与建设单位、设计单位、施工单位等相关部门合作，共同推动建设工程的顺利进行。
建设工程监理管理办法
建设工程监理管理办法建设工程监理作为确保工程质量、控制工程进度和投资的重要手段，对于保障建设工程的顺利实施具有不可替代的作用。
为了加强建设工程监理管理，提高监理工作水平，规范监理行为，保障建设工程质量和安全，特制定本管理办法。
一、监理单位和人员资质管理1、监理单位应具备相应的资质等级，取得合法的营业执照和监理资质证书，并在资质等级许可的范围内承接监理业务。
2、监理人员应具备相应的专业知识和技能，取得国家注册监理工程师执业资格证书或省级监理工程师从业资格证书，并按照规定进行注册和继续教育。
3、监理单位和人员应遵守职业道德和行业规范，不得出借、转让监理资质证书，不得挂靠、转包监理业务，不得违法违规从事监理活动。
二、监理工作范围和职责1、建设工程监理的工作范围应包括工程的施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段和保修阶段，涵盖工程质量、进度、投资、安全、合同管理和信息管理等方面。
2、监理单位应依据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件和建设工程监理合同，代表建设单位对施工单位的施工质量、施工进度、建设资金使用等方面进行监督管理。
3、监理人员应采取旁站、巡视、平行检验等方式，对工程施工过程进行监督检查，及时发现和处理问题，确保工程质量和施工安全。
三、监理工作程序和方法1、监理单位应在签订监理合同后，组建项目监理机构，任命总监理工程师，制定监理规划和监理实施细则，并报建设单位审批。
2、项目监理机构应在施工前审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案、施工进度计划等文件，提出审查意见。
3、在施工过程中，监理人员应定期召开监理例会，协调解决工程中的问题，检查施工单位的质量保证体系、安全生产管理体系的运行情况，审核施工单位提交的工程进度款申请、工程变更申请等文件。
4、工程竣工验收阶段，监理单位应组织预验收，对工程质量进行评估，提出整改意见，协助建设单位组织竣工验收。
5、工程保修阶段，监理单位应定期回访，检查工程质量状况，督促施工单位履行保修义务。
建设工程监理管理办法
建设工程监理管理办法一、总则建设工程监理是指在建设工程建设、设计、施工、竣工验收及使用维护等各个阶段中，对建设工程的合法性、技术标准和安全质量进行监督检查和管理的活动。
为规范建设工程监理管理行为，保障建设工程的安全、质量和效益，特制定本《建设工程监理管理办法》。
二、监理资格认定1. 监理机构应具备独立法人资格，具备从事相应类别建设工程监理的专业技术资格。
2. 监理机构所属监理人员应具备相关的专业知识和经验，并持有监理工程师资格证书。
3. 监理机构应按照工程监理管理的要求进行资格认定，认定机构为具备资质的监理机构方可承接建设工程的监理工作。
三、监理责任与义务1. 监理机构应在监理过程中，严格按照国家相关法规和技术标准进行监督检查，确保工程施工符合规范要求。
2. 监理机构应定期向建设单位提供监理工作进展报告，并及时汇报工程施工质量、进度、安全情况等问题，建议采取相应措施以保障工程质量。
3. 监理机构对发现的违反法律法规和工程技术标准的问题，应及时向建设单位报告，并协助建设单位采取相应的整改措施。
四、监理费用管理1. 监理机构与建设单位应签订监理合同，并约定监理费用及支付方式。
2. 监理费用应根据建设工程的规模、难度和监理服务的内容等因素进行合理确定，并符合国家有关收费标准的要求。
3. 建设单位应按照合同规定及时支付监理费用，监理机构应按照约定提供相应的监理服务。
五、监理纠纷处理1. 对于监理纠纷，监理机构与建设单位应优先通过友好协商的方式解决。
2. 如果协商无果，双方可以寻求法律途径解决争议，向有关仲裁机构或法院提出仲裁或诉讼申请。
3. 在解决监理纠纷过程中，双方应积极配合，向有关仲裁机构或法院提供必要的证据和材料。
六、监督与检查1. 建设工程部门应加强对监理机构的日常监督检查，确保监理机构依法履行监理职责。
2. 监理机构应配合建设工程部门的监督检查，如实提供相关资料和报告，并接受必要的检查和考核。
建设工程监理管理制度
建设工程监理管理制度一、总则1.目的：为确保建设工程施工过程中的质量、进度、安全等各方面的管理，建立健全的监理制度。
2.适用范围：适用于所有建设工程监理的管理活动。
3.监理单位：监理单位需具备相应的资质和能力，经过招标或评审程序确定。
4.规范性文件：监理工作应严格按照相关的国家法律、法规、标准和规范进行。
二、监理职责1.监理前：监理单位在工程施工前，应对项目进行初步调研和勘察，了解工程背景和基本情况。
2.监理过程：监理单位应进行现场巡查、质量检测、工程进度控制等一系列管理活动，确保施工按照设计要求进行。
3.监理报告：监理单位应定期向建设单位提供监理报告，及时反馈工程质量、进度等信息，提供技术支持和建议。
三、监理组织1.监理组织机构：监理单位应设立专门的监理组织机构，负责工程的监理工作。
2.人员配置：监理组织机构应配备具备相应资格和经验的工程师和技术人员。
3.独立性：监理组织机构应独立于建设单位和施工单位，确保监理工作的客观性和公正性。
四、监理程序1.监理投标：监理单位应按照相关程序进行投标，并提供必要的资质和技术文件。
2.监理合同：监理单位与建设单位签订监理合同，明确双方的权责和义务。
3.监理计划：监理单位应根据项目特点和施工进度，制定详细的监理计划，并报建设单位批准。
4.监理记录：监理单位应及时记录工程施工过程中的问题、进展和解决措施等信息，并形成监理纪要。
五、监理实施1.工程质量：监理单位应定期对施工质量进行检测和评估，并向建设单位提供质量报告。
2.工程进度：监理单位应控制施工进度，对各项工作进行监督和检查，并向建设单位提供进度报告。
3.施工安全：监理单位应检查和评估施工安全措施的有效性，并提出改进建议，确保施工过程中的安全。
六、监理报告1.报告内容：监理报告应包括质量、进度、安全等方面的情况和问题，并提出处理意见和建议。
2.报告周期：监理报告应定期提交，具体周期根据项目进度和重要性确定。
七、监理考核1.考核依据：监理单位的绩效考核应依据质量、进度、安全等方面的考核指标进行评估。
建设工程监理管理办法
建设工程监理管理办法一、总则建设工程监理是指在建设工程施工过程中，对施工单位的质量、进度、安全、环境保护等相关工作进行监督和管理的一项重要工作。
为规范建设工程监理管理，提高工程质量，保障人民群众的生命财产安全，特制定本办法。
二、监理人员的资质要求1.监理人员应具备相关的学历和专业背景，持有国家认可的监理工程师资格证书；2.监理人员应具备一定的工作经验，熟悉建设工程施工过程中的各个环节；3.监理人员应具备较强的沟通能力和协调能力，以便与相关各方进行有效的合作。
三、监理机构的管理要求1.监理机构应依法注册，并取得相应的许可证书；2.监理机构应建立健全的内部管理制度，包括质量管理体系、投诉处理机制等；3.监理机构应定期进行质量检查和评审，确保监理人员的工作质量和水平；4.监理机构应与建设单位和施工单位保持紧密的联系与沟通，共同协调解决工程施工过程中的问题。
四、监理工作的职责和权益保障1.监理人员应对工程施工过程进行全程监控，及时发现并纠正施工单位存在的质量问题；2.监理人员应对工程施工进度进行监督，确保按照合同约定的时间节点完成工程；3.监理人员应对施工单位的安全措施进行检查，确保施工现场的安全性；4.监理人员应对施工现场的环境保护措施进行评估，并提出改进意见；5.监理人员在工程施工过程中发现的问题和存在的风险应及时向建设单位和施工单位汇报，协助解决；6.监理人员应保障自身的权益，主动与建设单位和施工单位沟通，解决工作中的困难和纠纷。
五、监理工作的监督和考核1.建设部门应加强对监理机构的监督和管理，定期进行评估和考核；2.建设部门应建立健全的投诉举报机制，对监理机构和监理人员存在的问题进行调查和处理；3.建设部门应及时公布优秀监理机构和监理人员的评选结果，鼓励和激励其继续提高工作水平。
六、法律责任1.监理机构和监理人员应依法履行监理职责，若因监理不到位导致工程质量问题或安全事故，将承担相应法律责任；2.施工单位应积极配合监理工作，遵守相关法律法规，确保工程质量和安全；3.建设单位应加强对监理机构和监理人员的管理，妥善处理监理中的问题和纠纷。
建设工程监理项目管理制度
建设工程监理项目管理制度一、总则为加强建设工程监理工作，规范监理项目管理，提高监理项目管理水平，根据国家有关法律法规及监理业务要求，制定本制度。
二、监理项目管理机构及人员1.监理项目管理机构（1）建立监理项目管理机构，负责监理项目管理的组织、协调和监督工作。
（2）监理项目管理机构应当具备相应的监理资质和业务能力，确保监理项目管理工作的高效、规范、科学进行。
2.监理项目管理人员（1）监理项目管理人员应当具备相应的专业技术知识和资质，具备较强的沟通能力、协调能力和项目管理能力。
（2）监理项目管理人员要不断学习、提高自身专业水平，不断提升监理项目管理的质量和效率。
三、监理项目管理流程1.项目立项阶段（1）监理项目管理应当与建设工程同时启动，对建设工程进行初步评估和论证，确定项目管理方案和工作计划。
（2）明确监理项目管理责任部门和人员，建立监理项目管理档案，做好相关资料的整理和归档工作。
2.项目实施阶段（1）监理项目管理要按照施工单位的工作计划和施工进度进行监督、检查和评估，及时发现并解决工程质量、安全、进度等方面的问题。
（2）监理项目管理要建立健全监理记录和档案，及时反馈监理信息，协调相关部门解决问题。
3.项目验收阶段（1）监理项目管理要进行工程质量、安全、环保等方面的综合评估，对工程进行监理验收。
（2）监理项目管理要做好监理项目管理总结报告，总结监理项目管理的经验和教训，为后续工程建设提供参考。
四、监理项目管理措施1.监理项目管理要建立健全监理项目管理制度，明确各项管理流程和管理要求。
2.监理项目管理要建立相应的监理项目管理工作平台，利用信息化技术提高管理效率。
3.监理项目管理要按照相关法律法规和监理业务要求，严格执行各项管理制度，确保监理项目管理工作的规范性和有效性。
五、监理项目管理验收1.监理项目管理部门应当按照相关规定对监理项目管理工作进行定期验收和评估，及时发现并纠正存在的问题。
2.监理项目管理部门应当根据评估结果制定监理项目管理改进计划，持续改进监理项目管理工作。
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§4.3 项目施工阶段的监理
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施工阶段是工程实体的形成阶段，项目的建设工 期和进度取决于施工阶段工期的长短和进度。施 工阶段的进度控制是整个项目进度控制的重点控 制阶段，其任务就是要通过完善以事前控制为主 的进度控制工作体系来实现项目的工期或进度目 标。 （3）投资控制方面 施工阶段是资金投放量最大的阶段，业主对项目 建设所需资金的筹措和运用，与施工阶段的全面 策划和进度安排息息相关。施工阶段投资控制的 任务不同于承包单位控制成本，而是在形成合理
§4.3 项目施工阶段的监理
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的合同价款的基础上，着力控制施工阶段可能发 生的新增工程费用，以及正确地处理索赔事宜， 以达到对工程实际投资额的有效控制。 4.3.2工程项目施工阶段的质量控制 施工阶段进度控制的主要内容包括事前、事中和 事后的进度控制。 所谓事前质量控制，是指在施工前进行的质量控 制，包括施工招标阶段的质量控制工作和施工准 备阶段的质量控制工作。事中质量控制包括施工 过程阶段的质量控制工作，是比较详细的具体工 作。
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§4.2 项目设计阶段的监理
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3．各种设计规范：包括各种有关的国家或地方 建筑、结构、工艺等各方面的设计规范，它们是 设计监理单位审查方案或设计的主要依据之一。 4．项目已经批准的各种文件：包括可行性研究 报告、设计任务书、地质勘探报告等。 5．国家或地方有关的建筑经济指标或定额。设 计监理审查设计概算时就要使用到概算定额或有 关建筑经济指标。
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§4.2 项目设计阶段的监理
4.2.1工程建设项目设计阶段的主要内容
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工程设计是指工程项目建设决策完成后，对工程项目的 工艺、土建、配套工程设施等进行综合规划设计及技术经 济分析，并提供设计文件和图纸等工程建设依据的工作。 工程设计阶段一般是指工程项目建设决策完成，即设计任 务书下达之后，从设计准备开始到施工图结束这一时间段。 工程设计按工作进程和深度的不同，一般分为方案设 计、初步设计、技术设计和施工图设计（包括施工期间的 设计变更）。
§4.3 项目施工阶段的监理
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4.3.4工程项目施工阶段的投资控制 为控制项目投资，监理工程师必须编制资金使用 计划，确定建设项目在施工阶段的投资控制目标 值，包括项目的总目标值、分目标值、名细目标 值。 施工阶段投资控制主要采用经济措施、技术措施 和合同措施，确保投资控制目标的实现。
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§4.3 项目施工阶段的监理
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§4.2
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项目设计阶段的监理
4.2.2 工程建设项目设计阶段的特点 (1) 设计阶段是确定工程价值主要阶段 (2) 设计阶段是影响投资程度的关键阶段 (3) 设计阶段为制定项目控制性进度计划提供 了基础条件 (4) 设计工作的特殊性和设计阶段工作的多样 性要求加强进度控制 (5) 设计质量对项目总体质量具有决定性影响
建设工程项目管理
主编 吴浙文 付主编 李茜 任宏伟 闫丽颖 参编 黄月娇 刘立荣
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4 建设工程监理管理
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内容提要
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本章主要介绍建设工程监理的基本概念，建设 工程监理制度产生的背景、目的及性质，工程 项目设计阶段与施工阶段的监理等内容。
能力要求
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了解建设工程监理制度产生的背景；熟悉建设工 程监理的基本概念，建设监理的目的与性质；熟 悉建设工程监理的范围、工程建设项目设计阶段 的特点及工程项目施工阶段监理的任务。
§4.3 项目施工阶段的监理
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（1）质量控制方面 施工阶段是项目质量的实际形成阶段，项目的 质量很大程度上决定于施工阶段监理工作的质量。 施工阶段的质量控制是整个项目质量控制的重点 控制阶段，其任务就是要通过健全有效的质量监 督工作体系来确保工程质量达到预定的标准和等 级要求。 （2）进度控制方面
§4.1
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建设工程监理概述
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（4）独立性 监理单位与监理工程师不得同工程建设的各方发生任何 利益关系，必须保证监理行业的独立性，这是监理单位开 展监理工作的一项重要原则。
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§4.1
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建设工程监理概述
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4.1.5建设工程监理的范围 建设工程监理范围可以分为监理的工程范围和监理的建 设阶段范围。 1.工程范围 1 ）国家重点建设工程：依据《国家重点建设项目管理 办法》确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项 目。 2）大中型公用事业工程：项目总投资额在3000万元以上 的供水、供电、供气、供热等市政工程项目；科技、教育、 文化等项目；体育、旅游、商业等项目；卫生、社会福利 等项目；其他公用事业项目。
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§4.2
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项目设计阶段的监理
4.2.5监理工程师在设计监理阶段的目标控制
工程项目设计阶段是质量、投资控制的关键阶段， 必须处理好质量和投资两者间的关系：质量是核 心，投资是由质量决定的。 首先应使项目的质量在符合现行规范和标准的条 件下，满足业主所需的功能和使用价值，此外， 也不能不顾及投资的限制而过分地追求功能齐全、 质量标准高。
§4.3 项目施工阶段的监理
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4.3.1 工程项目施工阶段监理的任务
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工程项目施工阶段监理是项目全过程监理的重 要组成部分，包括施工招标阶段的监理工作、施 工过程监理和竣工后工程保修阶段的监理三个阶 段。施工阶段监理的任务是有效地实施质量控制、 进度控制、投资控制（以下简称“三大控制”）。 工程项目施工阶段的“三大控制”有以下特点：
§4.1
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建设工程监理概述
3）成片开发建设的住宅小区或工程建筑面积在5万平方
米以上的住宅建设工程。 4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程： 包括使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的 项目；使用国外政府及其机构贷款资金的项目；使用国际 组织或者国外政府援助资金的项目。 5）国家规定必须实行监理的其他工程：项目总投资额 在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的交通运输、 水利建设、城市基础设施、生态环境保护、信息产业、能 源等基础设施项目，以及学校、影剧院、体育场馆项目。
§4.3 项目施工阶段的监理
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事后质量控制是指完成施工过程并形成产品后的 质量控制，是围绕工程验收和工程质量评定为中 心进行的。 4.3.3工程项目施工阶段的进度控制 建设项目施工阶段的进度控制的最终目标，是保 证建设项目按期建成，交付使用。如果工程不能 按期竣工，将造成重大经济损失，项目的预期效 益得不到及时发挥。此外，由于仓促抢工期增加 额外投资并降低工程质量，也是不可取的。
4 建设工程监理管理
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4.1 建设工程监理概述 4.2 工程项目设计阶段的监理 4.3 工程项目施工阶段的监理 ◎ 习题与思考题
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§4.1
目录
建设工程监理概述
4.1.1建设工程监理制度产生的背景十年建设工程管理实践的反思和总 结，并对国外工程管理制度与管理方法进行了考 察，认识到建设单位的工程项目管理是一项专门 的学问，需要一大批专门的机构和人才，建设单 位的工程项目管理应当走专业化、社会化的道路。 在此基础上，建设部于 1988 年发布了“关于开展 建设监理工作的通知”，明确提出要建立建设监 理制度。
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§4.2
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项目设计阶段的监理
4.2.4设计阶段监理的工作内容与方法
监理单位在接受设计监理任务委托阶段，应先 了解业主的投资意图，与业主洽谈监理意向，分 析监理任务，明确监理范围，并介绍监理单位的 监理经历、经验等。当监理单位决定接受监理委 托后即与业主签订监理合同，并成立项目监理组、 确定各专业负责人和监理人员、明确分工、确定 监理工作方式和监理重点、并制定设计监理工作 计划和设计进度计划等。
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§4.2 项目设计阶段的监理
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4.2.3工程项目设计阶段监理的依据 1．设计监理合同文件：包括构成合同文件的监 理合同、设计监理大纲或规划以及各种谈判备忘 录。 2．国家或地方的监理法规或规定。目前，随着 建设监理工作的深入推进，各种监理法规正在不 断完善，这些监理法规是监理工作开展的主要依 据之一 。
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4.3.4工程项目施工阶段的投资控制
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监理单位对施工图预算、进度款及结算的审核是 投资控制的重要工作。审核施工图预算是对项目 的预控；审核进度款是控制阶段拨款；审核结算 是最终核定项目的实际投资。施工阶段的重点是 审核结算。
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【独立思考】
1.何为建设工程监理？它的概念要点是什么？ 2.建设工程监理具有哪些性质？它的含义是 什么？ 3.简述建设工程监理的范围。 4.工程建设项目设计阶段的特点。 5.工程项目施工阶段监理的任务。
§4.1
（1）服务性
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建设工程监理概述
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建设工程监理的服务性表现在：一方面，监理人员要对 工程建设活动进行组织、协调和控制，保证工程建设合同 的实施，为工程建设项目建设提供服务；另一方面，监理 人员在为建设单位服务的同时，有权监督建设单位和施工 单位必须严格遵守国家有关建设标准和规范，以维护国家 利益和公众利益，为国家服务；另外，监理活动既不同于 承包商的直接生产活动，也不同于业主的直接投资活动。 监理单位不需要投入大量资金、材料、设备、劳动力，一 般也不必拥有雄厚的注册资金，它既不向业主承包工程造 价，也不参与承包单位的利润分成，它获得的是与其付出 的为业主提供高智能监督管理服务的服务性报酬。
§4.1
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建设工程监理概述
(2) 公正性
公正性是指监理工程师在处理监理事务过程中，不受他 方非正常因素的干扰，依据与工程相关的合同、法规、规 范、设计文件等，基于事实，维护和保障业主的合法利益， 但不能监理在损害或侵犯承包商合法权益的基础上。