乡土人才

乡土人才在引导农民群众摆脱传统观念束缚，转变生产经营方式，推动农村经济快速发展，繁荣农村文化等方面发挥着重要的示范和辐射作用。因此，建立一支适应农村经济社会发展的乡土人才队伍，是推动农业和农村经济全面发展的重要力量。

一、完善乡土人才工作机制。树立人才资源是第一发展的思想观念，增强领导干部“为官一任，兴一方人才，保一方发展”的责任感，把培养乡土人才作为地方经济社会持续快速发展的首要工作。一是构建乡土人才政策体系。根据农村经济发展的要求和乡土人才成长的规律和特点，制定科学合理的乡土人才发展计划，明确乡土人才开发的措施和目标，制定乡土人才培养和管理办法及表彰奖励办法等有关政策，为乡土人才的开发培养创造良好的政务环境、法治环境、人文环境。二是建立乡土人才扶助机制。建立一个完善的扶助机制，创设一个良好的发展环境，有利于乡土人才的迅速崛起。政策上支持：对科技含量高、经济效益好的生产项目，采取政策倾斜，重点扶持，为乡土人才的创业解决后顾之忧。资金上扶持：乡土人才不像专家和科研工作者，背后有企业或专项资金的支撑，在资金上有一定的实际困难。要通过设立乡土人才项目开发基金或者贷款担保机制，对进行特色高效农业开发、有较大发展潜力的项目，金融部门积极提供开发资金或者配套贷款，解决他们发展资金短缺的问题。技术上支持：充分发挥农业专家、科技人才的技术优势，通过开展专家与乡土人才结对活动，帮助乡土人才解决在生产、经营中的实际困难和问题。三是建立县、乡、村三级管理网络。形成以县组织、人事、科技等部门管理为重点，以乡镇、村党支部抓落实的管理模式。建立健全农村乡土人才信息库，做到县、乡有人才档案库，村组有名册，实行一人一卡的动态管理。改变乡土人才开发无序的管理状态，切实把乡土人才纳入“人才兴靖”战略管理中，使乡土人才的管理做到制度化、规范化、科学化。

二、加大乡土人才培训力度。加强乡土人才的技能技术培训，培养有文化、懂技术、善管理、会经营的新型乡土人才，才能为农村经济的发展提供强有力支持。一是在技能培训上下功夫。利用农村远程教育、乡农校、县职教中心等组织形式定期开展各类实用技术技能培训，着重进行现代科技、市场经济、农村实用新技术等方面的知识培训，不断提高理论素养，强化理论和实践相结合的运用能力。同时，以青年农民为主要对象，以农村富余劳动力转移培训为重点，全方位开展农业实用技术培训，不断更新知识，全面提高技术技能。二是在开阔视野上下功夫。一方面，有目的、有计划地组织乡土人才到发达地区学习先进经验，启迪思维，开拓视野，加强与外界的技术交流和合作。另一方面，积极开展送科技下乡活动，组织各类专家上门服务，进行巡回辅导，传播新技术、新知识，加快乡土人才知识更新步伐。另外，组织突出的乡土人才组成学术报告团，在乡域之间开展巡回学术报告，既介绍自己的先进经验，又学习其他乡土人才的成功做法，促进县域之间乡土人才的相互提高。三是在基地示范上下功夫。积极鼓励、支持乡镇干部、农技人员领办、创办、建立各类科技示范基地，形成示范样板，便于组织乡土人才在现场观摩中进行实践技术指导，促使乡土人才提能升级。四是在“三培养”上下功夫。一支政治素质高，致富能力强的农村干部队伍，对一村乃至一方的经济发展有着十分重要的引领作用。要把乡土人才培养成党员，把党员乡土人才培养成村组干部，把村组干部培养成致富能人的“三培养”活动作为乡土人才建设的主要手段。通过开展“三培养”活动，积极引导他们向党组织靠拢，不断增强乡土人才的光荣感和使命感，提高其组织领导能力和决策水平能力，建设一支扎根农村、贴近农民、服务农村，能够带领农民致富奔小康的新农村建设带头人队伍。

三、搭建乡土人才创业平台。要通过多层次、多渠道的方式搭建乡土人才施展才华、建功立业的舞台，充分发挥乡土人才的示范作用。一是产业带动。近年来，我县优质水果、食药用菌和羊、牛、家禽等特色农业基地规模不断扩大，一大批乡土人才活跃在科学种养、技术服务、产品销售等各个环节，成为农村群众脱贫致富的带头人。随着各项产业的不断发展和升级，乡土人才及时组建杨梅协会、茯苓协会、蔬菜协会、养牛协会等各类专业协会，各取所需，各得其所，共谋发展，形成产业发展合力，从而改变乡土人才的分散状态，为乡土人才的培养、管理和创业提供平台，进一步提高了农副产品的科技含量和产品的附加值，促进了实用技术的推广和农民增收，有力推动了农村经济不断发展壮大。二是活动带动。积极创新活动载体，以农民党员为主体，开展“优秀党员”评比活动；以妇女为代表，开展“双学双比”、“三八红旗手”和“巾帼建功”评比活动；以共青团员为对象，开展“青年岗位成才”和“优秀青年”评比活动等等，全方位构筑各类乡土人才施展才华创新立业的平台。三是结对帮带。根据乡土人才的专业特长，组织县中青年拔尖人才、乡镇村优秀科技人才与农民进行“科技结对帮扶”，开展结对联户活动，探索和解决在引进推广新技术、新品种和遇到生产科技的难题。每名乡土人才联系一定数量的农户，搞好技术推广和指导，发挥乡土人才在实践中牵引辐射作用。四是企业带动。采取政策扶持、激励等方式，积极引导农村优秀人才组建龙头企业，运用“公司＋农户”形式，通过提供种苗、技术、销售产品等环节，为群众提供全方位的服务。

四、创新乡土人才激励机制。科学的激励机制是保持人才上进的源动力，只有建立科学的激励机制，才能最大限度的激发人才的积极性和创造性，才能培养人才，用好人才，留住人才。一是政治上激励。对政治成熟、有管理能力的优秀乡土人才，积极推荐他们参与村级民主政治建设，将其牵动产业和管理村务的双重作用充分发挥出来；对年轻、工作能力强、成绩突出的乡土人才重点培养，符合条件的推荐加入党组织，并优先选拔、充实到村组干部队伍之中，为乡土人才发挥作用搭建舞台，提供用武之地，使其成为带动产业发展的领军人物和基层组织建设的新生力量。二是荣誉上激励。积极开展乡土人才“创优争先”、“优秀乡土人才”、“拔尖人才“等评比活动，大力宣传他们的典型事迹和成功经验，弘扬他们的精神，扩大他们的影响力和知名度，加大对他们的奖励、表彰力度，让他们感受到党和政府对他们工作的认可和支持。三是待遇上激励。建立乡土人才专业技术职称评定制度，把乡土人才的选拔同职称评定相结合，让“土专家”、“田秀才”有名有份，并落实相应待遇，明确权力和义务，以增强他们的社会责任感，激发他们发展农村经济的潜能和热情，促使他们带领群众走发展致富道路。

稿源：红网作者：廖国豪