城乡规划行政许可相关介绍讲解
依法核发《建设工程规划许可证》程序及相关规定解读
二、相关规定解读 （一）、珠海市城市规划技术标准与准则（2008年）
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二、相关规定解读
（二）、关于《珠海市城市规划技术标准与准则》的补充规定 （2011年）
1、飘窗 2、花池、结构板、空调板 3、地下室 4、日照 5、办公建筑的平面布局
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二、相关规定解读
（三）、《关于加强城市建筑风貌管理的若干规定（试行）》 （2013年） 1、目的：保护珠海城市特色资源，提升珠海城市魅力，塑 造具有珠海特色的城市风貌。 2、主要内容： 三线管理（城市天际线、山脊线、海岸线）、建筑布局、城 市艺术空间、建筑风貌、城市道路景观
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一、依法核发《建设工程规划许可证》（建筑类）程序
（四）、核发《许可证》的程序 3、报审施工图，核发《许可证》
要求：与原批复方案基本一致，与电子报批文件一致。 4、批后公告：
根据《广东省城乡规划条例》及《珠海市城乡规划公示办法》， 核发《建设工程规划许可证》后15日内应当进行批后公告。 公告内容：《许可证》编号、建设项目名称、建设单位名称、建设位 置、建设规模、规划强制性指标、建设工程设计总平面示意图和其他 主要图纸。 公告时间：不少于20个工作日 公告方式：我局网站
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三线管理（城市天际线、山脊线、海岸线）
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建筑布局
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城市艺术空间
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城市艺术空间
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城市艺术空间
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城市艺术空间
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建筑风貌 第十五条：为了避免遮山挡海，滨水、沿山以及沿城市
主干道两侧的高层居住建筑应以点式为主，建筑高度超过 50米的最大连续面宽投影不得超过40米。
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城市道路景观
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三、近期工作开展情况 （一）、《珠海市经济特区城乡规划条例实施办法》 （二）、《珠海市城市规划技术标准与准则（修订）》
建设工程规划许可证相关知识
建设工程规划许可证相关知识建设工程规划许可证buildingpermit,城市规划行政主管部门依法核发的，确认有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证。
建设工程规划许可证是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证，是建设单位建设工程的法律凭证，是建设活动中接受监督检查时的法定依据。
没有此证的建设单位，其工程建筑是违章建筑，不能领取房地产权属证件。
简介建设工程规划许可证是城市规划行政主管部门依法核发的，确认有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证。
《建设工程规划许可证》包括下列内容：(1)许可证编号;(2)发证机关名称和发证日期;(3)用地单位;(4)用地项目名称、位置、宗地号以及子项目名称、建筑性质、栋数、层数、结构类型;(5)计容积率面积及各分类面积;(6)附件包括总平面图、各层建筑平面图、各向立面图和剖面图。
法律依据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定：在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。
具体内容《建设工建设工程规划许可证程规划许可证》包括下列内容：(1)许可证编号;(2)发证机关名称和发证日期;(3)用地单位;(4)用地项目名称、位置、宗地号以及子项目名称、建筑性质、栋数、层数、结构类型;(5)计容积率面积及各分类面积;(6)附件包括总平面图、各层建筑平面图、各向立面图和剖面图。
申报范围城市规划区内各类建设项目(包括住宅、工业、仓储、办公楼、学校、医院、市政交通基础设施等)的新建、改建、扩建、翻建，均需依法办理《建设工程规划许可证》。
具体范围包括：1、新建、改建、扩建建筑工程。
2、各类市政工程、管线工程、道路工程等。
3、文物保护单位和优秀近代建筑的大修工程以及改变原有外貌、结构、平面的装修工程。
4、沿城市道路或者在广场设置的城市雕塑等美化工程。
百色市住房和城乡规划建设委员会
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百色市住房和城乡规划建设委员会行政审批项目操作规范（行政许可）2012年4月建设工程施工许可证核发操作规范................. 错误!未定义书签。
建设项目选址意见书核发操作规范................. 错误!未定义书签。
建设用地规划许可证核发操作规范................. 错误!未定义书签。
建设工程规划许可证核发操作规范................. 错误!未定义书签。
在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程的工程设计方案审批操作规范..................................... 错误!未定义书签。
在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其它设施的审批操作规范....... 错误!未定义书签。
对历史建筑进行外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质的审批操作规范..................... 错误!未定义书签。
对建设单位确定的历史建筑实施原址保护的保护措施审批操作规范. 错误!未定义书签。
在历史文化名城、名镇、名村保护范围内进行相关活动保护方案的审批操作规范................................... 错误!未定义书签。
依法必须进行招标项目因情况特殊可以不进行招标审批操作规范. 错误!未定义书签。
依法必须进行招标项目的招标方式、招标组织形式等招标内容核准操作规范....................................... 错误!未定义书签。
建设工程施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位、工程质量检测单位资质证书核发操作规范................. 错误!未定义书签。
建设工程施工许可证核发操作规范一、行政审批项目名称、性质（一）名称：建设工程施工许可证核发（二）性质：行政许可二、设定依据1997年11月1日中华人民共和国主席令第91号公布，自1998年3月1日起施行的《中华人民共和国建筑法》第七条第一款，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上建设行政主管部门申请领取施工许可证。
公众参与城乡规划行政许可管理
众 监 督 的作 用 和 原 则 。此 外 ．应 制定 相 关 的公 众 参 与 专项 法 规 ，
对规 划许 可 的 过 程 进行 详 细 的规 定 和 说 明 ．包 括 政 府 开 发 主体
和第 三 方 利 益 人 的权 利 和 义 务等 实体 性 内容 及 审 批过 程 中公众 参 与 的流程 等 程序 性 内容 。
等保障机制．是十分必要而迫切的任务。 囝
虽 然 当代 拥 有 先 进 的信 息 技 术 ，但 是 在 城 乡规 划 许 可 管理 过 程 中 ，信 息手 段 只 是 公 众参 与 的辅 助手 段 ．面对 面 的 技 术方 法 仍
然是 其 主 导 。
首先 ．技 术 方 法 强调 的是 把 有 关规 划信 息 从 政 府这 一 方 传 递
方面 进行 了规定 。 ２ 组织 职 能 不 完 善 政府 在 信 息 的 依 申请 公 开 上 仍偏 于 形 式 主义 ．在 提 供公 众 直 接 参 与 渠道 方 面 仍 是 有参 与 无 反 馈 。 因此 政 府组 织 的 不 完善 主 要 体现 在 组织 职 能 的不 完善 。
众参 与 是 规 划许 可 过 程 节约 社 会 资 源 、 加强 行 政 控权 、促 进许 可
公平 的重 要手 段 。
方 面 ．政 府 组 织 应 体 现 服 务 性 、 主 动 性 来 与 公 众 联 系 ，
天津市规划和自然资源局关于落实《天津市城乡规划条例》做好城乡规划行政许可审批相关工作的通知
天津市规划和自然资源局关于落实《天津市城乡规划条例》做好城乡规划行政许可审批相关工作的通知文章属性•【制定机关】天津市规划和自然资源局•【公布日期】2010.03.08•【字号】规业字〔2010〕97号•【施行日期】2010.03.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文天津市规划和自然资源局关于落实《天津市城乡规划条例》做好城乡规划行政许可审批相关工作的通知规业字〔2010〕97号机关各有关处室、各区县局（分局）、各有关单位：为深入贯彻落实《天津市城乡规划条例》（以下简称《条例》），进一步规范全系统行政许可审批管理，提高行政审批效率，经研究，决定对城乡规划行政许可审批事项相关管理内容进行调整。
现将具体工作情况通知如下：一、关于城乡规划行政许可审批事项的调整（一）取消建设工程规划设计要求许可事项。
将原建设工程规划设计要求（建筑工程）审批纳入规划条件事项管理。
将原建设工程规划设计要求（市政工程）需供地的项目审批纳入选址意见书事项管理；不需供地的项目审批纳入规划条件事项管理。
（二）取消建设工程规划验线审批事项。
将建设工程规划放线审核工作与建设工程规划许可证合并办理。
（三）明确建设工程规划许可证（部位）审批类型。
按照目前审批管理模式，在核发建设工程规划许可证（建筑工程）时予以标注。
（四）调整后的城乡行政许可审批事项共19项（不含年检事项），其中行政许可事项13项，审批事项5项，服务事项1项。
二、关于城乡规划行政许可审批管理流程的调整实施城镇规划区内和乡村规划区内的建设项目分类管理。
（一）对于城镇规划区内的建设项目，核发建设工程规划许可证。
建筑工程根据国有土地使用权提供方式按行政划拨方式供地项目和出让方式供地（含其他项目）两类实施管理；市政工程按是否需要供地分为两类实施管理。
（二）对于乡、村庄规划区范围内的集体土地建设项目，核发乡村建设规划许可证。
相关业务管理流程暂不作调整，结合拟定《天津市乡村建设规划管理规定》，再行深化完善。
《城乡规划法》实施背景下完善规划行政许可制度思考
规划 行政 许可 制度 。１ ７ ９ ８年 ４月 ２ 日， ２ 国家 计 委 、 建委、 财政 部 颁 布 的 《 于 基 本 建 设 程 序 的若 干 规 关 定 》 出 ： 凡 在 城 市 辖 区 内选 点 的 ， 取 得 城 市 规 指 “ 要 划 部 门 的 同意 ， 且要 有 协 议 文 件 。 这 可 以说 是 规 并 ”
日， 中华 人 民共 和 国城 市规 划 法》 以下 简 称 《 市 《 （ 城
规划 法 》 颁 布 。《 市规 划 法 》 总 结 《 例》 验 ） 城 在 条 经
基 础 上规 定 了“ 书两证 ” 一 的规 划行 政 许 可 制 度 ， 确
容 和 手续 上有所 精 简 ， 符 合 市 场 经 济 发 展 和 政府 更
科 学 院地 理科 学 与资源 研究 所 ， 北京 ，０ １ １ ３ 中国科学 院研 究 生 院 ， １ ０ ０ ；． 北京 ，０ ０ ９ １０３ ）
【 要 】 完善 规 划 行 政 许 可 制 度 入 手 ， 讨 《 乡规 划 法 》 施 背 景 下 规 划 行 政 许 可 工 作 的 整 体 制 度 性 建 设 。根 据 《 乡规 摘 从 探 城 实 城
管理 责权 不一 致 的 问题 表 现 在 ： 是 上 下 层 级 一 管理 部 门权 责 不 对 应 。 如 有 的城 市 政 府 规 定 区 规 划 分局 是 市局 的派 出机 构 ， 实 际上 区规 划 分 局 的 但
城 市发展研究 １ ８卷 ２ １年 ９ 期 Ｕ ｂ ｎＳｕ ｉｓＶｏ． ８ Ｎ ． ０ １ ０１ ｒ ａ ｔｄｅ １１ ｏ ９２ １
区委城乡建筑地规划许可管制办法_0
区委城乡建筑地规划许可管制办法各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优秀文，必成天上比翼鸟！第一条为进一步加强建设工程规划批后管理，确保城乡规划顺利实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《省城乡规划条例》、《省城镇建设工程竣工规划核实管理办法》、《市城乡规划条例》和《市建设项目超建面积处理实施办法》，结合我区实际，制定本办法。
第二条建设工程规划批后管理是指建设工程取得建设工程规划许可证后，对其实施建设过程中依法进行监督管理的行为，是确保建设工程严格按规划行政许可要求实施的有效手段。
建设工程规划批后管理，具体包括建设工程的批后修改、灰线检验、±0.00检测、主体工程跟踪管理、竣工规划核实等。
第三条余杭区临平副城、良渚组团、瓶窑组团、余杭组团城乡规划区域内的建设工程的规划批后管理，适用本办法。
第四条市规划局余杭规划分局（以下简称规划分局）负责临平副城城乡规划区范围内的所有建设项目、临平副城城乡规划区以外的房地产项目和大型公建项目的规划批后管理工作，其它项目的规划批后日常管理工作由规划分局委托各辖区管委会、镇人民政府、街道办事处管理。
第五条余杭区城市管理综合行政执法局（以下简称城管执法局）依法查处未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的行为。
第六条市国土资源局余杭分局（以下简称国土余杭分局）根据职责负责对建设工程违法占地建设行为进行查处。
第七条建设项目经过规划审批的内容在施工中原则上不得更改，如确需变更的，由建设单位按照规划批后项目修改审批有关程序，向规划分局进行报审，经审批同意后方可按修改后内容实施。
未经审批同意擅自变更许可内容的，不予核发《建设工程规划核实意见书》。
第八条申请的批后修改内容经认定属对规划无影响的，方可按程序办理批后修改手续。
根据法律、法规规定，同时满足以下几种情况可认定为对规划无影响：1．批后修改内容符合控制性详细规划的；2．批后修改内容符合规划条件的；3．批后修改符合规划管理技术规定的；4．批后修改不影响相关利害关系人合法权利的或经听证、公示、征求意见等无异议的。
中华人民共和国城乡规划法40条释义
中华人民共和国城乡规划法释义：第40条第四十条在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。
申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。
需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。
对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。
城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。
【释义】本条是关于建设工程规划许可证核发程序的规定。
一、建设工程的种类繁多，性质各异，但归纳起来大体可分为建筑工程、市政交通工程和市政管线工程三大类。
建筑工程具有不可移动的特点，在建成后，出现频繁改建或者必须拆除等情况，会对国家、集体或个人造成重大损失；市政交通工程的位置与功能在城乡规划中都有明确的定位，只有严格依据规划实施建设，才能充分发挥其在整体交通系统中应有的功能；市政管线工程的施工会对道路交通、相邻管线、行道树等产生较大影响，需要通过规划对各类管线进行综合协调，才可最大限度地减少矛盾。
通过对建设工程的规划许可，一是可以确认城市中有关建设活动符合法定规划的要求，确保建设主体的合法权益；二是可以作为建设活动进行过程中接受监督检查时的法定依据；三是可以作为城乡建设档案的重要内容。
因此，在建设工程规划管理中，对于建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程的建设活动，依据经法定程序批准的城乡规划，依法严格实施建设工程规划许可，是保障城乡规划有效实施，避免对城乡建设健康、有序发展构成不利影响的前提。
二、建设单位或者个人办理建设工程规划许可证，应当按照本条的规定，向所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门或者经省级人民政府确定的镇人民政府提出申请，并提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案图纸，需要编制修建性详细规划的还应当提供修建性详细规划及其他相关材料。
宁波市规划局关于印发《宁波市城乡规划行政许可听证实施办法》的通知
宁波市规划局关于印发《宁波市城乡规划行政许可听证实施办法》的通知文章属性•【制定机关】宁波市规划局•【公布日期】2014.01.09•【字号】甬规字〔2014〕1号•【施行日期】2014.02.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文宁波市规划局关于印发《宁波市城乡规划行政许可听证实施办法》的通知甬规字〔2014〕1号各处（室）、分局、各县（市）规划局：《宁波市城乡规划行政许可听证实施办法》已于2013年12月9日经局长办公会议审议通过，现予以印发，望各单位遵照执行。
宁波市规划局2014年1月9日宁波市城乡规划行政许可听证实施办法第一条为规范城乡规划行政许可听证行为，保护公民、法人和其他组织合法权益，维护公共利益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市县级以上城乡规划主管部门依职权或应利害关系人、许可申请人的申请组织听证的，适用本办法。
市规划局下属派出机构（分局）依照审批管理权限具体办理的建设项目规划行政许可，由该派出机构负责组织听证，市局负责监督。
城乡规划主管部门为本办法规定的规划许可听证的组织机关。
第三条下列事项，应当告知利害关系人、许可申请人有申请听证的权利：（一）行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的；（二）涉及公共利益的重大行政许可事项，城乡规划主管部门认为需要听证的；（三）法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的；第四条规划行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，城乡规划主管部门应当在作出规划许可决定前，告知行政许可申请人、利害关系人享有申请听证的权利；申请人、利害关系人应当在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请。
听证告知应当包括下列内容：（一）有关行政许可申请事项；（二）行政许可申请人、利害关系人享有要求听证的权利；（三）行政许可申请人、利害关系人提出听证申请的期限和被申请机关。
西藏自治区城乡规划“一书三证”管理办法
西藏自治区城乡规划“一书三证”管理办法第一章总则第一条为加强城乡规划管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》，结合我区实际，制定本办法。
第二条城乡规划管理实行《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《乡村建设规划许可证》（以下简称“一书三证”）制度。
第三条凡在我区城乡规划区内进行新建、改建、扩建、翻新建筑物、构筑物、道路、管线和其它各类工程建设的单位和个人（以下简称建设单位），应当遵守本办法。
本办法所称“城乡规划区”，是指城市、镇、乡和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。
规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。
各级各类开发区、工业园区、边境口岸区、工矿农牧林场区、风景名胜区应划入相应的城乡规划区。
本办法所称“规划条件”是指依据控制性详细规划对建设用地以及建设工程提出的规定性和指导性意见。
一般包括规定性条件，如地块位置、用地性质、开发强度（建筑密度、建筑控制高度、容积率、绿地率等）、主要交通出入口方位、停车场泊位及其他需要配置的基础设施和公共设施控制指标等；指导性条件，如人口容量、建筑形式与风格、历史文化保护和环境保护要求等。
本办法所称“建设工程规划条件”是指，具体针对本建设工程的规划设计要求，其内容应在整体上符合建设用地“规划条件”的基础上，更加全面、具体、明确。
第四条自治区城乡规划主管部门负责全区城乡规划“一书三证”工作的指导、监督与管理；各地（市）城乡规划主管部门负责本辖区城乡规划“一书三证”的管理工作；各县（市）城乡规划主管部门负责本县（市）城乡规划“一书三证”核发和管理工作。
跨辖区的城乡规划“一书三证”管理工作由共同的上一级城乡规划管理部门负责。
第二章“一书三证”证书管理第五条我区城乡规划“一书三证”证书管理工作，实行分级发放、分级公示的管理制度。