居住区公共服务设施指标体系研究——兼论北京市“06指标”调整

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居住区公共服务设施项目指标配置原则

居住区公共服务设施项目指标配置原则
居住区公共服务设施项目及指标配置原则
居住区公共服务设施项目设置及指标配建应遵循以下原则：
1．在使用时可根据选用的组织结构类型和规划四周的设施条件，对配建项目进行合理的归并、调整。

2．当规划用地的居住人口规模界于组团和小区之间或小区与居住区之间时，除配建下一级应配建的项目外，还应根据所增人数及规划用地周围的设施条件，增配高一级的有关项目及增加有关指标。

3．地处流动人口较多的居住区，应根据不同性质的流动人口数量增设有关项目及增加相应面积。

4、在Ⅰ、Ⅵ建筑气候区和处于山地的居住区，其商服配建项目和面积可酌情增加，但应符合当地城市规划管理部门的有关规定。

5．在Ⅰ、Ⅶ建筑气候区和处于山地的居住区，其商业服务设施的配建项目和面积可酌情增加，但应符合当地城市规划管理部门的有关规定。

6．旧区改造和城市边缘的居住区，其配建项目与千人总指标可酌情增减，但应符合当地城市规划管理部门的有关规定。

7．凡国家确定的一、二类人防重点城市，均应按人防部门的有关规定配建防空地下室，并应遵循平战结合的原则，与城市地下空间规划相结合统筹安排，将居住区使用部分的面积，按其使用性质纳入配套公建。

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北京市居住公共服务设施规划千人指标学习资料

北京市居住公共服务设施规划千人指标
北京市居住公共服务设施规划设计指标（居住人口3～5万人)
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附表2 北京市居住公共服务设施规划设计指标（居住人口0.7～2万人)
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附表3 北京市居住公共服务设施规划设计指标（居住人口0.3～0.5万人)
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附表4 北京市居住公共服务设施规划设计指标（居住建设项目）
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北京市十六区公共服务绩效综合评价

北京市十六区公共服务绩效综合评价一公共服务绩效综合评价指标体系北京市十六区公共服务绩效综合评价从基础教育、社会保障、医疗卫生、公共文化、环境保护和公共安全六个维度构建指标体系，通过专家打分和层次分析法确定权重，并使用《北京区域统计年鉴》中的公开数据进行评价，旨在较为全面客观地反映北京市十六区公共服务的相对水平。

基础教育维度主要关注学前教育和义务教育阶段的师生情况。

社会保障维度主要关注收养性设施、保障性住房、社会保险和社会救助等情况。

医疗卫生维度主要关注医疗卫生服务量、医疗卫生服务人员和设施、社区卫生人员和服务量等情况。

公共文化维度主要关注公共图书馆资源及其服务量等情况。

环境保护维度主要关注大气污染物浓度和地区生产总值能耗等情况。

公共安全维度主要关注刑事案件、火灾、交通事故和生产安全事故等情况。

与上一年度评价指标体系相比，本年度对公共安全维度中三个指标进行了调整。

为了保留更多的有效数字，将每万人火灾事故死亡人数、每万人交通事故死亡人数和每万人生产安全事故死亡人数的每万人调整为每百万人。

调整后，整个评价指标体系及其权重如表1所示。

|Excel下载表1 北京市各区公共服务绩效综合评价指标体系二公共服务绩效综合评价的数据来源与处理本年度北京市十六区公共服务绩效综合评价使用的是北京市统计局于2021年公布的《北京区域统计年鉴2020》，其数据主要涉及北京市各区2019年公共服务供给情况。

由于原始的统计数据存在类型和量纲的差异，因此，在使用这些原始数据前需要对其进行标准化处理。

在处理方式上，根据指标性质，分别按照正常指标与逆向指标两种方法处理原始数据。

（一）基础教育服务指标原始数据及处理2019年，北京市各区的基础教育服务水平如表2所示，具体得分和排名可参考如图1所示的标准化处理结果。

从普通小学每百在校生拥有专任教师数看，海淀区和朝阳区最低，分别只有4.53人和4.77人。

其他各区基本都在7人左右。

最高的平谷区达到9人以上。

居住区公共服务设施指标体系研究——兼论北京市“06指标”调整的开题报告

居住区公共服务设施指标体系研究——兼论北京市“06指标”调整的开题报告一、研究背景和意义居住区公共服务设施的重要性已经被广泛认可。

可是，在我国的城市化进程中，公共服务设施建设与城市开发往往不成比例。

这不仅影响市民的生活质量，也不利于城市可持续发展。

因此，深入研究居住区公共服务设施指标体系的建立，对于科学地规划和建设城市，实现可持续发展具有重要的现实意义。

北京市是我国最大的城市之一，其对于公共服务设施的需求也是巨大的。

自2006年以来，本市就开始采用一套名为“06指标”的居住区公共服务设施指标体系。

这一指标体系的效果如何？是否需要更加科学化的调整？这都是本研究需要深入探讨的问题。

二、研究内容和方法本研究的主要内容包括以下三个方面：一是综述国内外关于居住区公共服务设施指标体系的研究现状和成果；二是对北京市“06指标”进行评价，并探讨其存在的问题；三是提出一套更加科学、合理的居住区公共服务设施指标体系，并探讨其可行性和实用性。

研究方法主要包括文献综述、实地调查和案例分析。

通过对国内外学者的研究成果进行综述，可以比较系统地了解居住区公共服务设施指标体系的研究现状和趋势。

实地调查可以帮助了解本市居住区公共服务设施建设的现状和市民的需求。

案例分析可以探讨其他城市的经验和教训，为本研究提供参考。

三、预期成果本研究预期将形成一套更加科学、合理的居住区公共服务设施指标体系，并为实现城市居住区公共服务设施建设的可持续发展提供一定的理论和实践指导。

同时，对北京市“06指标”的评价也将有助于进一步完善与调整该市的公共服务设施建设。

四、研究进度计划本研究计划时间为6个月。

研究进度计划如下：第一阶段：文献综述和理论探讨（2个月）第二阶段：实地调查和数据收集（2个月）第三阶段：案例分析和指标体系构建（2个月）第四阶段：报告撰写和结论提出（1个月）五、参考文献1.等.公共服务设施评价水平综合指数的构建[J].中国城市规划,2005,19(5):52-55.2.等.居民对城市公共服务设施满意度研究[J].中国人口.资源与环境,2004(4):148-153.3.等.居民对城市公共服务设施的满意度研究*[J].中国人口.资源环境,2004(4):144-147.4. 王兆绪, 张佳. 北京市居住区公共服务设施指标体系[J]. 北京市房地产科学研究所学报,2007(1):44-47.5. 贾兴旺. 居住区公共服务设施评价指标体系构建初探[J]. 山东建筑工程学院学报,2005(1):38-40.。

居住区公共服务设施配套指标

居住区公共服务设施配套指标居住区的公共服务设施包括但不限于道路、绿地、学校、医疗卫生设施、商业设施等。

这些设施的良好运行和适当的配套能够提供方便的交通、健康的生活环境以及便利的生活购物等服务。

因此，居住区的公共服务设施配套指标需要综合考虑居民的需求、城市的发展规划和经济实力等因素。

首先，居住区公共服务设施的配套指标需要根据居民的需求来确定。

例如，学校是居住区必不可少的设施之一，应根据居民的人口规模和年龄结构来确定学校的数量和规模。

此外，医疗卫生设施的配套也是十分重要的，需要考虑居民的医疗需求和健康水平等因素。

商业设施的配套指标也需要根据居民的购物需求和消费水平来确定。

其次，居住区公共服务设施的配套指标还需要考虑城市的发展规划和经济实力。

城市规划和发展的目标是提供良好的生活环境和便利的公共服务设施。

因此，配套指标应根据城市的规划目标和发展计划来确定。

同时，经济实力也是影响居住区公共服务设施配套指标的重要因素。

城市发展需要投入大量的资金和资源，因此需要根据经济实力来确定合理的配套指标。

除了居民的需求和城市的发展规划，居住区公共服务设施的配套指标还需要考虑空间布局和环境容量等因素。

居住区的空间布局需要合理规划，以确保公共服务设施的均衡分布和便利访问。

而环境容量则需要根据居住区的人口密度和环境质量等因素来确定，以提供适宜的居住环境和生活质量。

综上所述，居住区公共服务设施的配套指标需要综合考虑居民的需求、城市的发展规划和经济实力以及空间布局和环境容量等因素。

合理的配套指标能够提高居民的居住环境和生活品质，促进城市的可持续发展。

因此，政府和城市规划部门应该积极参与居住区公共服务设施的规划和建设，确保合理的配套指标的实施，并提供良好的公共服务设施，以满足居民的需求，并提高城市的发展和居民的生活质量。

对于一个居住区来说，公共服务设施的配套指标不仅关乎城市的发展，也直接影响着居民的生活品质和幸福感。

在确定合理的配套指标时，除了考虑居民需求、城市规划和经济实力等因素，还应该综合考虑人口流动性、社会资源分配、社区发展需求等方面。

北京地区居住区配套设施规范

7.1.3 北京新建、改建居住区公共服务设施配套建设指标1.北京市新建改建居住区(4-6万人)公共服务设施配套建设指标
北京市新建改建居住区(4-6万人)公共服务设施配套建设指标
2.北京市新建改建居住小区级(1万至2万人)公共服务设施配套建筑指标
北京市新建改建居住小区级(1万至2万人)公共服务设施配套建筑指标
(续)
7.1.4 非规模居住区公共服务设施配套建设指标
1. 居住人口3000～5000人的居住组团，按居住小区指标配置托幼园所、卫生站、综合便民店、居委会、综合服务站、自行车存车处、居民汽车场(库)及必要的市政站点，酌情安排第三产业设施。

总指标：建筑面积每千人1300～1500平方米；
2.居住人口1.5万～3万人之间的居住区，按居住区低限指标(每项100平方米/千人)设置综合食品商场、综合百货商场、综合服务楼和集贸市场，形成扩大小区级购物中心；其余项目均按小区指标配置。

总指标：建筑面积每千人2760～3300平方米。

北京地区居区配套设施规范

总指标：建筑面积每千人2760～3300平方米。

北京市居住公共服务设施规划千人指标

北京市居住公共服务设施规划千人指标招收26岁儿童，占居住区总人口3.0%，就近入园率90％，并考虑10%的外来人口因素，合30座/千人；建筑9.3810.32m2/座，用地1415m2/座，每班25座。

0.7 1.0小学学龄712岁，占居住区总人口3.6%,入学率100%，并考虑10%的外来人口因素，合40座/千人；建筑10.0811.03m2/座，用地12.7614.20m2/座，每班40座。

初中学龄1315岁，占居住区总人口1.8%,入学率100％，并考虑10%的外来人口因素，合20座/千人；建筑12.7113.82m2/座，用地16.7019.12m2/座，每班40座。

“九年一贯制”学校学龄715岁，占居住区总人口5.4%,入学率100％，并考虑10%的外来人口因素，合60座/千人；建筑10.8912.67m2/座，用地1416m2/座，每班40座。

（千人指标：建筑面积653~760m2，用地面积840~960m2）1.22.4高中学龄1618岁，占居住区总人口1.8%,入学率98%，并考虑10%的外来人口因素，合19座/千人；建筑11.4212.28m2/座，用地16.7019.12m2/座，每班45座。

68.511551260158117630.72350.714004500.71 4004508001000353520303530401200150035 30403650120015001500180035 20300.30.9350.7286100老年人口占居住区总人口20%，百名老人设置床位2.5张，合5床/千人。

按建筑1520m2/床，用地2530m2/床标准设置。

设置床位及相应娱乐康复健身设施(包含不少于30张床位的日间照料护理中心)。

350.711500200025004000残疾人口占居住区总人口5%，百名残疾人设置床位4张，合2床/千人。

按建筑1520m2/床，用地2530m2/床标准设置。

《北京市居住公共服务设施规划设计指标》条文说明

《北京市居住公共服务设施规划设计指标》条文说明
佚名
【期刊名称】《《北京市人民政府公报》》
【年(卷),期】2006(000)015
【摘要】1 总则 1.1 为贯彻科学发展观,建设社会主义和谐社会,落实《北京城市总体规划》(2004年—2020年),对《北京市人民政府关于印发本市新建改建居住区公共服务设施配套建设指标的通知》(京政发[2002]22号)(以下简称"02指标")【总页数】14页(P33-46)
【正文语种】中文
【中图分类】F299.24
【相关文献】
1.《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》强制性条文及说明 [J],
2.北京市商务委员会北京市规划和国土资源管理委员会北京市住房和城乡建设委员会北京市发展和改革委员会北京市工商行政管理局关于印发《居住配套商业服务设施规划建设使用管理办法(试行)》的通知 [J], ;;;;;
3.北京市人民政府关于印发《北京市居住公共服务设施配置指标》和《北京市居住公共服务设施配置指标实施意见》的通知 [J], ;
4.北京市规划委员会关于印发《北京市居住公共服务设施规划设计指标》的通知[J],
5.社区公共服务设施规划建设研究——以北京市为例 [J], 李薇
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北京市居住区公共服务设施配套指标

北勘设测发〔2006〕19号关于严格执行《北京市居住公共服务设施规划设计指标》有关事项的通知各规划设计单位：2006年3月31日，北京市规划委员会发布了《关于印发〈北京市居住公共服务设施规划设计指标〉的通知》（市规发〔2006〕384号），《北京市居住公共服务设施规划设计指标》（以下简称《指标》）于2006年6月1日起执行。

该《指标》是指导规划设计人员编制居住地区修建性详细规划或规划设计方案的技术规范，适用于北京历史文化保护区以外城镇地区新建改建居住地区的规划设计工作。

现将《指标》转发给你们，请认真做好以下工作：一、各单位应组织有关规划设计人员认真学习、掌握《指标》内容，并将组织学习及相关设计人员对《指标》的掌握情况，形成书面报告于2006年5月26日前报送至北京市勘察设计与测绘管理办公室。

二、2006年6月1日后，各规划设计单位在编制居住地区修建性详细规划或规划设计方案过程中应严格执行本《指标》，如有未按《指标》执行或提供虚假指标的，规划设计单位应承担相应法律责任，主管部门将依据有关规定予以查处。

三、各单位在学习和执行《指标》的过程中有何疑问，请直接与我办或市规划委有关处室联系，以保证对《指标》的准确理解和有效执行。

附件：1.《关于印发〈北京市居住公共服务设施规划设计指标〉的通知》（市规发〔2006〕384号）2.《北京市居住公共服务设施规划设计指标》二○○六年四月二十四日(联系人：赵志强,董辉; 联系电话：68024985)地址：西城区二七剧场路东里新11号楼二层北段218室邮政编码：100037主题词：规划设计指标△执行通知北京市勘察设计与测绘管理办公室 2006年4月25日印发市规发〔2006〕384号关于印发《北京市居住公共服务设施规划设计指标》的通知各相关单位：为贯彻科学发展观，适应建设社会主义和谐社会的要求，经市政府同意，我委对《北京市人民政府关于印发本市新建改建居住区公共服务设施配套建设指标的通知》（京政发〔2002〕22号）中的指标进行修订，重新制定了《北京市居住公共服务设施规划设计指标》（以下简称《指标》）。

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划理论，更好地服务于城市住房建设。
研究方法主要有文献调查法、问卷调查法、实地观察法、访谈调查法四种。二至六章是论文的主体部分。第二章研究居住区公共服务设施的发展变化，在第三节介绍了居住区公共服务设施指标的制定和修订情况，并分析了北京市公共服务设施指标的发展变化。第二章研究社会生活发展变化。第四章研究城市居住空间分异与公共服务设施差异。第五章在分析了公共服务设施经济属性的基础上，对公共服务设施进行经济学分类。第六章是北京市居住区公共服务设施建设及使用情况典型实例调研。在北京市范围内，依据“ 居住区一居住小区一组团三级规模分级结构，典型实例选取分三级共 ” 四个住宅区。和居民生活关系密切、规模较大、较为重要的教育、商业、文化体育、小
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摘要
摘要
１８年国家建委提出居住区公共服务设施指标，至今已有２年，其间经历了几次９０７
修订，但其指导思想和基本原则并未有根本变化。伴随我国由计划经济体制向市场经济体制转轨，居住区公共服务设施的建设模式也发生改变— 由国家和单位建设转变为房地产开发，居住区公共服务设施指标体系己不能适应我国当前住房建设实践，存在着诸多问题。论文试图探讨这些问题产生的原因，寻求解决问题的办法，完善我国居住区规
汽车停车四类项设施做了重点调研。
论文第七章为结论部分，分两节。第一节提出居住区公共服务设施指标体系的调整