湖南省建设厅、省国土资源厅、省财政厅等关于印发《湖南省房地产
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湖南省建设厅、省国土资源厅、省财政厅等关于印发《湖南省房地产市场秩序专项整治工作方案》的通知
【法规类别】房地产综合规定
【发布部门】湖南省建设厅湖南省国土资源厅湖南省财政厅湖南省审计厅湖南省地方税务局湖南省发展和改革委员会湖南省物价局湖南省工商行政管理局
【发布日期】2007.05.28
【实施日期】2007.05.28
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
湖南省建设厅、省国土资源厅、省财政厅、省审计厅、省监察厅、省国税局、省地税局、省发展和改革委员会、省物价局、省工商行政管理局关于印发《湖南省房地产市场秩序专项整治工作方案》的通知
各市州建设局（建委）、房地局、国土资源局、财政局、审计局、监察局、国税局、地税局、发展改革委（计委）、物价局、工商行政管理局
现将《湖南省房地产市场秩序专项整治工作方案》印发你们，请结合本地实际抓好贯彻落实工作。
附件：关于开展房地产市场秩序专项整治工作的通知
省建设厅
省国土资源厅
2 / 3 省财政厅
省审计厅
省监察厅
省国税局
省地税局
省发展和改革委员会
省物价局
省工商行政管理局
二〇〇七年五月二十八日
湖南省房地产市场秩序专项整治工作方案
按照建设部等国家八部委《关于开展房地产市场秩序专项整治的通知 》（建稽[2007]87号）以及《省直责任部门贯彻落实2007年党风廉政建设和反腐败工作部署的分工意见》（湘纪发[2007]3号）的通知要求，省建设厅、省国土资源厅、省财政厅、省审计厅、省监察厅、省国税局、省地税局、省发展和改革委员会、省物价局、省工商行政管理局决定联合开展湖南省房地产市场秩序专项整治（以下简称专项整治），强化房地产市场监管，对房地产开发企业依法进行审计和检查，依法打击房地产开发建设、交易、中介等环节的违法违规行为。现就专项整治制定如下工作方案：
一、专项整治的指导思想和工作目标
（一）指导思想。按照全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，以解决关系人民群众根本利益问题为出发点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重
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预防的方针，围绕房地产项目审批、开发、交易、中介等环节，充分发挥各部门职能优势，开展房地产市场秩序专项整治，严厉打击房地产领域违法违规、权钱交易行为，建立健全长效机制，促进房地产业持续健康发展。
（二）工作目标。通过专项整治，使房地产领域违法违规、权钱交易行为得到有效遏制，市场秩序有明显好转。
二、专项整治重点
（一）检查房地产领域涉及的有关部门及其工作人员在项目立项、土地取得、规划审批、
湘政办发[2005]24号
![湘政办发[2005]24号](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/08fccf0f844769eae009ed36.webp)
湖南省人民政府办公厅
湘政办发[2005]24号
关于建立征地拆迁补偿调节专项资金制度的通 知
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
根据国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）和省人民政府《关于深化改革严格土地管理的意见》（湘政发〔2005〕4号），经省人民政府研究，决定从2006年1月1日起，在省、市州、县市区三级政府建立征地拆迁补偿调节专项资金制度。现就有关问题通知如下：
一、征地拆迁补偿调节专项资金的用途。征地拆迁补偿调节专项资金专项用于解决被征地农民实际生活困难的补助、被征地农民进入社会保障体系的补助、被征地农民劳动技能培训经费的补助和特殊性国家重点建设工程征地拆迁补偿的调节。
二、征地拆迁补偿调节专项资金的来源。征地拆迁补偿调节专项资金的来源主要是土地有偿使用收入（包括土地出让
金、土地收益金、土地租金、新增建设用地土地有偿使用费、土地闲置费等）。各地可根据实际情况，确定从土地有偿使用收入中筹集征地拆迁补偿调节专项资金的比例，但土地出让金部分不得低于土地出让金平均收益的5％（平均纯收益标准按国家规定的标准执行），新增建设用地土地有偿使用费部分不得低于新增费收入的10％。
三、征地拆迁补偿调节专项资金实行专帐管理。省、市州、县市区都应设立专账，分账核算。土地有偿使用收入用于征地拆迁补偿调节专项资金的具体管理办法由各级财政部门会同同级国土资源部门制定。
四、加强对征地拆迁补偿调节专项资金收缴、使用、管理的监督。各级人民政府要保证征地拆迁补偿调节专项资金足额划入征地拆迁补偿调节专项资金专帐。对挪用专项资金的，各级人民政府要负责追缴，并按照《财政违法行为处罚处分条例》的规定，追究有关人员的责任。省财政厅、省国土资源厅要会同监察、审计等部门加强对征地拆迁补偿调节专项资金的收缴、使用和管理情况进行监督检查，对检查出的问题要及时采取措施予以纠正。
湖南省发展和改革委员会、湖南省财政厅关于印发湖南省易地扶贫搬迁中央预算内投资管理办法的通知
湖南省发展和改革委员会、湖南省财政厅关于印发湖南省易地扶贫搬迁中央预算内投资管理办法的通知
文章属性
• 【制定机关】湖南省发展和改革委员会,湖南省财政厅
• 【公布日期】2017.06.21
• 【字 号】湘发改西开〔2017〕559号
• 【施行日期】2017.06.21
• 【效力等级】地方规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】行政法总类其他规定
正文
湖南省发展和改革委员会、湖南省财政厅关于印发湖南省易地扶贫搬迁中央预算内投资管理办法的通知
湘发改西开〔2017〕559号
各市（州）、县（市区）发改委（局）、财政局:
为加强易地扶贫搬迁中央预算内投资管理，提高资金使用效率，确保资金安全合规使用，根据国家发改委有关要求，省发改委会同省财政厅制定了《湖南省易地扶贫搬迁中央预算内投资管理办法》，现印发你们，请遵照执行。
附件：湖南省易地扶贫搬迁中央预算内投资管理办法
湖南省发展和改革委员会 湖南省财政厅
2017年6月21日
附件
湖南省易地扶贫搬迁中央预算内投资管理办法
第一章 总则
第一条 为加强易地扶贫搬迁中央预算内投资管理，提高投资使用效率，确保中央预算内投资安全合规使用，根据国家发改委《关于印发易地扶贫搬迁中央预算内投资管理办法的通知》（发改地区[2016]1202号），以及省发改委、省扶贫办、省财政厅、省国土资源厅、省住建厅、中国人民银行长沙中心支行《关于印发湖南省“十三五”时期易地扶贫搬迁实施意见的通知》（湘发改西开[2016]39号），制定本办法。
第二条 本办法所称易地扶贫搬迁，是指由政府组织引导，将居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱地区的农村建档立卡贫困人口从原住地迁出并妥善安置，使其逐步摆脱贫困的一项重大民生工程。
本办法所称易地扶贫搬迁对象，是指按照国务院扶贫办农村建档立卡贫困人口大数据平台识别核定，并纳入全省“十三五”易地扶贫搬迁规划的农村建档立卡贫困人口。
湖南省国有土地使用权租赁管理办法(试行)
湖南省国有土地使用权租赁管理办法(试行) 中共湖南省委办公厅湖南省湖南省国有土地使用权租赁
管理办法
各州、市、县(市、区)国土管理局，长沙、怀化铁路国土管理分局：现将《湖南省国有土地使用权租赁管办法》(试行)印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有何问题，请及时报告省局。
一九九九年九月十五日
湖南省国有土地使用权租赁管理办法(试行)
第一条 为建立公开、公正、合法、有序的土地市场，加强土地资产管理，促进土地资源的合理流动和优化配置，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》和国土资源部《规范国有土地租赁若干意见》等规定，制定本办法(试行)。
第二条 国有土地使用权租赁(下简国有土地租赁)是指国家将国有土地使用权出租给使用者使用，由使用者与县级以上人民政府土地行政主管部门签订一定年期的土地租赁合同，并支付租金的行为。
国有土地租赁是国有土地有偿使用的一种形式，是出让方式的补充。当前应以完善国有土地出让为主，稳妥地推行国有土地租赁。
第三条 对原有建设用地，法律规定可以划拨使用的仍维持划拨，不实行有偿使用;对因发生土地转让、出租、企业改制和改变土地用途后依法应当有偿使用的，可以实行租赁。对于新增建设用地，重点推行和完善国有土地出让，租赁只作为出让方式的补充。对于经营性房地产开发用地，无论是利用原有建设用地，还是利用新增建设用地，都必须实行出让，不实行租赁。
第四条 县级以上人民政府土地行政主管部门负责本行区域内国有土地租赁管理工作，并依法进行监督检查。
第五条 租赁期限六个月以上的国有土地租赁，应当由县级以上土地行政主管部门与土地使用者签订租赁合同。租赁内容应当包括出租方、承租方，出租宗地的位置、范围、面积、用途，租赁期限、土地使用条件，土地租金标准、支付时间和支付方式、土地租金标准调整的时间和调整幅度，出租方和承租方的权利和义务等。
第六条 国有土地租赁依照国有土地使用权出让的审批权限，报县级以上人民政府批准。涉及征地和农用地转为建设用地的，依照国家有关法律、法规的规定先行办理审批手续。
湖南省国土资源厅关于引导和规范社会投资耕地开发的通知
湖南省国土资源厅关于引导和规范社会投资耕地开发的通知
文章属性
• 【制定机关】湖南省国土资源厅
• 【公布日期】2015.10.19
• 【字 号】湘国土资发〔2015〕43号
• 【施行日期】2015.10.19
• 【效力等级】地方规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】土地资源
正文
湖南省国土资源厅关于引导和规范社会投资耕地开发的通知
湘国土资发〔2015〕43号
各市州、县市区国土资源局：
为顺应投资体制改革，进一步加强耕地占补平衡工作，规范社会资金投资耕地开发，根据《湖南省人民政府关于鼓励和引导社会资本投资农业农村的若干意见》（湘政发〔2014〕34号），结合我省实际，现就有关事项通知如下：
一、明确界定社会投资耕地开发条件
社会投资耕地开发项目应符合以下条件：
（一）符合当地土地利用总体规划、土地开发整理规划、林地保护和利用规划以及水土保持规划等相关规划。
（二）拟投资项目应取得当地村组和群众支持，由村委会出具支持实施的书面意见并签字盖章。
（三）社会投资主体应与拟开发耕地所在地村组签订土地耕种合同（合同应明确项目竣工后耕种期限不低于3年）。
（四）不得涉及权属主体不明或存在权属纠纷的区域。
（五）新增耕地来源必须以第二次全国土地调查土地利用现状数据库为依据，确保地类符合耕地开发要求。
（六）新增耕地率应达到60%以上，连片开垦新增耕地旱地规模原则上达到30亩以上，水田达到20亩以上。
（七）周边交通条件便利，能满足基本的生产生活条件。
（八）坡度适宜，最大地面坡度旱地不得大于25度，水田不得大于15度。
（九）土壤质地较好，最小土体厚度不得小于60厘米，一般以砂壤或壤土为宜，不得选择极端的砂土或粘土区域。
（十）具备自流灌溉条件，如确受自然条件限制，也应满足新开耕地的基本灌溉条件。
（十一）不得选择土壤中度或重度污染区、生态脆弱区、水土流失易发区和河流行洪区等区域。
湖南省国有土地使用权出让收支管理办法的通知(湘政办发〔2015〕1号)
HNPR—2015—01001
湖南省人民政府办公厅文件
湘政办发〔2015〕1号
湖南省人民政府办公厅
关于印发《湖南省国有土地使用权
出让收支管理办法》的通知
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
《湖南省国有土地使用权出让收支管理办法》已经省人民政
府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
湖南省人民政府办公厅
2015年3月12日湖南省国有土地使用权出让收支管理办法
第一章 总 则
第一条 为进一步规范国有土地使用权出让收支（以下简称
土地出让收支）管理，根据《中华人民共和国土地管理法》、《
国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（
国办发〔2006〕100号）、《财政部国土资源部中国人民银行关
于印发〈国有土地使用权出让收支管理办法〉的通知》（财综〔
2006〕68号）
和《湖南省非税收入啻理条例》等有关规定，结合我省实际，制
定本办法。
第二条 本办法所称国有土地使用权出让收入（以下简称土
地出让收入）是指政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的
全部土地价款，具体包括：
（一）以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权
所取得的总成交价款（不含代收代缴的税费）；
（二）转让划拨国有土地使用权或依法利用原划拨土地进行
经营性建设应当补缴的土地价款；
（三）处置抵押划拨国有土地使用权应当补缴的土地价款；
（四）转让房改房、经济适用住房按照规定应当补缴的土地
价款；
（五）改变出让国有土地使用权土地用途、容积率等土地使
用条件应当补缴的土地价款；
（六）其他与国有土地使用权出让或变更有关的收入等。国土资源管理部门依法出租国有土地向承租者收取的土地租
金收入；出租、划拨土地上的房屋应当上缴的土地收益；土地使
用者以划拨方式取得国有土地使用权，依法缴纳的土地补偿费、
安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费等费用（不
含征地管理费），一并纳入土地出让收人管理。
按照规定依法向国有土地使用权受让人收取的定金、保证金
黄花镇土地利用总体规划
黄花镇土地利用总体规划（年）
（年修订版）
黄花镇人民政府
二〇一七年六月黄花镇土地利用总体规划（年）
年修订版
文 本目 录
前 言 ....................................... 错误!未指定书签。
第一章 总 则 .............................. 错误!未指定书签。
第一节 规划目的 ...................................... 错误!未指定书签。
第二节 规划任务 ...................................... 错误!未指定书签。
第三节 规划编制依据 .................................. 错误!未指定书签。
第四节 规划范围和期限 ................................ 错误!未指定书签。
第二章 规划背景 ............................ 错误!未指定书签。
第一节 区域简况 ...................................... 错误!未指定书签。
第二节 经济社会发展形势 .............................. 错误!未指定书签。
第三节 土地利用现状 .................................. 错误!未指定书签。
第三章 土地利用规划目标 .................... 错误!未指定书签。
第一节 土地利用战略 .................................. 错误!未指定书签。
第二节 土地利用目标 .................................. 错误!未指定书签。
第四章 土地利用结构调整 .................... 错误!未指定书签。
财政部、国土资源部关于印发《土地整治工作专项资金管理办法》的通知
财政部、国⼟资源部关于印发《⼟地整治⼯作专项资⾦管理办法》的通知
⽂号： 财建[2017]423号颁布⽇期：2017-06-20执⾏⽇期：2017-06-20时 效 性： 现⾏有效效⼒级别： 部门规章
各省、⾃治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国⼟资源主管部门，新疆⽣产建设兵团财务局、国⼟资源局： 为了规范⼟地整治⼯作专项资⾦管理，提⾼资⾦使⽤效益，根据《中华⼈民共和国预算法》、《中华⼈民共和国⼟
地管理法》等有关法律和《中央对地⽅专项转移⽀付管理办法》（财预〔2015〕230号）等有关财政管理规定，我们制定了《⼟地整治⼯作专项资⾦管理办法》。现印发给你们，请遵照执⾏。 附件：⼟地整治⼯作专项资⾦管理办法 2017年6⽉20⽇
附件： ⼟地整治⼯作专项资⾦管理办法
第⼀条 为了规范⼟地整治⼯作专项资⾦管理，提⾼资⾦使⽤效益，根据《中华⼈民共和国预算法》、《中华⼈民共
和国⼟地管理法》等有关法律和《中央对地⽅专项转移⽀付管理办法》（财预〔2015〕230号）等有关财政管理规定制定本办法。 第⼆条 本办法所称⼟地整治⼯作专项资⾦（以下简称专项资⾦）是由中央财政通过⼀般公共预算安排，专项⽤于⾼
标准农⽥建设、⼟地整治重⼤⼯程和灾毁耕地复垦等⼟地整治⼯作的资⾦。 第三条 专项资⾦以落实全国⼟地整治规划，加强耕地数量、质量、⽣态“三位⼀体”保护为主要⽬标，引导地⽅统筹
其他涉农资⾦和社会资⾦，发挥资⾦整体效益，夯实保障国家粮⾷安全的物质基础，促进⽣态⽂明建设。 第四条 专项资⾦使⽤管理遵循科学规范、公开透明、统筹规划、奖惩结合、讲求绩效、强化监督的原则。 第五条 专项资⾦由财政部会同国⼟资源部负责管理。 财政部负责编制预算，审核资⾦分配⽅案并下达预算，组织全过程预算绩效管理，指导地⽅加强资⾦管理等⼯作。 国⼟资源部负责组织⼟地整治相关⼯作规划或实施⽅案的编制和审核，研究提出⼯作任务及资⾦分配建议⽅案，开
展⼟地整治⽇常监管、综合成效评估和技术标准制定等⼯作，指导地⽅做好项⽬管理，会同财政部做好预算绩效管理等相关⼯作。 地⽅财政部门主要负责专项资⾦预算分解下达、资⾦审核拨付、预算绩效管理及资⾦使⽤监督检查⼯作等。 地⽅国⼟资源部门主要负责相关⼯作规划或实施⽅案编制、项⽬落实和组织实施及监督等，研究提出⼯作任务及资
湖南省建设厅关于印发《湖南省廉租住房保障办法》(试行)的通知
湖南省建设厅关于印发《湖南省廉租住房保障办法》(试行)的通知
文章属性
• 【制定机关】湖南省建设厅
• 【公布日期】2008.12.30
• 【字 号】湘建房[2008]461号
• 【施行日期】2008.12.30
• 【效力等级】地方规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】机关工作
正文
湖南省建设厅关于印发《湖南省廉租住房保障办法》（试行）的通知
（湘建房[2008]461号）
各市州房（地）产局、建设局（建委、规划建设局）、规划局、发展改革委（局）、物价局、监察局、民政局、财政局、国土资源局、人民银行中心支行、国家税务局、地方税务局、统计局：
根据《廉租住房保障办法》（建设部、发展改革委、监察部、民政部、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局、统计局令第162号），结合本省实际，制定了《湖南省廉租住房保障办法》（试行），现印发你们，请认真贯彻执行。
二○○八年十二月三十日
湖南省廉租住房保障办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为完善城市廉租住房制度，逐步解决城市低收入家庭的住房困难，根据《廉租住房保障办法》（建设部、发展改革委、监察部、民政部、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局、统计局令第162号），结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内城市（含县城，下同）低收入住房困难家庭申请廉租住房保障及其监督管理活动适用本办法。
第三条 本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指城市和县人民政府所在地镇的范围内，家庭成员人均收入、家庭财产状况和住房状况等符合当地人民政府规定条件的城市居民家庭。
本省廉租住房保障水平应当以保障低收入住房困难家庭基本住房需求为原则，由市州、县市区人民政府根据财政承受能力和居民住房状况合理确定。
第四条 市州、县市区人民政府应当制定解决城市低收入家庭住房困难的工作目标、发展规划和年度计划，并纳入当地经济社会发展规划和住房建设规划，定期向社会公布。
湖南省国土资源厅关于印发《湖南省农村土地整治项目管理办法》的通知-湘国土资发[2014]5号
湖南省国土资源厅关于印发《湖南省农村土地整治项目管理办法》的通知
制定机关
公布日期 2014.04.16
施行日期 2014.04.16
文号 湘国土资发[2014]5号
主题类别 土地资源
效力等级 地方规范性文件
时效性 现行有效
正文：
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湖南省国土资源厅关于印发《湖南省农村土地整治项目管理办法》的通知
（湘国土资发〔2014〕5号）
各市州、县市区国土资源局，省土地综合整治局：
《湖南省农村土地整治项目管理办法》已经2014年第2次厅务会议审定通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请及时报告省厅。
湖南省国土资源厅
2014年4月16日
湖南省农村土地整治项目管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范全省农村土地整治项目管理，确保项目质量，根据《中华人民共和国土地管理法》、《湖南省土地开发整理条例》、省委省政府《关于推进农村土地综合整治的意见》等相关法律法规和政策的规定，结合实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于省以上财政投资、省人民政府或省国土资源厅批准立项的农村土地整治项目，包括土地整理、开发和复垦项目。
第三条 农村土地整治要统筹规划，聚合资金，集中连片开展“田、水、路、林、村”综合治理，优化土地利用结构与布局，增加有效耕地面积，加强生态环境保护，改善农村生产生活条件，促进现代农业发展和社会主义新农村建设，推动城乡统筹协调发展。 第四条 省国土资源厅负责项目年度计划制定、项目立项审查、项目设计与预算审查、项目实施监督检查、项目设计重大变更批复、项目验收备案和质量检查、项目报备信息审核确认等工作。
湖南省物价局、省财政厅关于重新发布全省国土资源系统行政事业性收费项目和标准的通知
湖南省物价局、省财政厅关于重新发布全省国土资源系统行政事业性收费项目和标准的通知
文章属性
• 【制定机关】湖南省财政厅,湖南省物价局
• 【公布日期】2003.02.26
• 【字 号】湘价费[2003]42号
• 【施行日期】2003.03.01
• 【效力等级】地方规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】财政其他规定
正文
湖南省物价局、省财政厅关于重新发布全省国土资源系统行政事业性收费项目和标准的通知
(湘价费[2003]42号 二00三年二月二十六日)
省国土资源厅，各市、州物价局、财政局：
为了进一步优化我省经济发展环境，规范行政事业性收费秩序，根据中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅《关于进一步加强治理经济发展环境工作的通知》(湘办发[2001]9号)和湖南省人民政府《关于印发省政府部门(单位)行政审批事项清理规范方案的通知》(湘政发[2000]28号)的要求，我们对国土资源系统的行政事业性收费进行了全面清理，现予重新公布(详见附表)，并就有关事项通知如下：
一、全省国土资源系统的行政事业性收费一律按此次审定后的项目和标准执行。今后如需增减收费项目或调整收费标准必须经省物价局、省财政厅审核，并报省人民政府批准。
二、省国土资源厅要加强对本系统行政事业性收费的监督管理。各执收单位应持本通知到当地同级价格主管部门重新办理收费许可证，并按照《湖南省行政事业性收费基金票据管理办法》规定，到同级财政部门办理收费票据领购手续，使用省财政厅统一印制的收费票据。各执收单位应严格按照规定的收费项目、范围和标准收费，建立健全有关财务会计核算制度，并按照财政部门规定编报年度收支计划和决算。执收单位要在适当场所公示收费项目和标准，接受社会监督。
三、国土资源系统的行政事业性收费收入属于财政性资金，应按照《国务院关于加强预算外资金管理的决定》(国发[1996]29号)和财政部、监察部、审计署、国家发展计划委员会、中国人民银行《关于印发的通知》的》的有关规定，实行“收支两条线”管理。即收入上缴同级财政，支出由财政部门核拨，任何部门和单位不得坐支或挪作它用。执收单位应自觉接受物价、财政、审计部门的监督检查。