解析最新司法解释关于民事再审事由的规定
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 解析最新司法解释关于民事再审事由的规定 作者：施孝海 来源：《法制与社会》2015年第33期
摘 要 民事再审事由是完善民事再审程序的关键和核心，随着民事诉讼法的修改，其再审事由范围也越来越大，对此，我国最新司法解释对民事再审事由的内容进行了进一步细化，以此来全面提高民事再审事由的实践操作性。本文从民事再审事由的特征出发，分析了司法解释对民事再审事由的细化及评析，并在此基础上，提出了一些完善民事再审事由的建议。
关键词 司法解释 民事再审 事由 民事再审程序 作者简介：施孝海，宁波大学，硕士研究生。 中图分类号：D925 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）11-110-02 民事再审事由是指法院在审查民事案件时，判断是否需要启用民事再审程序的理由、依据，民事再审事由包括实体性的事实及程序性再审理由。民事再审事由是实施民事再审程序的关键，为确保民事诉讼法的修改效果，降低再审案件给法院带来的压力，我国最高人民法院宣布了《关于适用审判监督程序若干问题的解释》的正式实施 。最新司法解释全方位对民事再审事由进行了完善，避免了民事再审程序的非合理应用。下面就最新司法解释关于民事再审事由的规定进行分析。
一、民事再审事由特征分析 （一）补充性 对于民事再审事由的补充性，不同国家有不同的规定，在罗马法中，将其看作是恢复原状，只是将其看作一种辅助手段，如果存在其他补救手段时，是不会引用民事再审事由的补充性；在德国的民事诉讼法中规定，如果能利用上诉并且提倡原判无效时，不能提出取消之诉；在日本的民事诉讼法中规定，如果当事人已经提出诉讼主张某项事由，或者明知道该事由，但不主张时，不能将其用于再次控诉 。由此可以看出，对于民事再审事由的补充性，主要有以下两方面特点：一是民事再审程序只能在万不得已的情况下才能用于救济；二是由于失权而引起的事由，则应该将其排除。民事诉讼失权是指在诉讼过程中，由于法定事由，当事人的诉讼权益丧失。对于民事诉讼，其基本原则是处分原则，这与民法中的意思自治原则相互对应，体现出法律对个体的尊重。作为程序法，民事诉讼法存在公法特性，也就是说当事人的诉讼权益会受到法律的限制，如果当事人没有在诉讼程序规定的时间内行驶其诉讼权利，那么由此引起的后果应该由其自主承担，因此，当事人不能以其失权为缘由，提及再审。可以说，民事再审事由的补充性是对民事再审事由的进一步细化。
（二）重大性 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 对民事再审事由而言，还具有重大性，也就是指当原判中存在重大问题时，才可以申请民事再审，对于不同的案件，其重大判断有所差异。一般情况下，当事人的诉讼权遭受到严重侵害时，符合民事再审事由的重大性，诉讼权作为人的基本权利，如果在进行案件审判过程中，审判人员没有依法处理，使得当事人没有平等的参与案件审判，诉讼权受到侵犯，当事人以此为事由提及再审申请，则应该再审。其次，在进行案件审判时，司法人员出现重大失误时，也符合民事再审事由的重大性，应该执行民事再审。最后对于非侵害诉讼权的程序性错误，对当事人实体权益造成严重损害时，应该将其看做民事再审事由的重大性，提出民事再审。民事再审事由的设置其本质上是为了体现出程序的公正性，这意味着民事再审事由并不是为了改正程序中的所有错误，如果当事人双方均认可程序中的错误，那么这些错误就可以自动纠正，不会对程序的公正性造成影响，因此，只有程序中的错误对当事人的实体权益造成严重侵害时，才符合再审事由的重大性 。
（三）确定性 对于民事再审事由的确定性，可以从民事再审事由的法定性和民事再审事由的明确性两方面进行了解，民事再审事由的法定性是指，民事再审事由应该明确的被法律规定；而民事再审事由的明确性是指，关于民事再审事由的相关规定，应该客观、明确。如果民事再审事由的确定性受到影响，就会对当事人权利救济、案件数量限制等造成影响，同时还有可能造成不同法院对于同一案件的再审做出不同的判断，这不仅对司法的统一性造成极大影响，还有可能引起当事人多次申请再审，从而增加了司法机关的压力。因此，保证民事再审事由的确定性是十分重要的。
二、 司法解释对民事再审事由的细化及评析 （一）司法解释对民事再审事由进行了明晰 在最新司法解释中，对于民事再审事由的一些关键术语进行了细化，从而确保了民事再审程序的顺利运行。
首先，在民事诉讼法中规定，如果存在新的证据，则可以推翻原来的判决，这是民事再审事由之一，对于新的证据范围，最新司法解释通过举例的方式对其进行说明：1.在庭审结束前已经客观存在，但是在庭审后才发现的证据；2.在庭审结束前已经发现的证据，但是受客观原因的赢下少年宫，没有在规定时间内提供出来的证据；3.庭审结束后，原来的勘验笔录者、鉴定结论者提出重新勘验、鉴定，推翻原来结论的证据。此次司法解释对民事再审事由的新证据进行了明确规定，避免了新证据理解错误 。
其次，对于“原判决、裁定适用法律确有错误的”事由 ，司法解释也对其进行明确规定，适用法律确有错误主要存在以下几种情况：1.案件性质和适用法律不相符；2.民事责任违背法律的相关规定或者当事人的约定；3.适用的法律已经失效或者还没有正式实施；4.有悖于法律适龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 用规则；5.违反了立法本意；6.违反了法律溯及力规定。本次司法解释对法官的任意裁量进行了规范，对司法机关、当事人的行为都做出了规范。
再者，民事诉讼法修改后，对当事人的辩论权利进行了规定，对于当事人辩论权的内容、范围，由于在实践中难以判断，最新司法解释对此做出明确解释：在原来开审过程中，如果审判人员不允许当事人行驶辩论权利，或者不送达当事人的诉讼副本，从而导致当事人的辩论权利受到侵害，应该将其看作剥夺当事人辩论权利，而依法判决、裁定、依法缺席审理除外。这一规定对司法中侵权行为提供了准确的依据。
最后，最新司法解释对民事再审事由进行了细化，从而减少了再审争议。对“据以做出原判决、裁定的法律文书被撤销或变更” ，最新司法解释认为，对于案件性质、基本事实的认定，原判决、裁定是根据其他法律文书做出来的，而上述其他法律文书被撤销或者变更。对于违反法定程序从而对案件正确判断造成影响的情况，或者审判人员出现贪污受贿、徇私舞弊的行为，最新司法解释规定，违法法定程序的行为是除民事诉讼法规定的几种事由以外的行为；职务犯罪行为是指纪律处分、刑事法律文书所明确的违法行为。最新司法解释排除了由于管辖方面细小的因素所引起的民事再审，避免了民事再审事由的任意扩大。
（二）民事再审事由规范中的不足之处 最新司法解释虽然提高了民事再审事由的实践操作性，统一了人们对民事再审事由的认识，但是百密一疏，民事再审事由还存在一些不足之处，下面对此进行分析。
首先，对于法院“确有错误”的启动再审程序事由规定比较模糊，对于“确有错误”的情形范围、判断标准等没有明确规定，从而使得不同法院对其有不同的理解，同时存在错误后，是否必须要启动再审，还没有进行明确规定。过于模糊的“确有错误”使得在实践中，各地司法机关处理不相同，从而对民事再审功能造成一定影响。
其次，对于违反法定程序从而对案件正确判断造成影响的情况，或者审判人员出现贪污受贿、徇私舞弊的行为 ，最新司法解释规定，违法法定程序的行为是除民事诉讼法规定的几种事由以外的行为；职务犯罪行为是指纪律处分、刑事法律文书所明确的违法行为。这一规定指出，审判人员的行为必须是通过相关文化确定后，才能将其看作民事再审的事由，但这一规定忽略了一些现实情况。例如审判人员在审理一个案件时，有接受了其他案件的审理，审判人员受利益的影响，做出了一些违法行为，但是在审理原有案件时，仍然不偏不倚，公正执法，那么原案件的当事人可以以审判人员违法为理由提及再审。
三、 完善民事再审事由的建议 （一）借鉴其他国家的优秀成果 对于我国民事再审事由的设置，应该从我国的实际情况出发，立足于本土资源，并在此基础上充分借鉴其他国家的优秀成果，以此完善我国民事再审事由。以德国、日本为代表的大陆龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 法系国家，其民事再审事由设置十分明确、全面，在实践中具有良好的操作性，从而确保了民事再审事由的规范性。在德国，将民事再审分为回复原状之诉、取消之诉两种情况，其中恢复原状之诉是对实体事由进行具体规定，取消之诉是对程序错误事由进行具体规定，通过民事再审分类，确保了法院判决的稳定性，并在此基础上，体现了民事再审的救济功能。对于德国民事再审事由的处理方式，是值得我国学习的。此外，对于违反法定程序从而对案件正确判断造成影响的情况，或者审判人员出现贪污受贿、徇私舞弊的行为，日本强调的是与该案件相关的职务犯罪，而在我国则注重的是审理该案件时出现的职务犯罪，相比较，日本的这一规定更加完善 。鉴于此，我国应该积极学习国外关于民事再审事由的相关经验，以此不断完善我国民事再审事由的相关规定。
（二）从多个方面对民事再审事由进行把握 再审事由是民事再审程序的关键，对民事再审制度的发挥有很大的影响，很多是由申诉难、上访多均是由于再审程序设置不完善引起的，再审事由是体现再审制度价值，确保再审制度科学性的关键所在，因此，必须认真的考虑民事再审事由。在进行民事再审事由完善时，应该从以下几个方面着重入手：1.确保民事再审事由的有限性，对于民事再审事由，其本身就是一种特殊救济手段，没有法定理由不能再审，因此，事由的设置必须有一定的限制，这样才能避免再审程序的频繁启动，才能保持立法初衷。2.确保民事再审事由的明确性，再审事由是启动再审程序的基础，如果再审事由模糊不清，就会造成严重的后果，从而对民事再审事由的可操作性带来极大影响。3.确保民事再审事由的法定性，对于民事再审程序不仅是为了维护司法的公正，更是为了确保法院裁决的稳定性，因此，必须确保民事再审事由的法定性，这样才能从法律规定的角度判断是否启动民事再审程序，才能提高民事再审事由的透明性。
四、 总结 民事再审事由是开启民事再审程序的关键，是确保民事再审诉权的核心，因此，必须通过最新司法解释对民事再审事由进行全面认识，以此确保民事再审事由的科学性、规范性。文章从最新司法解释的角度出发，对民事再审事由进行了详细分析，并提出了当前民事再审事由中的一些不足，在此基础上，提出了相应的完善建议，从而为相关研究提供参考。
注释： 潘凤飞.对我国民诉再审事由的思考素.商业文化（学术版）.2010（6）.132-133. 刘玉.浅议民事再审事由——解读最新司法解释关于民事再审事由的规定.法制与社会.2009（8）.141-142.
最高人民法院办公厅关于印发修订后的《最高人民法院民事案件当事人申请再审指南》的通知
最高人民法院办公厅关于印发修订后的《最高人民法院民事案件当事人申请再审指南》的通知文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2021.11.17•【文号】法办〔2021〕466号•【施行日期】2021.11.17•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审判监督程序正文最高人民法院办公厅关于印发修订后的《最高人民法院民事案件当事人申请再审指南》的通知法办〔2021〕466号本院各单位：《最高人民法院民事案件当事人申请再审指南》已经根据《最高人民法院关于完善四级法院审级职能定位改革试点的实施办法》进行了修订。
现印发给你们，请认真贯彻执行。
最高人民法院办公厅2021年11月17日最高人民法院民事案件当事人申请再审指南为引导当事人正确行使申请再审权，方便当事人诉讼，根据《中华人民共和国民事诉讼法》《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院组织开展四级法院审级职能定位改革试点工作的决定》《最高人民法院关于完善四级法院审级职能定位改革试点的实施办法》的规定，结合最高人民法院民事申请再审案件受理工作实际，制定本指南。
一、向最高人民法院申请再审的法定条件第一条当事人对最高人民法院已经发生法律效力的一审、二审民事判决、裁定、调解书，可以向最高人民法院申请再审。
第二条当事人对高级人民法院已经发生法律效力的一审、二审民事判决、裁定，符合下列情形之一的，可以向最高人民法院申请再审：（一）再审申请人对原判决、裁定认定的基本事实、主要证据和诉讼程序无异议，但认为适用法律有错误的；（二）原判决、裁定经高级人民法院审判委员会讨论决定的。
第三条下列情形当事人申请再审的，最高人民法院不予受理：（一）已经发生法律效力的解除婚姻关系的判决、调解；（二）当事人将生效判决、调解书确认的债权转让，债权受让人对该判决、调解书不服申请再审的案件；（三）适用特别程序、督促程序、公示催告程序、破产程序等非讼程序审理的案件；（四）再审申请被驳回的案件；（五）再审判决、裁定；（六）人民检察院对当事人的申请作出不予提出再审检察建议或者抗诉决定的案件；（七）当事人对高级人民法院已经发生法律效力的民事调解书申请再审的案件。
论民事诉讼中的申请再审
论民事诉讼中的申请再审1982年《民事诉讼法（试行）》规定了启动再审的两种途径：法院依职权启动和当事人申诉启动。
1991年《民事诉讼法》在上述两种启动途径之外，增加了检察机关抗诉启动再审的途径。
2012年修订的《民事诉讼法》不仅明确了启动再审的主体，还明确了再审程序的启动顺位，确立了“法院自行纠错在先，检察院外部纠错在后”的再审模式。
民事诉讼中，有权申请再审的主体包括当事人和符合条件的案外人。
一、当事人申请再审民事诉讼中的当事人，指因民事权利义务关系发生争执或受侵害，以自己的名义进行诉讼，并受人民法院的裁判或调解书约束的人。
但在少数情况下，基于法律的特别规定，就他人的权利、义务关系进行诉讼的人也可成为当事人，如遗产管理人、遗嘱执行人、破产财产管理人等。
当事人有广义和狭义之分：广义的当事人包括原告和被告、共同诉讼人、有独立请求权的第三人，诉讼代表人；狭义的当事人专指原告和被告。
当事人申请再审是现行民事诉讼法框架下启动再审程序的主要主体，大多数再审案件是由当事人申请再审，经人民法院审查后决定再审而启动再审程序。
（一）当事人申请再审的法定要素包括1、申请再审的对象包括判决、裁定和调解书。
《民事诉讼法》第199条规定“当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审”，第201条规定“当事人对已经发生法律效力的调解书，提出证据证明调解违反自愿原则或者调解协议的内容违反法律的，可以申请再审。
经人民法院审查属实的，应当再审。
”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第381条规定“当事人认为发生法律效力的不予受理、驳回起诉的裁定错误的，可以申请再审”。
没有规定按自动撤回上诉处理的裁定、管辖权异议裁定可以申请再审。
其他裁定不能申请再审。
2、特定的对象不得申请再审。
《民事诉讼法》第202规定“当事人对已经发生法律效力的解除婚姻关系的判决、调解书，不得申请再审。
” 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第380条规定“适用特别程序、督促程序、公示催告程序、破产程序等非讼程序审理的案件，当事人不得申请再审”。
江苏省高级人民法院关于民事申请再审案件受理和移送若干问题的规定
江苏省高级人民法院关于民事申请再审案件受理和移送若干问题的规定文章属性•【制定机关】江苏省高级人民法院•【公布日期】2016.05.19•【字号】江苏省高级人民法院审判委员会会议纪要[2016]1号•【施行日期】2016.06.01•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审判监督程序正文江苏省高级人民法院关于民事申请再审案件受理和移送若干问题的规定江苏省高级人民法院审判委员会会议纪要〔2016〕1号（2016年5月19日）为了进一步规范民事申请再审案件受理和移送工作，确保民事再审审查有序、公正开展，根据《中华人民共和国民事诉讼法》和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》的有关规定，结合全省法院民事再审审查工作实际，制定本规定。
第一条当事人认为已经发生法律效力的民事判决、裁定和调解书有错误，向人民法院申请再审的，应当向作出生效裁判的原审人民法院递交再审申请材料。
当事人向上一级人民法院递交再审申请材料的，上一级人民法院应当在五日内将再审申请材料移交原审人民法院。
第二条原审人民法院收到再审申请材料后，应当先行约谈再审申请人进行判后答疑和法律释明。
再审申请人不接受释明意见、坚持申请再审的，原审人民法院应当在归纳申请再审事由和理由、答疑和释明要点的基础上，形成判后答疑和法律释明的书面意见并随案卷一并移送。
第三条当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的申请再审案件（包括十件以上的劳动争议纠纷、物业服务合同纠纷等一方当事人相同且诉讼标的系同一种类的案件），由原审人民法院受理审查；其他当事人申请再审案件由上一级人民法院受理审查。
第四条原审人民法院收到再审申请材料后，对符合本规定的当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的申请再审案件，应当调齐全部案卷自行立案受理；对于其他当事人申请再审案件，应当调齐全部案卷移送上一级人民法院立案受理。
第五条当事人提交的再审申请材料不完备，或者需要补充证据材料的，原审人民法院应当发送限期补正通知书，要求当事人在指定期限内补正。
浅议我国民事再审的若干问题
浅议我国民事再审的若干问题摘要：我国民事诉讼法第十六章专门规定了审判监督程序，即我国再审制度的规定，近年来关于再审制度的规定，理论和实务争议较大，本文从几点论述我国再审制度的思考，仅供参考。
关键词：再审程序；司法程序；终审裁判近几年来，关于再审程序和制度的研究一直非常备受关注，从再审程序的构建和运行，理论和实务都进行深刻的研究。
事实上我国再审制度的规定存在一些问题，但是在当前的我国实际情况下，很多程序的设计是符合当代我国的国情和人民的观念。
再审程序是人民法院对已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，发现确有错误，依法进行审判时所适用的程序。
[1再审制度可以说是一种对法院的既判力的一种救济制度。
首先我们应该考虑再审制度的初衷和特征。
民事再审程序，是民事诉讼中一种独立的审判程序，它不是每个案件必经的审判程序，而是在第一审程序和第二审程序之外的，不增加审级的纠正人民法院已经发生法律效力的错误裁判的一种救济程序。
再审审理的对象是生效的法律文书已发生法律效力的判决、裁定具有强制性、排性他和稳定性，对法院、当事人和社会都具有约束力，任何人都无权改变法院的既定法律裁判。
再审程序由特定主体提起；提起一、二审程序的主体只能是发生纠纷的双方当事人，而提起再审程序的主体是具有审判监督权的人民法院、具有法律监督权的人民检察院及依法享有申请再审诉讼权利的当事人；再审审理的理由是生效裁判确有错误，并且具有法律规定的法定事由；再审程序是具有监督性和补救性的特殊审判程序，民事诉讼法只是针对审理再审案件的某些特殊需要作出了几项特殊规定，对案件如何审理，则没有设臵专门的审判程序，对再审案件的审理不是适用一审程序，就是适用二审程序。
[2]一、启动再审程序的主体我国《民事诉讼法》规定了三种情形下的再审发动程序，即：各级人民法院院长和审判委员会对本院已经发生法律效力的判决、裁定，发现确有错误的，最高人民法院对地方各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现确有错误的，均有权提起再审；当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，向原审人民法院或者上一级人民法院申请而引起再审；最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，按照2审判监督程序提出抗诉而引起的再审。
最高法《关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》司法解释全文
最高法院诉讼时效司法解释（全文）为正确适用法律关于诉讼时效制度的规定，保护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等法律的规定，结合审判实践，制定本规定。
第一条当事人可以对债权请求权提出诉讼时效抗辩，但对下列债权请求权提出诉讼时效抗辩的，人民法院不予支持：(一)支付存款本金及利息请求权;(二)兑付国债、金融债券以及向不特定对象发行的企业债券本息请求权;(三)基于投资关系产生的缴付出资请求权;(四)其他依法不适用诉讼时效规定的债权请求权。
第二条当事人违反法律规定，约定延长或者缩短诉讼时效期间、预先放弃诉讼时效利益的，人民法院不予认可。
第三条当事人未提出诉讼时效抗辩，人民法院不应对诉讼时效问题进行释明及主动适用诉讼时效的规定进行裁判。
第四条当事人在一审期间未提出诉讼时效抗辩，在二审期间提出的，人民法院不予支持，但其基于新的证据能够证明对方当事人的请求权已过诉讼时效期间的情形除外。
当事人未按照前款规定提出诉讼时效抗辩，以诉讼时效期间届满为由申请再审或者提出再审抗辩的，人民法院不予支持。
第五条当事人约定同一债务分期履行的，诉讼时效期间从最后一期履行期限届满之日起计算。
第六条未约定履行期限的合同，依照合同法第六十一条、第六十二条的规定，可以确定履行期限的，诉讼时效期间从履行期限届满之日起计算;不能确定履行期限的，诉讼时效期间从债权人要求债务人履行义务的宽限期届满之日起计算，但债务人在债权人第一次向其主张权利之时明确表示不履行义务的，诉讼时效期间从债务人明确表示不履行义务之日起计算。
第七条享有撤销权的当事人一方请求撤销合同的，应适用合同法第五十五条关于一年除斥期间的规定。
对方当事人对撤销合同请求权提出诉讼时效抗辩的，人民法院不予支持。
合同被撤销，返还财产、赔偿损失请求权的诉讼时效期间从合同被撤销之日起计算。
第八条返还不当得利请求权的诉讼时效期间，从当事人一方知道或者应当知道不当得利事实及对方当事人之日起计算。
论我国民事再审事由中“新的证据＂的限制
对 比《 证据规定》 再审立案意见》 审监程 与《 和《
序若干问题解释》 对“ 的证据” ， 新 的解释并不一致。 首先 ， 根据《 证据规定》 对于新证据的界定 ，新的证 “
事 诉讼 法》 一百 七 十 九条 所 规定 的再 审启 动 法定 第 事 由的其 中一项 。而何 谓 “ 的证 据 ”， 司法 实 践 新 在 中如何 界定 ， 于再 审程 序 的启 动 和再 审 程 序 的 限 对 制 有着 至关 重要 的作 用 。 ２０ ０２年 ４月 １日起 施行 的《 高人 民法 院关 于 最
“ 的证据 ” 新 的法 定 再 审 事 由的规 定 出现 了矛 盾 不
一
的解释》 以下简称为《 （ 审监程序若干问题解释》 第 ）
十条第 一款 ， 门对 “ 的证 据 ” 出 了规 定 ， 括 ： 专 新 作 包
பைடு நூலகம்
（ 原审庭 审结束前 已客观存在庭审结束后新发 一） 现的证据 ；二 ） （ 原审庭 审结束前 已经发 现 ， 因客 但
摘 要 ： 审程序是 对 当事人权利 的非正常的救 济程序 ， 再 其启 动应 予以合理 的限制 ， 再审事 由的设 立即是 以此
为 目的的， 只有通过立法的不断完善使 法定再审事 由更加 明确 ， 才能更好地 确定 当事人 申请再 审的权 利 范围以及检 察 院抗诉 的案件 范围。而我 国现行法律对 于“ 的证据 ” 新 的规定的不确定以及 司法解释 的相互 矛盾给 司法 实践 带来 了一 些潜在 的问题 。文章通过对现行 法律和 司法解释关 于新证据的规 定进 行分析 ， 出现行 立法存在 的问题 ， 此 指 在
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２ ・ ４
第 四十二条 、 四 十三 条 、 四十 四条 的规 定 ， 合 第 第 结
（7）新《民诉法司法解释》对当事人十大诉讼权利的突破
（7）新《民诉法司法解释》对当事人十大诉讼权利的突破(7)新《民诉法司法解释》对当事人十大诉讼权利的突破新《民诉法司法解释》对司法公开、当事人诉讼权利、证据的审查与运用、提高民事审判工作效率、贯彻诚实信用原则、完善公益诉讼制度、完善法庭纪律等多方面作出了规定，但最大的亮点是关于当事人诉讼权利的规定。
本文对当事人诉讼权利重大突破性规定进行总结和整理，以飨读者。
2015年2月4日，最高法正式发布新的《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》，全文共23章，552条。
这是最高人民法院有史以来条文最多、篇幅最长的司法解释，也是最高人民法院有史以来参加起草部门最多、参加起草人员最多的司法解释，最高法17个部门参加起草，历时两年，召开专题论证会、座谈会150多次，它也是人民法院审判和执行工作中适用最为广泛的司法解释。
一、依法保护起诉权，建立立案登记制新《民诉法司法解释》第208条规定，人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法所规定的实质起诉条件，且不属于民事诉讼法第一百二十四条规定（起诉审查）情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。
需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。
在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。
二、细化规定第三人撤销之诉新《民诉法司法解释》第292条对第三人撤销之诉进行细化，第三人对已经发生法律效力的判决、裁定、调解书提起撤销之诉的，应当自知道或者应当知道其民事权益受到损害之日起六个月内，向作出生效判决、裁定、调解书的人民法院提出，并应当提供存在下列情形的证据材料：（一）因不能归责于本人的事由未参加诉讼；（二）发生法律效力的判决、裁定、调解书的全部或者部分内容错误；（三）发生法律效力的判决、裁定、调解书内容错误损害其民事权益。
第三人撤销之诉案件审理期间，人民法院对生效判决、裁定、调解书裁定再审的，受理第三人撤销之诉的人民法院应当裁定将第三人的诉讼请求并入再审程序。
最高人民法院关于办理行政申请再审案件若干问题的规定-法释〔2021〕6号
最高人民法院关于办理行政申请再审案件若干问题的规定正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------最高人民法院关于办理行政申请再审案件若干问题的规定《最高人民法院关于办理行政申请再审案件若干问题的规定》已于2021年3月1日由最高人民法院审判委员会第1833次会议通过，现予公布，自2021年4月1日起施行。
最高人民法院2021年3月25日最高人民法院关于办理行政申请再审案件若干问题的规定法释〔2021〕6号（2021年3月1日最高人民法院审判委员会第1833次会议通过，自2021年4月1日起施行）为切实保障当事人申请再审的权利，切实有效解决行政争议，结合人民法院行政审判工作实践，根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，制定本解释。
第一条当事人不服高级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，依照行政诉讼法第九十条的规定向最高人民法院申请再审的，最高人民法院应当依法审查，分别情况予以处理。
第二条下列行政申请再审案件中，原判决、裁定适用法律、法规确有错误的，最高人民法院应当裁定再审：（一）在全国具有普遍法律适用指导意义的案件；（二）在全国范围内或者省、自治区、直辖市有重大影响的案件；（三）跨省、自治区、直辖市的案件；（四）重大涉外或者涉及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的案件；（五）涉及重大国家利益、社会公共利益的案件；（六）经高级人民法院审判委员会讨论决定的案件；（七）最高人民法院认为应当再审的其他案件。
第三条行政申请再审案件有下列情形之一的，最高人民法院可以决定由作出生效判决、裁定的高级人民法院审查：（一）案件基本事实不清、诉讼程序违法、遗漏诉讼请求的；（二）再审申请人或者第三人人数众多的；（三）由高级人民法院审查更适宜实质性化解行政争议的；（四）最高人民法院认为可以由高级人民法院审查的其他情形。
最高院关于再审的规定
最高法关于受理审查民事申请再审案件的若干意见法发〔2009〕26号各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：为依法保障当事人申请再审权利，规范人民法院受理审查民事申请再审案件工作，最高人民法院制定了《关于受理审查民事申请再审案件的若干意见》，现印发给你们，请结合审判实际，认真贯彻执行。
二○○九年四月二十七日为依法保障当事人申请再审权利，规范人民法院受理审查民事申请再审案件工作，根据《中华人民共和国民事诉讼法》和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉审判监督程序若干问题的解释》的有关规定，结合审判工作实际，现就受理审查民事申请再审案件工作提出以下意见：一、民事申请再审案件的受理第一条当事人或案外人申请再审，应当提交再审申请书等材料，并按照被申请人及原审其他当事人人数提交再审申请书副本。
第二条人民法院应当审查再审申请书是否载明下列事项：(一)申请再审人、被申请人及原审其他当事人的基本情况。
当事人是自然人的，应列明姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所及有效联系电话、邮寄地址；当事人是法人或者其他组织的，应列明名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务及有效联系电话、邮寄地址；(二)原审法院名称，原判决、裁定、调解文书案号；(三)具体的再审请求；(四)申请再审的法定事由及具体事实、理由；(五)受理再审申请的法院名称；(六)申请再审人的签名或者盖章。
第三条申请再审人申请再审，除应提交符合前条规定的再审申请书外，还应当提交以下材料：(一)申请再审人是自然人的，应提交身份证明复印件；申请再审人是法人或其他组织的，应提交营业执照复印件、法定代表人或主要负责人身份证明书。
委托他人代为申请的，应提交授权委托书和代理人身份证明；(二)申请再审的生效裁判文书原件，或者经核对无误的复印件；生效裁判系二审、再审裁判的，应同时提交一审、二审裁判文书原件，或者经核对无误的复印件；(三)在原审诉讼过程中提交的主要证据复印件；(四)支持申请再审事由和再审诉讼请求的证据材料。
【司法考试】最新民事诉讼法司法解释(附民事诉讼法全文)(共88页)之欧阳术创编
民事诉讼法司法解释中华人民共和国最高人民法院公告《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉审判监督程序若干问题的解释》已于2008年11月10日由最高人民法院审判委员会第1453次会议通过，现予公布，自2008年12月1日起施行。
最高人民法院二○○八年十一月二十五日最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》审判监督程序若干问题的解释(2008年11月10日最高人民法院审判委员会第1453次会议通过法释〔2008〕14号)为了保障当事人申请再审权利，规范审判监督程序，维护各方当事人的合法权益，根据2007年10月28日修正的《中华人民共和国民事诉讼法》，结合审判实践，对审判监督程序中适用法律的若干问题作出如下解释：第一条当事人在民事诉讼法第一百八十四条规定的期限内，以民事诉讼法第一百七十九条所列明的再审事由，向原审人民法院的上一级人民法院申请再审的，上一级人民法院应当依法受理。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十四条最后一段：“发现审判人员在审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的，自知道或者应当知道之日起三个月内提出”这一法条，使枉法断案的法官生存的土壤更肥沃，使他们的生存有了法律保障第二条民事诉讼法第一百八十四条规定的申请再审期间不适用中止、中断和延长的规定。
第三条当事人申请再审，应当向人民法院提交再审申请书，并按照对方当事人人数提出副本。
人民法院应当审查再审申·1请书是否载明下列事项：(一)申请再审人与对方当事人的姓名、住所及有效联系方式等基本情况;法人或其他组织的名称、住所和法定代表人或主要负责人的姓名、职务及有效联系方式等基本情况;(二)原审人民法院的名称，原判决、裁定、调解文书案号;(三)申请再审的法定情形及具体事实、理由;(四)具体的再审请求。
第四条当事人申请再审，应当向人民法院提交已经发生法律效力的判决书、裁定书、调解书，身份证明及相关证据材料。
第五条案外人对原判决、裁定、调解书确定的执行标的物主张权利，且无法提起新的诉讼解决争议的，可以在判决、裁定、调解书发生法律效力后二年内，或者自知道或应当知道利益被损害之日起三个月内，向作出原判决、裁定、调解书的人民法院的上一级人民法院申请再审。