中国人民银行、财政部关于下发《中国人民银行、财政部关于各级人
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中国人民银行、财政部关于下发《中国人民银行、财政部关
于各级人民银行与所办经济实体脱钩的办法》的通知
【法规类别】银行类金融机构
【发文字号】银发[1993]248号
【发布部门】中国人民银行财政部
【发布日期】1993.09.04
【实施日期】1993.09.04
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
中国人民银行、财政部关于下发《中国人民银行、财政
部关于各级人民银行与所办经济实体脱钩的办法》的通知
（1993年9月4日 银发(1993)248号）
中国人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列市 分行，各省、自治区、直辖市、计划
单列市财政厅(局)：
《中国人民银行关于各级人民银行与所办经济实体脱钩的办法》已由中国人民银行会同
财政部等有关部门商定，并经国务院领导同志同意，现发给你们，请认真贯彻执行。
人民银行系统所办经济实体与人民银行脱钩，是贯彻执行中共中央〔1993〕6号文件精神
以及中央关于开展反腐败斗争决定，加强人民银行自身建设，更好地履行中央银行职能
的一件大事。各人民银行分行要予以高度重视，并指定一名行长或副行长负责，抽调专
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门人员具体抓好这项工作；要积极向当地政府请示汇报，争取有关部门的支持；要认真
根据总行的统一部署，结合本地区特点，采取有力措施，妥善解决遇到的各种问题，做
到既坚决，又稳妥，不留后遗症。整个脱钩工作要求各地于十月三十一日前全面完成，
并由各人民银行分行负责写出书面总结，上报总行。
为了更好地履行中央银行职能，加强人民银行自身建设，根据党中央和国务院的有关规
定，中国人民银行、财政部决定，各级人民银行与所办经济实体脱钩。为此制定以下办
法：
（一）中国人民银行要与其所办各种经济实体在企业隶属和财务关系上脱钩。
中国人民银行关于印发《中国人民银行会计基本制度》的通知-银发[2005]309号
![中国人民银行关于印发《中国人民银行会计基本制度》的通知-银发[2005]309号](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/0dbc272e0a4c2e3f5727a5e9856a561252d321ed.webp)
中国人民银行关于印发《中国人民银行会计基本制度》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国人民银行关于印发《中国人民银行会计基本制度》的通知(2005年10月31日银发[2005]309号)中国人民银行各分行、营业管理部，省会(首府)城市中心支行，大连、青岛、宁波、厦门、深圳市中心支行：为规范中国人民银行会计行为，提高会计工作水平，总行根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国中国人民银行法》及其他有关法律、法规和规章，制定了《中国人民银行会计基本制度》，现印发给你们，请遵照执行。
自执行之日起，《中国人民银行会计制度(试行本)》废止。
执行中遇到问题，请及时报告总行。
附件中国人民银行会计基本制度第一章总则第一条为规范中国人民银行(以下简称“人民银行”)会计行为，提高会计工作水平，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国中国人民银行法》及其他有关法律、法规和规章，制定本制度。
第二条人民银行各级行办理会计事务，执行本制度。
人民银行所属企业、事业单位、社会团体和其他组织办理会计事务，执行国家相关的会计制度。
第三条会计工作的主要任务(一)组织会计核算，真实、完整、及时地记录和反映各项业务活动情况和财务收支状况。
(二)实施会计管理和会计监督，维护财产和资金的安全。
(三)开展会计分析，披露会计信息。
(四)提供金融会计服务，协调银行业的会计事务。
第四条人民银行实行“统一领导、分级管理”的会计管理体制。
总行负责制定统一的会计规章制度，各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行负责组织实施，并根据总行统一的会计规章制度，制定辖区适用的补充规定和实施细则。
上海市财政局、中国人民银行上海分行关于下发《上海市区(县)公务
上海市财政局、中国人民银行上海分行关于下发《上海市区(县)公务卡制度改革指导意见》的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】沪财库[2009]55号【发布部门】上海市财政局中国人民银行上海分行【发布日期】2009.12.08【实施日期】2009.12.08【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件上海市财政局、中国人民银行上海分行关于下发《上海市区（县）公务卡制度改革指导意见》的通知（沪财库[2009]55号）各区县财政局，各国有商业银行、股份制商业银行上海（市）分行，上海银行、上海农村商业银行：为进一步深化本市国库集中支付制度改革，根据市政府办公厅印发的《上海市深化推行公务卡制度改革方案》，我们制定了《上海市区（县）公务卡制度改革指导意见》，现印发给你们，请按照执行。
上海市财政局中国人民银行上海分行二ＯＯ九年十二月八日上海市区（县）公务卡制度改革指导意见根据财政部、中国人民银行《财政国库管理制度改革试点方案》和《上海市深化推行公务卡制度改革方案》及其他有关法律、法规，制定本指导意见。
一、区（县）公务卡制度改革的总体思路和基本原则（一）总体思路区（县）公务卡制度改革必须坚持公共财政改革方向，以公务卡及电子转账支付系统为媒介，以国库单一账户体系为基础，以现代财政国库管理信息系统为支撑，逐步实现使用公务卡办理公务支出，最大程度地减少预算单位现金支付结算，规范预算单位财务管理，强化财政动态监控，健全现代财政国库管理制度。
（二）基本原则1．有利于完善现代财政国库管理制度。
区（县）公务卡改革，要以国库单一账户体系为基础，实现公务卡系统与国库单一账户体系有机衔接，保证财政资金在最终支付之前保留在国库单一账户中。
2．有利于加强财政动态监控。
区（县）公务卡改革，要通过制度创新和技术手段创新，实现财政部门对预算单位授权支付零余额账户划款信息和公务卡消费明细信息的动态监控，进一步提高财政资金使用的透明度。
3．有利于方便预算单位用款。
中国人民银行财务预算管理办法(试行)-银发[1996]259号
![中国人民银行财务预算管理办法(试行)-银发[1996]259号](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/43a7661dcd1755270722192e453610661ed95a21.webp)
中国人民银行财务预算管理办法(试行)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国人民银行关于印发《中国人民银行财务预算管理办法（试行）》的通知（１９９６年７月３０日银发［１９９６］２５９号）中国人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列城市分行；哈尔滨、沈阳、长春、南京、武汉、广州、成都、西安市分行：为了规范财务预算工作，切实加强财务管理，根据《中国人民银行财务制度》和有关规定，结合中国人民银行的实际情况，总行制定了《中国人民银行财务预算管理办法（试行）》。
现印发你们，请认真组织学习，严格贯彻执行。
执行过程中有什么问题和建议请及时向总行反映。
附：中国人民银行财务预算管理办法（试行）第一章总则第一条为了规范财务预算工作，切实加强财务管理，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中国人民银行财务制度》和有关规定，制定本办法。
第二条财务预算管理的指导思想是：勤俭办行、增收节支，严格管理，做好分析、加强监控。
第三条财务预算实行全额预算、收支挂钩、明确职权、分级负责的管理办法。
全额预算是指财务收支的所有项目都要编制预算，由上级行核定下达，全面考核。
收支挂钩是指费用核批要与实现收入和盈亏挂钩，超收或增盈减亏给予奖励，减收或减盈增亏予以处罚。
明确职权是指明确划分各级行财务预算管理的职责和权限，总行对省级分行监督、管理，省级分行对二级分行及县支行的财务预算进行监督、管理。
分级负责是指各级行对本身财务收支的真实必、完整性、合法性负责，下级行对上级行负责。
上级行要对下级行财务收支的真实性、完整性、合法性进行检查。
第四条财务预算管理内容包括预算的编制、核批、执行、考核和财务决算、财务检查、财务分析以及资金与财产多缺的处理。
国家税务总局关于个人住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知
国家税务总局关于个人住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2006.07.18•【文号】国税发[2006]108号•【施行日期】2006.07.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】已被修改•【主题分类】个人所得税正文国家税务总局关于个人住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知（国税发[2006]108号）各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局，河北、黑龙江、江苏、浙江、山东、安徽、福建、江西、河南、湖南、广东、广西、重庆、贵州、青海、宁夏、新疆、甘肃省（自治区、直辖市）财政厅（局），青岛、宁波、厦门市财政局：《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例规定，个人转让住房，以其转让收入额减除财产原值和合理费用后的余额为应纳税所得额，按照“财产转让所得”项目缴纳个人所得税。
之后，根据我国经济形势发展需要，《财政部、国家税务总局、建设部关于个人出售住房所得征收个人所得税有关问题的通知》（财税字[1999]278号）对个人转让住房的个人所得税应纳税所得额计算和换购住房的个人所得税有关问题做了具体规定。
目前，在征收个人转让住房的个人所得税中，各地又反映出一些需要进一步明确的问题。
为完善制度，加强征管，根据个人所得税法和税收征收管理法的有关规定精神，现就有关问题通知如下：一、对住房转让所得征收个人所得税时，以实际成交价格为转让收入。
纳税人申报的住房成交价格明显低于市场价格且无正当理由的，征收机关依法有权根据有关信息核定其转让收入，但必须保证各税种计税价格一致。
二、对转让住房收入计算个人所得税应纳税所得额时，纳税人可凭原购房合同、发票等有效凭证，经税务机关审核后，允许从其转让收入中减除房屋原值、转让住房过程中缴纳的税金及有关合理费用。
（一）房屋原值具体为：1.商品房：购置该房屋时实际支付的房价款及交纳的相关税费。
2.自建住房：实际发生的建造费用及建造和取得产权时实际交纳的相关税费。
中国人民银行关于转发《中国人民银行财务制度》的通知-银发[2000]48号
![中国人民银行关于转发《中国人民银行财务制度》的通知-银发[2000]48号](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/8160fc2deffdc8d376eeaeaad1f34693daef100c.webp)
中国人民银行关于转发《中国人民银行财务制度》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国人民银行关于转发《中国人民银行财务制度》的通知（银发〔２０００〕４８号２０００年２月２１日）中国人民银行各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、深圳市中心支行，总行直属企事业单位：经总行和财政部协商达成基本一致意见，财政部于１９９９年底发布了新的《中国人民银行财务制度》（以下简称新制度），从今年起施行。
现将该制度转发给你们，并就有关事项提出如下要求：一、认真学习、贯彻新制度，切实加强内部财务管理新制度是人民银行财务管理工作的基本规定，各单位要认真学习并严格执行有关规定。
人民银行各分支机构要以实施新制度为契机，规范财务收支行为，进一步加强财务管理，严格遵守财经纪律，严肃处理、坚决纠正和杜绝财务违纪违规行为，大力增收节支，不断提高财务管理水平。
二、做好新旧财务科目、账户的结转工作各分支机构要按照新旧账务结转的要求，认真做好新旧财务科目、账户的结转工作，确保账务不错不乱。
（一）关于财务收支科目、账户的设置根据新制度的规定，决定取消０４８１利息收入、０４８２业务收入、０４８３利息支出、０４８４业务支出、０４８５管理费、０４８６专项支出、０４８７其他支出等７个科目。
增设０５０１利息收入、０５０２业务收入、０５０３其他收入、０５２１利息支出、０５２２业务支出、０５２３管理费支出、０５２４事业费支出、０５２５固定资产购建支出、０５２６其他支出等９个科目。
保留０３７３损益科目。
新科目和账户的使用说明详见新制度正文。
（二）关于新旧财务收支科目、账户的结转办法和结转时间各分支机构应按照新旧科目及账户对照表（附件２），通过会计分录，采用同方向红蓝字结转余额的办法办妥新旧财务科目和账户的结转工作。
中国人民银行办公厅关于印发《中国人民银行信访工作规定》的通知(2005)
中国人民银行办公厅关于印发《中国人民银行信访工作规定》的通知(2005)文章属性•【制定机关】中国人民银行•【公布日期】2005.09.05•【文号】银办发[2005]229号•【施行日期】2005.09.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】信访,银行业监督管理正文中国人民银行办公厅关于印发《中国人民银行信访工作规定》的通知（2005年9月5日银办发[2005]229号）人民银行各分行、营业管理部，省会(首府)城市中心支行，大连、青岛、宁波、厦门、深圳市中心支行：为进一步做好人民银行信访工作，总行办公厅根据国务院颁布的《信访条例》，结合人民银行工作实际，对原《中国人民银行信访工作规定》(银办发[2002]264号)进行了修订。
现将修订后的《中国人民银行信访工作规定》印发给你们，请认真贯彻执行，原信访工作规定同时废止。
附件中国人民银行信访工作规定第一章总则第一条为了加强人民银行信访工作，畅通信访渠道，保护信访人合法权益，维护信访秩序，根据《信访条例》，结合人民银行信访工作的实际情况，特制定本规定。
第二条本规定所称人民银行信访工作，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向人民银行各级机构反映情况，提出意见、建议或者投诉请求，人民银行依法进行处理的工作。
采用前款规定形式，向人民银行各级机构反映情况，提出意见、建议或者投诉请求的公民、法人或者其他组织，称信访人。
第三条人民银行信访工作遵循下列原则：(一)实行属地管理、分级负责，谁主管，谁负责；(二)坚持依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合；(三)坚持预防和化解矛盾相结合；(四)坚持公开、便民、实事求是和有错必纠；(五)严格遵守《信访工作国家秘密范围的规定》，不向无关人员或组织扩散信访内容。
第四条人民银行的信访受理范围：(一)对人民银行的工作或政策、规章和规范性文件提出意见、建议和批评的；(二)检举、揭发人民银行各级机构及其工作人员违法违纪和以权谋私、失职渎职行为的；(三)人民银行各级机构干部、员工要求维护自己合法权益的诉求；(四)其他属于人民银行职责范围内应当受理的信访事项。
财政部、中国人民银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、
财政部、中国人民银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行、交通银行关于下达１９８９年国库券发行、兑付费用分配比例及有关事项的通知
【法规类别】债券公开发行国债管理
【发文字号】银发[1990]82号
【发布部门】财政部中国人民银行中国工商银行中国农业银行
【发布日期】1990.03.24
【实施日期】1990.03.24
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303
财政部中国人民银行中国工商银行
中国农业银行中国银行
中国人民建设银行交通银行
关于下达１９８９年国库券发行、兑付费用分配
比例及有关事项的通知
（１９９０年３月２４日银发〔１９９０〕８２号）
中国人民银行、中国工商银行、中国农业银行、中国人民建设银行各省、自治区、直辖市及计划单列城市分行；中国银行、交通银行各管辖分行；各省、自治区、直辖市及计划单列城市财政厅（局）：
为了调动各级经办行办理国库券发行、兑付工作的积极性，根据中央国库券推销委员会第七次会议精神，决定从１９８９年起将国库券的发行和还本付息经费由原来的３‰提高到５‰（其中发行费为２‰，兑付费为３‰）。
提高部分主要用于经办行。
现将分配比例及有关事项通知如下：。
关于“个人所得税手续费返还”的三个税收文件
财政部国家税务总局中国人民银行关于进一步加强代扣代收代征税款手续费管理的通知财行[2005]365号2005-11-14各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，中国人民银行各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行，大连、青岛、宁波、厦门、深圳市中心支行，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：为进一步规范和加强代扣代缴、代收代缴和委托代征（以下简称"三代"）税款手续费的管理，根据《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国税收征收管理法》及其他有关法律、行政法规的规定，现就进一步加强"三代"税款手续费管理通知如下：一、"三代"范围（一）代扣代缴是指税收法律、行政法规已经明确规定负有扣缴义务的单位和个人在支付款项时，代税务机关从支付给负有纳税义务的单位和个人的收入中扣留并向税务机关解缴的行为。
（二）代收代缴是指税收法律、行政法规已经明确规定负有扣缴义务的单位和个人在收取款项时，代税务机关向负有纳税义务的单位和个人收取并向税务机关缴纳的行为。
（三）委托代征是指税务机关根据《中华人民共和国税收征管法》加强税收控管、方便纳税、降低税收成本的规定，按照双方自愿、简便征收、强化管理和依法委托的原则，委托有关单位和人员按照代征协议规定的代征范围、权限及税法规定的征收标准代税务机关征收税款的行为。
二、"三代"税款手续费支付比例（一）法律、行政法规规定的代扣代缴、代收代缴税款，税务机关按代扣、代收税款的2％支付。
（二）委托金融机构或邮政部门代征个人、个体及实行核定征收税款的小型企业的税收，税务机关按不超过代征税款的1％支付。
（三）税务机关委托单位或个人代征农贸市场、专业市场的税收，税务机关按不超过代征税款的5％支付。
（四）税务机关委托单位和个人代征交通、房地产、屠宰等特殊行业的税款，税务机关按不超过代征税款的5％支付。
关于“个人所得税手续费返还”的三个税收文件
关于“个人所得税手续费返还”的三个税收文件财政部国家税务总局中国人民银行关于进一步加强代扣代收代征税款手续费管理的通知财行2005365 号2005-11-14各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局) 、国家税务局、地方税务局，中国人民银行各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行，大连、青岛、宁波、厦门、深圳市中心支行，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处: 为进一步规范和加强代扣代缴、代收代缴和委托代征(以下简称三代)税款手续费的管理，根据《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国税收征收管理法》及其他有关法律、行政法规的规定，现就进一步加强三代税款手续费管理通知如下: 一、三代范围 (一)代扣代缴是指税收法律、行政法规已经明确规定负有扣缴义务的单位和个人在支付款项时，代税务机关从支付给负有纳税义务的单位和个人的收入中扣留并向税务机关解缴的行为。
(二)代收代缴是指税收法律、行政法规已经明确规定负有扣缴义务的单位和个人在收取款项时，代税务机关向负有纳税义务的单位和个人收取并向税务机关缴纳的行为。
(三)委托代征是指税务机关根据《中华人民共和国税收征管法》加强税收控管、方便纳税、降低税收成本的规定，按照双方自愿、简便征收、强化管理和依法委托的原则，委托有关单位和人员按照代征协议规定的代征范围、权限及税法规定的征收标准代税务机关征收税款的行为。
二、三代税款手续费支付比例 (一)法律、行政法规规定的代扣代缴、代收代缴税款，税务机关按代扣、代收税款的2,支付。
(二) 委托金融机构或邮政部门代征个人、个体及实行核定征收税款的小型企业的税收，税务机关按不超过代征税款的 1,支付。
(三)税务机关委托单位或个人代征农贸市场、专业市场的税收，税务机关按不超过代征税款的 5,支付。
(四)税务机关委托单位和个人代征交通、房地产、屠宰等特殊行业的税款，税务机关按不超过代征税款的 5,支付。
中国人民银行关于下发《中国人民银行重点库管理办法》(试行)的通知
中国人民银行关于下发《中国人民银行重点库管理办法》(试行)的通知文章属性•【制定机关】中国人民银行•【公布日期】1992.08.20•【文号】银发[1992]199号•【施行日期】1992.08.20•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文中国人民银行关于下发《中国人民银行重点库管理办法》（试行）的通知（１９９２年８月２０日银发（１９９２）１９９号）中国人民银行吉林、辽宁、天津、上海、江西、江苏、南京、湖北、河北、陕西、甘肃、四川、重庆、贵州分行，国营五四一厂：现将中国人民银行重点库管理办法下发给你们，请严格遵照执行。
你行可根据本办法，结合本地区具体情况制订实施细则，并报总行备案。
对执行过程中遇到的问题请及时上报总行。
附中国人民银行重点库管理办法（试行）第一条为加强中国人民银行重点库的统一管理，保证发行基金调拨业务的正常运行，保障库房、库款的安全，根据《中国人民银行货币发行管理制度（试行）》和《全国银行出纳基本制度（试行）》有关规定，特制定本办法。
第二条中国人民银行根据需要，在部分地区设立总行重点库（以下简称重点库）。
重点库是一级发行库，是人民银行发行库的组成部分。
第三条重点库的建立或撤并，由总行根据总体布局规划决定。
第四条重点库总的管理原则是：总行直属、分行代管。
重点库的货币发行业务，由总行直接通过代管行发行部门管理。
其余的有关管理，由所在地分行全权负责。
第五条重点库编制隶属所在地代管行，分行行长兼任重点库主任、主管行长、货币发行处处长兼任副主作，并指定一名副处长负责日常管理工作。
根据业务情况，可将重点库建制定为副处级，接受分行货币发行部门的领导。
重点库下设科级相应机构开展日常管理工作。
第六条重点库按照国家货币发行的需要，对人民币发行基金的入库、保管、调拨由总行统一安排，代管行具体组织实施。
第七条重点库接受印钞、造币厂产品入库的管理。
一、重点库根据总行下达的年度印制生产计划及产品入库单，办理印制产成品入库。