看国外如何治理网约车
赤峰网约车治理工作总结
赤峰网约车治理工作总结近年来，网约车行业迅速发展，给出行带来了极大的便利，但同时也带来了一系列的管理问题。
赤峰市作为内蒙古自治区的重要城市，对网约车的治理工作一直十分重视。
经过一段时间的努力，赤峰市网约车治理工作取得了显著成效。
以下是对赤峰网约车治理工作的总结与回顾。
首先，赤峰市加强了对网约车从业人员的管理。
市交通管理部门加强了对网约车司机的资格审核，要求司机必须持有相应的从业资格证，且车辆必须符合相关的技术标准。
这一举措有效地提高了网约车从业人员的素质水平，保障了乘客的安全出行。
其次，赤峰市建立了完善的网约车监管平台。
市交通管理部门利用现代化技术手段，建立了网约车监管平台，对网约车的运营情况进行实时监测和管理。
这一举措有效地提高了网约车行业的透明度，减少了违规经营行为，保障了市民的出行权益。
再次，赤峰市加强了对网约车平台公司的监管。
市交通管理部门对网约车平台公司的经营行为进行了严格监管，要求平台公司必须合法经营，保障乘客的合法权益。
同时，市交通管理部门还加强了对平台公司的信用评价，对违规行为进行严厉处罚，有效地规范了网约车平台公司的经营行为。
最后，赤峰市还加强了对网约车市场的整体规划。
市交通管理部门结合城市发展规划，对网约车市场进行了整体规划，合理控制网约车数量，保障了市场的有序竞争。
同时，市交通管理部门还加强了对网约车行业的宣传教育工作，提高了市民的出行安全意识。
总的来看，赤峰市对网约车行业的治理工作取得了显著成效，有效地提高了网约车行业的管理水平，保障了市民的出行权益。
但是也要清醒地认识到，网约车行业的治理工作任重道远，市交通管理部门将继续加强对网约车行业的监管力度，不断完善相关的管理制度，为市民提供更加安全、便利的出行环境。
网约车管理公司怎么运营
网约车管理公司怎么运营概述网约车行业是一种以互联网技术为基础，通过手机应用程序提供出租车服务的新型运营模式。
网约车管理公司起到了对网约车司机、车辆和乘客进行管理与调度的重要角色。
本文将介绍网约车管理公司如何运营，包括司机招募与管理、车辆管理、乘客服务和市场营销等方面。
司机招募与管理1. 招募策略网约车管理公司可以采用多种渠道进行司机的招募，如线上招聘平台、社交媒体和线下招募活动。
在招募司机时，需要明确要求，如持有合法驾驶证、年龄限制等。
2. 司机审核与培训网约车管理公司应对招募的司机进行审核，核实其驾驶证、车辆登记证等相关证件的真实性。
同时，还应提供培训课程，包括服务态度、安全驾驶等方面的培训，确保司机具备专业的服务水平。
3. 司机激励机制为了提高司机的积极性和服务质量，网约车管理公司可以制定激励机制，如提供奖金、积分制度和优先派单等方式。
同时，通过定期评估和反馈，对司机进行考核和奖惩，建立良好的激励机制。
车辆管理1. 车辆申请与审核司机在加入网约车管理公司后，需要提交车辆相关信息进行审核，包括车辆行驶证、车辆注册登记证等证件的真实性审查。
只有审核通过后，司机才能将车辆纳入网约车平台。
2. 车辆安全检查网约车管理公司应定期对车辆进行安全检查，确保车辆的安全性能满足要求。
检查内容包括制动系统、灯光系统、轮胎磨损等方面，确保车辆能够提供安全的服务。
3. 车辆调度与维护通过网约车管理系统，对车辆进行调度与维护，包括派单、调度和维护等方面。
保持车辆的良好状况，提高车辆利用率和服务质量。
乘客服务1. 乘客预约与叫车网约车管理公司通过手机应用程序提供乘客预约和叫车服务。
乘客可以通过手机APP预约车辆，实时查询车辆位置和等待时间，提高用户体验。
2. 乘客评价与投诉处理乘客可以对司机和服务进行评价，为其他乘客提供参考。
同时，网约车管理公司应建立完善的投诉处理机制，及时对乘客的投诉进行调查和处理，保护乘客权益。
3. 客户关系管理网约车管理公司应建立健全的客户关系管理系统，对乘客进行跟踪和管理。
网约车驾驶员分类管理方法研究
第22卷第2期2022年4月交 通 工 程Vol.22No.2Apr.2022DOI:10.13986/ki.jote.2022.02.015网约车驾驶员分类管理方法研究许旺土(厦门大学建筑与土木工程学院,厦门 361005)摘 要:针对目前我国城市网约车驾驶员分类管理的难题,首先分析了国内外网约车平台和典型城市网约车驾驶员分类管理机制,基于此提出了我国城市网约车驾驶员分类管理的原则㊁操作方法㊁驾驶员考核和准入机制;最后提出了专㊁兼职网约车驾驶员分类管理的服务基础.基于目前我国城市网约车管理实行 遵上位法㊁采用一刀切㊁不分类㊁不允许兼职”的驾驶员管理模式,本文提出了平台约束法㊁总量控制法㊁ 潮汐”运力模型法和全有全无法等丰富我国城市网约车驾驶员的分类管理方法.研究成果可为我国城市网约车运营管理标准化提供决策支持.关键词:交通工程;网约车;驾驶员;分类管理;机制中图分类号:U 491.1文献标志码:A文章编号:2096⁃3432(2022)02⁃85⁃05收稿日期:2021⁃07⁃20.基金项目:福建省交通运输科技发展计划项目201931.作者简介:许旺土(1981 ),男,博士,教授,研究方向为交通运输规划与管理.E⁃mail:ato1981@.Research on Classification Management Method of Online Ride⁃sharing DriversXU Wangtu(School of Architecture and Civil Engineering,Xiamen University,Xiamen 361005,China)Abstract :Aiming at the problems of classification management of online ride⁃sharing drivers in Chinese cities,this paper firstly analyzes the classification management mechanism of online ride⁃sharing drivers.Based on the analysis,this paper puts forward the principle,operation method,driver assessment and access mechanism of online ride⁃sharing driver classification management in China.Finally,this paper puts forward the service foundation of full⁃time and part⁃time ride⁃sharing driver classification management.Based on the current ride⁃sharing driver management modes of complying with thesuperior law,adopting one size fits all,no classification,no part⁃time job”in Chinese cities,this paper puts forward the platform constraint method,total amount control method, tidal ”capacity model method,and all⁃or⁃nothing method to rich the ride⁃sharing car driver classification management policy for Chinese cities.The research results of this paper can provide decision support for the standardization ofride⁃sharing car operation and management in China.Key words :traffic engineering;ride⁃sharing car;driver;classification management;mechanism0 引言近年来,网络预约出租汽车(简称 网约车”)作为城市公共交通及常规出租汽车的重要补充交通方式,在服务市民出行㊁优化交通出行结构方面发挥了重要的作用[1⁃2].近期交通运输部和各个地市也一直大力推进网约车运营管理的 合规化㊁规范化㊁标准化”(即 三化”)进程.在网约车 三化”管理过交 通 工 程2022年程中,驾驶员分类管理是网约车运营服务管理的重要手段,其对优化网约车平台经营环境㊁提升服务质量起着关键的作用[3].当然,网约车驾驶员分类管理也带来了负面的效果.典型的,由于兼职网约车准入条件审核不严格,容易引发服务质量低㊁经营纠纷甚至乘客人身安全事故等问题.因此,加强网约车驾驶员分类管理,不仅关系到城市网约车系统整体服务质量的提升,也涉及到居民出行质量和社会安全的重要问题.然而,在目前网约车驾驶员分类管理的实施办法㊁相关理论和政策研究中,存在着多种差异,导致各地没有统一的标准规范[4⁃5].基于以上情况,交通运输部会同相关部门于2020年1月14日联合发布了‘关于修改〈网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法〉的决定“(中华人民共和国交通运输部令2019年第46号),规定了各地网约车上路运营的前提条件是必须获得 双证”(即:网约车车辆必须拥有 网络预约出租汽车运输证”㊁驾驶员需要获得 网络预约出租汽车驾驶员证”).交通运输部等部门强调了网约车驾驶员分类管理的刚性,即原则上不允许 兼职”网约车(驾驶员获得了 网络预约出租汽车驾驶员证”,但运营的车辆为备案获得许可的私家车辆,并未取得 网络预约出租汽车运输证”)的存在.这种做法虽然很大程度上能缓解分类管理带来的工作量.然而,这种 一刀切”的做法不利于各城市从自身交通出行需求状态下制定合理的 弹性”网约车管理和科学合理的运力配置,也不利于优化网约车运力结构来根据时变需求调整网约车车辆运能供给水平.基于此,本文首先分析了国内外城市的网约车驾驶员分类管理方案,进而分析各种网约车驾驶员分类管理方案存在的差异性和优劣特征;基于我国不同的城市网约车驾驶员分类管理方案,提出科学的网约车驾驶员分类管理机制,为我国城市网约车 三化”提供技术支撑.1 国内外城市网约车驾驶员分类管理典型机制1.1 国外截至2021年1月,国外现行比较流行的网约车平台主要有Uber(优步)㊁Lyft㊁JapanTaxi㊁UberX㊁Bolt㊁Autowale㊁Ola㊁Grab㊁Careem㊁Shebah等.一般地,国外城市尊敬市场的监督作用,对网约车司机的管理基本上全部由平台负责,并尽相应的法律和经济义务.国外最大的网约车平台Uber(优步)对于其驾驶员的管理,基本采取注册审核制度,即符合条件的驾驶员通过申请注册成为其驾驶员,通过审核(之后)即可上路运营.当然,这些平台会在运营数据和服务质量考核的基础上管理不同的驾驶员.对于Uber等国外网约车运营平台来说,其驾驶员没有所谓专职和兼职之分,驾驶员专兼职属性取决个人本身的工作属性.可以认为,国外网约车平台在驾驶员管理的方面,仅仅从服务质量进行考核的分类,而没有进行专兼职属性的分类[1,6⁃7].表1列出了这些平台对驾驶员准入和管理的形式.从表1可知,大多国外网约车平台(除日本JapanTaxi以外)对司机也分为专职和兼职,但是管理模式方面没有太多的区别对待,一切由当地的法律㊁规定㊁市场需求和服务质量对网约车驾驶员进行考核和监督.1.2 国内2015年以来,为鼓励网络预约出租车行业规范发展㊁提升各城市网约车监管能力,国务院㊁交通运输部陆续出台了‘国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见“与‘网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法“,并委托中国交通通信信息中心建设全国 网约车监管信息交互平台”,实现了国家部委与网约车平台公司㊁省市监管平台对接和数据交换共享的能力.从2016年起,全国所有的省市陆续强制性地要求所有的网约车平台和企业都陆续接入 网约车监管信息交互平台”.2019年后,该平台实现了全部城市㊁网约车平台企业100%接入.此外,平台每月发布每个城市的订单量㊁许可车辆数量和双合规(双证齐全)完成订单量.选取近3年来双合规完成订单量排名靠前的中心城市,以及在网约车驾驶员分类管理上出台了针对性文件的城市进行比较,可知目前我国城市对网约车司机的分类管理方式主要如表2所示.交通运输部对于网约车驾驶员的业务服务等管理办法参照了GB/T22485中的相关内容,同时要求驾驶员熟练使用预约服务驾驶员终端应用程序,并应携带‘网络预约出租汽车运输证“‘网络预约出租汽车驾驶员证“.可以说,交通部对网约车驾驶员管理的规定和要求,是其他城市需要参照执行的 上位法”.典型的,以北京㊁上海等为例,这些城市还规定了 一车一平台”㊁ 双证具备”等严格要求(最近提出修正管理办法),严格限制驾驶员的准入.厦门㊁莆田㊁南宁等地制定了相应的驾驶员分类68 第2期许旺土:网约车驾驶员分类管理方法研究 表1 国外典型网约车平台的驾驶员管理体制平台主要运营国家/城市是否允许分类管理网约车驾驶员证书类型车证人证专兼职驾驶员派单限制车辆分类管理准入指标驾驶员准入指标Uber美国是√-否允许私家车平台审核(符合法律㊁无犯罪等) Lyft美国是√-否允许私家车同Uber UberX美国㊁墨西哥㊁法国等是√-否允许私家车同Uber JapanTaxi日本否√√是仅允许出租车出租车公司审核Bolt欧洲㊁非洲是√-否平台自有车辆同Uber Autowale印度是-√否允许私家车无限制Ola印度㊁澳洲是-√否允许私家车无限制Grab菲律宾是√√否不允许私家车同Uber Gojek印尼和部分东南亚国家是√√否不允许私家车同UberCareem阿联酋㊁中东非国家是-√是(对工作时间限制)不允许私家车同UberShebah澳洲是-√否允许私家车平台审核㊁仅允许女性司机 注:车证指网约车运营的相关资格证书㊁人证指网约车驾驶员具备从事网约车运营服务的资格证明.表2 各城市(部门)网约车驾驶员管理体制部门/城市是否允许分类管理专职网约车驾驶员证书类型兼职网约车驾驶员证书类型车证人证车证人证专兼职驾驶员派单限制车辆分类管理准入指标驾驶员准入指标交通运输部否√√--否不允许分类管理(驾驶员)㊁本地营运车辆㊁座位㊁车龄㊁排放等限制本地居民(或居住证)㊁检查周期驾照无扣分㊁无犯罪几率㊁无网络贷款记录㊁无刑事几率等北京否√√--否同交通运输部同交通运输部上海否√√--否同交通运输部同交通运输部广州是√√√√否允许部分私家车在交通运输部基础上更严格厦门是√√√□是,专职大于15单/日,兼职少于8单/日允许部分私家车在交通运输部基础上制订规范长沙是√√√□否交通运输部基础上追加约束条件同交通运输部南宁是√√√√是,专职大于13单/日,兼职无规定允许部分私家车在交通运输部基础上制订相关条件嘉兴是√√√□否交通运输部基础上追加约束条件交通运输部基础上追加约束条件莆田是√√√□否未制订相关规定未制订相关规定 注:车证指 网络预约出租汽车运输证”㊁人证指 网络预约出租汽车驾驶员证”.78交 通 工 程2022年管理创新方案,并已经正式施行.从表2可知,我国多数城市现行的网约车管理办法(以交通部颁布的管理办法为代表)未能在驾驶员分类管理上给以太大的权限.表2中各个城市网约车驾驶员管理体制大体相同,均是以交通部颁布的管理准则为基准.另外,表2中的城市对于网约车驾驶员准入的管理办法中,基本上均要求驾驶员 未超过国家法定退休年龄”.除了北京市㊁莆田市外,其他城市均要求 驾驶员拥有本市户籍或居住证”等.各个城市对于驾驶员的犯罪行为以及交通违章记录有严格的要求.如北京市㊁厦门市㊁长沙市㊁南宁市㊁嘉兴市㊁南宁市㊁莆田市要求驾驶员 无交通肇事犯罪㊁危险驾驶犯罪记录,无吸毒记录,无饮酒后驾驶记录,最近连续3个记分周期内没有记满12分记录;无暴力犯罪记录等.”同时长沙市还追加了 驾驶员申请之日前5年内在我市无被吊销出租汽车驾驶员从业资格证件与从事非法运营被查处的记录”.嘉兴市追加了 从事过巡游出租汽车服务的,近3年内服务质量信誉考核结果为A级以上”.上海市要求 自申请之日前1年内,无驾驶机动车发生5次以上道路安全违法行为;自申请之日前5年内,无被吊销出租汽车从业资格证的记录;截至申请之日,无5起以上道路交通违法行为逾期尚未接受处理的情形”.厦门市在网约车车辆和驾驶员准入机制上,遵循基本法的同时,大胆创新㊁先试先行.例如,厦门市对偶尔接单的兼职网约车,实行包容审慎监管,探索采取登记备案制度,严格限制接单数量,但在安全监管方面与专职网约车保持一致.兼职司机同样要通过背景审查,车辆必须购买足额保险并由网约车平台兜底,保障驾驶员和乘客的合法权益.在严守安全底线的前提下,为新业态发展留足空间.莆田市网约车驾驶员分类管理办法是以适时出台解决城市客运潮汐变化需求㊁对专兼职车辆进行分类管理等有关措施.可以肯定,网约车驾驶员分类管理有利于行业服务质量的进一步提升和管理制度的创新.同时,基本上我国所有城市在高峰时刻由于交通拥挤㊁巡游出租车运力不足等问题依然严峻,增强网约车的分类管理十分必要.2 国内城市网约车驾驶员分类管理方法建议基于现有国内外网约车驾驶员管理机制,以下从网约车驾驶员分类管理的原则㊁方法和评价机制方面进行相应研究,以期相关成果可为出租车管理部门制定相关的管理办法或运营管理标准以参考.2.1 分类原则2.1.1 符合行业发展实际原则网约车驾驶员的分类管理标准需要符合城市既有的网约车运营服务管理实际,以规范及指导实际业务工作为主要目的.分类管理的机制内容需要基于行业各主体(包括网约车经营者㊁车辆㊁驾驶员和线下合作机构等)的实际情况出发,并在实施过程中不断地进行实际反馈,结合实际的运营服务制定方案.2.1.2 鼓励创新原则立足城市网约车运营管理的实际需求,提出了网约车专兼职分类㊁多档次服务标准㊁专兼职驾驶员经营条件等要求.在网约车驾驶员分类管理过程中,鼓励机制创新,体现行业管理体系的系统性,以优化市民网约车出行服务体验㊁促进网约车服务水平提升.即,分类管理方案需要具备一定前瞻性和先进性.2.1.3 与其他标准协调一致原则国内目前现有的相关国家㊁行业标准和政策,在内容㊁术语上尽量与其他标准保持协调一致.2.2 城市网约车驾驶员分类管理操作方法2.2.1 平台约束法这种方法就是约束平台对驾驶员进行专兼职分类管理.平台必须出台分类管理的细则和指标,并报当地运输管理部门取得同意之后实施.厦门市是目前平台约束法实施最成功的城市,其网约车驾驶员分类管理细则如下[11]:网约车平台开展网约车兼职运营业务的,应满足以下条件:1)已取得本市核发的‘网络预约出租汽车经营许可证“,并已实际开展经营不少于6个月; 2)符合平台已许可车辆数占平台近6个月内日均完单运力的80%的条件.即:已许可车辆数/ (近6个月内日均完成订单数/15单)<80%; 3)提交具备可行性的网约车兼职运营业务开展计划方案.4)从事网约车兼职运营服务的车辆,应不低于厦门市巡游车车辆技术标准,配备具有定位和导航功能的智能手机,为兼职运营车辆购买兼职车辆保险,并完成车辆备案登记.网约车平台应对兼职驾驶员和车辆实施派单上限管理,平台每日对兼职驾驶员和车辆的派单数量应在8单(含)以下.”88 第2期许旺土:网约车驾驶员分类管理方法研究2.2.2 总量控制法这种方法是目前我国所有部门和城市通行的做法.即对于所有的网约车经营者(即 平台”),按照给定的数额首先进行网约车驾驶员数量的配额;其次,对于特定的平台(按照经营规模和市场评估)给以配置相应数量的兼职网约车驾驶员.对于兼职网约车,为了强化管理,可采用 一人一平台”的机制管理[8].2.2.3 潮汐”运力调配法根据各个城市的网约车订单数需求,指定专兼职网约车的 潮汐”运力模型,调控供需配比.即,划定兼职网约车驾驶员运营的时间范围(如早晚高峰时刻),不同的时间范围内投放的兼职运力随需求变化.这种方法还可以细化到各个平台配置的兼职驾驶员人数各个时间段具有差异性.2.2.4 全有全无法即允许所有的驾驶员 兼职”.这种做法参照优步平台驾驶员管理的机制.即所有的驾驶员为兼职网约车驾驶员,而且准入机制为 申请-审核”制度即可.这种做法可以灵活调控专兼职网约车的运力供给,降低网约车经营者的成本.同时,这种方法需要严格审核制度,并加强安全监督管理.2.3 城市网约车专、兼职驾驶员准入考核机制对于专㊁兼职网约车驾驶员,需要对平台㊁车辆和驾驶员等主体进行准入和考核.总结国内外的方法,可分为以下几个方面内容.1)驾驶员的准入条件例如有过犯罪史的人员禁止涉足兼㊁专职该行业等.2)服务质量等级考核机制驾驶员的准入制度为 申请-审核制”.这种操作方法可参照优步平台,设置一定数量服务质量等级(优步为15个),定期(可为每天)进行驾驶员服务质量考核.服务质量等级的指标包括订单数㊁乘客评价㊁交通违法情况等构成.低于设定服务等级的车辆,下个周期转为 兼职”网约车管理,在派单数量上给以限制[9⁃10].3)审核备案机制在接入车辆数量方面,为保障网约车经营者切实从事网约车实际运输经营业务,按照接入车辆数,设置一定的专职网约车数量作为开展经营的条件之一.由于不同服务档次细分市场下的需求空间不同,在开展兼职业务方面,为防止网约车经营者只经营网约车兼职业务,因此要求网约车经营者在首次开展兼职业务经营前,应具备一定的专职网约车供给基础,在专职网约车运力无法满足市场需求的情况下,方可适度接入兼职网约车作为补充.以厦门市为例,结合厦门市网约车分类管理试点实际,要求网约车经营者保障提供服务的兼职网约车已取得本市核发的‘兼职网约车备案证“,接入的兼职网约车在经营期间购买兼职网约车专属保险.在规范经营行为方面,根据‘交通运输部办公厅关于进一步深化改革加快推进出租汽车行业健康发展有关工作的通知“(交办运〔2018〕163号)的要求,将公开派单规则㊁定价标准㊁动态加价机制也纳入开展经营的要求,在要求投放的车辆数量也依据当地城市网约车市场实际供需确定.此外,为推进绿色交通建设,对纯电动车辆数量要求可适当降低.2.4 城市网约车专兼职驾驶员服务基础2.4.1 专职网约车驾驶员服务基础为避免专职网约车出现供给数量太多,对专职网约车所有人实施承诺制和考核制,保障实际经营车辆切实从事专职运营.2.4.2 兼职网约车服务基础为营造公平有序的市场竞争环境,保障驾驶员和乘客的合法权益,在有效调节网约车运力供给水平的同时,进一步加强对兼职网约车的监管,并结合城市网约车分类试点管理实际,可对兼职网约车的车辆技术标准㊁经营承诺㊁登记备案管理㊁车辆接入及接单限制和保险等方面提出了明确要求.此外,按照相关法律法规的规定,要求驾驶员需参加网约车经营者或线下合作机构组织的有关法律法规㊁职业道德㊁服务规范㊁安全运营等方面的岗前培训和日常教育培训.3 结论城市网约车驾驶员的准入机制与分类管理是当前我国城市出租车行业管理的重要难题.本文提出了网约车驾驶员分类管理方法,从网约车驾驶员的准入制度㊁考核指标和分类机制进行了探讨和相应管理办法的研究.基于分类管理方法,提出了专㊁兼职网约车驾驶员服务的基础.我国城市网约车管理任重道远.未来研究中,将进一步探讨基于专兼职网约车驾驶员分类管理的网约车运营服务管理标准规范制定方案.(下转第96页)98交 通 工 程2022年参考文献:[1]刘天洋,余卓平,熊璐,等.智能网联汽车试验场发展现状与建设建议[J].汽车技术,2017(1):7⁃11,32.[2]ZHAO Fuquan,HARRINGTON D L,LAI Mingchia.Automotive Gasoline Direct⁃injection Engines[J].Society of Automotive Engineers,2002.[3]ZHOU Fei,LIU Yingqi,CHEN Ruijun.Research onCollaborative Innovation of Intelligent Connected VehiclesIndustry Based on Test Field:Embedded Case Study from the Perspective of Open Innovation [J ].Sustainability,2021,13(11):1⁃18.[4]赵鹏超,苑寿同,胡鑫,等.智能网联汽车封闭试验场综合管理研究[J].科学技术创新,2019(15):68⁃70.[5]赵世佳,徐楠.软件定义汽车:智能网联汽车开起来[N].新能源汽车报,2018⁃08⁃27(010).[6]左任婧,陈君毅.国内外智能网联汽车试验场的发展现状[J].北京汽车,2018(1):7⁃11.[7]石飞.城市道路等级级配及布局方法研究[D].南京:东南大学,2006.[8]T /CSAE 125 2020,智能网联汽车测试场设计技术要求[S].[9]GB 5768 2009,道路交通标志和标线[S].[10]GB 51038 2015,城市道路交通标志和标线设置[S].[11]GB 51286 2018,城市道路工程技术规范[S].[12]CJJ 37 2012,城市道路工程设计规范[S].[13]GB 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道路运输管理局打击黑车专项整治工作方案
道路运输管理局打击黑车专项整治工作方案一、背景与目标随着城市化进程的加快和人民生活水平的提升，公众对出行的需求也日益增加，但是随之而来的就是出租车、网约车等公共交通工具的运输质量（安全、服务等）越来越不能满足公众需求，因此，一些不法分子趁此机会进行非法运营，滋生了大量的黑车。
黑车乘客并不能得到监管部门的保障，容易贻误出行和产生纠纷。
为了加大对黑车的打击力度，进一步规范城市出行秩序，保障市民出行安全和便利，道路运输管理局决定启动打击黑车专项整治工作。
二、工作内容为了实现针对黑车的有效打击，道路运输管理局制定了以下具体的工作方案：1、组建专门的打击黑车的行动小组。
该小组由公安机关、出租车、网约车行业管理机构、城市管理执法部门、交通管理部门和消费者组成，负责协调各方面力量打击黑车。
行动小组将会定期召开会议，分析黑车情况，研究解决方案和工作计划。
2、开展宣传教育活动。
该活动旨在提高公众对黑车的辨认能力和反诈骗意识，加强对黑车危害性的宣传。
宣传方式包括广告、公告、教育视频等形式，覆盖范围为广大市民、消费者、出租车司机和网约车司机等人群。
3、加强监管执法力度。
在重要的交通节点和城市出租车、网约车经营场所，增加监管执法力度，加强黑车的查处力度。
对于非法运营的黑车，将依法予以惩罚和取缔。
4、完善出租车和网约车的市场准入制度。
建立一个严格的市场准入制度，规范出租车和网约车行业的秩序，减少非法运营的空间。
准入制度可包括准入条件、资质要求、车辆配备等方面的规定，同时把黑车纳入黑名单，建立有效的治罪机制。
5、建立黑车举报机制。
道路运输管理局将建立黑车举报电话，方便市民对黑车的实时举报，并将对举报人身份进行保密保护。
6、制定奖励办法。
对于信息举报等对于打击黑车工作提供有力支持的单位或个人，将予以奖励。
奖励措施需要包括资金、荣誉和其他激励措施。
三、工作推进时间表道路运输管理局将通过如下时间表推进工作：第一季度：组建专门打击黑车的行动小组，制定专项整治工作方案和时间节点，并策划好各项宣传教育活动。
市场营销学通论(第8版)案例分析第12章 案例-网约车的价格战
网约车的价格战1.你如何看待网约车价格战？网约车价格战加速了出租车行业的萎缩。
监管部门需要关注网约车恶性价格竞争所带来的一系列副作用，如何在“渐变式”改革中升级传统出租车行业，而非以资本的暴力使得新旧业态断崖式过渡；以及网约车本身所带来的安全、服务问题，恶性竞争并不能带来合意的市场结果。
城门失火殃及池鱼。
网约车价格战最先受伤的是传统的出租车行业。
滴滴与优步的价格大战最终以滴滴收购优步画上句号，出租车行业也获得了暂时的喘息机会，甚至在某些地区，滴滴与出租车行业融合发展，出现出租车司机、公司收入增加的情况。
但好景不长，美团等以低于市场价格再次杀入网约车市场，这次在资本的裹挟下，出租车伤得更重。
实际上，这也是一种市场失灵，如果恶性价格战、过度补贴带来网约车从业人员虚高，最终会带来相关从业人员的大量摩擦性失业，即由于经济运行中各种因素的变化和劳动力市场的功能缺陷所造成的临时性失业，进而引发种种社会问题。
价格战是市场经济的基本特征之一，也不是说新一轮网约车竞争就不能再采用价格战，但关键在于不能以远低于成本价格进行竞争。
南京网约车市场的“1分钱打车，1块钱打车”已经涉嫌构成不正当竞争。
虽然“不正当”具有较大主观性，但《反不正当竞争法》第二章界定了具体不正当竞争行为，其中就包括低价倾销行为。
根据法律规定，不正当竞争行为是以排挤同行为构成要件，这也是上海市监管部门此前约谈美团提出“不得有排挤竞争对手或者独占市场”行为的法律依据。
对于消费者来说，他们自然希望新的“鲶鱼”进入市场，短期来看，价格战的直接受益者是消费者，他们通过低价获得了更加便捷的服务，然而，消费者也必须知道“羊毛出在羊身上”，这种低价促销式抢占市场带来的结果，是市场环境的混乱。
司机为了高额补贴频繁刷单屡见不鲜，甚至有时候还会出现乘客呼叫的车辆信息与网约车平台登记信息不符的现象，最终不安全、低质量的服务必然损害消费者切身利益。
2.假如你是滴滴的营销经理，你将采取哪些营销策略来应对价格战？随着网约车新政逐步落地，网约车司机资质、牌照等要求逐渐收紧，但仍然存在不少监管盲区，如系统显示车牌与实际车辆不符、不符合运营标准的车辆进入市场等。
如何预防网约车安全隐患
如何预防网约车安全隐患1. 引言随着互联网技术的发展，网约车行业迅速兴起。
网约车的便利性和灵活性受到了大众的欢迎，然而，与此同时，网约车安全问题也日益突出。
本文将探讨如何预防网约车安全隐患，以确保乘客的安全。
2. 选择正规平台在使用网约车服务时，选择正规的平台非常重要。
正规平台通常会对司机进行严格的背景调查和实名认证，确保乘客的安全。
此外，正规平台还会提供乘客投诉渠道和紧急联系方式，方便乘客在发生问题时获得及时帮助。
3. 查验司机信息在乘坐网约车之前，乘客可以通过平台提供的信息查验司机的相关信息。
乘客可以查看司机的姓名、照片、评分和评价等信息，以了解司机的从业经历和服务质量。
此外，还可以查看车辆的牌照信息和车况评估，确保乘坐的车辆安全可靠。
4. 共享行程信息在乘坐网约车时，将行程信息与亲友共享是一个重要的安全措施。
乘客可以通过分享行程信息给亲友，让其了解自己的出行计划，并实时跟踪自己的位置。
这样一旦发生意外情况，亲友可以及时知晓，并提供帮助。
5. 关注行车路线在乘坐网约车时，乘客可以通过地图软件关注车辆的行车路线。
确保司机按照预定的路线行驶，避免发生绕路、拐弯等行为。
如果发现司机存在不当行为，及时与平台或相关部门进行投诉。
6. 提前规划行车路线乘客可以提前规划行车路线，避免被司机采取偏僻路线或绕行的行为。
在使用导航软件时，可以对比导航路线与预定目的地的推荐路线，确保司机没有部分或完全偏离正常行车路线。
7. 保持警惕在乘坐网约车过程中，乘客要时刻保持警惕。
注意观察周围环境和司机的举止，如果发现异常情况，可以随时与亲友或相关部门联系。
此外，乘客也可以携带防身用具，以应对突发情况。
8. 评价和投诉乘客可以通过平台提供的评价和投诉功能，对乘坐过程中的问题进行反馈。
评价和投诉可以帮助平台了解司机的服务质量，并采取相应的措施。
乘客应当客观、公正地评价，为其他乘客提供参考。
9. 安全教育和培训除了乘客自身的安全意识，司机的安全意识也是预防网约车安全隐患的重要因素。
中国共享经济规制研究报告：近五年网约车诉讼逐年递增,司法重点逐渐转移
中国共享经济规制研究报告：近五年网约车诉讼逐年递增，司法重点逐渐转移“尽管我国在共享经济领域的发展，无论是业态模式，还是法律规制，都取得了一定的成果，但是共享经济的发展仍然面临着新的机遇和挑战。
”北京师范大学法学院和澄观治库联合发布的《中国共享经济规制研究报告（2018-2022）》指出，共享经济不但将继续承担创新发展、绿色发展的重任，还必须实现高质量的发展。
共享经济新业态的萌生，也是对规制创新能力的再考验。
报告包括四个部分，总报告针对2018-2022年我国共享经济行业发展历程及现状、共享经济规制历程及现状、共享经济未来发展及规制趋势等方面进行了整体分析。
三个分报告则针对共享民宿、网约车、共享两轮车规制进行了重点研究。
总报告指出，2018年以来，共享经济进入深度调整、逐步成熟的新阶段，政府监管力度加强，行业发展回归理性。
共享经济完成了“中国化”，成功发展出一批经营稳定的本土共享经济企业，凭借互联网科技创新优势，成为了社会经济发展的新动能。
疫情发生以来，共享经济在保主体促就业稳民生方面也发挥了重要作用。
9月9日，在“中国共享经济规制报告（2018-2022年）发布会暨共享两轮车合作治理学术研讨会”上，与会专家就共享经济的内涵及外延、共享经济与租赁经济的关系、数据共享、行业规制等问题发表了意见和建议。
网约车：强监管成主流行业合规加速针对网约车规制的分报告对近五年来中央和地方政府规制依据、规制措施和相关法律问题进行了梳理。
在规制措施方面，2018-2022年，中央和地方监管机构综合运用数量控制、入驻式检查、行政约谈和行政处罚等多种手段进行规制，随着网约车规制日趋成熟，政策制定与执法之间的偏差逐渐缩小。
值得注意的是，近五年来全国网约车诉讼逐年递增，司法重点逐渐转移。
2018-2022年，全国网约车一审民事、刑事、行政案件增长迅速，其中2018年、2019年、2020年较上一年度分别有69%、136%及44%的增幅。
网约车行业如何减少碳排放实现绿色出行
网约车行业如何减少碳排放实现绿色出行在当今社会，环境保护已成为全球关注的焦点议题，而交通运输领域的碳排放问题尤为突出。
网约车作为一种日益普及的出行方式，在为人们带来便捷的同时，也对环境产生了一定的影响。
那么，网约车行业究竟如何减少碳排放，实现绿色出行呢？首先，优化车辆类型是关键一步。
网约车平台可以鼓励司机使用新能源汽车，如电动汽车或混合动力汽车。
这些车辆相较于传统燃油汽车，能够显著降低碳排放。
为了推动这一转变，平台可以提供相关的补贴政策，例如购车补贴、充电优惠等，降低司机使用新能源汽车的成本。
同时，与汽车制造商合作，争取更优惠的购车价格和金融支持方案，让司机更容易接受和选择新能源车辆。
在车辆的运营过程中，合理的路线规划和调度系统能够有效减少碳排放。
通过先进的算法和大数据技术，网约车平台可以为司机提供最优的行驶路线，避免不必要的绕路和拥堵。
这样不仅能够节省乘客的出行时间，还能降低车辆的能源消耗和尾气排放。
此外，智能调度系统可以根据实时的交通状况和需求分布，合理调配车辆，减少空驶里程。
比如，在高峰时段将车辆集中调配到需求较大的区域，避免车辆在低需求区域空跑等待订单。
车辆的维护和保养对于减少碳排放也至关重要。
定期的车辆检查和保养可以确保发动机、轮胎等关键部件处于良好的工作状态，提高燃油效率或电能利用效率。
网约车平台可以建立车辆维护监督机制，要求司机按照规定的时间和里程进行保养，并提供相关的培训和指导，让司机了解正确的驾驶和维护方法，以降低车辆的能耗和排放。
除了硬件方面的改进，司机的驾驶习惯也会对碳排放产生影响。
网约车平台可以开展节能减排驾驶培训，教导司机如何平稳加速、合理换挡、避免急刹车等，这些良好的驾驶习惯能够有效降低车辆的能耗。
同时，建立司机的节能减排考核机制，对表现优秀的司机给予奖励，激励更多司机养成绿色驾驶的习惯。
从乘客的角度来看，也可以为减少网约车碳排放做出贡献。
平台可以通过宣传和引导，鼓励乘客拼车出行。
网约车宣传演讲稿三分钟
大家好！今天，我很荣幸站在这里，为大家带来一场关于网约车行业的宣传演讲。
随着科技的飞速发展，网约车已经成为我们生活中不可或缺的一部分。
在这里，我将为大家详细介绍网约车行业的优势，以及它如何改变我们的出行方式，提升生活品质。
首先，让我们来谈谈网约车行业的便捷性。
在过去，我们出行时常常会遇到出租车难打、排队时间长等问题。
而网约车则彻底解决了这些问题。
只需一部手机，轻轻一点，就能预约到一辆车，无论是前往机场、火车站，还是穿梭在城市的大街小巷，网约车都能为我们提供便捷的出行服务。
其次，网约车行业的安全性也是我们关注的重点。
传统的出租车行业由于监管不严，时常出现司机素质不高、服务态度恶劣等现象。
而网约车平台则对司机进行了严格的筛选和培训，确保每一位司机都具备良好的职业道德和服务意识。
此外，网约车平台还配备了实时定位系统，乘客可以随时查看车辆位置，确保出行安全。
再者，网约车行业的环保性不容忽视。
传统的燃油车排放了大量有害气体，对环境造成了严重污染。
而网约车行业的发展，使得新能源汽车得到了广泛应用。
这些新能源汽车相比传统燃油车，具有更低的环境污染和噪音污染，为我们的城市增添了一抹绿色。
此外，网约车行业的经济性也是其优势之一。
相比传统出租车，网约车的计费更加透明，乘客可以提前了解费用，避免了不必要的纠纷。
同时，网约车平台的优惠活动层出不穷，乘客可以享受到更加实惠的价格。
那么，网约车行业是如何改变我们的出行方式，提升生活品质的呢？首先，网约车为人们提供了更加灵活的出行选择。
无论是商务出行还是休闲娱乐，网约车都能满足我们的需求。
尤其是在节假日或特殊场合，网约车更是我们的出行首选。
其次，网约车行业的快速发展，使得城市交通压力得到了有效缓解。
以往，出租车乱停乱放、随意变道等现象时有发生，而网约车平台通过实时监控和调度，确保了车辆行驶的规范有序，提高了道路通行效率。
再次，网约车行业推动了智慧城市的建设。
通过大数据、人工智能等技术，网约车平台能够为政府提供出行数据支持，帮助政府更好地进行城市规划和管理。
网约车平台如何与政 府合作优化交通
网约车平台如何与政府合作优化交通在当今社会，交通出行是人们生活中不可或缺的一部分。
随着城市化进程的加速和人口的增长，交通拥堵等问题日益凸显。
网约车作为一种新兴的出行方式，在为人们提供便捷服务的同时，也给交通管理带来了新的挑战。
为了实现交通的优化，网约车平台与政府的合作显得至关重要。
网约车平台的兴起，改变了人们的出行习惯。
它通过互联网技术实现了乘客与司机的高效匹配，提高了出行的效率和便利性。
然而，网约车的快速发展也带来了一些问题，如部分司机违规运营、交通拥堵加剧、服务质量参差不齐等。
这些问题不仅影响了乘客的出行体验，也给城市交通管理带来了压力。
政府作为公共事务的管理者，肩负着保障交通顺畅、维护公共安全和社会秩序的重要职责。
在交通领域，政府通过制定政策法规、规划交通基础设施、实施交通管理措施等手段，来优化交通资源配置，提高交通运行效率。
然而，面对网约车这一新兴事物，传统的管理方式可能存在不足，需要不断创新和完善。
为了优化交通，网约车平台与政府可以在多个方面展开合作。
首先，在数据共享方面，网约车平台拥有大量的用户出行数据，包括出行时间、出行路线、出行频率等。
这些数据对于政府了解交通需求、优化交通规划具有重要价值。
政府可以与网约车平台建立数据共享机制，获取相关数据，并结合城市的交通现状和发展规划，制定更加科学合理的交通政策和规划。
例如，通过分析网约车的出行数据，政府可以发现交通拥堵的热点区域和时段，从而有针对性地优化交通信号灯设置、增加公共交通运力、调整道路规划等。
其次，在规范运营方面，网约车平台应当积极配合政府的监管要求，加强对司机和车辆的管理。
政府可以制定明确的网约车运营规范和标准，包括司机的资质审核、车辆的安全检测、服务质量的评价等。
网约车平台要严格按照这些规范和标准，对司机和车辆进行审核和管理，确保提供安全、优质的出行服务。
同时，政府应加强对网约车平台的监督检查，对违规运营行为进行严厉打击，维护市场秩序和公共安全。
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运作 ，在路段 管理上 ，伦敦有一 些 因地制 宜的做法 。
比如公 共汽车 专用道 ，黑色 出租车可 以分享 ，在 火车
房地产市场 的宏观调控政策 。
首先 ， 加大 房地 产 税收 力度 。为抑 制住 宅 投机 现
似于 中国经济 适用 房的政 府组 屋 由政府 投资 修建 ， 价
格也 由政府 统一 规定 ， 以低 价出售或 出租 给中 低 收 入 阶层 使 用 。 居 民购买 组屋价 格低 廉 ， 也 受 到严格 的限制 ： 屋 主在一定年 限内不得 整房 出租 ； ５ 年 内组 屋不得 转让 ， 也不 能用于商业性
日本 ： 大 建公 用住宅。 在 日本 ，各县建有大批 “ 县
势 全球九成人 口吸着脏 空气
世界 卫生 组织近 日称 ，地球上 的人有 多达９ ２ ％所
染空气 ，在 贫穷 国家 ，吸人 污染 空 气 的城市 人更 多达 ９ ８ ％。这 份报 告 的数 据来 自全球 ３ ０ ０ ０ 多个 人类居 住 区 ，主要针对 空气 中直径 小于２ ． ５ 微 米 的危险颗粒物 ，Ｉ ￣ Ｉ ］ Ｐ Ｍ ２ ． ５ 。这些细小的悬浮颗粒包含 硫酸盐 与黑炭 等有毒物 质 ，可 渗透人体肺 部深处 或心 血管 系统 。而世 卫组织 至今未 掌握任何 确凿证据可证 明口罩是 阻挡肮脏空气 的有效方法 。 （ 摘 自中国新 闻 网 ）
看 国外 如何 治 理 网约 车
在英 国伦敦 ，当地 的老式黑 色出租车被 公认 是全
球服务 最好的 ，而且伦敦 的 出租 车管理重要 的一条就 是只有 当地的 司机 才能开这 样 的车。伴随 网约车在英 国 的盛行 ，很 多网约车 的司机并 不是英 国当地人 ，而 是 欧盟 其他 国家的移 民。为 了保 证 出租 车市场 的有 序
经 营。
普通公 寓。这种做 法 ，让 日本底层 买不起房 的 民众 可 以住进市 营 、县 营住宅 ，而无 需在商 品房 的天
价 面前变 成社会 动荡 的因素济适用 房有一个 明显
环 球 瞻 望
的不 同 ：只租不 卖 。正是 这一 点 ，让 制度性腐
除此之 外 ，还 有几条对 租公房者 的限制 ：第 一 ， 定期 的收入审核 ，超 出收入 的不 允许住 ，或 者收取 高 额房租 ；第二 ，公 房分级 ，白领 也可以住公 房 ，但房
费较高。
（ 摘 自新浪 网 ）
面临住房问题 的国家之一 ， 英 国向来 重视政府 对住 房市
场 的干预 ， 方式 是各种形式 的税 收。 英 国对于房产交 易
２ ０ １ ６ 毒 年 １ １ 箐呈 月 （ 上 、 ） ＼ ５ ５
站 或是 机 场 ，也 有 专 门为 黑 色 出租 车停 靠 接客 的路
段 。而这些 ，网约车是没有权利 占用 的。 在加拿大 任何一座 城市 ，公 开 、合 法从事任何 形 式 的汽车租赁 服务 司机 ，理论上 只要有 “ 工卡” （ 社 保号 ，只有本 国公 民或 者永久居 民才能 获得 ）即可 申 请 入行 ，但 最大 的保 护并非 来 自城市 立法 ，而是 来 自 行 业工会 和出租车公 司 ：由于僧多 粥少 ，他们对 持有
败对此无从下手 。
新加 坡 还 规 定 ，一 个 家庭 同时 只 能拥 有 一 套组 屋 ，防止投机多 占。另外 ，业 主出售购买时间不足 １ 年
的房屋 ，要缴纳 高额 的房产税 ，这 对抑制炒 房和 商品 房 价格 暴涨非常有效。 英 国： 重税 压制房产投 机 ， 最 高征４ ０ ％。 作为最早
征税的款项让人 眼花缭乱 ， 房屋交 易要交 印花税 ， 如果
是 交易或者赠 予的房产增 值 ， 要交资本增值 税 ， 税 率从 １ ０ ％到４ ０ ％不等。 如果房屋空置， 房主还要承担市政税 。 此外， 还有遗产税 、 出租房产的收入所得税等。
韩 国： 多管齐下抑制高房 价。 为 了抑制房 价过快增
象， 政 府对居 民拥 有的第二套 以上住宅征收 重税 ， 将转 让第二套 以上住 宅的交 易税从 ９ ％至３ ６ ％提高到５ ０ ％； 同
时为抑制 土地倒卖 ， 从２ ０ ０ ７ 年１ 月１ 日起 ， 政府 对非土地 所有者 自住的土地交 易征收６ ０ ％的交 易税 。
其次 ，承诺增 加供给 ，提 高房贷 利率 。韩 国政府 宣布 ，５ 年 内在房价涨 幅最大的首尔江南 区建造 １ ０ 万套
居住 的地 方空气 污染水平 超过世卫 组织定 下的最低 限
度。数据显示 ，全球 每年超过６ ０ ０ 万人 的死亡与暴露于
户外或 室 内空 气污染有关 ，其 中 ，户外 空气污染 数值 比室 内污染数值要 高 ，每年有超过３ ０ ０ 万人 死于户外空
气污染 。
世卫组织 今年５ 月发 布的另一 份报告显示 ，全球居 住在城 市里 的人 口中 ，８ ０ ％的人每 天所 吸人 的都 是污
住宅 ，并计 划提 高银行贷款 利率 。这些措施 出 台后 ，
出租车 司机驾驶牌 照的 申请 者十分挑 剔 ，加 上总量设 限 ，许多牌 照 “ 内部流通 ”甚至家庭 世袭 ，事实上在 许 多城 市里 ，外 地申请 者是很 难获得人行机会的。
（ 本刊 辑 ）
韩 国房地产热 明显 降温。
国外 的房价 调控政策
瓤 加坡 ： 政 府开发 ， 统一 制定价格 。 在 新 加坡 ， 民
营住宅 ” ，各市建 有大批 “ 市营住 宅” ，专 门提供给 低收入 者居住 。所用均 为国有 土地 ，建筑 多为高层 单
元住宅 ，除 了交 通不甚 方便外 ，其居住质量 并不低 于
用住宅主要 由政 府组屋 和商品房两部 分组 成。 其 中， 类