中国行政管理体制的历史、现状和趋势
中国管理制度是怎样的范文
中国管理制度是怎样的范文中国管理制度是一个包含多种不同层次和方面的体系，涵盖了国有企业、私营企业以及政府机构等各个领域。
这个制度的构建是在不断探索和改革中形成的，并且一直在不断发展和完善中。
本文将从中国管理制度的历史背景、主要特点和现状等方面进行详细探讨。
一、历史背景中国管理制度的发展可以追溯到古代，特别是商鞅变法时期的秦朝。
商鞅变法将权力集中在中央政府手中，并建立了一套相对统一的管理制度，从而为中国管理制度的形成提供了基础。
在封建社会时期，中国的管理制度主要体现在官僚制度和礼教制度中。
官僚制度通过官员的选拔和差役制度来实现管理，礼教制度则通过传统礼仪和道德规范来约束人们的行为。
随着资本主义的兴起，现代管理制度开始进入中国。
早期的中国管理制度主要受到西方管理理论的影响，尤其是美国管理学派的思想，如泰勒管理科学和福特生产线理论等。
二、主要特点中国管理制度的主要特点如下：1.计划经济的影响：中国管理制度长期受到计划经济体制的影响，管理主要通过政府的指令性计划和行政命令来实现，这导致了管理的权威性和垂直性较强。
2.政府干预的特点：在中国，政府在经济和社会生活中的作用非常重要，管理制度往往需要依靠政策法规和政府部门的指导和支持来实现。
3.强调稳定和集中：中国管理制度注重维护社会稳定和实现统一领导，因此管理措施往往偏向于集中和权威，对于个体自由和企业独立度的权衡较为谨慎。
4.重视实践经验：中国历史上重视实践经验的积累和传承，这一特点在管理制度中也得到体现。
中国管理制度更注重实践和经验，而非理论和抽象。
三、现状和挑战随着中国经济的快速发展和全球化的加速进程，中国管理制度正面临着新的挑战和变革。
1.市场经济的改革：中国管理制度需要适应市场经济的发展，充分发挥市场机制在资源配置中的作用，并引入市场竞争机制来推动企业管理的改进。
2.创新和科技的推动：管理制度需要更加注重创新和科技的推动，培养创新型人才，加强科技创新的投入和管理，为企业的可持续发展提供支持。
我国行政监督体制的现状与发展趋向
我国行政监督体制的现状与发展趋向
中国行政监督体制是指政府机关行使监督、检查、调查和处置行政违法行为的机构和程序。
其目的是保护公民的合法权益、维护社会公平正义。
目前，中国行政监督体制的现状及发展趋向主要有以下几方面：
一、监察体制改革
2018年3月11日，第十三届全国人民代表大会表决通过了“监察法”，建立国家监察委员会和地方各级监察委员会，并将监察委员会列为国家权力机关。
这标志着中国行政监督体制进入全新时代，监察权力得到加强和规范。
二、行政执法监督体制改革
行政执法监督体制改革通过建立规范、透明、公正、高效的行政执法监督、行政复议、行政诉讼三位一体的行政救济制度，有效推进了行政执法程序的公正性、规范性和专业化，加强了对行政执法人员的监督，保障了公民权利。
三、行政监督机构建设
中国现行行政监督机构包括中央纪委、地方各级纪律检查委员会、政务监察机关等。
随着中国经济社会发展，行政监督的领域日益扩大，同时也有不少局限和缺陷。
未来，中国将进一步完善行政监督机构建设，提高监管的能力和水平，加大对行政违法行为的打击力度，维护国家和公民的利益。
四、行政监督机制创新
为解决监督机构的监督盲区和力度不足等问题，中国将进一步推进行政监督机制的创新，如加强对公共资源的监管，规范市场经济秩序，推动政务公开和民主监督等。
综上所述，中国行政监督体制的现状及发展趋向主要包括监察体制改革、行政执法监督体制改革、行政监督机构建设和行政监督机制创新。
这些措施的实施为中国政治生态的建设提供了广阔的空间，促进了中国法治建设的进程，也为维护公民权益和社会稳定做出了重要贡献。
中国古代中央行政管理体制的发展变化
中国古代中央行政管理体制的发展变化中国古代行政管理体制的发展变化是中国历史上政治演变的重要方面，各个朝代的行政管理体制均有相应的特点，经历了不同的变化和发展过程。
这些变化不仅反映出中国古代政治思想的演进，也揭示了中国古代社会政治制度的发展轨迹，对于我们深入了解中国古代政治制度和治理体系具有重要的参考意义。
中国古代行政管理体制的发展可以分为几个主要阶段：封建制度初步确立阶段、集权不断加强阶段、封建体制逐渐瓦解阶段等。
在封建制度初步确立阶段，中国的政治组织主要围绕诸侯国展开，政权分散，权力分散，政权相对较弱。
封建制度的确立为中国古代行政管理体制的发展奠定了基础，标志着中国政治制度从部落联盟向封建国家的过渡。
这一阶段的中国古代行政管理体制主要以封建君主体制为主，政治机构庞杂，权力分散，相关部门主要利用分封制度来维护集权。
随着集权的不断加强，中国古代行政管理体制逐渐走向集中化，政治组织也逐渐开始向相关部门集中。
在秦朝时期，秦始皇推行统一政权，废除了分封制度，建立了统一的行政管理体制。
这一时期，相关部门的权力得到了强化，政治机构得以集中，国家实现真正的统一。
秦始皇的行政管理体制对后世影响深远，成为中国古代行政管理体制的一个重要里程碑。
随着封建制度的逐渐瓦解，中国古代行政管理体制也经历了一系列的变革。
隋唐时期，中国实现了两统一，建立起了严密的管理体制，促进了政治经济的繁荣发展。
唐代的行政管理体制进一步加强，政治机构更加完善，权力更加集中。
唐代是中国封建制度达到鼎盛的时期，相关部门的权力得到了巩固和发展。
唐代的行政管理体制对后世产生了深远影响，成为中国古代政治制度演变的一个重要时期。
宋代是中国古代行政管理体制的又一个重要时期。
在宋代，中国政治制度出现了一定的变革，主要表现为集权得以巩固，相关部门实力增强。
宋代的行政管理体制相对比较规范化，政治机构更加完善，管理体制更加科学化。
宋代政治制度的变革，为中国古代行政管理体制的不断发展奠定了基础，成为中国政治制度演变的一个重要里程碑。
简述近代中国行政管理的发展趋势
简述近代中国行政管理的发展趋势1.引言近代中国行政管理是在中国政治、经济和社会发展的背景下不断演变和发展的。
本文将从不同角度探讨近代中国行政管理的发展趋势，包括制度建设、行政理念、信息技术应用等方面。
2.制度建设近代中国行政管理的制度建设经历了几个重要阶段。
首先是清朝时期的康乾年间，在这一时期，清政府开始重视行政管理机构的设置和运作，建立了一套初步的行政管理制度。
随着时代的变迁和社会的需求，行政管理制度在民国时期得到了进一步的完善和发展。
特别是在1949年中华人民共和国成立后，中国行政管理制度得到了全面的改革和重构，建立了包括政府机构设置、公务员制度、市场监管等在内的现代行政管理制度。
3.行政理念近代中国行政管理的发展也伴随着行政理念的变革。
在早期，行政管理更注重效率和权威，强调的是政府的权力和控制。
但随着社会的发展和人们的需求改变，行政管理理念逐渐向着服务导向转变。
特别是改革开放以来，中国的行政管理理念强调服务型政府的建设，注重公共利益和市民参与，积极推动政府与市民的互动和合作。
4.信息技术应用近代中国行政管理的另一个重要发展趋势是信息技术的应用。
信息技术的不断进步和发展为行政管理提供了新的手段和方式。
政府部门和机构逐渐引入计算机和互联网技术，建立了电子政务系统，提高了行政效率和服务水平。
例如，政府的在线服务平台可以方便市民办理各种行政手续，减少了时间和成本。
此外，政府还可以通过大数据分析来更好地了解民意和社会需求，从而更好地制定政策和措施。
5.管理能力提升近代中国行政管理的发展趋势也表现在管理能力的提升上。
随着社会的快速发展和全球化的趋势，中国的行政管理人员需要不断提升自己的管理能力和水平。
政府部门和机构开始注重培训和人才选拔，提高行政管理人员的专业素养和综合能力。
此外，借鉴国际先进经验和管理理念，也成为中国行政管理发展的重要途径之一。
6.结论综上所述，近代中国行政管理的发展趋势是一个不断变化和适应时代需求的过程。
行政管理在中国的发展
行政管理在中国的发展系别：电信系班级：09电子政务姓名：金忠忠学号：2内容找摘：我国的行政管理学从初步发展到现在的逐渐健全，经历了一个漫长的时期，行政管理在渐渐的往健全的方向发展，为此，做出了许多的努力和方式方法。
关键字：行政管理的发展、学科现在、存在问题、今后趋势正文：一、中国行政管理学的初步发展民国时期，中国行政学作为一个独立的理论体系的地位已经确立，并且获得了较全面的发展。
这主要表现在以下方面：第一、行政学研究不仅受到学术界的重视，而且爱到政府官员的重视，成立了以政府官员为成员，以行政管理实践为研究宗旨的中国行政学会和以学者为成员，以纯学术研究为宗旨的行政学学会。
第二、出版了一批行政学著作和刊物。
第三、结合行政管理实践，研究实际问题，对推动行政改革、提高行政效率起到积极作用。
民国时期出版了大量紧密结合行政管理实践开展实际问题研究的成果，在推动“行政效率运动”、划小省区的实践、新县制的实施、保甲制度的重建、“合署办公制”等行政改革实践方面起过不少的作用。
第四、在一些高校专门建立了行政学系或专业，或在政治学专业中开始大量的行政学方面的课程，行政学教育已开始起步。
新中国建立后，行政管理学作为独立学科自1952年被取消，系统研究长期没有开展。
当然，出于实际工作的需要，对行政管理的各个环节都进行过一定的研究，有的还有较大的收获。
特别是台湾省，行政管理学的研究不仅没有中断，而且获得了进一步的发展。
二、80年代中国行政管理学的重建党的十一届三中全会以来，我国进入了现代化建设的新的历史时期。
随着经济体制和政治体制改革的深入，加强政府管理的科学研究，推动行政体制改革和提高行政效率，已成为改革发展进程中的一个迫切需要解决的问题。
1980年邓小平在《坚持四项基本原则》这篇讲话中指出：“政治学、法学、社会学以及世界政治的研究，我们过去多年忽视了，现在需要赶快补课。
”当时还作为政治学一个重要分枝学科的行政管理学的研究，也随之引起理论界和各级政府领导的重视。
应用文-我国行政管理的历程与前瞻
我国行政管理的历程与前瞻'我国行政的历程与前瞻\ue004改联盟革开放三十多年，在主义民主建设理念的引导下，中国社会对公权力的行使和制约颇为关注，并为我国现行行政体制提出更多更高的要求，对我国政府提出了更多的责任。
胡锦涛总书记在《十七大》中、温家宝总理在第十一届人大一次会议上都对我国行政管理体制改革的目标、任务等做过系统全面的论述，党和国家都意识到了我国行政管理体制面临着改革的新要求。
\ue004一、相关概念界定\ue004对于“行政”或者“行政管理”的理解，有狭义和广义之分。
狭义的方面，认为行政（管理）即是政府管理，主要反映政府管理国家事务、社会事务和自身事务的活动。
而广义的理解则是认为行政管理是公共行政，也就是说是国家行政机关或其他特定的社会公共对国家和社会事务的依法有效的管理，是为了实现社会公共利益。
因此，行政就是有特殊意义的管理活动。
但管理与行政也有着明显的差别：管理是伴随着人类社会的产生而出现的，而行政是国家产生以后才出现的，管理不仅历史比行政长，同时管理的外延较之更宽广，所以并不是所有的管理都是行政，都是行政管理。
同时，行政是随国家的出现而出现的，而国家是阶级统治的工具，因此行政具有阶级性，是体现阶级意志的一种管理活动；而管理具有社会属性，不具有类似于行政的“阶级性”“政治性”。
\ue004从行政法的角度看，行政管理是公共行政，是国家行政机关或其他特定的社会公共组织对国家和社会事务的依法有效的管理活动。
以行政管理的主体作为标准来审视什么是行政管理，很显然我们看到了行政的一种分类，即国家行政和社会行政。
国家行政是指国家行政机关依法行使公共权力，对社会公共事务进行依法的管理；社会行政是指社会组织根据法律、法规授权和行政机关委托进行的公共行政，其形态多种多样，实质是自治行政。
在我国，社会行政的情形包括：①律师协会等行业团体进行的行业自律管理活动；②社团、基金会根据法律授权进行的公务活动；③各种鉴定、检测机构根据法律授权进行的行业技术监督管理活动；④大学等机构进行的自我管理活动；⑤村民委员会、居民委员会、社区等基层群众自治组织进行的自我管理；⑥生产建设兵团进行的公益自我管理活动。
试论我国行政管理体制改革的现状与对策
试论我国行政管理体制改革的现状与对策我国在行政管理体制改革中也的取得了较大的成就。
尤其是从改革开放以后，我国就更加重视行政管理体制的改革重要性，对于改革的组织结构优化也进行了较为科学的论证与分析。
我国的行政管理体制改革在取得一定成就的同时也存在着诸多的问题与不足，在今后的发展中应针对这些问题进行相应的对策研究，促进行政管理体制改革的进一步发展。
一、行政管理体制创新的必要性行政管理是指国家行政机关行使国家权力，依靠法律管理国家事务、社会公共事务和行政机关内部事务的活动。
行政管理制度则是国家行政机关的管理体制，具体是指行政组织的设置、职权的划分、人事制度及运行机制等的关系模式。
行政管理体制在政治、经济、社会的运行中占重要地位，起着基础性作用。
改革开放多年来，我国社会、经济各方面都发生了翻天覆地的变化，尤其是为了适应以市场取向为主导的经济体制改革的需要，进行了四次大规模的政府机构改革，取得了很大的成就。
但是，整个行政管理体制的改革仍然滞后于经济体制改革，市场培植资源的运行机制尚未完善，社会保障体系方面的改革进展缓慢，尤其是与计划经济体制相适应的一些行政管理观念尚未摈弃，诸如直接干预、微观管理、人治管理等，在部分人的头脑中根深蒂固:相反，许多与市场经济体制相适应的行政管理观念，如民主参与的管理、法治化管理、自治管理等，又尚未建立起来。
如果不及时解决这个问题，将难以与市场经济比较发达的国家进行竞争。
二、深化行政管理体制改革的动力行政管理体制改革的动力，就是推动决策者和行政领导进行体制改革的力量，这种力量来源于对改变行政管理体制的需求。
由于历史条件的制约和宏观环境的限制，我国行政管理体制中存在的很多问题仍然没有得到解决。
这些问题不解决，我们就不能全面实现小康社会，也不可能真正贯彻三个代表的重要思想。
充分认识到这些现实的问题，是我们必须要面对的压力，但更是我们深化改革的强大动力。
我国行政管理体制现在存在的问题和矛盾主要表现在：政企不分、职能交叉、机构庞杂、人员臃肿、权责脱节、以权谋私等问题。
我国行政监督体制的现状与发展趋向
我国行政监督体制是指对政府行为进行监督的制度、机制以及相关程序的总称。
该体制的现状是基于长期实践和改革经验形成的，但仍存在一些问题和不足之处。
同时，我国行政监督体制也面临着一些发展趋向，这些趋向是基于社会需求和改革目标的。
本文将分别探讨我国行政监督体制的现状和发展趋向。
我国行政监督体制的现状主要表现在以下几个方面：1.多元化的监督主体：我国行政监督主要由全国人民代表大会和其常务委员会、国务院、中央纪委国家监委、人民检察院等多个机关和部门来共同组织和实施。
这些监督主体各自负有不同的监督职责和权限，形成了多元化的行政监督体制。
2.程序性的行政监督：我国行政监督过程中，主要依靠法定程序进行。
这一特点在监察体制改革以后得到加强，例如通过设立监委、制定《监察法》等措施来完善程序性监督。
3.职能监督与纪律监督有机结合：我国行政监督体制中，除了职能监督机关外，还有纪律审查机关和法律监督机关。
职能监督主要关注政务活动的合法性和有效性，纪律审查主要关注行政行为人的纪律约束，法律监督则侧重于行政行为的合法性和恰当性。
这些监督机关相互协作，形成了行政监督体制的有机结合。
4.地方与中央监督相结合：我国行政监督体制中，既有中央对地方的监督，也有地方对地方的监督。
中央监督主要由国务院和中央纪委国家监委等机关承担，地方监督主要由地方各级政府和纪检监察机关承担。
这种地方与中央的监督相结合体现了行政管理的分级负责原则和地方自治的特点。
我国行政监督体制的发展趋向主要有以下几个方面：1.加强程序性监督：我国行政监督体制将进一步加强程序性监督，以确保行政行为的合法性和合规性。
通过建立更加科学完善的行政监督程序和规范的监督机制，保障权力的行使符合法律和程序要求。
2.推进职能监督和纪律监督的有机结合：未来，我国行政监督体制将更加注重对职能监督和纪律监督的有机结合，建立健全能够有效约束行政行为的法规制度和纪律机制。
3.加强地方自治和地方监督：随着我国地方自治的深入推进，未来行政监督体制将更加注重地方自治与地方法治的有机结合，强化地方监督的作用和责任。
我国政府行政管理制度改革创新：历程、重点和展望
我国政府行政管理制度改革创新：历程、重点和展望摘要：为保证经济建设的快速发展和社会的和谐稳定，在党的领导下，我国政府行政管理体制改革已经走过了30多年的历史，并取得了卓有成效的业绩。
本文回顾了我国政府行政管理体制方面改革创新的历程，科学分析了深化改革的重点，并围绕大数据、生态管理等方面展望了我国行政管理体制的改革创新方向。
关键词：行政管理制度；改革创新；展望国家行政管理制度是国家治理体系的重要组成部分，直接影响着经济社会能否健康平稳发展。
我国改革开放的总设计师邓小平曾经指出“制度是决定性因素”，认为制度是解决问题的根本。
改革开放以来，我国发生了翻天覆地的变化，政府行政管理体制改革作为改革的重要组成部分，也取得了一定的成绩。
行政管理体制改革与经济社会的发展相辅相成，总体上来说，我国的行政管理体制已经逐步适应了社会主义市场经济机制，但是需要清醒的认识到深化体制改革的任务依然沉重。
因此，开展政府行政管理制度改革创新的深入研究，对于推进社会主义现代化建设具有重要的指导作用。
一、我国政府行政管理制度改革创新的历史回顾新中国建立后，我国经济发展制度借鉴苏联模式，为了适应计划经济体制，我国逐步建立了条块管理为主的运行制度、行业计划管理优先的组织制度以及指令性管理主导的工作制度。
改革开放以来，为了适应经济社会发展的要求，我国政府先后于1982年、1988年、1993年、1998年、2003年、2008年、2013年进行了七次大规模的行政管理制度改革，极大的促进了我国社会主义现代建设的正常运行[1]。
总体来说，主要体现在以下三方面。
1.组织制度改革从新中国建立直到改革开放初期，我国的行政管理组织制度以计划经济和全能政府的职能体系为框架，在计划经济年代有力的促进了经济社会建设。
改革开放以来，计划经济主导的制度框架逐渐被打破。
1982年的政府组织制度改革，废除了领导职务终身制，推行干部年轻化；1988年的政府组织制度改革，将转变政府职能作为政府机构改革的关键，并将改革的重点放在政企分开、政府将权力下放企业中；1993年政府组织改革的重点在于转变政府职能，对政府各部门编制进行了适当精简；1998年为了应对东南亚经济危机，我国政府进行了一场兼具深度和广度的组织制度改革，受此影响，我国的政府职能转变取得了较大的进展；为有效应对加入世贸组织后的国际形势变化，我国政府于2003年开展了新一轮的组织制度改革，其中国有资产管理体制改革是此次改革的重头戏；2008年的政府组织机构改革以“大部门制”为导向，对相关部门的职责进行了整合；2013年的政府机构改革继续坚持“大部门制”的思想，将改革的重点放在转变政府职能和简政放权中。
行政管理理论的现状及未来趋势
行政管理理论的现状及未来趋势一、行政管理理论的现状1. 应对全球化的挑战全球化是当今社会的主要特征之一，对于行政管理理论提出了全新的挑战。
全球化使得行政管理面临着跨国界、跨文化、跨民族的管理要求，需要更加开放和包容的管理理论和实践。
2. 注重创新和变革随着科技的不断进步和社会的快速发展，行政管理理论也在不断进行创新和变革。
越来越多的新理论、新模式和新方法被引入实践中，强调管理的灵活性和创造性，以适应日益复杂和多变的管理环境。
3. 强调参与与民主传统的行政管理理论强调权威与效率，而现代行政管理理论更加强调参与与民主。
参与型管理、民主决策、公民参与等理念和方法逐渐受到重视，推动着管理实践向更为民主和公平的方向发展。
4. 推崇透明与诚信透明性和诚信是现代行政管理的重要标志。
行政管理理论也在不断强调透明和诚信的重要性，强调政府与公民之间的信息对称和信任。
5. 注重可持续发展可持续发展是当今社会的主题之一，行政管理理论也在不断关注可持续发展的问题。
可持续发展的理念已经成为了行政管理的重要内容，行政管理理论也在不断探索可持续发展理念的具体化路径。
二、行政管理理论的未来趋势1. 理论创新和实践探索未来，行政管理理论将继续向更加创新和实践探索的方向发展。
新的问题和挑战需要新的理论和方法来解决，例如人工智能、大数据、网络安全等新问题都需要行政管理理论来进行进一步探索。
2. 更加民主和参与未来的行政管理理论将更加强调民主和参与的理念。
公民参与、政府透明、权力制约等概念将成为行政管理的核心内容，政府将更加倾听并满足公民的需求。
3. 着力解决全球性问题全球化的趋势使得行政管理面临着全球性的问题，未来的行政管理理论将更加着力解决全球性问题。
跨国界、跨文化、跨国家的管理将成为行政管理的重中之重。
4. 推动创新型管理未来的行政管理理论将更加注重创新型管理，强调创新和变革。
科技、社会和经济的发展将不断催生新的管理需求，需要更加创新和变革的管理理论和实践来满足这些需求。
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中国行政管理体制的历史、现状和趋势
一、行政体制的基本问题：回答一切问题的基本思路
只有先回答了行政体制所包含的基本问题，才能更好地回答一切有关行政体制的问题。
概而言之，行政是指国家行政机关依据法律法规对国家事务和社会公共事务进行管理的活动。
围绕行政而形成的行政管理体制，具体包括行政职能、行政组织、行政组织与行政领导体制、行政运作机制等诸方面的制度构成。
这么说来，行政体制改革其实就是在处理政府职能范围（市场还是计划）、调整中央与地方的关系、调整社会管理的重点、调整政府机构的设置、数量等方面的。
因此，回答本题目可以基本上从上述几个方面出发。
二、中国行政体制改革的背景：认识历史和现状以及趋势的基础
显然，“改革”必须有个对象，改谁的革？
对于中国行政管理体制而言，其实一直处于变革的过程中。
因为随着时代的不同、随着具体历史任务以及高层管理者管理理念的不同，我们的行政体制一直在变。
不过，就本题目而言，改革的对象指的是改革开放前计划经济体制下的“计划性行政管理体制”。
因此，我们在这里先简单谈谈中国行政管个体制的这个背景——计划性行政管理体制。
（一）计划性行政管理体制产生的几个依据
第一，计划性行政管理体制产生的理论基础：马克思主义理论
马克思主义的阶级理论、党的领导理论都在计划性行政管理体制中有所体现。
尤其是党的领导理论体现的最为明显。
这种特征本无可厚非。
不过需要指出：党的“事无巨细”的领导在行政管理体制中变成了“党政不分”，遏制了行政积极性。
第二，计划性行政体制产生的经验基础1：革命政权中的行政实践
如，延安时期、江苏瑞金时期等革命政府在根据地开展的行政管理都为新中国改革开放前的行政管理体制奠定了不可磨灭的痕迹和经验。
需要指出，由于革命时期情况特殊，行政管理体制的“集中性”较强，而民主性相对较弱。
第三，计划性行政体制产生的经验基础2：苏联模式
这一点最好理解，中国改革开放前的管理体制与苏联的“一大二公”性的管理体制几乎无二致。
世所公认，苏联模式的经验对于改革开放前的中国行政管理体制具有很强的示范作用，中国行政管理体制大量的借鉴甚至是照搬了苏联模
式。
第四，计划性行政管理体制产生的现实基础：一穷二白的社会现实
“经济基础决定上层建筑”，新中国成立伊始，我国的一切似乎都具有“一穷二白”的特点，为了集中力量建设国家、发展国家，比较有效的办法是：集中统一。
因此，计划性行政体制在这种现实的“逼迫”下变得很“集中”。
具体而言：新中国成立初期，在当时的国内外环境和背景下，为了尽快恢复国民经济，从落后的农业国向实现国家的社会主义工业化转变，中国在对农业、手工业、资本主义工商业进行社会主义改造的基础上，进行了大规模社会主义建设。
为了完成这一历史任务，中国借鉴苏联经验，建立了有利于集中国家和社会人、财、物资源办大事的计划经济体制；与此相适应，也建立了高度集中的行政管理体制。
第五，计划性行政管理体制产生的管理基础：对“运动式治理”、“战时政策”的路径依赖。
计划性行政管理体制的建立与第一代领导人关系密切，第一代领导人的管理理念对它的特性影响巨大。
不过需要指出，第一代领导人都是经过“战争”洗礼的，他们在战争年代形成的适应战争的管理理念必然会“烙”在新中国的行政管理体制中。
比如，运动式的，战时的集中统一的等管理原则都在新中国的行政管理体制中有所体现。
（二）计划性行政管理体制的主要特点
第一，政府全能：政府的触角触及社会的方方面面
第二，党政不分：党的触角触及行政管理的方方面面，甚至是具体的行政事务
第三，中央集权：中央机关的权力过大，而地方的权力过小，抑制了地方的活力
第四，政治性的管理方式居多，比如运动式管理。
相反，现代的管理方法相对较少。
第五，依法行政、行政的制度化建设相对滞后，或者说强调不够。
（三）计划性行政管理体制的评价
应该肯定，这种行政管理体制的形成有其历史必然性，它在新中国成立后的一段较长时期内是基本适合当时的社会主义建设需要的。
历史事实也证明，这种与计划经济体制相适应的行政管理体制对于克服建国初期的巨大困难，捍卫新生的人民政权，打破西方国家的经济和技术封锁，发展社会生产和改善人民生活，都起到了不容否认的历史作用。
正是在这一时期，中国主要依靠自力更生、艰苦奋斗，初步建立了独立的和比较完整的工业体系和国民经济体系。
当时中国之所以能取得这些具有历史性意义的伟大成就，与当时的行政管理体制的特点和效能有不可分割的联系。
但是，随着国内外环境的变化和经济社会发展，主要靠行政手段直接管理经济社会活动的行政管理体制，越来越不符合经济分工和社会需求日趋复杂多样和。