创新中国现代职业教育发展的思考—基于德国的实践与研究

坝 代 教 胄
创 新 中 国现 代 职 业 教 育 发 展 的思考
基 于 德 国的实践 与研 究
刘 英 徐小华 吴佩映 （ 佛 山 广 播 电视 大 学 ５ ２ ８ ０ ０ ０）
摘 要：职 业教 育是德 国崛起的秘密武器，中国改革进入 了深水 区，企业转型升级对技术工人需求 日益增加。如何创 新职业教育模式 ，提 升人才培 养的质 量，文 中详细介绍 了德国职业教 育的运作方式 ，对解决我国 目前企业招 工难 ，实现职业教 育与企业 无缝对接有 所启发 建议 完 善我 国现代职业教育法规 ，实行培训与考核分离的认证体制 ，提 高职业教育美誉 度。鼓励 学校在企业建 实训基地 ，吸 引社会 资源进入职业教 育 领 域 ，通 过体 制机 制 创 新 解 决 实训 中心 自我 造血 功 能 的 问题 。 关键 词 ：德 国 职 业 教 育 体 制 机 制 创 新 法规 德 意志民族是一个有哲学传统的民族 。这种哲学传统 不仅 造就 了 众 多饮誉世界 的大哲学 家 ，而且 也深 深影 响了德 意志人 的行 为 ，即 “ 理性” 与 “ 追求 完美” 。由于德 国原材料极 度匮乏 ，基 本上依 赖进 教学实习并通过再次 国家考试的大学毕业 生。 （ 三 ）两种指导文件—— 《 职业培训条例》与 《 理论教学大纲 》 企业 培训按照联邦政府颁布的 《 职业培训条例》 （ 实训大纲 ）进 行 ；职业 学校的理论教学则遵循州文教部制定 的 《 理论教学大纲》进 行。《 职业培训条例》 是由联邦教育 与科学部制 定的。它是法 令性文 件 ，在全 国范 围内执行 ，以保证各类职业培训在全 国范 围内具有统一 标准。企业 培训必须严格按照条例所规定 的内容进行 培训。尤其要使 受训者在－ － Ｎ三年 的时间 内具有一种熟 练的从业能力 ，体验 企业从订 单 、设计 、工艺 、加工生产及管理的全过程 。 《 理论教学大纲》 是由各 州文教 部长联席会 议制定 的，按 教学范 围 、教学 目的 、教 学 内容 、时 间 安 排 等 内 容编 写 。这 是 一 个 指 导 性 文 件 ，各州可根据具体情况进行改动。职业学校将依照各州制定的 《 理 论 教 学 大纲 》 组 织 教 学 。 （ 四）两种教材——实训教材与理论教材 为保证技能培训的统一标准和质量 ，德 国联邦职业教育研 究所出 版了整套 实训教材 。实训教材 根据 职业 大类编 写 出若 干教 学单 元模 块 ，每一单元模块又 由教 师参考 书、学 生练习册 、习题 指导 书组成 ， 并辅之以专用练 习本 、工作记录册 、测验 习题册 、投影胶 片 、工作评 估册 、教学录像带 、教学 电影 、实训组合教具 （ 硬件 ）等多媒体教学 手段 ，使得技＃ Ａ ￣ Ｉ Ｉ 练能完 全按照 大纲 的要求 ，科学 地 、系统地 进行 。 而 理 论教 学 用 的教 材 则 无 全 国统 一 的 出 版 物 。 理 论 教 师 在 教 学 过 程 中 ，采取 了 以 “ 专 业 理 论 ” 为 主 导 的课 程 设 计 方 式 ，需 不 断 地增 添新 的 资 料 ，使 教材 不 断 更 新 以 跟 上 日益 发 展 的 科 学 技 术 。另 外 开 设 的 “ 专业计算 ” 、“ 专业 制图”及 “ 专业实践 ”等课程 ，均围绕 “ 专业理 论”课进行教学 ，不讲纯数学 、纯化学 、纯物理 ，不搞以学科为体 系 的 “ 三段 式 ” 教 学 。 （ 五）两种考试——实训技能考试与专业知识考试 受训 者经过 二至三年培训 ，最后参加工商协会或手 工业协会统一 命题 的结业考试 。考试 由企业主 、企业实训教师 、职业学校教师及 工 会代表组成的考试 委员会实施 。考试 中技能测试所 占的 比重很大 。如 工业机械工结业 考试 中 ，实践技 能考试时 间长达 ｌ ４小 时；专 业知识 考试一般只考 ３— ４门，总时 间为 ５— ６个小 时。受训 者通过实践技 能 和专业知识考试后 ，除 可获得进 入劳 动市场 所必 需的技 术工 人证 书 外 ，还可获得企业的培训合格证书及职业学校的毕业证 书。 （ 六 ） 经 费 的两 条 渠 道 — — 企 业 与 国 家 按照 《 职业教育法 》及其他法律的规定 ，职业教育经费主要来源 是 由联邦 、州政府及企业分别 承担 。职业学校的经费 ，由地方和州 政 府共 同负担 。通常是州政府负 担教职工 的工资和养 老金等人事 费用 ， 地方政府负担校舍及设备的建 筑与维修 费用和管理人员 的工 资等 人事 费用。企业 的职业教育经费完全由企业 自己负担。企业除 了负担 培训 设施 、器材等费用外 ，还必须支付学徒工在整个培训期 间的津贴和实 训教师的工 资等 。 三 、德 国职 业 教 育 对 我 国 职 业 教 育 发展 的启 示 （ 一 ） 运 用 法 律 规 范 职 业教 育 发展 德意志民族思 辨的传统对德 国职业教育的科学研 究产 生了深刻 的 影响。德国于 １ ９ ６ ９年颁布了 《 职业教育法》 ，除了 《 职业教育法》
口， 要想 用同等数量 的原材料生产出数量更 多、质量更 高 ，创造更多 的产品附加值 ，必须走技术立国的道路 ，必须依赖高素质 的产 业工人 以及他们 身后完备 的职业技术教育的力量 。由此推动 了德 国职业教育 的科学研究 ，使德 国的职业教育处于世界领先水平 。 德 国双轨制的职业教育体 制 双轨制职业培训是在德国应用最 广泛 的培训方式 。所谓 双轨制职 业 教育是指接受职业培训的青年人在企业学 习实际操作 和在职业学校 里学 习理论知识平行进行。接受双元 制培训 的青年 ，自己或通 过劳动 部 门的职业介绍 中心选ห้องสมุดไป่ตู้一家企业 ，按照有关法律 的规定 同企业 签订 培训合 同，得到一个培训 位置 ，然后再 到相 关的职业学校登记 取得理 论学 习资格 。这样他就成为一个双元制职业教育模式下 的学生。提供