深化国企改革的四个着力点
深化国企改革的四个着力点
北京市第2期区县局级领导干部研修班 王瑶
目前，深化国企改革，加快转变发展方式，可以考虑从以下几方面做出努力。
1、提高经营性国有资产证券化水平。要提高国有资产证券化水平，不仅仅是完善公司治理结构问题，更为重要的是要引导国有企业更加注重资本使用效率，提升盈利能力。应该讲，国资委成立以来，国有企业取得了长足进步，无论是资产规模、资产质量、经济效益，还是影响力、控制力，都得到了大幅度提升，成绩巨大，令人瞩目。但也存在着诸如一些企业内在发展能力提升还不够快，发展方式还比较粗放，效益增长的基础还不稳固；一些企业过分追求规模扩张，低效资本占用过多，资本使用效率不高等问题。如何引导国有企业既量力而行又尽力而为，既保持必要的发展速度又注重资本回报和发展质量，是一种挑战。国有企业应围绕提高资本使用效率，牢固树立资本成本意识，不仅要重视生产经营成本，更要考虑资本成本，实现真正意义上的全成本核算，提升盈利能力，为企业进入资本市场解决“净资产收益率”这一前提性指标问题。
2、调整考核指标,增加研发投入,提升核心竞争力。自主创新是加速转变经济发展方式的核心环节。市委市政府提出：在“十二五”期间大型骨干企业研发投入要达到5%，部分高新技术企业争取达到10%，对研发投入大、成效显著、成果转化率高的企业将给予一定资金支持。这既是激励，更是要求。而作为自主创新的主体——企业尤其是国有企业，如果在考核指标方面加以调整，适度引导其增加研发投入，对国有企业提升自主创新能力、增强核心竞争力将大有裨益。国有企业是科技创新和创新成果产业化的重要力量，在自主创新、转变经济发展方式中发挥着重要作用，在国有企业特别是高新技术企业和院所转制企业中开展分红权激励，符合“做优做强做大”的实际需求，对于促进国有企业深化内部改革，转换经营机制，加快形成科技创新体制，提高国有企业自主创新能力进而提升核心竞争力，具有重要意义。
3、深化改革，加强集团管控。国资委成立以来，明确提出“管人、管事、管资产”相结合的管控思维。在这个基本管控思维的指导下，市属企业的国有资产管理取得了显著成效。46家集团公司做到了主业清晰、资产清晰，主营业务取得长足发展，资源收益得到显著提高。但是，集团管控模式是否到此为止，值得研究和商榷。在深化改革、加强集团管控方面，有以下几个方面的思考：一是是否可以进一步压缩管理层级、做实集团公司。国资委明确提出要把管理层级压缩到三级以内。考虑到部分企业集团的产业规模和产业集中度的实际情况，并考虑其管控成本和管控效率，实际上部分企业集团是可以调整到二级以内甚至直接事业部制或分公司制的，这样做好处显而易见。二是要不断加强和改善集团管控，有效防范经营风险。建议进一步强化外部董、监事配备，约束内部人控制，减少内部人既决策又执行的情况，使决策、执行、监督、考核等更加客观，评价更加公正，激励更加有效。三是要不断推进精细化管理，提升企业运营效率。要加强企业财务管理、资金管理、投资管理，改善资产运行质量，同时加大对低效资产的处置力度，对长期投资没有收益并且没有实际控制力的参股企业要尽快退出。
4、注意两个结合，完善政策配套。一是将政府主导与充分尊重企业发展规律有机结合。在市场经济条件下，企业改革重组必须充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。同时，也不能忽视政府的引导、管理和服务。只有将政府主导作用与企业主体地位结合起来，才能实现改革效益的最大化。二是坚持改革原则与创造性地灵活运用政策有机结合。国企改革工作的原则性、政策性很强，必须不折不扣地执行。但是，企业的情况又千差万别，遗留问题也不尽相同。因此，在坚持原则的同时，要因地制宜，因企制宜，灵活处置。在国有企业的改革实践中，有关政策，尤其是计划经济遗留下来的国有划拨土地的使用权处置方面，由于国家宏观土地政策的约束以及房地产领域的敏感性、复杂性，相关改革政策还不能涵盖改革过程中所遇到的所有问题，经常有影响改革进程的情况发生。因此，国企改革的相关配套政策还有待进一步完善。
国有企业改革深化提升行动的实施方案1
国有企业改革深化提升行动的实施方
一、优化资源配置，深化战略性重组和专业化整合
1. 稳步实施战略性重组：通过合并同类项、突出主业等方式，推动国有企业整合重组，形成具有更强市场竞争力的企业集团。
2. 加快专业化整合：在新能源、主干管网、港口码头、资源回收再利用等领域，加快专业化整合步伐，提升产业集中度和专业化水平。
3. 发挥国有资本运营公司功能：挖掘战略性新兴产业领域潜力大、成长性好的优质企业，及早投资布局，打造专业化科技创新孵化平台。
二、完善体制机制，提升国有企业治理效能
1. 健全中国特色国有企业现代公司治理：推进科学、理性、高效的董事会建设，提高董事会科学决策、规范决策水平。加大专职外部董事与企业现职领导人员双向交流力度，提升外部董事素质和履职能力。
2. 完善市场化经营机制：着力推进任期制和契约化管理工作提质扩面，强化刚性兑现和考核。例如，到2024年末等调整和不胜任退出相关制度在中央企业二三级子企业覆盖面不低于70%。
3. 强化绩效考核和激励机制：根据企业不同功能作用，合理设置更有针对性、个性化的考核指标，鼓励企业在主业范围内进行并购重组，拉长增粗产业链条，促进企业产业化转型。
三、健全制度保障，推动改革深化落地
1. 完善改革推进机制：将改革进展考核情况与经营业绩考核、领导人员和领导班子综合考核评价挂钩，确保改革任务得到有效落实。
2. 加强出资人监督体系：健全违规责任追究工作机制，提升监督效能。加强对国有企业投资、经营、债务、廉政等各类风险的监管，确保国有资产保值增值。
3. 优化改革进度跟踪和考核评价体系：各地国资委要不断优化改革进度跟踪和考核评价体系，确保每项改革任务都有人抓、有人管、有人负责到底。
四、聚焦重点领域，服务国家战略
1. 强化国有经济支撑作用：支持交通、能源、医药、文旅等领域国有龙头企业牵头建立协调推进机制，带动链上企业协同发展，推进强链补链。
2. 推动国有资本向关键领域集中：加快推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中。
中央关于深化国企改革的指导意见
中央关于深化国企改革的指导意见
[2015]22号
国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。改革开放以来，国有企业改革发 展不断取得重大进展，总体上已经同市场经济相融合，运行质量和效益明显提升，在国际国内市场竞争中涌现出一批具有核心竞争力的骨干企业，为推动经济社会发 展、保障和改善民生、开拓国际市场、增强我国综合实力作出了重大贡献，国有企业经营管理者队伍总体上是好的，广大职工付出了不懈努力，成就是突出的。但也 要看到，国有企业仍然存在一些亟待解决的突出矛盾和问题，一些企业市场主体地位尚未真正确立，现代企业制度还不健全，国有资产监管体制有待完善，国有资本 运行效率需进一步提高；一些企业管理混乱，内部人控制、利益输送、国有资产流失等问题突出，企业办社会职能和历史遗留问题还未完全解决；一些企业党组织管 党治党责任不落实、作用被弱化。面向未来，国有企业面临日益激烈的国际竞争和转型升级的巨大挑战。在推动我国经济保持中高速增长和迈向中高端水平、完善和 发展中国特色社会主义制度、实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中，国有企业肩负着重大历史使命和责任。要认真贯彻党中央、国务院战略决策，按照“四个全 面”战略布局的要求，以经济建设为中心，坚持问题导向，继续推进国有企业改革，切实破除体制机制障碍，坚定不移做强做优做大国有企业。为此，提出以下意 见。
一、总体要求
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要 讲话精神，坚持和完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，适应市场化、现代化、国际化新形势，以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效 率、增强国有企业活力为中心，完善产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，完善国有资产监管体制，防止国有资产流失，全面推进依法治企， 加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活动、控制力、影响力、抗风险能力，主动适应和引领经济发展新常态，为促进经济社 会持续健康发展、实现中华民族伟大复兴中国梦作出积极贡献。
国企改革转型交流发言稿
大家好！今天，我很荣幸能在这里与大家共同探讨国企改革转型的话题。近年来，我国国企改革取得了显著成效，一批国有企业通过深化改革、转型升级，实现了高质量发展。在此，我想结合自身工作实际，谈几点体会和看法。
首先，国企改革转型要明确目标，坚持问题导向。改革是为了解决国企发展中存在的问题，推动企业转型升级。我们要深入分析国企存在的问题，找准改革的方向和着力点。以我所在的企业为例，我们通过梳理内部管理、技术创新、市场拓展等方面的问题，明确了以创新驱动发展、提升核心竞争力为目标的改革方向。
其次，深化改革要注重顶层设计，强化制度保障。改革需要强有力的制度支撑，要建立健全与现代企业制度相适应的法人治理结构、组织架构和激励机制。我们企业通过优化组织架构，明确各部门职责，实现了权责分明、高效运转。同时，我们强化了绩效考核和薪酬分配制度，激发员工积极性和创造力。
第三，创新驱动是国企改革转型的关键。要加大科技创新力度，推动企业向高端化、智能化、绿色化方向发展。我们企业积极引进先进技术，加强与高校、科研院所的合作，提升自主创新能力。在市场拓展方面，我们以市场需求为导向，开发新产品、新服务，满足客户多元化需求。
第四，国企改革转型要注重人才队伍建设。人才是企业发展的核心要素，要建立健全人才培养、引进、使用、激励机制，打造一支高素质、专业化的人才队伍。我们企业通过实施人才强企战略，引进和培养了一批具有创新精神和专业能力的优秀人才。
第五，国企改革转型要积极参与国家战略，服务国家大局。国企要发挥自身优势，积极投身国家重大战略，为实现国家发展目标贡献力量。我们企业积极响应国家“一带一路”倡议，拓展海外市场，推动企业国际化发展。
最后，国企改革转型要注重风险防控。改革过程中，要密切关注市场变化，加强风险管理，确保企业稳健发展。我们企业建立了完善的风险管理体系，对各类风险进行识别、评估和防范，确保企业稳健运营。
总之，国企改革转型是一项系统工程，需要我们不断探索、创新。我相信，在党中央、国务院的坚强领导下，通过全体国企员工的共同努力，我们一定能够实现国企改革转型的目标，为我国经济社会发展做出新的更大贡献。
如何打好《国有企业改革三年行动方案》攻坚战
6月30日，中央全面深化改革委员会召开第十四次会议，会议审议通过了《国有企业改革
三年行动方案（2020－2022年）》（简称“《方案》”）。《方案》的出台，意味着国有企业改革的
目标、时间表、路线图进一步明确，未来的三年国有企业改革将以抓落实、见成效为主，改革进
入快车道。
一、“抓重点、补短板、强弱项”是关键
目前《方案》全文尚未公布，具体内容仍有待正式发文，但结合4月国务院新闻办发布会
上有关领导人谈到《方案》考虑的三个方面的重点问题和改革的七大方向以及5月的《政府工
作报告》，我们认为，进一步理解会议中提到的“抓重点、补短板、强弱项”九字方针是关键所
在。国企改革进行到今天，顶层设计基本完成，当务之急是政策落实落地。正如国务院副总理刘
鹤所强调的，“现在是一个行动胜过一打纲领的关键时刻”。抓重点、补短板、强弱项，是新一轮
国有企业改革进入全面施工阶段的重要抓手和着力点。抓重点，就是抓住国企改革中的主要矛盾，
不能眉毛胡子一把抓，需要以重点突破带动国企改革全局发展。补短板，就是推动国企改革全面
协调发展，解决国企改革发展的不平衡问题。强弱项，就是推动国企创新发展，解决国企改革发展的不充分问题。
二、抓好五大重点
重点一：以贯彻“两个一以贯之”为重点，抓住国企改革的根与魂。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，坚持党对国有企业的领导是重大政
治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。两个“一
以贯之”，为国企改革抓重点指明了方向和着力点。
一是抓好“完善中国特色现代企业制度”。建立和完善现代企业制度，是国有企业改革的方
向。十九届四中全会第一次将“中国特色现代企业制度”列入中国特色社会主义制度的重要组成
部分。习近平总书记指出，中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理
各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。完善中国特色现代企业制度，关键是要抓住党
的领导与完善公司治理统一起来，推进党的领导融入公司治理各环节，进一步理清党委（党组）、
佛山深化国资国企改革实施方案
佛山深化国资国企改革实施方案
佛山市深化国资国企改革实施方案
为了进一步深化国资国企改革，推动经济高质量发展，提高国有企业竞争力和效益，佛山市制定了以下实施方案：
一、推动国有企业股权多元化
1.积极推动国有企业进行股权多元化改革，吸引社会资本参与国有企业改革。鼓励国有企业引入合作伙伴，通过股权合作、借壳上市等方式实现多元化持股。
2.建立国有企业市场化退出机制，鼓励无竞争力的国有企业通过市场交易、资产重组等方式退出市场，优化市场资源配置。
二、加强国有企业治理结构改革
1.完善国有企业法人治理结构，推动企业法人治理与股权治理相衔接，建立健全权责一致的公司治理结构。
2.强化国有企业董事会职能，提高董事会的决策效能和监督能力，确保国有企业的经营决策符合市场规律和法律法规。
三、推进国有资本运营公司改革
1.成立国有资本运营公司，聚焦国有资本运营和投资管理，提高国有资本运作效益。国有资本运营公司应建立科学的投资决策机制，推动资本流动和资源配置优化。
2.强化国有资本运营公司的专业化管理能力，通过人才培养、岗位设置等方式提升运营水平，增强公司的盈利能力和市场竞争力。
四、完善国有企业市场化经营机制
1.推动国有企业建立健全市场化经营机制，实行独立核算、自主经营、自负盈亏的市场竞争机制。
2.加强绩效考核和激励机制，建立科学的薪酬激励制度，提高国有企业员工的工作积极性和创造力。
综上所述，佛山市将着力推动国资国企改革向纵深发展，通过股权多元化、国有企业治理结构改革、国有资本运营公司改革以及市场化经营机制的完善，不断提升国有企业的竞争力和效益，推动经济高质量发展。
关于国企改革心得体会
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国有企业改革心得体会
为进一步学习领会总书记关于做强做优做大国有企业的重要思想，进一步坚定推进国有企业改革发展的信心和决心，进一步明确新形势下深化国有企业改革的方向和任务，必须以实际行动积极推进国有企业改革发展各项工作。2016年，省委办公厅、省政府办公厅日前印发《省深化国有企业改革实施方案》。《方案》提出，到2020年，我省将着力实现国有资本布局不断优化、现代企业制度不断健全、产权多元化取得新突破、国有资产监管体制进一步健全等四大目标。对于国有企业改革：
一是要进一步坚定推动国资国企改革发展的信心和决心。要站在讲政治、讲大局的高度来认识国企改革，深刻领会中央推进国企改革的信心与决心，深刻领会中央对国企做强做优做大的期望与重托，进一步树立强烈的使命感、责任感、危机感，增强改革创新意识，强大使命担当，自觉落实中央部署，坚定不移地深化企业改革。要准确理解和把握国有经济、国有企业在全国、全省经济社会发展大局中的重要地位和作用，坚定信心、保持定力，理直气壮抓改革、抓发展，坚定不移推动国有企业做强做优做大。
最后，在深化改革中要始终坚持党的领导。要坚决落实党要管党、从严治党各项要求，始终把纪律规矩挺在前面，把坚持党的领导落实到公司治理结构之中，充分发挥党的组织优势、政治优势，更好地推进企业改革。
二是要切实增强推动改革发展的责任感、使命感和紧迫感。推动国有企业做强做优做大，是国资监管部门义不容辞的责任。要切实增强责任感、使命感和紧迫感，主动作为、加紧工作，毫 . .
.页脚 不动摇、毫不懈怠、毫不松劲，坚定不移把改革往前推，在想干事、能干事、干成事上当好先进、作出表率。要加强对中央文件的学习和研究，结合企业实际情况，制定推进改革的顶层规划、实施路径、阶段性重点任务。要进一步发挥深化改革领导小组和办公室作用，加强政策研究、工作谋划和顶层推动，更好地牵引和推动深化改革。
国企时事政治试题及答案
国企时事政治试题及答案
一、单项选择题
1. 2023年，中国政府工作报告中提出，今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长（ ）左右。
A. 5%
B. 6%
C. 7%
D. 8%
答案：A
2. 2023年3月，中国全国两会期间，习近平总书记强调，要“牢牢把握高质量发展这个首要任务”。高质量发展的内涵包括（ ）。
A. 高速度增长
B. 高效率增长
C. 高质量增长
D. 高效益增长 答案：C
3. 2023年，中国政府工作报告中提出，要“着力扩大国内需求”。下列哪项不是扩大国内需求的措施？（ ）
A. 加大政府投资力度
B. 推动消费恢复和扩大
C. 促进外贸出口增长
D. 增加企业研发投入
答案：C
4. 2023年，中国政府工作报告中提出，要“加快建设现代化产业体系”。下列哪项不是现代化产业体系的组成部分？（ ）
A. 新一代信息技术产业
B. 新能源汽车产业
C. 传统农业
D. 生物医药产业
答案：C
5. 2023年，中国政府工作报告中提出，要“切实落实‘两个毫不动摇’”。“两个毫不动摇”是指（ ）。
A. 毫不动摇巩固和发展公有制经济
B. 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
C. 毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
D. 毫不动摇发展混合所有制经济
答案：C
二、多项选择题
6. 2023年，中国政府工作报告中提出，要“深化国资国企改革”。下列哪些措施属于深化国资国企改革的内容？（ ）
A. 提高国有企业核心竞争力
B. 完善中国特色现代企业制度
C. 优化国有资本布局
D. 推进国有企业混合所有制改革
答案：ABCD
7. 2023年，中国政府工作报告中提出，要“促进民营经济发展壮大”。下列哪些措施有助于促进民营经济发展壮大？（ ）
A. 依法保护民营企业产权和企业家权益
B. 鼓励和支持民营经济参与国家重大工程
新形势下加强国企党建工作的四个坚持,以全面从严治党的行动引领国有企业党的建设和改革发展
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新形势下加强国企党建工作的四个坚持，以全面从严治党的行动引领国有企业党的建设和改革发展
作者：周芃
来源：《西部论丛》2018年第07期
摘 要：自党的十九大以来，党中央通过对国际形式进行研究分析，对我国当前的发展进行总结，做出了深化国有企业改革的重大战略部署。对当下时期国企党的建设做出了新的安排，提出了更高层次的要求。并在此基础上积极深化国企改革，努力加强党建工作，以加强“四个坚持”为出发点，从严治党，引导新时期下国有企业党政建设与发展。本文通过结合党的相关政策，对国有企业党政建设进行了细致的研究与分析。
关键词：新形势 国企党建 从严治党 改革发展
一、新形势下，加强党建工作的四个坚持
当前，国有企业相关领导、党建部门的主要负责人员，要找到国有企业党建工作中的着力点，严格履行“四个坚持”，进行国有企业改革发展，不断提升国有企业的竞争力，将国有企业做强做大。
（一）坚持党对国有企业的领导地位。国有企业进行深化改革以来，取得了十分显著的效果，这与党中央的领导密不可分，是党中央带领下的创新成果。企业坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。要建立具有中国特色的现代企业，并在此过程中积极发挥党的作用，时刻保持党的话语权，确保党的决策、监督、执行权力。
（二）坚持围绕中心、服务大局。建立健全工作体系，时刻为大局服务，是党建工作的生命线。这就要求在企业的发展过程中，找到党建工作的重点，充分发挥党组织的作用，使其成为企业发展的助力，从而达到增强企业竞争力的目的。企业应该着力将党的政治核心作用与企业中心任务相互结合，在企业中认真履行党与国家的政策方针，更好的发挥党建工作助力国有企业改革发展的作用。
浅谈我国国有企业改革和领导体制构建
浅谈我国国有企业改革和领导体制构建
作者：杨世英
来源：《中国乡镇企业会计》 2018年第3期
经济基础决定上层建筑，社会经济的繁荣发展，离不开国有企业不断的改革发展。当前，国有企业改革在我国经济发展的大政方针中，属于政治和经济发展的主流方式，它关系着国家综合实力的提升和国有经济的发展命脉。在几十年的改革发展进程中，国有企业改革经历了探索期（1978—1992）、突破期（1992-2002）、完善期（2002-2011）、深化期（2012- 至今）四个阶段，改革成绩斐然，经济建设发生翻天覆地变化。然而在经济建设中，如何能够赶超西方国家发展力度，快速提高国民经济综合实力，为中国梦这一伟大梦的实现奠定坚实的物质基础，这依然成为我国政府、经济学界和各族人民共同探讨和关注的重要问题。
一、国有企业改革的方向选择
当前和未来一个时期内，我国经济面临下行压力大、产能过剩、供需结构失衡、技术创新不足等困局，但矛盾的主要方面在供给侧结构性失调。供给侧结构改革是今后一个时期内国家经济工作的主线。
国有企业是我国国民经济发展进步的骨干和基石。做强做大做优国有企业，是国企改革的核心目标和根本着力点。深化国有企业改革，就是要发挥国有企业的主导性和主力军作用。可以说，国企改革事关中国经济的未来。因此，国家层面上推行的供给侧结构性改革，少不了国有企业的参与，特别是离不开央企和地方重要省属企业的表率作用。
我国国有企业改革进程是一个政企不断分离的过程，是企业法律人格不断健全独立的过程，是一个企业法人治理结构不断提高的过程。党的十八大以来，国企改革举措不少，进展很大。但应当清醒的认识到，国有企业作为我国举足轻重的经济形态，虽然有着中央企业和地方企业之分，都面临着适应社会主义市场经济的重大考题。当前市场经济条件下，作为国民经济“生产车间”的国有企业，成为了绝对数量最多、也较为活跃的市场主体，在国家经济变革和经济建设中正发挥着举足轻重的作用。那么，国企改革的方向究竟应在哪里呢？本人认为，古往今来，领导体制是人类社会事关率领和引导的组织制度，是掌控全局、把握方向、决定走向的核心架构。社会要高速发展，要求企业必须高效运转，因此，对于任何一家国有企业而言，首要一条是要做到领导体制结构内部分工明确，各负其责，相互制衡，构建起一套既符合市场经济规律，又符合人民执政要求的企业领导治理机制。
国企改革方案指导意见解读最新5篇
国企改革方案指导意见解读最新5篇
国有企业篇一
人民网北京11月11日电（记者曹华）“国有企业将根据十八大报告的要求，不断调整，向经济安全和民生上集中，要有进有退，有所为有所不为。国有企业的方向应该是更加市场化，不断增加活力、影响力。”十八大代表、国资委主任王勇，在和记者一起分享学习十八大报告体会时作出如上表述。
王勇说，十八大报告中，明确提出“深化国有企业，完善各类国有资产管理体制”，“不断增强国有经济活力、控制力、影响力。”这为今后国企发展指明了方向。国企的方向应该是更加市场化，不断增加活力、影响力。
王勇表示，加紧推进国企市场化。首先就要更加市场化地选聘人员，人员要能进能出，干部要能上能下，收入要能高能低。要通过深化，来解决国有企业现在存在的一些管理粗放、不到位的问题。国有企业要向国际上的跨国公司学习，包括要向一些私营企业学习，建立更好的市场机制，转变国有企业的发展方式，使得国有企业在国际竞争中，能够更好地轻装前进，创造更好的效益和更多的利润。
此外，国有企业也将加紧推进政企分开、政资分开。王勇说，多年来，国有企业是按照我国社会主义市场经济发展的要求，是从计划经济时代不断深化发展而走过来的。由于历史原因，国有企业既要按照所有企业追求利润和效益最大化的原则去行事，又要承担很多本来社会应该承担的责任。拿中央企业来讲，目前还有8300多个医院、学校等社会机构，国企办社会的现象依然存在。国有企业也将加紧推进政企分开、政资分开。“国有企业办社会”的现象要有所改变。按照这次十八大报告的精神，“推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域”，国有企业将向经济安全和民生上集中，要
国有企业系列(一)-基于国有企业的集团管控模式演变-20230728-1篇二
国有企业系列
（一）
基于国有企业背景的集团管控模式演变
，罗丹
方任飞
一、新一轮政策表明国企进入了以国资为主题的新阶段
国有企业是我国经济体制发展的特殊产物，掌握着国民经济和社会发展的命脉，牵一发而动全身，一直成为体制的重点和难点。自开放以来，国企大体经历了放权让利、建立初步的现代企业制度、推动混合所有制、登陆资本市场等阶段。随着2023年十八届三中全会和《关于深化国企的指导意见》的出台，国企进入了以国资为主体的新阶段。新一轮国企提出了国资监管方式由“管资产”向“管资本”的思路，更体现了对国有资产管理体制的重视。未来将逐步借助国有资本投资运营公司开展投资融资、产业培育和调整以及资本整合，优化国有资本布局。