现代渔业框架下我国海洋捕捞产业政策支持重点研究
海洋渔业政策研究考核试卷
B.黄海
C.东海
D.北部湾
16.我国海洋渔业资源保护法规中，对违反捕捞许可制度的处罚措施是（）
A.罚款
B.吊销捕捞许可证
C.没收渔获物
D.刑事处罚
17.以下哪个阶段不属于海洋渔业资源生命周期？（）
A.萌发期
B.幼体期
C.成长期
D.衰退期
18.我国海洋渔业资源保护的主要手段是（）
A.法律法规
B.政策引导
9.以下哪些因素可能导致海洋渔业资源的减少？（）
A.过度捕捞
B.海洋污染
C.气候变化
D.渔业资源增殖放流不合理
10.以下哪些是我国海洋渔业资源保护区的管理措施？（）
A.限制捕捞时间
B.限制捕捞渔具
C.禁止捕捞
D.设立特别保护区
11.以下哪些组织或部门参与我国海洋渔业资源管理？（）
A.农业农村部
B.海关总署
1.海洋渔业资源保护的主要措施包括（）
A.实施休渔期制度
B.限制捕捞技术和渔具
C.加强渔业资源的增殖放流
D.提高捕捞限额
2.以下哪些是影响海洋渔业资源可持续利用的因素？（）
A.气候变化
B.海洋污染
C.渔业资源管理政策
D.渔民生活习惯
3.我国海洋渔业资源管理的基本原则包括（）
A.保护优先
B.合理利用
C.科技支撑
海洋渔业政策研究考核试卷
考生姓名：__________答题日期：_______年__月__日得分：_________判卷人：_________
一、单项选择题（本题共20小题，每小题1分，共20分，在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的）
1.我国海洋渔业政策的主要目标是（）
远洋捕捞研究报告-中国远洋捕捞行业市场全景调研与投资前景预测报告(2024年)
技术风险
加大科技研发投入，引进先进技 术和设备，提高行业技术水平和 生产效率。同时加强技术培训和 人才培养，提高从业人员素质。
未来发展趋势预测
智能化发展
随着人工智能、大数据等技术的不断发展，远洋捕捞行业将实现更加智能化的生产和管理。如利用智能船舶、无人机 等技术提高捕捞效率和安全性。
加强技术交流与合作
积极开展国际技术交流与合作，引进国外先进技术和管理经验，提升 我国远洋捕捞行业的整体竞争力。
促进国际合作与交流互鉴
加强国际渔业组织合作
积极参与国际渔业组织活动，加强与各国在渔业资源养护、捕捞 技术、市场贸易等方面的交流与合作。
推动双边和多边合作
与有关国家和地区建立双边或多边合作机制，共同打击非法捕捞行 为，促进渔业资源的可持续利用。
日本远洋捕捞业历史悠久，技术成熟 ，主要捕捞金枪鱼、鱿鱼等，同时注 重渔业资源的可持续利用。
经验借鉴与合作机会探讨
技术引进与创新
拓展国际合作
借鉴国外先进捕捞技术和设备，加强国内 技术研发和创新，提高捕捞效率和资源利 用率。
加强与国际渔业组织的合作与交流，共同 推动全球渔业资源的可持续利用和管理。
提升渔船装备水平
加大政策扶持力度
出台一系列政策措施，鼓励远洋捕捞企业加大投入，提高捕捞技 术水平和经济效益。
推动技术创新和人才培养
加强科技研发
加大对远洋捕捞技术创新的投入，推动新技术、新装备的研发和应 用，提高捕捞效率和资源利用率。
培养专业人才
建立完善的人才培养机制，培养一批具备专业技能和创新精神的远 洋捕捞人才，为行业发展提供人才支持。
潜在投资机会挖掘
深海养殖
随着技术的发展和成本的降低，深海养殖逐渐成为新的投 资热点。通过建设深海网箱、养殖工船等，实现海鲜产品 的规模化、集约化生产，提高产量和品质。
基于渔船燃油补贴政策调整的荣成市捕捞产业发展研究
区域经济Regional Economy 渔船燃油补贴，又称“渔船柴油补助”，是国家支持渔业发展最重要的一项财政支出。
2006年，为化解国内成品油价格不断上涨、渔业生产成本负担加重问题，国务院出台了对从事近海捕捞、内陆捕捞渔船及养殖船和辅助船进行补贴的政策。
这是我国渔业发展史上补贴规模最大、受益范围最广、对渔民最直接的中央财政补助，在降低生产成本、增加渔民收入、稳定捕捞业生产和渔民生活，以及推动渔船规范管理、拉动渔区经济等方面，发挥了至关重要的作用，受到了普遍的拥护和肯定。
但是，经过近10年的发展，近海捕捞业发生了新变化，而且随着补贴规模不断扩大，这一政策暴露出很多负面影响，比如：刺激了机动渔船数量大幅增加，高强度捕捞造成近海渔业资源严重衰竭，资源的有限性与捕捞能力不断增强的矛盾日趋尖锐，危及渔业可持续发展；在政策落实过程中，个别渔船“吃空饷”冒领国家补贴、“三无渔船”违法越界捕捞等现象也时有发生。
为此，农业部决定，自2014年起逐步减少并将最终取消近海捕捞渔船的燃油补贴。
荣成市是全国第一渔业大市，捕捞业作为全市渔业第一产业，开发能力强、作业领域广、生产规模大，有着重要的基础地位。
截至2014年底，全市拥有各类渔船8467艘，其中专业远洋渔船280艘，近海捕捞渔船2915艘。
2013年，全市近海渔船油价补贴标准为3781元/吨，补贴资金规模为10.38亿元，对支持产业发展、促进渔民增收发挥了重要作用。
伴随燃油补贴政策的调整，势必会对捕捞业产生重大影响，必须未雨绸缪，及早规划。
一、全面提升远洋渔业竞争力在近海渔业资源日益匮乏的背景下，从近海走向远洋是未来渔业发展的必然选择，也是应对油补政策调整的重要手段。
近年来，荣成市几家大的渔业公司在远洋捕捞方面取得了较快发展，进一步扩大国际市场的开发，壮大自身实力，全面提高国际竞争力，是荣成市渔业实现转型升级的重要举措。
1.加大远洋新渔场开发力度，建设海外远洋基地一方面，积极开展远洋新渔场探捕，开发远洋新渔场、新鱼种；另一方面，加快海外远洋基地建设，通过新建码头、冷库等，提升基地配套设施及服务平台，以基地为轴心，辐射拉动各渔场协同作业，促进远洋渔业健康发展。
农林牧渔业行业整体市场分析研究报告
行业分析报告——农林牧渔业一、行业概况（一）行业发展状况今年以来，各省市以“十二五”规划为基本方针，按照“围绕增收调结构”的政策，推动农林牧渔业经济呈现逐步加快的发展态势。
春收粮食大幅增产，夏收粮食播种面积扩大；畜牧业生产在各种支农、惠农政策的大力扶持及市场价格不断攀升的势头影响下，农户养殖积极性明显提高，全国畜牧产业在基数不断增大的情况下仍保持了持续平稳发展的态势；林业生产喜忧参半，木材采伐量持续下降，竹业采伐及林产品产量不断增加；渔业生产稳定增长。
据统计，一季度我国农林牧渔业总产值为10673.2亿元，按可比价格计算增长了3.5%。
其中，农业总产值为3120.1亿元，增长4.6%；林业总产值447亿元，增长5.3%；牧业总产值5541.9亿元，增长2.3%；渔业总产值1085亿元，增长4.3%。
总体来说，2011年一季度我国农林牧渔业保持了平稳发展的好势头。
（二）行业内产品种类及各类产品的关系根据目前农林牧渔业市场供应情况，我们将农林牧渔业产品大体分为以下几类：农林牧渔业是一种与“三农”及居民副食品密切相关的行业，农、林、牧、产品之间的发展具有冲突，例如，农业种植面积的扩大使得草地、森林面积大幅缩小，这就导致农产品与林木产品之间的发展冲突；此外，农、林、牧、渔业本身行业内产品上下游联系密切，例如，饲料原料供应充足且有质量保证有对牲畜的饲养有很大影响，牲畜的存活率和出栏量对肉类产品和奶类产品的产量及质量也有很大影响。
（三）行业技术特征经济的发展促进了技术的进步，目前农林牧渔业已从传统行业向现代行业转变，发展成为劳动、技术、资金密集型，大规模一体化的行业，并提倡生态和可持续发展。
（1）农业：农业技术水平主要表现在农业机械化、化学化、良种化及农业高新技术发展等方面。
目前我国机械作业的面积比重已经超过80％,并且向电气化、自动化、配套化和高效化发展,正在推广微量元素、复合肥料、微生物肥料的施用。
杂交水稻、杂交良种已得到普遍推广。
论中国渔业捕捞限额制度
论中国渔业捕捞限额制度捕捞配额制度是指渔民从渔业行政管理机关取得捕捞配额，在配额范围内从事捕捞。
我国捕捞限额制实现的法律前提是捕捞权可以流转，因此，政府应当建立相关权利流转平台，实行登记生效主义。
在实际设定捕捞总量的时候，渔业行政主管部门必须根据不同的渔区，考虑多方面因素设定。
在分配总额时，要区分商业渔业与生计渔业，切实考虑传统渔民的利益，同时，也要考虑配额的有效期限，防止垄断等一系列问题，确保我国捕捞业的健康持续发展。
标签：捕捞限额制度；捕捞总额；捕捞权我国的海洋捕捞业一直以来保持着繁荣的状态，且捕捞量基本上以较快的速度增长，然而在捕捞产业迅速发展的背后却是以海洋渔业资源的过度消耗为代价，捕捞压力大是一个不争的事实：大部分海洋渔业资源已经充分开发甚至被过分利用，近海鱼类种群的构成布比例上也出现严重不协调，假使某种渔业进入商业捕捞的领域，就会很快出现鱼种衰退的现象，过度开发不仅造成资源的枯竭，同时还会造成污染、主要渔获物优质品种比例降低，种类倾向小型化、低龄化、幼鱼比例越来越高等諸多不利后果。
因此，我国的渔业捕捞制度急需变革。
1 我国渔业捕捞管理现状1.1 我国捕捞管理措施我国在建国以来，先后制定了一系列关于渔业捕捞限制的政策，以保护渔业资源。
主要包括休渔制度，捕捞许可制度，“双控”制度，规定可捕标准、网目尺寸、幼鱼比例，增收渔业资源增殖保护费，海洋捕捞渔业“零增长”政策，废旧渔船报废标准以及专属经济区规定，另外还有捕捞限额制度，虽然在《渔业法》中有所规定，但尚未有效的实施。
所谓休渔制度包括三个内容，即禁渔区、禁渔期和伏季休渔制度。
即政府根据水域、鱼种、气候等不同因素，以养护渔业资源为目的实施限制捕捞的时间、地区等措施。
规定可捕标准、网目尺寸、幼鱼比例是为了保证一定数量的亲体，繁衍后代。
“双控”制度是对海洋捕捞的渔船数量以及功率进行控制。
捕捞许可证制度是为了有效控制捕捞能力过剩导致的近海捕捞能力超过可持续渔业所能承受水平的不利局面，从1979年开始我国就开始实施该制度，发放的主体可以是自然人、法人，通过许可证制度来限制马力，达到监控捕捞者的捕捞能力，实施渔业监管政策的目的。
智慧渔业资源保护与可持续发展方案
智慧渔业资源保护与可持续发展方案 第一章 智慧渔业资源保护概述 ..................................................................................................... 2 1.1 智慧渔业的定义与发展 ................................................................................................... 2 1.2 渔业资源保护的重要性 ................................................................................................... 2 1.3 智慧渔业资源保护的目标与任务 ................................................................................... 3 第二章 渔业资源现状与问题分析 ................................................................................................. 3 2.1 渔业资源现状 ................................................................................................................... 3 2.2 渔业资源面临的问题 ....................................................................................................... 4 2.3 影响渔业资源可持续发展的因素 ................................................................................... 4 第三章 智慧渔业技术体系 ............................................................................................................. 5 3.1 信息技术在渔业中的应用 ............................................................................................... 5 3.2 物联网技术在水产养殖中的应用 ................................................................................... 5 3.3 大数据分析在渔业资源管理中的作用 ........................................................................... 5 第四章 渔业资源监测与评估 ......................................................................................................... 6 4.1 渔业资源监测技术 ........................................................................................................... 6 4.2 渔业资源评估方法 ........................................................................................................... 6 4.3 渔业资源预警系统 ........................................................................................................... 7 第五章 智慧渔业政策与法规 ......................................................................................................... 7 5.1 渔业资源保护政策 ........................................................................................................... 7 5.2 渔业资源管理法规 ........................................................................................................... 8 5.3 智慧渔业政策体系构建 ................................................................................................... 8 第六章 渔业资源保护措施 ............................................................................................................. 8 6.1 渔业资源增殖与养护 ....................................................................................................... 9 6.1.1 实施渔业资源增殖计划 ............................................................................................... 9 6.1.2 加强渔业资源养护管理 ............................................................................................... 9 6.1.3 提高渔业资源养护技术水平 ....................................................................................... 9 6.2 渔业资源合理利用 ........................................................................................................... 9 6.2.1 制定渔业资源利用规划 ............................................................................................... 9 6.2.2 优化渔业产业结构 ....................................................................................................... 9 6.2.3 加强渔业资源保护意识 ............................................................................................... 9 6.3 渔业资源保护技术创新 ................................................................................................... 9 6.3.1 加强渔业资源保护技术研发 ....................................................................................... 9 6.3.2 推广渔业资源保护技术 ............................................................................................. 10 6.3.3 建立渔业资源保护技术创新体系 ............................................................................. 10 第七章 智慧渔业产业发展 ........................................................................................................... 10 7.1 智慧渔业产业链构建 ..................................................................................................... 10 7.1.1 产业链概述 ................................................................................................................. 10 7.1.2 产业链构建策略 ......................................................................................................... 10 7.2 渔业产业转型升级 ......................................................................................................... 10 7.2.1 产业转型升级现状 ..................................................................................................... 10 7.2.2 产业转型升级路径 ..................................................................................................... 11 7.3 渔业产业可持续发展路径 ............................................................................................. 11
海洋开发中沿海渔民转产转业问题研究
做 出 选 择 ， 不 合 理 的 结 构 逐 步 合 理 化 ， 而 推 使 从
动传 统海洋 渔业 向现代海洋 渔业 转变 ， 实现 数量
型 渔 业 向 质 量 型 渔 业 的 转 变 。 不 仅 是 海 洋 渔 业 这 产 业 结 构 调 整 的过 程 ， 且 也 是 海 洋 渔 业 经 济 走 而 上可持续 发展 道路 的过程 。 鉴 于 目前 我 国海 洋 渔 业 资 源 开 发 利 用 过 度 ， 主 要 经 济 鱼 类 资 源 严 重 衰 退 的 现 实 ， 须 放 宽 视 必
政策 建议 。
一
实 行 渔 业 区 域 化 布 局 、专 业 化 生 产 、一 体 化 经 营 、 会 化 服 务 、 业 化 管 理 而 率 先 实 现 沿 海 渔 社 企 村 和 渔 业 的 现 代 化 。对 此 ， 须 从 以下 ｊ 个 方 面 必
转变 思路 。
一
、
海 洋 渔 业 ： 传 统 产 业 向 现 代 产 业 转 变
志 着 我 国海 洋 渔 业 管 理 制 度 面 临 着 重 大 转 变 。 随 着 中 日、 韩 渔 业 协 定 生 效 和 北 部 湾 划 界 ， 国 中 我
式 。把 渔业资源增 值 与休 闲渔业结 合起来 ， 极 积
发展 不 同类型 的休 闲渔业 。
三 是 鼓 励 发 展 与 渔 业 增 长 相 适 应 的 第 三 产 业 ， 展 渔 业 空 间 ， 伸 产 业 链 条 ， 进 渔 业 产 拓 延 推 业 化 。 例 如 ， 以 根 据 海 洋 资 源 的特 点 和 社 会 消 可
业 现代 化 。
关 键 词 海 洋 渔 业 资 源 开 发 ： 海 渔 民 ： 产 转 业 沿 转
海洋渔业工作中的渔业资源开发与利用
海洋渔业工作中的渔业资源开发与利用海洋渔业是我国重要的经济支柱之一，对于国家的经济发展和人民的生计具有重要意义。
然而，随着人口的增长和经济的发展，渔业资源面临着严峻的挑战和压力。
为了实现可持续发展，渔业资源的开发与利用成为了当今海洋渔业工作中的重要议题。
一、渔业资源开发渔业资源开发是指通过科学技术手段，利用海洋资源进行渔业生产的过程。
在渔业资源开发中，需要注意以下几个关键方面。
（一）科学调查与评估科学调查与评估是渔业资源开发的前提和基础。
通过对渔场和渔业资源的调查，可以获取相关数据和信息，了解资源的分布、数量和更新情况，为合理开发提供科学依据。
（二）建立保护区和禁渔期为了保护渔业资源，建立保护区和禁渔期是必要的。
保护区的设立可以限制捕捞活动，保护生态环境和渔业资源的繁殖生长。
禁渔期则是为了让各类渔业资源有时间和空间进行繁殖，维持资源的可持续利用。
（三）推广科技创新科技创新在渔业资源开发中起着重要作用。
通过引进先进的捕捞技术和设备，提高渔业资源的有效利用率，降低资源损耗和捕捞成本，实现资源的最大化开发。
二、渔业资源利用渔业资源利用是指对渔获物的合理加工和利用，以满足人们对于渔产品的需求。
在渔业资源利用过程中，需要注意以下几个关键方面。
（一）加强渔产品加工技术渔产品的加工技术直接影响着产品的质量和附加值。
通过加强对渔产品加工技术的研发和培训，提高产品的附加值，推动渔业从简单加工向精细加工升级。
（二）促进产品营销和贸易渔业资源利用的最终目的是让产品进入市场，满足人们对于渔产品的需求。
因此，渔业资源利用的过程中需要注重产品的营销和贸易，加强产品的推广和销售，扩大产品的市场份额。
（三）发展渔业休闲观光渔业资源利用不仅仅是满足人们对于渔产品的需求，也可以作为旅游和休闲的一种方式。
通过发展渔业休闲观光，可以提高渔业资源的综合效益，同时也推动了渔业与旅游业的融合发展。
三、加强管理与监控为了实现渔业资源的可持续利用，加强管理与监控是必要的。
山东省建设“海上粮仓”的策略研究
山东省建设“海上粮仓”的策略研究摘要海上粮仓是相对于陆地粮仓而言，它是利用现代技术和先进生产设施设备，将海洋和近岸滩涂开发建设成为能持续高效提供可供人类食用的海产品的区域。
“海上粮仓”包含种“粮”、产“粮”和存“粮”三个功能，以可利用海洋生物资源为劳动对象，以海域和近岸滩涂为主要作业场所，通过资源保护与增殖养殖实现种“粮”于海，通过海洋捕捞业及海产品加工业实现产“粮”于海。
本研究首先梳理了国内外相关研究现状，在此基础上分析山东省建设“海上粮仓”的环境分析，同时分析了山东省建设海上粮仓的现状与问题分析，随后分析了国外建设“海上粮仓”的经验借鉴，由此探讨山东省建设“海上粮仓”的策略措施。
关键字：海上粮仓；海洋经济；山东渔业目录摘要 (1)Abstract (1)第一章绪论 (1)1.1研究背景与意义 (1)1.2国内外研究综述 (1)1.2.1相关概念的研究 (1)1.2.2 关联产业的研究 (3)1.3研究内容与方法 (5)1.3.1研究内容 (5)1.3.2 研究方法 (6)1.4研究特色与创新 (7)第二章山东省建设“海上粮仓”的环境与必要性 (8)2.1山东省建设海上粮仓的宏观环境分析 (8)2.1.1政治政策环境 (8)2.1.2经济环境 (9)2.1.3社会文化环境 (11)2.1.4技术环境 (12)2.2.山东省建设海上粮仓的必要性和意义 (12)第三章山东省建设“海上粮仓”的现状与困难 (14)3.1山东省建设“海上粮仓”的发展历程 (14)3.2山东省建设“海上粮仓”存在的问题与挑战 (18)3.2.1山东省建设“海上粮仓”存在的问题 (18)3.2.2 山东省建设“海上粮仓”面临的挑战 (20)第四章国外建设海上粮仓的经验借鉴 (22)4.1日本经验 (22)4.1.1 强化资源管理的海洋捕捞业 (22)4.1.2 减轻环境负荷的可持续发展的养殖业 (23)4.1.3 以消费为导向的水产流通 (25)4.2韩国经验 (26)4.2.1 重视海洋生态保护，大力发展“环境友好农渔业 (26)4.2.2 创新高科技养殖模式，发展“尖端养殖业” (26)4.2.3积极推进海洋牧场建设 (26)4.2.4大力提升远洋渔业竞争力 (26)4.3挪威经验 (27)4.3.1 大力推动技术进步带动产业发展 (27)4.3.2 通过科技进步降低养殖成本 (27)第五章山东省建设“海上粮仓”的策略选择 (29)5.1重点培养“六大产业体系” (29)5.1.1 做强水产种苗业 (29)5.1.2 提升水产养殖业 (29)5.1.3 做大渔业增殖业 (30)5.1.3.1注重渔业生态环境保护 (30)5.1.4 优化发展资源养护型的捕捞业 (31)5.1.5 做精消费引导型水产加工业 (32)5.1.6 拓展休闲渔业 (33)5.2加快完善“六大保障体系” (33)5.2.1 完善资源环境保护体系 (33)5.2.2 完善现代渔业经营体系 (34)5.2.3 完善渔业科技支撑体系 (34)5.2.4 完善渔业安全保障体系 (35)5.2.5 完善渔业公共服务体系 (36)5.2.6 完善渔业政策支持体系 (36)结论 (38)参考文献 (39)导师组意见 (41)致谢 (42)个人简历 (43)第一章绪论1.1研究背景与意义随着科学技术的进步，人类对于海洋的认识逐渐深入，对于海洋资源的开发和利用程度也越来越高，水产品在人类食物中的占比也得以逐年提升。
休闲渔业的产业融合研究现状与建议
2019.12十九大以来，渔业经济转型升级在新时代发展到新阶段。
新农村建设和乡村振兴战略的实施，促进了传统渔业向现代渔业的转变。
目前，我国休闲渔业产值达到764亿元，呈现迅速增长趋势，已成为渔业各个产业中发展最快的产业。
但随着休闲渔业的快速发展，一些问题如管理效率低下、渔村生态平衡被破坏、渔业环境污染严重、经营者文化水平偏低等问题逐渐浮出水面，成为休闲渔业快速发展的障碍。
如何解决这些问题，促进休闲渔业提质增效和转型升级，同时促进沿海渔民就业创收，成为渔业经济备受关注的问题。
因此，推动休闲渔业转方式、调结构、增质量，促进一二三产业融合发展，既是渔业经济发展的内在要求，也是渔业结构调整的重要组成部分。
对此，本文通过简单分析休闲渔业的研究背景；梳理总结当前休闲渔业的研究内容，包括发展模式研究、发展类型研究、转型升级研究等；重点对我国产业融合视角下休闲渔业研究进行了论述，指出当前休闲渔业产业融合范围不足、休闲渔业融合方法单一等问题，为今后休闲渔业与各产业之间的融合发展提供思路依据和方法借鉴，从而促进我国休闲渔业稳定健康发展。
一、休闲渔业研究状况分析中国大陆对休闲渔业的研究始于20世纪90年代，步入21世纪后发展迅速。
本文综合分析中国知网有关休闲渔业文献状况，发现休闲渔业研究主要可分为3种模式：发展模式研究、地区案例研究、转型升级研究。
1.发展模式研究董志文分析山东省各地区的休闲渔业发展现状，通过对盈利状况与游客量等数据分析，提出山东省最适宜走合作社、“国有公司＋渔户”模式。
刘效森采用SWOT 分析，得出吉林省应选择生产经营、旅游渔业、展示教育等综合型休闲渔业模式。
李姿采取博弈理论通过梳理各利益相关者之间的关系，设计了探索阶段政府主导模式、参与阶段“渔民＋渔民”模式、发展阶段“企业＋渔民”模式、巩固阶段股份合作模式。
臧运存以旅游胜地诸城为例，将休闲渔业模式分为河道分段拦截模式、大中型水库风景区模式、小型水库塘坝庭院模式。
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、
海洋 捕捞生产经营模 型的构 建
一
Ａ ｎｓｎ １９ ） 般 而言 ， 海洋捕捞 业可以视 为依托 海洋水 域空 间 ， 用 且分别呈半凹形 和半 凸形状 。显然 ， ｒａｏ （ ９ ８ 在此对渔 获 运
一
定 的物质技术 装备 ， 过捕捞海洋鱼类 、 通 其他海洋 动物 以及 量函数 ， 即捕捞生产 函数 Ｙ（ｘ 出了凹函数 的性质假设 ， ｅ） ，作 并认
２０ 年 全 国农 业工 作会 议渔业 专业 会议 提 出落 实科 学发 展 期特定海域 的捕捞作业受 到海 洋渔业资源 、海域生态环境 、 ０７ 自 观、 扎实推进现代渔业建设的工作任务 （ 危朝安 ，０ ７ 。面对我 然 气候条件 、 ２０ ） 海捕物质装 备 、 渔业法 规制度等 因素 综合作 用 的
国海洋捕捞业发展 的阶段性 困难① ，相对 于水 产养殖业 的现实 影 响 ， 此即为构建 海洋捕捞 生产 函数 的现实背景。 主体地位 ，现代渔业建设进程中的我 国海洋捕捞业 如何 发展？
为了阐述渔业补贴和过度捕捞之间的关 系 ， ｒａｏ （９ ８ Ａ ｎｓｎ １９ ）
需要制定实施什么样 的产业政策？显然 ， 科学 回答上述 问题具 构建 了单个捕捞公 司利润 函数 ，具体形式 为 Ｉ＝ Ｙ ， 一 （） Ｉ ｐ ｅ ）ｃｅ ｘ 有重要的现实意义 。鉴 于此 ， 本文首先结合海捕 实际构建海洋 ｏＶｅ ） 中， 为捕捞经营利润 ； ｒ （，。其 ｘ Ⅱ Ｐ为单位 渔获量 的价格 ； ｅ
捞 业应 继续严格贯彻伏季休 渔等制 度安 排 ， 完善海洋渔业增殖放 流机制建设 ， 支持和发展 远洋渔业 ， 重点 强化近海水
域环境整 治力度 。 完善 海域天气预警机制 建设 ， 大财政 对海洋捕 捞科技研 发的投入 力度 ， 加 完善海产品批发市场和 海
洋捕捞 财政补 贴制度建设 ， 加快 海洋捕捞 专业合作 经济组 织建设 ， 重点培 育海捕水 产品龙 头企业 。
２１ ０ １年 ２月
社会科学家
Ｓ ＣＩ Ｓ Ｏ ＡＬ ＣⅢ ＮＴＩ Ｔ Ｓ
Ｆｅ ． Ｏ ｌ ｂ￣ ｌ ２
（ ２ ， 第 期 总第 １６ ） ６期
【 经济新视野】
（ ｏ２Ｇｅ ｅａ ．６ ） Ｎ ．， ｎｒｌ １６ Ｎｏ
现代渔业框架下
我国海洋捕捞产业政策支持重点研究
卢 昆
（ 中国海洋大学 管理学院 ，山东 青 岛 ２６ｏ） ６ １ｏ
摘
要： 市场经济条件 下， 海洋捕捞 主体 追求最大经济利 润生产行 为的 背后体现 的是一种效率均衡 ， 即海捕 作业
的边 际产出效率和市场分配效 率的均衡 。未来我 国海 洋捕捞 业不但 继续在 确保 水产品安全供给 、 保障国家粮食 安全 方 面发挥作 用。 而且还将在 维护 国家海洋权益 方面体现 重要战略价值。在 建设现代 渔业的历史进程 中， 国的海洋捕 我
基金 项 目： 本文受 中国海 洋发展研究 中心青 年项 目（ Ｏ Ｑ ２０ ２ ） 岛市软科学项 目（０ ３ ３ ４ — 一ｈ１ 中国海 洋大学 Ａ Ｃ Ｎ ０ ８ ０、 青 １— — — ０ ３ ｚｃ 和
文科发展基金项 目（ ９ Ｄ ３￣ 资助 Ｈ０ Ｚ ０ ）＜ Ｊ
作者简介 ： 卢昆（９ ９ ）博 上 ， １７ 一 ， 中国海洋大学农业经济管理专业 硕士研究生导师 ， 国海洋大学水产学博 ｉ后流 动站 在站博 中
海藻类等水生植物而获得水产品的社会生产部 门。 比于其他 为渔获量是捕 捞努力量 和渔类 种群生物 量的函数 。而陈大 夫 相 产业部 门，海洋捕 捞业 对海洋渔业资源具有 较强的依赖性 ， 其 （０ １ ２ ０ ）在讨论静态渔 业资源实现净效益最大化的可持续最适 生产过程 客观存在较大程度 的 自然风 险 、 经济风险和政 治风险 捕捞量时 ， 出捕捞 量是渔业生产要素投人量和渔类存量 的函 提
一
捕捞生产经营模型 ， 旨在揭示海洋捕捞 主体 生产 经营行为背后 为 捕捞努力量 ； ｘ为鱼类 种群生 物量 ； ＂ １ 为单位渔 获量 的真 实 ３ 蕴藏 的经济规律 ； 而通过 比较静 态分析 ， 进 分别 考察 海捕作业 价格 （ｃ ａｐｉ ） ａ ｕｌ ｒｅ或推算 价格 （ ｐｔ ｒｅ ， 应地 ｏ （ｘ ｔ ｃ ｉ ｕ ｄ ｉ ）相 ｍ ｅｐｃ ｒ ｅ） Ｙ ，
影响 因素的作用 机理 ； 后 ， 最 系统提 出现代渔 业建设框 架下我 代表特定管理制度 和渔获量 Ｙｅ ） （，下捕捞公司对捕捞努力量 以 ｘ 国海洋捕捞产业政策的核心内容。
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外的其他投入要 素支付的费用 。例如 ， 在采用个别 可转让配额 制度管理的渔业 中 ， 为单位 捕捞配额 的市 场价格 ； 对于基 于 税收的管理制度下 的渔业 ， 则为单位渔获 量的税额 。同时 ， 盯 渔获量 函数 Ｖ ｅ １ （， 和捕捞成 本 函数 ｃ ｅ ｘ （１ 均为单调 递增 函数 ， 并
（ 受长期 以来捕捞 量过度增长的影响 ，０ 纪 ９ ！ ） ２世 Ｏ年代 以来 ， 国的海 洋捕捞业发展 出现 了阶段性 困难 ： 我 一些海洋珍 稀物种濒临 灭绝 ； 传统经济鱼类资源逐渐衰退 ， 严重的 已形不成渔汛（ 吕祥等， ０ ７。 ２０） 收稿 日期 ：０ １０ — ６ ２ １ — １０