体育管理体制与改革
我国群众体育管理体制及其改革
随着经济与社会的快速发展 ， 体育消费成 了新的热点 ， 体育市场迅速扩大 ， 各种经营性体育组 织不断涌现 ， 为体 成 育社会 化、 产业化有效的实现形式 ， 为广大人民群众参 与体 育 活动 提供 了方 便。 二、改革前我 国群众体育管理体 制的特点 改革前 中国群众体育管理体制是在党中央国务院直接 领导下 的政府领导机构和社会体育组织相结合 的群众体育 管理体制 ， 是属于结合型 的管理体制 。然而在 它的改 革过 程 中， 一度 发展 成为相 当典 型的政府 管理 型体制 。它主要 表现在 以下几个方面 ：
构， 并配备 了一定 的专 、 职群众体育干部 。在政府其他部 兼 门中 ， 有些部门 （ 如卫生 部 、 民政部 等 ） 还设 有 体育管 理部 门负责 本 系 统 的 体 育 工 作 ， 们 属 于 政 府 非 专 门 管 理 它
系统 。。 ［ ］ （ 群众体育社会 管理 系统 二）
群众体育社会管理系统 由体育社会组织 与其 他社 会组 织组成 。我 国现有群众体育社会组织主要 由各单项运 动协 会、 行业 体育协会 和各种人 群体 育协会 三类 。单 项运 动协 会是为促进某一项 目的发展 而设立 的社 会 团体。在我 国 ， 收稿 日期 ：０８ ４ ３ ２ ｏ —０ 一ｌ
基层群众体育组织可 以分为公益性组织 和经 营性组织 两类 。公益性群 众体 育基层 组 织主要 是 指群 众体 育 活动 点 ， 是由具有共同体育兴趣 和体育 目的的人们 自愿组 织 它 起来 的松散 的区域性 体育组织 ， 是社 区体育 的重要组 织形 式 。 我 国的群众 体育 活动点产 生于上世 纪 ７ ０年代初 ，０ ８ 年代 以来数量逐步增加 ， 进入 ９ ０年 代发展 最为迅速 ， 全 在
我国体育管理体制现状与发展对策
我国体育管理体制的现状与发展对策周风祥（伊犁师范学院体育学院新疆伊宁835000）[内容提要]本文采用文献资料法、逻辑分析法等，对我国体育管理体制的现状进行探讨，就我国行政体育管理体制、竞技体育管理体制、群众体育管理体制以及体育经济管理体制等问题进行现状及存在的问题分析，并据此提出今后我国体育管理体制发展的策略，为完善我国体育管理体制提供理论依据。
[关键词]体育管理体制现状对策［D O I 编码］doi:10.3969/j.issn.1674-6287.2013.02.31［中图分类号］G812［文献标识码］A ［文章编号］1674-6287（2013）02-0096-03体育管理体制是一个国家实行体育目标的根本，没有良好的体育管理体制就不能对体育进行全面系统的管理，就不能保证体育目标的实现。
基于此，我国体育管理体制的重要性就显而易见，为了了解当前我国体育管理体制的类型、体育管理体制的影响因素，我国要积极地借鉴国外的先进的体育管理体制的经验，探索具有我国特色的体育管理体制。
以促进我国体育的快速发展。
一、我国体育管理体制的现状在新中国成立以来我国根据我国的实际情况，在体育管理方面很长时期内都是采用举国体制的形式。
这种体制以政府管理为基础。
也就是党中央设立专门的体育管理行政机构，对全国体育事业进行全面管理和全面的监控，同时在体育政策的制定和实施方面也具有主导作用。
这种体育管理模式是以政府为支撑，可以集中利用体育资源，对当时的体育发展起到了积极地作用。
随着改革开放的不断深入，社会发展的不断加快，尤其是2008年北京奥运会胜利召开后，我国体育管理模式逐渐发生了巨大的变化，由原来的举国体制逐渐转变为国家办、社会办相结合的体育管理模式。
我国体育管理体制的现状主要表现在以下几个方面。
1.政府在举国体制中的职能不断发生变化。
九十年代，我国体育管理体制进行了深化改革，国家体育行政机构进行了较大改革，行政机构得到了简化。
全国性单项体育协会改革模式、问题与对策
全国性单项体育协会改革模式、问题与对策一、本文概述本文旨在探讨全国性单项体育协会（National Single Sports Associations，NSSAs）在改革过程中所面临的模式、问题与对策。
全国性单项体育协会在我国体育事业发展中扮演着重要的角色，它们不仅负责组织和管理各类单项体育赛事，还承担着培养体育人才、推广体育文化等重要任务。
然而，随着体育事业的快速发展和社会环境的不断变化，全国性单项体育协会在改革过程中也面临着一系列挑战和问题。
本文首先概述了全国性单项体育协会改革的重要性与必要性，然后分析了当前改革的主要模式，包括市场化改革、社会化改革和法治化改革等。
接着，本文深入探讨了改革过程中出现的问题，如管理机制不健全、资源配置不合理、市场化程度不高、法律法规不完善等。
本文提出了一系列对策建议，以期为全国性单项体育协会的改革提供参考和借鉴。
二、全国性单项体育协会改革模式分析全国性单项体育协会（以下简称“单项协会”）在我国体育事业中扮演着举足轻重的角色，其改革模式的选择与实施直接影响着我国体育事业的发展进程。
近年来，我国单项协会改革已经取得了一定成效，但仍然存在一些问题和挑战。
本文将从改革模式的角度出发，对全国性单项体育协会的改革进行深入分析。
市场化改革模式。
市场化改革是我国单项协会改革的主要方向之一。
通过引入市场机制，推动单项协会的市场化运作，增强其自我造血能力和市场竞争力。
这种模式主要适用于市场化程度较高、具有较好市场前景的单项协会。
然而，市场化改革也面临着市场竞争激烈、资金压力加大等挑战，需要单项协会具备较强的市场意识和经营能力。
政府引导改革模式。
政府引导改革模式强调政府在单项协会改革中的主导作用，通过政策扶持、资金支持等手段推动单项协会的改革与发展。
这种模式主要适用于市场化程度较低、需要政府扶持的单项协会。
然而，政府引导改革也可能导致单项协会对政府的依赖性增强，缺乏自主创新和市场竞争的动力。
国家体委关于深化体育改革的意见
国家体委关于深化体育改革的意见【法规类别】体育综合规定【发布部门】国家体育运动委员会(已变更)【发布日期】1993.05.24【实施日期】1993.05.24【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件国家体委关于深化体育改革的意见（1993年5月24日国家体委发布）建立社会主义市场经济体制是一场深刻的社会革命，体育工作必须适应这一重大变革。
八十年代以来，随着国家改革开放的进程和体育事业发展，体育战线以社会化为突破口，在群众体育和竞技体育等方面的改革取得了显著成效，我国体育事业进入了较快的发展时期。
但是，体育工作中的一些深层次矛盾尚未得到根本解决。
体育经费紧张，高水平体育人才缺乏，全社会参与体育的积极性、创造性发挥不够，体育工作效率、效益不高，体育事业发展的活力和后劲不足等问题，仍不同程度的存在，深化体育改革的任务十分艰巨。
当前，体育战线要进一步解放思想，把握机遇，真抓实干，紧紧围绕体制和运行机制中的关键问题，加大体育改革力度，推动我国体育事业不断登上新台阶。
深化体育改革要有利于调动社会各方面办体育的积极性，有利于促进体育事业的全面发展；有利于满足人民群众日益增长的体育需求；有利于经济和社会的发展。
改革的总目标是，改变原来在计划经济体制下，单纯依赖国家和主要依靠行政手段办体育的高度集中的体育体制，建立与社会主义市场经济体制相适应，符合现代体育运动规律，国家调控，依托社会，有自我发展活力的体育体制和良性循环的运行机制，形成国家办与社会办相结合、集中与分散相结合的格局。
力争在本世纪末初步建立具有中国特色的社会主义体育新体制。
当前和今后一个时期，深化体育改革应着重抓好以下几个方面的工作。
一、进一步改革体育行政管理体制，加强宏观调控能力体育行政部门要按照精简、统一、效能的原则，转变职能，调整内设机构，实行政事分开，将大量事务性工作交给事业单位和社会团体，把工作重点真正转移到宏观调控上来，加强调查研究、统筹规划、政策引导、组织协调、提供服务，充分运用行政、法律、经济和竞赛等手段，建立灵活多样的调控机制，切实发挥对体育事业的领导、协调、监督作用。
关于新时代高校体育场馆综合管理模式的探索与思考
关于新时代高校体育场馆综合管理模式的探索与思考随着我国高等教育的不断发展和体育产业的蓬勃发展，新时代高校体育场馆的管理模式也日益受到关注。
本文将探索和思考新时代高校体育场馆综合管理模式的问题。
一、改革思路在新时代，随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，高校体育场馆的职能不再仅仅是学生的课外活动场所，更应该成为服务社会的公共体育设施。
我们需要对高校体育场馆的管理模式进行改革，更好地满足人民群众多样化的体育需求。
要加强高校体育场馆与地方社会体育单位的合作。
高校体育场馆具有较好的场地设施和人才资源，可以与地方社会体育单位进行合作，共同举办赛事和培训班。
通过合作，可以实现资源共享，提高场馆的利用率，满足社会的体育需求。
要注重培养高校体育场馆的商业经营能力。
高校体育场馆的商业运营能力决定了其可持续发展的能力。
高校体育场馆应该培养专业的运动场馆管理人才，提高商业经营能力。
可以通过开展各类体育赛事和培训班等活动，增加体育场馆的运营收入。
要注重高校体育场馆的文化塑造。
高校是人才培养的重要场所，体育场馆应该成为校园文化的重要组成部分。
可以通过布置体育场馆环境、举办体育文化活动等方式，培养学生的体育兴趣和爱好，增强体育场馆的文化吸引力。
二、管理体制在新时代高校体育场馆的综合管理模式中，合理的管理体制是不可或缺的。
在管理体制方面，可以考虑以下几点。
建立专业化的场馆管理团队。
高校体育场馆的规模和需求日益增加，需要建立一个专业的团队来进行管理。
该团队应由经验丰富的体育场馆管理人员组成，能够熟练运用现代化的体育场馆管理方法，提供高效的管理服务。
建立科学的运营机制。
高校体育场馆的运营机制应该是科学合理的，既要兼顾场馆的经济效益，又要满足社会的体育需求。
可以通过定期开展场馆的市场调研，根据市场需求进行调整和优化，确保场馆的运营能够适应市场的需求。
建立健全的激励机制。
高校体育场馆的管理人员应该根据场馆的经济效益和社会效益进行评价和激励。
科学发展观视野下的体育管理体制改革研究
组 成 部 分 ，肯 定 要 和 当 时 的政 治 体 制 相 契合 ，也 逐 步形 成 了体 育 领 域 的 官僚 体 系 ｎ 。１ ５ ］ ９ ２年 １ 月 １ １ ５ 日国家 体 委成立 ， 由国务 院统 一领 导 ，然后 各 级省 体 委 、县体 委相 继 成立 ，我 国体育 管理 的行 政 机构 雏 形 基本 建立 ，我 国这一 阶段 的体育 管理 也是 以政府 管理 为 绝对 主导 ，在具 体 的体 育管 理 中 以行 政 手段 作 为 主要 的管 理方 式 ，通 过计 划 经济模 式 实现 体 育资 源 的分 配 的体育 管 理体 制 。 １ ２ 我 国传统 的体 育 管理 体 制的特 点 ．
ｌ 我 国传统体 育管理体 制改革分析
１ １ 我 国传 统体 育 管 体 制的 形成 背景 ．
新 中 国成立 以后 ，面对 西方 世界 的 封锁 ，无 法在 社会 发 展上 获 得更 多 的经验 ，借 鉴 苏联 模式 成 为 当
时 的重要 选 择 。另外 建 国初期 ，我 国各行 各业 都 处 于一穷 二 白的状 态 ，面对 国家 的生 死存 亡 ， “ 国一 全
我 国 实现 由体 育 大 国 到 体 育 强 国 的 转 变 提 供 支 持 。 以基 础 理 论 研 究 为 出发 点 ，在 对 传 统 体 育 管 理 体 制 进
行 深 层 分 析 的 基 础 上 ，提 出 了我 国 当前 体 育 管 理 体 制 的 思路 。
［ 键 词 ］ 科 学 发 展 观 ；体 育 管理 ；体 质 改 革 关
开 始 以人 为本 ，重 视全 面 、协 调 、可持 续发 展 ，以此为 契 机 ，党 和 国家各 级政 府也 逐渐 重 视体 育在 构建
我国体育竞赛管理的体制、种类及制度课件
当然还可以有更细的分组如少年甲组乙组等。
我国体育竞赛管理的体制、种类及
制度
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➢ 体育竞赛除了上述常用的四种分类方法外， 还有按赛制划分、按比赛的经费来源划分、 按季节划分、按性别划分等多种方法。
我国体育竞赛管理的体制、种类及
制度
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三、我国现行体育竞赛制度
1. 综合性运动会及我国现行竞赛制度 2. 单项比赛及我国现行竞赛制度 3. 各类竞赛的奖励制度
➢ 我国体育事业的机构设置与国家行政管 理体制是相适应的，基本属于“集权型” 的体育管理体制。如下：
➢ 国家体育总局 省、自治区、直辖市体 育局 地方体育局
我国体育竞赛管理的体制、种类及
制度
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➢ 我国的竞赛管理体制基本上受该体制的制约和影 响，以竞技体育和群众体育两个系列的目的、任 务划分竞赛管理体制的类型。
3. 优秀运动队的比赛：以省、市、自治区以上的优秀
运动队参加的比赛。有锦标赛、冠军赛等
4. 业余训练系统的比赛：以地、市、县级以上基层业
余体校和运动学校的学生参加的比赛
5. 跨行业、跨系统的比赛：一种新的竞赛形式，多以
经济实力较强的不同行业的大、中型企业为参赛单位
我国体育竞赛管理的体制、种类及
制度
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我国体育竞赛管理的体制、种类及
制度
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按比赛项目的数量分类
➢ 1、综合型运动会
➢ 一系列单项比赛集中在一次运动会进行的综合竞 赛形式。其目的在于检查训练质量和体育运动全 面开展的情况。其特点是项目多、规模大、竞赛 组织工作复杂、注重礼仪程序
➢ 2、单项竞赛
➢ 一种专门项目的竞赛形式。其目的在于检查某一 运动项目的开展情况和专项技术水平，促进该项 运动技术水平的提高。其特点是项目单一、便于 组织。
体育管理学
体育管理学第一章绪论1、什么是体育管理和体育管理学？体育管理：1）体育管理，即对体育事物的管理，是管理在体育领域的具体表现。
2）体育管理就是指体育管理行为的实施者，通过采取管理和体育的方法，以实现体育管理的决策、计划、组织、领导、控制、创新的职能，创造和谐的环境，充分发挥各种体育资源的合力作用，实现既定体育目标的过程。
体育管理学：（1）是研究体育管理的本质和规律的科学（2）体育管理学是体育科学的学科之一。
运用管理学理论和方法，研究体育组织的协调，以达到预定体育目标的学科。
（3）体育管理学是一门具有双重属性的交叉性边缘学科；（4）体育管理学是一门综合性学科；（5）体育管理学是一门软学科。
2、简述体育管理学与管理学的关系。
1）体育管理学是伴随着体育事业的发展而逐渐发展起来的。
2）体育管理学是由管理科学分化出来的一门分支学科，属于部门管理学的范畴。
体育管理学的产生与形成滞后于管理学的发展，体育管理学是管理学发展成熟到一定地步后的产物。
3）体育管理学是建立在体育学与管理学这两门学科基础上的交叉学科，往往要运用管理学与体育学的基本思想、理论和原理，以体育实践活动为对象，研究体育系统中的管理问题，揭示体育管理的一般规律。
4）体育管理学的主要内容由体育管理理论和体育管理实践两个部分组成。
5）管理理论具有一定的通透性，其本质和一般道理适用于任何一门部门管理学，因此体育管理理论大部分都是借鉴管理学理论，更多成分应体现在“管”的方面，而管理实践则侧重于“体”。
3、你认为体育管理学的形成受到哪些方面的影响与制约？影响因素：1）体育事业自身发展的需要2）科学技术的发展为体育管理学的形成发展提供了可能3）现代经济管理理论和方法的成就对体育管理理论的辐射作用制约因素：1）体育管理学的形成滞后于物质生产和经济活动领域管理的科学化进程2）体育管理学在很大程度上依赖于物质生产过程4、我国体育管理学内容结构体系发生了哪些的变化？我国体育管理学由体育管理基础部分和体育业务管理理论部分组成。
体育概论-考研重点-第八章 体育体制
日本体育协会 日本奥委会
日本体育协会成立于 1911年，是非盈利性 组织，主要管理业余运动员，促进群众体育的 发展，普及国民体育。
日本奥委会于 1989年从日本体育协会分离 出来，董事会受辖于中央政府。其主要任务是 协助体育协会开展国民体育普及工作，选拔和 培养国家级运动员，指导中央竞技团体和各学 校体育联盟开展竞技体育活动。
国家体育政策的制定和实施、体育资源的配置以及体育 管理工作完全由体育社会团体承担。
（一）美国的体育体制
美国政府中没有专门的体育主管部门，也没有单一、垂直 的权威机构来负责全面的体育协调工作，政府不制定体育政策， 而且极少直接资助体育。名目繁多的社会组织在体育运动发展 中扮演着主要角色，这是美国体育体制的显著特点之一。
（二）举国体制的由来
实际上，“举国体制”当初并不是作为一种管理体制提出 来的，而是对新中国成立以来我国体育事业运行机制的一种总 结性评价。
“举国体制”是 20世纪 80年代初国外报刊对中国体育体 制的一种褒义的概括。后来在中国体育学术界逐渐形成为一种 具有特定含义的概念。
“举国体制”大致是1984年洛杉矶奥运会之后，国家体委 着手制定奥运战略，一些同志在分析我国优势项目迅速崛起原 因时提出来的。当时主要是指“一条龙”的训练体制、全运会 赛制和国家队的长训制构成的竞技体育组织与管理方式。这种 全国一盘棋的组织管理方式由于类似“两弹一星”模式，所以 被形象化地称为“举国体制”。在这之后，“举国体制”的提 法经常被引用，并逐渐泛化为对整个体育体制的称谓。
或是利用已有的经济、文化和社会基础，将体育与国民经 济和社会发展联系在一起，在发展竞技体育的同时，促进大众 体育与之协调发展。
不同国家的体育发展水平和规模，除了政治、经济等方面 的因素外，体育体制在其中发挥着根本性的作用。
第八章体育体制
（三）政府-社会结合型（英国）
政府一般设有体育机构，由政府和社会组 织共同管理体育工作。
（一）分管体育的政府部门 文化、媒介与体育部 （二）社会体育组织 1、 全国性社会体育组织 2、地区性社会体育组织 3、基层社会体育组织
（四）不同体育体制的比较
思考：不同体育体制类型各有什么优点或缺 点？
什么是举国体制呢？ “举国体制”主要是指中国体育事业在一定时期内，为
了一定的目标和需要，能够有效地统一、集中国家的力 量使某些方面迅速提高的体育发展机制及相应的一套组 织机构等。 “训练体制”：业余体校、体育运动学校、国家队构成 了“三级训练网络” “竞赛体制”：以全运会为指向的竞赛体制 “行政管理体制”：国家体育总局、省体育局、市体育 局由上向下的垂直行政管理
机构
职能
制度
二、体育体制的特点和作用是什么？
（一）体育体制的特点 1、体育体制在体育事业发展中具有根本性意义； 2、体育体制的形成和完善是一个长期的过程； 3、体育体制一经形成，在一定时期内需要保持相
对的稳定性；
（二）体育体制的作用 1、对体育事业的领导和指挥； 2、划分管理体育事业权限； 3、体育体制是部门分工协作的基础； 4、提高体育运行机制的效率；
四、我国体育体制的改革与发展状况如何？
举国体制
与社会主义市场经济 相适应的举国体制
计划经济
1992年
市场经济
（一）什么是举国体制？
“举国体制”大致是1984年洛杉矶奥运会之后， 国家体委着手制定奥运战略，一些同志在分析我 国优势项目迅速崛起原因时提出的。
当时主要是指竞技体育组织与管理方式，后来“ 举国体制”的提法经常被引用，并逐渐泛化为对 整个体育体制的称谓。
体制主要用于回答以下问题：