支持改革 切实维权 在服务我市大局中全面提升工会工作整体水平

支持改革 切实维权 在服务我市大局中彰显工会作为 ──在市总十二届九次全委（扩大）会议上的工作报告 （2008年1月 日） 万先勇 各位委员、同志们： 在全市上下深入学习贯彻党的十七届四中全会、中央及省、市经济工作会议精神，认真学习、全面对接、主动融入鄱阳湖生态经济区建设规划，确保在鄱阳湖生态经济区建设中走在前列之际，我们在这里召开市总十二届九次全委（扩大）会议。这次会议的主要任务是：学习贯彻中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国视察江西时的重要讲话精神，总结2009工会工作，研究部署2010年我市工会工作的主要任务。 首先，我向大家传达王兆国主席视察江西时的重要讲话精神。 2009年12月16日至18日，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国在中华全国总工会副主席、书记处书记乔传秀，全国人大常委会副秘书长韩晓武等同志随同下，分别来到九江、景德镇、南昌等地进行调研。在南昌，先后视察了南昌市困难职工帮扶中心、南昌钢铁公司，并与江西省党政领导、工会干部和劳模、职工、农民工代表座谈。省委书记、省人大常委会主任苏荣，省委副书记、省长吴新雄，省委副书记王宪魁等分别陪同调研或出席有关座谈会。 在与江西省党政领导和工会干部座谈会上，王兆国主席结合此行考察调研的情况，发表了重要讲话。他充分肯定了江西经济社会发展取得的成就，对江西各级党委、政府在国企改革中坚决贯彻落实全心全意依靠工人阶级根本方针，始终坚持以人为本，赋予工会更多资源和手段，尊重和保障职工民主权利，切实维护职工合法权益，正确处理好改革、发展与稳定的关系；对江西各级工会坚持围绕中心、服务大局，切实履职、主动作为，积极参与支持国企改革，并在改革中凸现工会价值、扩大工会影响，不断提高工会服务科学发展、服务职工群众的能力和水平等方面给予了高度评价。同时，也对今后工会工作提出了要求，概括起来为以下几个方面： 一是要深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，切实发挥工会组织在加强新形势下党的群众工作中的重要作用，把职工群众更加紧密地团结在党的周围。工会是党领导的工人阶级群众组织，具有联系职工群众广泛，对职工群众情况了解，在职工群众中有较大影响的特点和优势，在加强党的群众工作中具有极为重要的地位，发挥着不可替代的作用。工会工作开展得如何、作用发挥得如何，关系到经济社会平稳较快发展目标的实现，关系到广大职工群众切身利益的实现，关系到工人阶级主人翁地位的体现和工人阶级先进性的发展，关系到职工队伍的团结统一和社会的和谐稳定。广大工会干部特别是领导干部要进一步深化工会工作是党的群众工作重要组成部分的认识，增强做好新形势下工会工作的责任感、使命感。要按照深入贯彻落实科学发展观的要求，主动适应时代发展的需要，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，以改革创新精神加强工会建设，进一步提高服务科学发展、服务职工群众的能力和水平，切实发挥好工会组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益的作用，团结动员广大职工，为推动经济平稳较快发展、夺取全面建设小康社会新胜利作贡献。 二是要紧紧围绕中央经济工作会议提出的目标任务，大力提高职工队伍整体素质，促进经济发展方式转变。加快经济发展方式转变，保持经济平稳较快发展，是我们当前和今后一个时期经济工作面临的主要任务。近年来，我国职工队伍素质建设取得了显著成绩，但必须清醒地看到，当前职工技能水平还不够，结构不合理，高技能人才严重短缺，已经成为阻碍产业升级、制约经济社会持续发展的“瓶颈”。各级工会要紧紧围绕中央经济工作会议提出的目标任务，深入研究加快经济发展方式转变的切入点和着力点，积极探索新形势下依靠主力军、建设主力军、发展主力军的新途径新载体。要充分发挥工会“大学校”作用，大力推进实施职工素质建设工程，全方位提高劳动者的思想道德、科学文化、技术技能素质。推进企业文化和职工文化建设，建立完善职工培训制度和激励制度，广泛开展职工技能培训、下岗失业职工转岗培训、农民工培训，提高职工就业和自主创业能力。加强对优秀高技能人才的表彰和宣传，充分发挥高技能人才和劳动模范的示范引领作用，努力造就与经济发展相适应的知识型、技术型、创新型职工队伍，为全面完成“十一五”规划的各项目标任务，推动全面建设小康社会的历史进程提供强有力的智力支持和人才保证。 三是要积极支持和参与国有企业改革，切实维护职工合法权益，促进劳动关系和谐稳定。国企改革要取得成功，首先必须尊重职工，只有这样才能得到职工的理解和支持。要充分发挥工会和职代会的作用，依法保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权，引导职工积极支持和大力参与改革。各级工会要把握保障职工民主权利这个改制工作中的关键环节，正确处理好“新三会”和“老三会”的关系，坚持完善职工代表大会制度，督促企业加强厂务公开工作。要积极做好宣传解释、思想动员和解疑释惑工作，注重人文关怀和心理疏导，引导职工正确对待改革中的利益关系调整，以理性合法的方式表达利益诉求。要进一步做好国企改革中的维权和帮扶工作，把改制重组和关闭破产企业下岗困难职工作为帮扶重点，通过组织技能培训、开展小额信贷、职业介绍等办法，努力帮助他们实现再就业和自主创业。要做好舆情、访情、民情的监测和分析，畅通信息渠道，对企业改革过程中出现的不稳定因素，及时向当地党委、政府和上级工会反映，切实将矛盾解决在基层，消除在萌芽状态，以职工队伍的稳定促进企业与社会稳定。要及时纠正一些企业撤并和削弱工会组织的错误做法，确保在改革中工会组织不断层、工作不断线、资产不流失，尽力支持企业工会主席履行职权，为他们积极反映职工的意愿和要求、维护职工合法权益创造必要的环境和条件。 四是要进一步加强基层工会和企业工会建设，有效激发工会组织活力，努力推动工会工作创新发展。要坚持“党建带动工建、工建服务党建”，不断创新工会组织体制、组织形式和组建方式，最大限度地把包括农民工、劳务派遣工在内的广大职工组织到党领导的工会中来。要加强县、乡镇（街道）、村（社区）工会建设，推进小企业联合会，区域性、行业性工会联合会建设，进一步健全“小三级”工会组织网络，推进构建城乡统筹的基层工会建设新格局。要在增强基层工会特别是企业工会活力这一关键环节上下功夫，切实发挥基层工会的作用，把工会工作真正落实到基层和职工群众中去。坚持“促进企业发展、维护职工权益”的企业工会工作原则，按照组织健全、维权到位、工作规范、作用明显、职工信赖的要求，找准开展活动、发挥作用的着力点，不断增强基层工会、企业工会的工作活力。要依法选好配强基层工会主席，把政治素质好、履职能力强、能够为会员和职工群众说话办事的人选拔到基层工会主席岗位上来，确保企业工会主席按企业负责人同级副职配备。积极探索在上级工会指导下有组织、有计划、有步骤地稳妥推进基层工会主席直接选举工作，建立健全保护基层工会主席合法权益制度，不断推进基层工会、企业工会工作的制度化、规范化、科学化。要加大对基层工会的经费支持力度，有条件的地方可以探索基层特别是非公企业工会主席工资福利等由上级工会支付的做法。广泛宣传推广基层典型经验，发挥引领带头作用，力求从整体上激发基层工会的内在动力，实现工会工作的全面创新发展。广大工会干部要始终保持与职工群众的密切联系，勇于站在一线，敢于维权、善于维权，深入研究解决关系改革发展稳定、关系职工切身利益的重点难点问题，不畏困难、勇挑重担，勤奋学习、锐意创新，大胆破解工会工作难题，努力提高工会工作水平，在推动科学发展、维护职工权益、维护社会稳定中切实体现工会大有作为、大有可为。 王兆国主席的重要讲话，站在全局和战略的高度，精辟地分析了各级工会组织面临的形势任务，高度评价了工人阶级在经济、政治、文化和社会建设中的主力军作用，强调指出了新形势下坚持党的全心全意依靠工人阶级方针和充分发挥工会组织作用的极端重要性，对全省广大职工和工会组织在保增长、保民生、保稳定，实现经济社会平稳较快发展的进程中寄予了殷切期望，赋予了重大责任，提出了更高要求，为新形势下的南昌工人运动和工会工作指明了前进方向，提供了政治保证，注入了精神动力。我们一定要认真学习、深刻领会王兆国主席的重要讲话精神，把学习好、宣传好、贯彻好、落实好王兆国主席重要讲话精神作为当前及今后一段时期的工会工作的重要任务来抓。一是要加强组织领导，迅速掀起学习热潮。二是要采取有力措施，进一步扩大宣传声势。三是要结合实际，把王兆国主席重要讲话切实落实到工会工作各个领域、各个方面，以建功立业的优异成绩和创新发展的丰硕成果，在南昌建设鄱阳湖生态经济区这一宏图伟略的火热实践中，以新的作为实现新的跨越。 下面，我代表市总常委会向大家作工作报告，请予审议。 一、2009年工作的简要回顾 即将过去的2009年，是贯彻落实中国工会十五大精神的开局之年，也是应对国际金融危机冲击、促进南昌经济社会平衡较快发展的关键一年。一年来，在市委和省总的正确领导下，全市各级工会组织和广大工会干部以科学发展观为统领，深入学习、全面贯彻中国工会十五大精神，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，充分发挥工会与职工群众联系密切的优势，及时了解职工特别是困难职工、下岗失业人员、企业退休人员、失业返乡农民工等群体生产生活状况