南京市法治建设绩效评估指标体系 条
南京市法治建设绩效评估指标体系(2012)
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类别 序号 指标名称 单位 数值
民
主
政
治
1
党委（党组）中心组定期学法制度落实率 % 100
2
干部任前法律知识考试落
实率
人大任命干部 % 100
非人大任命干部 % ≥90
3
领导干部述职述廉述法制度落实率 % 100
4
重要政策、重大项目等决策事项社会稳定风险评
估
% 100
5
党内和行政规范性文件报送备案率、及时率、规
范率
% 100
6
企业工会组建
率
国有企业 % 100
非公规模以上企业 % ≥80
7
村民小组会议制度建成率 % 100
8
村务监督机构和工作制度建成率 % 100
市
场
监
管
9
企业和个人信贷征信数据库建成率 % 100
10
知识产权和相关法律服务平台建成率 % 100
11
生活必需品市场、重点流通企业监测系统建成率 % 100
12
肉菜质量安全追溯信息网络建成率 % 100
13
食品安全事故及时处理率、责令召回问题食品率 % 100
14
食品及鲜活农产品抽检质量安全平均合格率 % ≥93
15
药品投诉举报、召回问题药品、医疗器械处理率 % 100
16
生产安全事故死亡率（省控制指标以下） — —
民
生
权
益
17
企业劳动合同签订率 % ≥90
18
企业、事业单位集体合同签订率 % ≥90
19
劳动合同仲裁结案率 % ≥90
20
城镇登记失业率 % ≤4
21
流动人口居住证发证率 % 100
22
乡镇（街道）、村（社区）流动人口服务管理平
台建成率
% ≥80
23
外来进城务工人员 随迁子女入学 公办小学就读率 % ≥90
公办初中就读率 % 100
24
法律援助经费达到最低保障标准 — —
25
城镇和农村法制宣传教育知晓率 % 95/93
类别 序号 指标名称 单位 数值
公
共
服
务
26
城市主干道公交专用道设置率、畅通率 %
≥20/90
27
社会矛盾纠纷调处成功率 % ≥95
28
气象灾害预警信息公众覆盖率 % ≥95
29
道路交通万车事故死亡率（不超过全省平均水
平）
— —
30
审判绩效综合考评得分（不低于全省平均水平） — —
31
检察绩效综合考评得分（不低于全省平均水平） — —
32
涉法涉诉信访积案息诉率 % ≥85
33
人代会代表对“两院”工作报告的表决通过率 % ≥85
34
法学研究机构设置健全管理规范达标率 % 100
35
省级民主法治社区（村）创建达标率 % ≥30
城
市
管
理
36
管理规制
城管地方法规规章制定 件 9
城管标准制定（修订） 件 7
37
城乡规划“一套图”制度建成率 % 100
38
古城保护强制性规定、紫线管理规定执行率 % 100
39
行政执法人员持证率 % 100
40
行政机关负责人出庭应诉率 % ≥90
41
户外广告设置规范率 % ≥80
42
新增违法建设查处率 % 100
43
环境质量综合指数 分 ≥80
44
完备应急体系建成率 % 100
45
公众安全感 % ≥92
公
众
评
价
人民
群众
对法
治建
设满
意度
≥90
公众对城市环境满意率 % ≥80
城市管理群众满意度 % ≥80
12345政府热线办理群众诉求满意率 % ≥80
企业依法管理诚信经营和履行社会责任测评满
意率
% ≥85
人民群众对反腐倡廉工作的满意率 % ≥90
消费者对申（投）诉处理满意率 % ≥90
公众对依法行政工作满意率 % ≥90
人民群众对公正司法满意率 % ≥95
备注 指标数值均以2015年达到或实现为时间结点
来源：中共南京市委办公厅 南京市人民政府办公厅关于印发《南京市法治建设绩效评
估指标体系》和《南京市法治建设绩效管理办法》的通知（宁委办发[2012]21号）
南京市市级财政预算绩效评价操作规程
南京市市级财政预算绩效评价操作规程南京市市级财政预算绩效评价操作规程的目的是为了确保财政预算的编制与执行能够真实反映出财政预算的效果，提高财政资源的使用效益，进一步优化财政资源配置。
本规程旨在规范南京市市级财政预算绩效评价的操作程序与要求，为财政预算管理提供科学的评价辅助手段。
二、评价指标体系为了准确评价财政预算的绩效，本规程建立了全面的评价指标体系。
该体系涵盖了财政预算的收入、支出、项目执行情况、整体效果等多个方面，并针对每个方面设立了相应的评价指标。
针对财政预算收入，评价指标主要包括预算收入完成率、税收增长率、非税收入增长率等。
通过对预算收入的实际情况与预期目标的对比，可以客观地评估财政预算收入的执行效果。
针对财政预算支出，评价指标主要包括预算支出完成率、公共支出占比、社会保障支出增长率等。
通过对预算支出的实际情况进行评估，可以判断财政资源的配置是否合理，以及资金是否用于切实需求的领域。
针对财政预算项目执行情况，评价指标主要包括项目进度完成率、项目效益评估等。
通过对财政预算项目的执行情况进行评估，可以了解项目的实施效果，及时调整和改进财政预算的执行措施。
针对财政预算整体效果，评价指标主要包括经济增长率、就业率、居民收入增长率等。
通过对整体效果的评估，可以判断财政预算对经济社会发展的贡献程度，从而优化财政预算的编制与执行。
三、评价程序与要求本规程规定了财政预算绩效评价的具体程序与要求。
首先，各部门应按照年度财政预算编制流程的要求，制定相关的绩效评价计划。
其次，各部门应按照规定的评价指标，收集、整理相关数据，并进行定量与定性分析。
最后，各部门应将评价结果及时报送上级部门，并根据评价结果进行相关的调整与改进。
评价过程中，要求各部门严格遵守财政预算绩效评价操作规程，做到客观、公正、科学，并确保数据的准确性与完整性。
同时，要求各部门积极配合评价工作，提供必要的协助与支持，以确保评价工作能够顺利进行。
四、评价结果运用与监督评价结果应及时向相关部门进行通报，并应用于财政预算的编制与执行过程中。
法治化营商环境评估指标体系构建
法治化营商环境评估指标体系构建随着中国经济的快速发展和对外开放的深入推进，营商环境的优化成为了各级政府和企业关注的焦点问题。
为了促进经济发展和吸引更多的投资，各级政府纷纷提出了一系列的改革措施，以改善营商环境。
在这样的背景下，法治化营商环境评估指标体系构建成为了一个十分重要的课题。
一、法治化营商环境评估指标的概念法治化营商环境评估指标体系是对一个国家或地区的营商环境进行评估和监测的工具，它主要包括了法律法规、行政效率、政府服务、市场监管等方面的指标。
通过对这些指标的评估，可以客观地反映出一个国家或地区的营商环境是否具有法治化、透明化和公平化的特点，从而为政府制定政策和企业选择投资方向提供依据。
二、构建法治化营商环境评估指标体系的必要性1. 适应经济发展需求随着我国经济的快速发展，营商环境的优化成为了经济发展的重要保障。
通过构建法治化营商环境评估指标体系，可以客观地评估一个地区的营商环境是否符合法治化的要求，从而为经济发展提供支持和保障。
2. 提高政府治理水平构建法治化营商环境评估指标体系可以促进政府的法治化建设，提高政府的治理水平和服务水平。
在评估过程中，政府可以清楚地了解到自身的不足之处，及时进行改进和调整。
这对于提高政府的服务能力和权力运行的透明度具有重要意义。
3. 促进企业发展优化的营商环境对企业来说是至关重要的，一个法治化、透明化的营商环境可以为企业提供更多的发展机会和更优质的服务。
通过构建评估指标体系，可以为企业提供有力的依据，引导企业选择投资方向，促进企业的发展。
三、构建法治化营商环境评估指标体系的原则1. 全面性原则评估指标体系应该全面覆盖营商环境的各个方面，包括法律法规的健全性、政府行政效率、市场监管水平等多个方面。
2. 客观性原则评估指标体系应当客观、公正，具有权威性和可操作性，确保评估结果的真实性和客观性。
3. 实用性原则评估指标体系的设计应当符合实际应用的需要，指标应当具有可操作性，能够为政府决策和企业投资提供有力的依据。
市县法治政府建设示范指标体系
市县法治政府建设示范指标体系1现代市县法治政府建设随着我国推进依法治国和政府治理体系和治理能力现代化的进程，促进社会公正、法治和司法公信，为之做出了重要贡献。
现阶段，市县政府建设与法治政府建设同行，是贯彻落实国家法治政府建设战略和社会治理体系的重要举措之一。
2市县法治政府建设的根本目标实现现代市县法治政府建设的根本目标，就是形成具有中国特色的市县政府法治政府治理新体制、治理新思维和新作风。
其主要体现是：坚持正确政治方向，增强政治意识、历史意识、大局意识、看齐意识和创新意识；把法治、科学、民主、依法行政结合起来，深化政府治理体制改革；指导行政执法践行法治，切实保障人民权益，深化法治政府建设；完善政府把关管理制度，提升市县政府治理效能；坚持廉洁从政，强化规范运行，加强自身建设；构建规则合理的的激励机制，支持政府革新性发展；推进行政审批3建立健全市县法治政府建设示范指标体系通过分析、研究，建立一个健全的示范指标体系，来指导市县法治政府建设。
其中，要大力发展和推行可持续发展原则；鼓励政府部门加快建立法治政府机制，健全激励机制、责任审计机制和治理能力提升机制；引导健全政务公开、服务和行政执法制度；形成以抗风险能力强、治理体系规范、社会民主满意度高的典范；建立政务决策效能评估和责任审计制度等。
4加强市县法治政府建设方面的支持加强对市县法治政府建设方面的支持，包括加大资金投入力度，改善财政管理机构和程序，澄清财政责任，优化财政分配比例，加强财务管理，提高政府工作效率，建立监督制度，提高政府效能；深化和完善社会治理、信息化改革，推进法治政府建设，改善公共服务管理，深水区扩大信用管理和数字政务，强化市县政府建设人员能力和责任制。
5推进市县法治政府建设要把推进市县法治政府建设摆在突出地位，营造内外环境，为推进市县法治政府建设提供政策支持和保障。
要把依法治国的思想融入教育、经济、政治、文化和社会治理等各维度，把全面依法治国理念贯穿于政府执政和社会管理之中，在实施政策时，要严格按照有关规定执行。
南京市财政政策绩效评价操作规程
南京市财政政策绩效评价操作规程
南京市财政政策绩效评价操作规程是评估南京市财政政策执行情况的一项重要指导文件。
根据该规程，财政政策绩效评价的目的是为了客观、科学地评估财政政策的实施效果，为进一步改进财政政策提供决策依据。
依据南京市财政政策绩效评价操作规程，财政政策绩效评价主要包括以下几个方面的内容：
1. 评价指标体系：建立科学合理的评价指标体系是财政政策绩效评价的基础。
该指标体系应涵盖财政政策的目标、效果、效率和公平等方面，并根据具体政策的特点进行合理的设计。
2. 数据收集与分析：评价过程中需要收集相关的数据，并进行细致的分析。
数据的收集可以通过调查问卷、统计数据、专家意见等方式进行，分析则需要运用统计学和经济学等方法进行。
3. 评价方法与模型：评价方法与模型是评价过程中的重要工具。
可以采用定性与定量相结合的方法，如SWOT分析、成本效益分析、回归分析等，以全面、准确地评价财政政策的绩效。
4. 结果报告与应用：评价结果应以报告的形式呈现，并及时向相关部门和决策者汇报。
报告应包括评价的过程、方法、结果和建议等内容，以便于各级政府对财政政策进行修正和改进。
南京市依法治校示范校评估指标自评表
特色
加分
10
特色活动
5
有特色且影响较大的活动。
荣誉
5
获得市级以上法治建设荣誉的。
4
学校领导和管理人员熟悉教育及相关法律法规，明确学校的权利和义务；依法按学校章程制定发展规划，自主办学；有健全的管理系统并政策。
4
学校全面贯彻国家教育方针和政策、有明确的办学方向和培养目标；严格遵守“五严”规定，实施素质教育。
3．依法保障教育教学管理秩序，有良好的校风。
5
将依法治校工作纳入年度工作目标考核体系，结果作为工作评价和选拔任用干部的重要依据；制定依法治校实施方案；定期研究依法治校工作。
二
管理
制度
完善
健全
12
1．学校章程符合法律法规规定。
4
依法按程序制定学校章程，并经主管部门审核批复、依照法定程序修改学校章程；学校章程通过各种途径对外公示。
2．有与学校章程相配套的完善的教育教学制度及管理制度。
南京市依法治校示范校评估指标自评表
序号
一级指标（项目）
分值
二级指标（要点）
分值
三级指标（细目）
自评分
区评分
一
工作
机制
健全
10
1．依法治教工作纳入计划。
5
学校领导高度重视，有专门的领导班子和机构；把普法依法治校工作纳入学校发展规划，同部署、同安排、同检查；定期研究，有依法治校工作专项经费。
2．依法治教领导体制和工作机制健全完善。
3．建立校务委员会，充分发挥委员作用。
6
建立校务委员会组织机构，校内代表不超过三分之一；有健全的配套制度，包括议事程序，以及委员日常管理考核等；坚持例会制度，校务委员积极参与学校民主管理，维护学生合法权益，保障学校的科学决策和民主管理。
法治化营商环境评估指标体系构建
法治化营商环境评估指标体系构建随着我国经济发展的不断壮大和国际化的进程，营商环境的优化和改善已成为各地区各部门关注的热点问题。
其中，法治化营商环境建设更是各地区各部门的重点关注内容。
因此，构建一套科学合理的法治化营商环境评估指标体系，对于推动各地区各部门加快建设法治化营商环境，提高企业生产经营效率和市场竞争力，具有重要意义。
一、评估指标分类为构建科学合理的法治化营商环境评估指标体系，需要将指标按照特点进行分类。
本文将法治化营商环境评估指标划分为三类。
1.机构法治指标这一类指标主要针对政府机构的法治化程度进行评估，包括政府部门的组织架构、职能划分、工作流程、决策机制等方面的评估。
2.法律法规指标这一类指标主要针对法律法规的体系完备性、透明度、执行情况、对企业的影响等方面进行评估。
3.服务能力指标这一类指标主要针对政府部门的服务质量、效率、创新程度、服务内容等方面进行评估。
二、各类指标的具体内容（1）政府机构的组织架构是否合理，职能是否清晰明确；（2）政府部门是否建立健全决策机制；（3）政府部门是否落实科学决策原则，依法行政，保证决策的合理性和稳定性；（4）政府部门是否建立规范的工作流程和服务标准，保证工作的专业性和公正性；（5）政府部门是否加强内部管理，保证工作的高效性和廉洁性。
（1）政府是否建立健全的法律法规保障体系，对企业的权益和利益进行保护；（2）政府是否公开透明地颁布和执行法律法规，保证企业知情权和监督权；（3）政府是否依法保障企业合法权益，打击侵权行为和不正当竞争行为；（4）政府是否简化审批流程，为企业提供不断优化的服务；（5）政府是否引导和扶持企业加强自主技术创新、安全生产和产品质量监管。
（1）政府部门的服务范围和内容是否符合企业需求，提高服务效果；（3）政府部门的服务方式是否多样化、创新化，提高服务体验；（5）政府部门是否积极开展宣传和科技服务，为企业提供多方位支持。
三、指标权重的设定在实际评估中，各类指标应该按照其重要性进行权重设定。
南京市区级政府行政服务中心绩效评估研究
南京市区级政府行政服务中心绩效评估研究自1999年浙江金华建立第一个综合性行政服务中心,各级政府行政服务中心迅速发展。
区级政府行政服务中心是最基层的政府行政服务中心,关系最广大人民的利益。
南京市11个区先后建成区级政府行政服务中心,建设水平参差不齐,缺乏评估机制。
使用文献分析法、问卷调查法构建南京市区级政府行政服务中心绩效评估模型,涵盖绩效评估指标体系、评价矩阵、求解方法与绩效评价结果四个部分,综合层次分析法和模糊综合评判法输出各区级政府行政服务中心绩效得分,以南京市玄武区政务服务中心绩效评估的实证分析验证模型的有效性。
抽取栖霞区、秦淮区、建邺区三个区评估南京市区级政府行政服务中心绩效,模型输出结果表明南京市区级政府行政服务中心绩效总体水平较高,二级指标得分排名与权重排名差显示南京市区级政府行政服务中心在工作流程、办事效率、办事效果、政务公开、上下关系、窗口设置、政务系统及管理规范方面建设相对不善,原因在于法律支撑力度薄弱、内部管理机制不善和信息化建设落后,提高南京市区级政府行政服务中心绩效可从完善法律依据、健全内部管理体制机制和加强信息化建设三个角度进行。
论文的创新之处有两点,一是综合层次分析法与模糊综合评判法两种评价方法解决了定性指标难以量化的问题,二是借鉴二元评价模型构建绩效评估指标体系解决了公共评价与专业评价指标重要性难以区分的问题。
2024年法治建设考核实施方案
2024年法治建设考核实施方案____年法治建设考核实施方案引言：法治建设是一个国家政权建设的核心内容，也是国家发展的基石。
法治建设的目标是建设一个公平、公正、公开、有序的社会，通过完善法律法规体系，加强法律执行监督，提升法治水平，保障人民权益，推动社会进步。
为确保法治建设的实施成效，需要有一套科学合理的考核机制。
本文将重点介绍____年法治建设考核实施方案，以期为法治建设提供有力的支持和保障。
一、考核目标____年法治建设考核的目标是将法治建设纳入国家发展的全局，维护社会稳定和公平正义，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，全面实现法治国家的目标。
二、考核内容1. 法律法规完备性考核：评估法律法规的制定情况和更新迭代速度，包括法律法规的完备性、科学性、合理性和可操作性等方面。
2. 司法机关绩效考核：评估司法机关的工作效率和公正性，包括案件处理时效、司法公正度、法官公信力等方面。
3. 执法维权能力考核：评估相关执法部门的执法能力和维权效果，包括执法程序是否合规、执法过程是否公正、维权结果是否有效等方面。
4. 司法公信力考核：评估司法机关和执法部门的公信力和权威性，包括舆论满意度、人民群众对司法和执法的信任程度等方面。
5. 法律教育宣传考核：评估法律教育宣传的覆盖面和有效性，包括普法教育工作的开展情况、宣传政策的知晓率和接受程度等方面。
6. 全民参与度考核：评估全体公民对法治建设的参与程度，包括公民的法律意识、法治观念和法律行为等方面。
三、考核指标1. 法律法规完备性考核指标：（1）新法律法规的颁布情况和数量；（2）法律法规的更新迭代速度；（3）法律法规质量的评估结果。
2. 司法机关绩效考核指标：（1）审判案件平均处理时效；（2）刑事案件平均破案率；（3）行政案件平均处理时效；（4）司法公正度的评估结果。
3. 执法维权能力考核指标：（1）执法程序的合规性评估结果；（2）执法结果的公正性评估结果；（3）维权效果的评估结果。
中共南京市委、南京市人民政府关于印发《南京市法治政府建设实施规划（2016-2020年）》的通知
中共南京市委、南京市人民政府关于印发《南京市法治政府建设实施规划（2016-2020年）》的通知文章属性•【制定机关】中共南京市委员会,南京市人民政府•【公布日期】2017.01.19•【字号】宁委发〔2017〕5号•【施行日期】2017.01.19•【效力等级】地方规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文关于印发《南京市法治政府建设实施规划（2016-2020年）》的通知宁委发〔2017〕5号各区委和人民政府，市委各部委，市府各委办局，市各直属单位：现将《南京市法治政府建设实施规划（2016-2020年）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共南京市委南京市人民政府2017年1月19日南京市法治政府建设实施规划（2016-2020年）党的十八大把法治政府基本建成确立为到2020年全面建成小康社会的重要目标之一，意义重大、影响深远、任务艰巨。
为深入推进依法行政，加快建设法治政府，如期实现法治政府基本建成的奋斗目标，根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、中共中央国务院《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》、省委省政府《江苏省贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2015—2020年）〉实施方案》，结合南京实际，制定本规划。
一、总体要求1．指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，按照协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的领导和法治为民，维护宪法法律权威和社会公平正义，落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕我市“一个高水平建成、六个显著”的奋斗目标，深入推进依法行政，把社会主义核心价值观融入法治政府建设的全过程，把政府工作全面纳入法治轨道，运用法治思维和法治方式引领改革发展、推动民生改善、维护社会公正，依法协调处理各种利益问题，加快建设法治政府，为建设“强富美高”新南京提供有力法治保障。
评价法律部门的指标体系
评价法律部门的指标体系前言法律部门在社会中担当着重要的角色，其职责包括维护公正、保护民权等，因此评价法律部门的工作质量和能力非常必要。
一个完善的评价体系能够为法律部门提供具有指导性和反馈性的信息，促进其不断提高。
理论依据评价法律部门需要依据具有普遍性和科学性的理论准则，以下为该领域的主流理论：1.绩效管理理论：该理论强调机构的绩效应该被定义为机构达到其使命和目标的能力和水平，而评价体系需要覆盖机构的各项业务指标。
2.质量管理理论：该理论强调机构的服务质量和客户满意度是评价机构绩效的重要指标，同时还需要保证机构的流程和操作遵循标准化、规范化，达到一定的质量水平。
3.监督管理理论：该理论指出，在评价机构绩效时，需要注重对机构的合法性、透明度和公正性的监督，以及对机构的遵循法律和道德规范的管理。
以上三种理论的统合为评价法律部门体系提供了基础和指导。
法律部门评价指标结合以上理论，我们可以得出以下评价法律部门的指标体系：1.案件处理效率：包括立案速度、审理周期和当事人访问等指标。
2.案件处理质量：包括判决公正性、裁量合理性和文书规范性等指标。
3.法律服务水平：包括服务态度、信息透明度和效率等指标。
4.客户满意度：主要衡量当事人对于法律部门服务的满意度，包括服务质量、效率和价值等指标。
5.面向社会的公信力：包括政府监督合法性、机构透明度和处理社会事件的表现等指标。
6.行政效率：包括办案效率、费用开支和文书处理等指标。
7.法律知识和业务水平：包括专业素质、培训和实践指导等指标。
以上指标可以有效的反映法律部门的工作质量和能力，并且依据不同的需求和目标，可以灵活的增加或者减少评价指标。
总结一个完善的法律部门评价体系，能够为法律部门提供指导性和反馈性的信息，使其能够不断提高其工作效率和能力。
为了使评价更加客观和合理，评价指标需要符合一定的科学性和普遍性原则。
同时，在评价机构绩效时，我们需要注重对机构的留意性、透明度和公正性的监督，以及对机构的遵守法律和道德规范的管理。