工业发达国家建设工程合同管理及风险管理
我国建筑工程风险管理有效措施
我国建筑工程风险管理的有效措施探究【摘要】建设工程的风险管理在建设工程的各个阶段都起着举足轻重的作用, 正确认识建设工程的风险并以此为基础, 合理使用各种风险应对措施、管理方法、技术手段对建设工程的风险进行有效的控制, 妥善处理风险事件造成的不利影响, 从而保证建设工程以最低的成本达到预期的目标。
本文在分析我国建筑工程风险管理存在的主要问题基础上，提出了我国建筑工程风险管理的有效措施。
【关键词】建设工程风险管理措施1、前言风险管理是指面临风险者进行风险识别、风险估测、风险评价、风险控制,以减少风险负面影响的决策及行动过程。
或者说风险管理是在项目实施期间识别和控制能够引起不希望变化的潜在领域和事件的形式、系统的方法。
在工程项目管理中,风险管理是对实现项目目标的主动控制,首先对项目的风险进行识别,然后将这些风险定量化,对风险进行控制。
国际上把风险管理看作是项目管理的重要组成部分,风险管理和目标控制是项目管理的两大基础,在发达国家和地区,风险转移是工程风险管理对策中采用最多的措施,工程索赔、工程保险和工程担保是风险转移的常用方法。
建设工程的风险管理在建设工程的各个阶段都起着举足轻重的作用, 正确认识建设工程的风险并以此为基础, 合理使用各种风险应对措施、管理方法、技术手段对建设工程的风险进行有效的控制, 妥善处理风险事件造成的不利影响, 从而保证建设工程以最低的成本达到预期的目标。
2、我国建筑工程风险管理存在的主要问题分析改革开放以来, 我国的工程项目投资来源已呈多元化, 企业的所有制结构也发生了很大的变化, 工程风险管理越来越为有关部门和企业所重视。
近几年来, 我国相继颁布了<建筑法》、《担保法》、《保险法》、《合同法》和《招标投标法》等法律、法规, 为我国推行工程担保和工程保险制度提供了重要的法律依据, 一些地方也陆续开展了工程担保和工程保险的试点工作。
但是, 从总体上看, 我国的工程风险管理水平低下, 相关法规措施相对滞后, 其主要表现为：2.1缺乏强制性法律保证。
建设工程项目策划与决策阶段风险管理
３ 李鹏 ， 、 建设 单位在 降低 工程项 目造价 中的 风 险管理 ， 才智 ， ０ ９ 、 调研 并与
ｌ ■ 理观察・０ 年 １ ２１ ０ 月
决 定 项 目建 设 必 要 性 、 项 目 技 术 可 行
的 范 围、 类 和严 重 程度 ； 达到 项 目 种 为 立 项 的 目的 ， 常 常 会 低 估 项 目风 险 ， 使 建设项 目风 险评 价失实 。使诸多建设项 目的风 险被隐藏起 来 ， 不到有效 规避 得 或 转 移 ， 以“ 天 性 ” 风 险 进 入 到 项 而 先 的 目实 施 阶 段 ， 整 个 项 目实 施 带 来 风 险 给 隐 患 。２ 技 术 方 面 的 风 险 因 素 。对 技 术 、 的 先 进 性 、适 用 性 和 可 靠 性 认 识 不 足 ， 投 产 后 达 不 到 设 计 生 产 能 力 ， 量 不 过 质 关或消耗指标过 高等 。 国家 严控投资 在 的宏观政策 下 ， 设单位 为了争取 项 目 建 立 项 ， 往 往 要 求 设 计 单 位 压 低 项 目概 算 ， 行 所 谓 的 限 额 设 计 。 设 计 单 位 就 进 可 能通 过 减 少 或 取 消 估 算 浮 动 值 、 至 甚 降 低 技 术 标 准 等 方 法 降低 投 资 额 。３ 资 、 源 方 面 的风 险 因 素 。 购 原 材 料 和 燃 料 外 的来源存 在可靠 性风 险， 要是 供应量 主 和 价 格 两 个 方 面 ， 别 是 对 于 大 宗 原 材 特 料 和 燃 料 ， 还 存 在 运 输 的 保 障 程 度 问 题 。４ 工 程 方 面 的 风 险 因 素 。对 位 于 工 、 程 地 质 和 水 文 地 质 情 况 十 分 复 杂 地 区 的 项 目， 在 技 术 水 平 限 制 可 能 勘 测 不 存 清 ， 使 在 项 目实 施 和 运 营 中 出现 安 全 致 问 题 ， 成 经 济 损 失 。 ５ 投 资 方 面 的 风 造 、 险 因 素 。 资 方 面 的 风 险 因 素对 建 设 项 投 目至 关 重 要 ， 主 要 分 为 工 程 量 估 算 不 足， 设备 材料劳 动力 价格上涨 使投 资不 足 ， 划 失 误 或 外 部 条 件 因 素 导 致 建 设 计 工 期 拖 延 ， 汇 汇 率 不 利 变 化 导 致 投 资 外
FIDIC条款简介
阿来FIDIC条款简介FIDIC是国际咨询工程师协会的法文缩写，有人称FIDIC是国际承包工程的“圣经”。
可以说，FIDIC是集工业发达国家土木建筑业上百年的经验，把工程技术、法律、经济和管理等有机结合起来的一个合同条件。
FIDIC的总部设在瑞士洛桑。
国际承包工程行业涉及到的FIDIC，主要是土木工程方面的，封皮是红色的，海外通常称作红皮FIDIC。
还有黄色封皮的，是机电工程方面的，常称黄皮FIDIC；再有就是白色封皮的，是设计咨询方面的，也叫白皮FIDIC。
搞承包项目一般用到都是红色封皮的FIDIC，是土建工程的；但是搞机电设备供货，使用信用证付款方式的，一般用的都是黄皮FIDIC，交钥匙项目通常不采用红皮FIDIC，而是参考黄皮FIDIC做些变通。
红皮FIDIC的特点是土建部门为单价合同，通过验工计价的方式来支付工程款。
而黄皮FIDIC的付款方式大部分是用信用证方式，黄皮FIDIC的预付款比例较大。
按国际惯例，红皮FIDIC条款规定，预付款的最大极限为15%，一般都在15%以下。
而黄皮FIDIC规定，材料到货验收后，承包商可以拿到80%左右的货款。
菲迪克（FIDIC）在世界上以制订建设施工和机电设备供应的合同文本而知名。
菲迪克是“国际咨询工程师联合会”的法文名字的缩写，现在会员包括67 个国家和地区的协会。
自菲迪克成立以来，一直致力于解决工程咨询行业面临的问题，特别是通过制定、发行各种合同范本，通称为“菲迪克彩虹”。
包括以下8种文本：①《水土工程施工合同条件》（红皮书）；②《电气与机械工程合同条件》（黄皮书）；③《设计、建造和交钥匙工程合同条件》；④《土木工程施工分包合同条件》；⑤《招标程序》；⑥《业主/ 咨询工程师标准服务协议书》（白皮书）；⑦《咨询公司合资协议》；⑧《分包协议》。
这些文本都为各类业主、国际金融机构、律师、承包商等各界所熟知。
胡总FIDIC是“国际咨询工程师联合会” 的法文缩写。
菲迪克施工合同条件下的海外工程合同风险管理实施办法—西非某国桥梁建设项目桩基工程变更及工期索赔案例分
菲迪克施工合同条件下的海外工程合同风险管理实施办法—西非某国桥梁建设项目桩基工程变更及工期索赔案例分析摘要：针对海外工程风险因素多，合同文本不熟悉，合同执行难度大等特点，如何在海外工程中推行合同风险管理办法，让管理落到实处，让风险管理手段能够在海外工程实施过程中得到切实的应用，用以解决各项实际风险，而不是仅仅停留在理论阶段，这是当前风险管理工作最大的困难。
本文通过实际案例讨论了项目在实施过程中如何将合同风险管理融入项目管理办法，消除风险隐患，提高项目部风险管控能力。
关键词: 合同风险管理、风险识别、风险评估、风险策划。
引言国内建筑企业积极相应国家号召，实施“走出去”战略。
特别是2013年中国倡导建设“一带一路”发展战略以来，借助政策的东风，国内企业纷纷走出国门。
在这样的市场背景下，海外工程承包领域发展迅速，成果显著，海外市场整体业务规模不断扩大，2018年新签合同额2670亿美元[]。
但是应当看到，在取得的成绩背后，中国建筑企业在海外发展并不一帆风顺，海外施工与国内施工相比，海外市场存在着更多不确定因素，而不确定因素越多，施工风险也越大，因此企业一定要关注如何在国外施工中如何回避、降低风险，赢得最大利益。
具体而言，需要在海外施工中注重风险识别、评估和策划，通过合同管理增强风险管能力、充分利用合同条款来规避风险。
本文以国内某大型基建企业在西非某国所实施桥梁建设项目为案例，分析如何在项目实施过程中实行风险策划，通过技术手段降低海外施工中的风险，以最小代价换取企业最大安全和收益，进而求得企业更好生存和发展。
1 合同风险管理1.1 合同风险管理概述建设工程合同风险的概念，即在工程建设过程中，因合同中已存在的和周围环境中新出现的各种因素，从而导致合同执行过程中出现干扰和偏离既定合同目标的现象，这些因素称为风险因素，风险是可以通过事件发生的后果及概率进行量化分析。
因为不可预见的因素很多，风险出现的可能性很大，所以风险管理在整个工程项目建设过程中都十分重要。
国际工程管理
国际工程管理概述当今，国际工程管理已发展成为一门集工程科学和管理科学为一体的综合学科。
由于科学技术的进步，工程建设项目的内容日益复杂，规模更加庞大，分工更为细密，涉及到的科学技术和管理范围愈加广泛，国际工程承包的形式亦多种多样。
所以，国际工程管理不仅涉及工程参与各方的内部综合管理，还牵涉到许多其他的相关问题。
经济和科技的发展已使国际工程管理成为一项涉及范围极为广泛的系统工程。
一、国际工程的概念国际工程（ International Construction/Project ）通常是指一项允许由外国公司来承包建造的工程项目，即面向国际进行承包建设招标的工程。
在许多发展中国家，根据项目建设资金的来源（例如外国政府贷款、国际金融机构贷款等）和技术复杂程度，以及本国工程公司的能力局限等情况，允许外国公司承包某些工程；还有世界银行贷款项目或者地区性发展银行（例如亚洲开发银行、非洲开发银行和多国合作基金等）贷款的项目，必须按贷款银行的规定，允许一定范围的外国公司投标，这些都属于国际工程。
在我国，对于外商投资项目或者引进技术的特殊复杂项目，也允许外国公司参加投标承包建设，或者与中国工程公司联合投标承包，这也被视为国际工程。
二、国际工程市场的特点国际工程市场遍及世界各地，工程内容包罗万象，上至太空宇航项目，下至海底开发、地下开采项目。
国际工程市场除了具备建筑产品固有的特点外，还具有下列特点：（1）需求变幻不定。
国际市场对工程的需求具有很大的弹性，它直接受世界经济、各个国家和地区的经济发展趋势、政治局势的左右，还受固定资产投资规模和方向的影响。
在政局稳定、经济发展顺利时期，需求量会大幅度增长；在政局动荡、经济萧条时期，需求量则急剧下降，而且产品结构也会发生很大的改变。
这种不稳定性与一般工业市场相比显得更为突出。
（2）需求内容的多样性。
所有的工程项目都要按照特定的要求来建造。
它们的使用功能不同，在建设规模、结构特点、建设内容等方面也就各不相同。
风险管理理论在工程合同管理工作中的应用：—中国加入WTO后工程建设领域面临新挑战
一
、
风险 简单 讲就是 一 种不 确定性 的相关 事件 ，发 生后 使预期 目标 和实 际 出现差距 ， 要差 距是损 害 ， 主 这 种不 确定性 损 害称 之为风 险 。风 险管理 就 是通过 对 风 险的识 别 ，识 别 后对风 险应 用各 种 分析方 法 进 行 分析 ， 后针 对各 种风险 采取 不同 的处理 方法 ， 然 同 时采取 风险 监督措施 ， 将风 险降到最 低 点 。 于风险 对 的识别 和风 险的分析 ， 们有 许多 方法 ， 我 例如 ： 表 报 分析 、 专家 分析 、 史记 录 、 境分析 、 历 环 现场 勘测等方 法。 分析 出风 险发生 的概率 ， 然后根 据定 量分 析方法
４ 同本 身原 因。在考虑 风 险并计 算消 除这 一 ．合
风 险所付 出的代价 与 这一 风险带 来 的损 失二者 比较 以后可 能考 虑要承 担 风险 ，而在 合 同中有所 约定 这 是 合 同条 款 自身 的风 险 。 ５ ．主观 世 界 与客 观世 界认 知背 离 ，也可 以说 是
二 、 同 风 险 及 风 险 分 配 合
体讲 政治环 境 、 济环境 、 经 自然环 境 、 文环 境等 人
要有 ：
１ 、技术 、 经济 、 法律 等 方面原 因 。由于有 的 规模 大 、 技术 复杂 、 工期 长 ． 使工 程进行 中干 迫
素 增多 。
在工程 承包 中，建筑 产 品市场 化给 我 国的承包
维普资讯
入 世面 面 观
中国 已正 式签署 加入 ＷＴ Ｏ协议 ， 人世 以后 ， 工 程建 设市 场 面临新 的机遇 与挑 战 ， 机遇 增 加 了 ， 竞争 对 手 也更强 大 了 服务 贸易 总协 定 Ｇ Ｔ ｝ 《 Ａ Ｓ 中最主 要
国际工程承包
一、简述以下各国家项目管理特点：西方发达国家、英美国家、法国、德国、日本、韩国、香港。
答：目前，在欧美等发达国家，工程公司的运作一般以项目管理为中心，其组织机构的设置以有利于项目管理和技术水平的提高为出发点，具备项目管理、设计、采购、施工、试运行全部功能，能完成工程建设总承包任务，并能适应各类合同项目管理的需要。
英国项目管理的特点英国项目管理有以下几个特点：英国建筑业较为分散、管理灵活；工程市场管理法制化；工程建设合同类型多样；工程管理基本程序明确完整，注重规范化。
英国工程项目建设程序大致分为六个阶段：项目设想立项评估、设计、编制招投标编制（合同）文件、招标、施工、交付使用。
英国工程项目管理中的一个重要特点是工料测量师的作用。
不管任何类型的项目都有工程测量师的参与。
工料测量师的主要职责和作用是：对业主提出在资金问题上的建议；监控建设贷款的利息偿付情况；编制工程量表并对项目的成本及资金的支出进行控制。
在整个施工过程中，工料测量师的职责就是保护业主，避免其再经济上遭受损失。
大多数承包商都会将工程的大部分内容进行分包，因此在承包商投标的同时，要求分包商报价。
美国项目管理的特点美国的工程项目管理模式代表现代西方工程项目管理的主流，因其建筑工程承包业以高速度、低成本地建造高层建筑和大型工业项目而著称于世。
美国模式实现的关键是依赖称职的专业分包商及标准化的过程控制与程序的广泛采用。
美国工程项目管理的思路活跃，创新多。
美国模式的重要特点是充分发挥市场机制的作用，不仅业主将工程首先视为投资项目，而且建筑师、承包商都从这一优先次序出发。
在指定专业分包商时，通常只规定基本要求，以使建筑师、承包商共同寻求最经济的方法。
为了有效地参与竞争，一般都将整个项目划分成若干相对独立的工作包。
美国模式的系统性和有效性依靠广泛使用成熟的通用技术。
美国模式的另一重要特点是咨询工程师提供各专业完整的设计，但设计阶段只到初步设计或扩大初步设计的深度，不出详细设计即施工图，而后者是由承包商完成的。
工程项目管理目前存在的问题及对策
目 录 摘要....................................................................
一 引言....................................................... 1.1 工程工程管理的内涵................................................ 1.2 工程工程管理的基本原理............................................ 1.3 工程工程管理的意义................................................ 二 工程工程管理的现状......................................... 1.1 工程管理人员的现状................................................ 1.2 现场施工人员的现状................................................ 1.3 对人才的培养 .................................................... 1.4 新旧技术的更替 .................................................. 三 工程工程管理发展趋势........................................
3.1工程管理的国际化趋势........................................ 3.2工程管理的信息化趋势............................................... 3.3合作管理........................................................... 四 现阶段工程工程管理存在的问题.....................................
建设工程项目合同管理创新
建设工程项目合同管理创新摘要:在我国城市建设高速发展的今天,尤其是在工程建设项目中,大小企业往往注重项目管理而忽视了项目管理的基础——合同管理的重要性。
建筑企业必须结合实际建立完善的合同管理组织机构，建立健全一套行之有效、严格的规章制度和可操作的业务流程，强化合同管理中的风险管控和分包管理，创新建设工程项目合同管理模式，形成完善的合同管理体系，才能具有强有力的执行力，才能维护好企业的经济利益和合法权益。
关键词：建设工程项目合同管理创新风险管理分包合同管理abstract:with rapid development of urban construction in china today, especially in the engineering construction projects, the size of the companies tend to focus on project management and ignore the importance of the foundation of project management, contract management. construction enterprises must establish the perfect practical contract management organization, establish and improve a set of strict and effective rules and regulations and operational business processes, risk control and the subcontract management of strengthening contract management, contract for construction project management pattern, form a complete contract management system, in order to have a strong executive power, to safeguard the economicinterests of the enterprise and the legitimate rights and interests.key words:construction projectcontract managementinnovationthe subcontract managementrisk management中图分类号：k826.16 文献标识码：a 文章编号：一、引言建设工程项目合同管理的水平高低关系着企业的经济效益,其内容包括对施工合同、分包合同、买卖合同、租赁合同和借款合同等的订立、履行、变更、终止和解决争议。
工程项目管理(第二版)丁士昭主编的课后习题及答案
工程项目管理第二版复习思考题目录第一章概论 (1)第二章项目组织理论 (4)第三章项目策划 (6)第四章工程项目目标控制基本原理 (7)第五章工程项目采购管理 (10)第六章工程项目投资控制 (12)第七章网络计划技术与工程项目进度管理 (14)第八章工程项目质量和安全管理 (20)第一章概论1、为什么没有明确目标的建设工程不是项目管理的对象?P1答：只有明确目标（投资、进度、质量)的项目才称为项目管理意义上的“项目”；没有明确目标的项目不是“项目”，因而不需要控制，也无法控制。
2、请分析工程管理包括的范畴及其核心任务。
P5—6答:（1) 工程管理的范畴是：项目前期的开发管理+项目管理+设施管理=DM+PM+FM。
涉及建设工程项目的全过程的管理，也涉及参与建设工程项目的各个单位对工程的管理（投资方、开发方、设计方、施工方、供货方及项目使用期的管理方）.（2）工程管理的核心任务是：（1)工程建设增值:确保工程建设安全、提高工程质量、投资成本控制、进度控制；（2)为工程使用（运行）增值：确保工程使用安全、有利于环保、有利于节能、满足最终用户的使用功能、有利于降低运营成本、有利于工程维护.3、请阐述工程项目管理的含义。
P8答：《建设工程项目管理规范》定义：运用系统的理论和方法,对工程项目进行计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动。
工程项目管理的含义有多种表述,英国皇家特许建造学会(CIOB)对其作了如下的表述：自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制,以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现.此解释得到许多国家建造师组织的认可，在工程管理业界有相当的权威性。
在上述表述中:☑“自项目开始至项目完成”指的是项目的实施期；☑“项目策划”指的是目标控制前的一系列筹划和准备工作;☑“费用目标”对业主而言是投资目标，对施工方而言是成本目标.项目决策期管理工作的主要任务是确定项目的定义，而项目实施期项目管理的主要任务是通过管理使项目的目标得以实现。
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甲 方：___________________
乙 方：___________________
日 期：___________________
工业发达国家建设工程合同管理及风险管理
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义务，同时阐述确定的时间内达成约定的承诺结果。文档可直接下载或修改，使用
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一、工程合同管理
1 -概述
合同是一种契约，是当事人之间依法确定、变
更、终止民事权利义务关系的协议。市场经济要求公平有序
地竞争，竞争的秩序要靠法规来规范。依法签定的工程合同 是工程
实施的"法典"、竞争的"规则"、运行的"轨道"。
工程合同管理有两个层次：第一层次是政府对
工程合同的宏观管理，第二层次是工程师对合同实施的具体 管
理。
在发达国家和地区，政府对工程合同的管理主
要体现在以下四个方面：
-制定法规
•授权专业人士组织（学会）编制标准合同条件
-设置专门机构监督合同执行
-调解机构、仲裁机构和法院处理合同争议，
维护合同当事人的合法权益。
2-制定法规
政府通过制定法规，对合同的主要内容、签定
以及合同争议的解决等进行原则上的规定，如 ：美国的《建
筑统一条例》，日本的《建筑业法》等对工程承包合同的主 要内
容等进行了原则规定。乂如由德国建筑工程承发包委员 会
（DVA）编制，德国工业标准委员会（DIN）审定作为工业标准
颁发，适用于建筑工程的"承发包条例”（简称VOB）,是进行 工
程承发包以及合同管理的依据，虽然它不是建筑法，不居 于正式
法律，只是一种条例，但是，它规定一切国家投资的 项目必须严
格遵照此条例。
3 •授权专业人士组织（学会）编制标准合同文件 制
定标准的合同条件是政府对合同进行管理的 重要措施。国际上较著
名的一些标准合同条件一般是由代表 各方利益的权威专业人士组
织制定，由政府认可，工程参与 各方可参照执行。经过长期的工程
实践，再进行修改完善。 这些标准合同条件能比较公平合理地划分
风险责任和权利 义务，一般较科学、严谨，易于为合同双方所接受
；长期使
用为广大工程管理人员所熟悉，便于理解和沟通，大大地减 少了合
同当事人之间的误解和冲突，节省招投标和合同管理 的精力和费用。
4-工程师对工程合同实施的管理
在发达国家和地区，对工程合同的具体管理任 务一
般由工程师即专业人士完成。在国际上通行的标准合同 文本中，
对工程师在合同管理中的地位均有具体规定，如 FIDIC条款。这
些具有丰富的工程合同管理经验的工程师， 作为独立的第三方，
比业主更能有效、科学地进行工程合同 管理，有利于工程合同全
面、正确地履行。
二、索赔及争议解决方式
1 -概述
索赔是工程合同管理的关键，索赔的实质是对 合同价
进行公平合理的调整，是市场经济的特征在建建工程 管理中的体现。
通过立法确定索赔在工程合同管理中的应有 地位，制定索赔处理和
争议解决的程序、方法、方式是政府 对合同进行宏观控制管理的重
要措施之一。
2-国际上的争议友好解决方式
美国在工程合同争议解决实践中积累了丰富的 经验，
有多种中间调解方式，统称为 "解决合同争端的替代
方法(Altemat Disputes Resolution-ADR) ,其中由双方共 同指定
一人或多人作为中间调解人的方式有以下凡种
：
-中间审理
-合同争议评审团
上述几种方式虽然略有区别，但本质上类似， 其结
论一般都不具备最终的法律约束力，除非合同双方另有 约定。下
面以DRB为例介绍中间调解方式
：
1.争议评审团DRB
争议评审团起源于美国，经过多年的实践，美 国在这
方面已经取得了成功的经验，其实质是争议双方邀请 第三者进行中
间调解，不过它的组织和工作程序比较完善，
由十四个建筑业有关机构和代表组成的美国建筑业争议解
决委员会，协助美国仲裁协会 (AAA)制定了一种可供建筑业 选择
使用的争议解决程序(ADR。
争议评审团成员的组成是由双方各选定一名工 程合
同方面的专家，该专家要得到对方认可，然后再由被选 定的两人共
同推荐第三人作主席组成。
争议评审团的优点如下：
•费用由合同双方共同负担，争议评审团为双
方服务，易保证其公正性和中立性。
-成员不得与合同任何一方有妨碍其行为公正
的联系。
-争议评审团要在工程一开工就介人工程，并 定期访
问现场，能够及时了解工程进展、有关合同执行情况 和索赔事宜以
及潜在的争议。
-争议评审团成员都是工程技术合同管理方面
的权威，以保证其评审结果的科学性和影响力。
尽管评审结果对合同双方不具有法律最终约束
力，但大多数情况下都会为双方所接受，即使提交仲裁或诉
讼，仲裁机构和法庭大都会尊重评审团的评审结果。评审团 在解决
大型国际工程合同争端中已日益表现出强大的生命 力。有些合同条
款将采用评审团方式特别古专用条款中说明。
世界银行己作出规定：凡其贷款超过5000万美元的项目，都 要求
在仲裁之前采用评审团方式进行调节，并且制定了有关 评审团的评
审程序和组成的建议条款，作为对 FIDIC条款的 修改。
其他国家和地区也有类似的做法，如香港的
DRA(Disputes Resolution Advisor) 方式。
2.合同上诉委员会 (The Contract Appeals
Board-CAB)
美国的合同上诉委员会是美国各级政府建设部 门都
设置的一个组织，其职责是主持解决该部门内有关的合 同争端。
为了规范合同上诉委员会的工作，美国国会先后通 过并颁布了 "合
同争端法"(The Contract Disputes Act of 1978),及"法庭改组法 "(the
court reorganization act of1982),成为各级建设部门合同上诉委员
会的工作纲领， 其目的是及时地审理解决合同争端(合同纠纷)，
减少法庭诉
讼的数虽。
美国联邦政府合同上诉委员会对合同争端处理 工作，
做了以下的规定：
-各级政府建设部门的合同上诉委员会必须有 3
名以上的专职审理员。他们应具备 5年以上的公共合同法律
方面的经验，由各级建设部门的领导任命。