城中村改造相关管理办法
市城中村改造管理办法第一章总则第一条为了推进和规城中村改造工作，加快城市化建设，改善人居环境，提高居民生活水平，根据有关法律法规和相关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区围的城中村改造，适用本办法。
第三条本办法所称城中村，是指在城市建成区围失去或基本失去耕地，仍然实行村民自治和农村集体所有制的村庄。
本办法所称城中村改造，是指根据本市社会经济发展计划和城市总体规划，按照城市化要求，对城中村进行综合改造的行为。
第四条城中村改造应当充分调动各方面的积极性，以改善城中村综合环境，完备城市公共服务功能，构建和谐社区为目的，坚持政府主导、市场运作、利民益民、科学规划、综合改造的原则，依法保护农村集体经济组织成员的合法权益，积极稳妥地推进。
第五条市城中村改造办公室负责本市城中村改造管理工作。
市城中村改造办公室接受市发展改革、建设、房产等行政管理部门的委托，做好城中村改造的相关行政管理工作。
市规划、国土等行政管理部门应当在市城中村改造办公室设立派出机构，负责与城中村改造相关的行政管理和执法工作。
第六条各区人民政府负责本辖区城中村改造工作。
其设立的城中村改造办公室具体负责本区城中村改造工作的组织实施，业务上接受市城中村改造办公室的指导。
区城中村改造办公室依法接受相关部门的委托，行使与城中村改造有关的行政管理职能。
高新技术产业开发区、经济技术开发区、曲江新区、浐灞生态区围的城中村改造工作，由其管委会负责组织实施，所在区人民政府应当予以配合。
第七条民政、公安、农业、劳动和社会保障等部门应当按照各自职责，协同做好城中村改造管理的相关工作。
第八条市城中村改造办公室应当会同市规划行政管理部门，依据城市总体规划和土地利用规划编制城中村改造专项规划，报市人民政府批准。
经批准的城中村改造专项规划，任何单位和个人不得擅自改变。
第九条城中村改造实行计划管理。
二环路以的城中村全部纳入城中村改造计划，二环路以外的城中村，由区城中村改造办公室报市城中村改造办公室批准后，纳入城中村改造计划。
对存在社会公共安全隐患的城中村由所在区人民政府组织限期改造。
由城中村迁出的入学、入伍、服刑人员，可以按照有关规定迁回原城中村，禁止其他非农人员迁入城中村。
第十条城中村改造，应当以行政村为单位实施，有条件实施多个行政村合并改造的，由所在区人民政府决定合并改造。
城中村改制完成后，城中村改造的主体是城中村改制后的新经济组织或者投资人，以及改制后的新经济组织与投资人合作成立的企业法人。
第十一条设立城中村改造专项资金。
城中村改造专项资金的归集、使用、管理，按照有关规定执行。
第二章方案制定第十二条城中村改造方案，应当根据城中村改造专项规划和区域城市功能的要求，以及城中村改造综合用地专项规划指标，统筹考虑村民安置、环境风貌和经济发展等因素，充分听取村民意见，由区城中村改造办公室组织编制。
高新技术产业开发区、经济技术开发区、曲江新区、浐灞生态区区域的城中村改造方案，由其管委会组织编制，其中涉及改制的容应当与所在区城中村改造办公室协商一致。
城中村改造方案应当包括村庄现状、社区居民委员会设立方案、清产核资方案、拆迁安置方案、用地规划和建设设计方案以及经济效益分析等。
第十三条城中村改造方案经村民会议讨论通过后，由区城中村改造办公室报市城中村改造办公室批准。
高新技术产业开发区、经济技术开发区、曲江新区、浐灞生态区区域城中村改造方案经村民会议通过后，由管委会报市城中村改造办公室批准。
城中村改造方案未经批准，不得实施。
第十四条经批准的城中村改造方案，不得擅自变更。
实施改造过程中，确需变更用地规划和建设设计方案以及拆迁安置方案时，须按原程序报批。
第三章改制第十五条城中村改制，应当坚持户籍制度、管理体制、经济组织形式和土地性质同步转变的原则。
第十六条实施改造的城中村，其人员依照法定程序转为城镇居民户口。
第十七条实施改造的城中村，其集体土地依照法定程序转为国有土地。
第十八条城中村集体经济组织的资产应当依法进行清产核资。
清产核资结果应当公示并经村民会议确认。
农业、财政、审计等部门应当加强对清产核资工作的指导、监督。
第十九条城中村集体经济组织应当根据清产核资结果，自行制定资产处置方案和组建新经济组织方案，经村民会议讨论通过后实施。
原集体经济组织的资产应当承担原村民的社会保险费用。
第二十条新经济组织组建后，依法撤销村民委员会，设立社区居民委员会。
一个行政村可以独立设立一个社区居民委员会或就近并入现有社区居民委员会，也可多个行政村合并设立一个社区居民委员会。
新设立的社区居民委员会人员组成和工作经费，按照现行的居民委员会人员组成规定和标准执行。
第二十一条城中村村民转为城市居民后，统一纳入城市就业管理围。
因城中村改造而增加的就业岗位，应当优先用于安排原村民。
第二十二条城中村改制后，原村民应当依法参加社会保险。
社会保险费由政府、改制后的新经济组织和原村民个人按照比例承担，具体办法由市劳动和社会保障部门制定。
前款规定的政府承担的费用，以城中村土地依法收益中支付。
城中村改制后，符合享受城市居民最低生活保障条件的原村民，享受最低生活保障待遇。
第二十三条城中村改制后，其原有的基础设施纳入市政统一管理围，环境卫生由区环卫部门按照城区环卫管理方式和标准管理。
第四章土地利用第二十四条城中村改造综合用地应当纳入年度用地计划。
城中村改造综合用地应当严格按照市人民政府规定的城中村改造综合用地专项规划指标执行。
改造综合用地之外该城中村的其他土地，由政府土地储备机构依法给予补偿后按有关规定储备。
第二十五条城中村改造综合用地以划拨方式供给。
除用于安置村民生活及建设公共设施用地外，其余的改造综合用地，可以变更为经营性用地，进行开发建设。
第二十六条实施改造城中村围的少量国有土地，可以根据城中村改造需要，由政府土地储备机构依法收购或置换，用于城中村改造。
第二十七条在市政建设、重大基础设施建设以及其他开发建设中涉及到村庄整体拆迁的，应当按照本办法规定进行整体改造，避免出现新的城中村。
第五章规划建设第二十八条城中村改造应当依据城中村改造专项规划制定规划设计方案，并经批准后实施。
主要街区、文物景点周边城中村的改造规划设计方案，应当广泛征求各界意见，也可以公开征集方案。
第二十九条城中村改造涉及城市规划确定的城市基础设施建设项目的，应当优先列入城市建设年度计划，与城中村改造同步进行。
第三十条城中村改造建设项目，在施工前应当依法办理《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》。
第三十一条城中村改造所有建设项目免缴工程定额测定费、散装水泥专项基金。
安置村民的住宅建设项目免缴城市基础设施配套费（不含代收资金），其他用于原集体经济组织发展经济的建设项目减半收取城市基础设施配套费（不含代收资金）。
第六章拆迁安置第三十二条实施城中村改造，应当按照旧村整体拆除，优先建设安置住宅的原则进行，确保被拆迁人及早入住。
旧村拆除应当在所在区城中村改造办公室组织、监督下实施。
旧村未拆除的，其他建设项目不得开工建设。
第三十三条城中村改造主体应当按照本章规定制定补偿安置方案，进行拆迁安置。
被拆迁人需要自行过渡的，城中村改造主体应当参照《市城市房屋拆迁管理实施细则》补偿标准，给被拆迁人发放搬家补助费和过渡补助费。
第三十四条城中村改造主体实施拆迁前应当依法领取房屋拆迁许可证。
城中村改造主体在动迁之前，应当在指定银行设立拆迁补偿安置资金专用账户，足额存入拆迁补偿安置资金，并与开设拆迁补偿安置资金专用账户的银行和市城中村改造办公室签订拆迁补偿安置资金使用监管协议。
该监管资金未经市城中村管理办公室同意，银行不得拨付。
补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。
第三十五条实施房屋拆迁，城中村改造主体可以自行拆迁，也可以委托有拆迁资格的单位拆迁，接受委托单位不得再次转让。
第三十六条城中村改造主体在动迁前应当委托具有房地产估价资质的机构对被拆迁房屋进行估价，估价参照《市城市房屋拆迁估价暂行规定》执行。
第三十七条城中村改造拆迁补偿安置以房屋产权登记载明的面积和性质作为补偿安置依据。
《市城中村村民房屋建设管理办法（试行）》施行前，城中村已建成房屋二层（不含二层）以上部分的面积按残值（即重置成新价）给予补偿。
第三十八条城中村房屋拆迁实行产权调换和货币补偿两种补偿安置方式。
被拆迁人可以自主选择安置补偿方式。
实行货币补偿的，根据被拆迁房屋的区位、使用性质、产权建筑面积、房屋结构等因素，以房屋市场评估价确定补偿数额。
实行房屋产权调换的，以转户前城中村在册户籍人口为依据，人均建筑安置面积原则上不少于65平方米，并结合原房屋产权建筑面积进行安置。
第三十九条房屋产权调换的价格结算按下列规定执行：（一）安置房屋建筑面积与被拆迁房屋产权建筑面积相等部分按新建房屋的综合造价（不含配套费和楼面地价）与被拆迁房屋市场评估价互找差价结算；（二）原房屋产权建筑面积人均不足65平方米的按人均65平方米建筑面积补差安置。
补差的面积部分按新建房屋重置价结算；（三）对就近上靠户型超出应安置补偿面积的部分按新建房屋综合造价结算。
第四十条城中村改造主体安排被拆迁人在外自行过渡的过渡期限不得超过30个月。
超过拆迁安置补偿协议规定过渡期限的，从逾期之月起由城中村改造实施主体按不低于原过渡补助费标准的二倍向被拆迁人支付过渡补助费，超过6个月的，从第7个月起每月按不低于原过渡补助费标准的3倍支付过渡补助费。
过渡期限自被拆迁人腾空房屋之日起计算。
第四十一条城中村改造主体应当在领取房屋拆迁许可证后与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议。
拆迁补偿安置协议应当载明下列容：（一）被拆迁房屋的权属、地址、面积、使用性质、结构等；（二）补偿方式、安置补偿标准和结算方式；（三）安置房屋的权属、地址、面积、使用性质、结构和过渡方式、过渡期限；（四）违约责任和解决争议的方式。
第四十二条城中村改造主体与被拆迁人达不成补偿安置协议的，由当事人申请市城市房屋拆迁安置管理办公室依法对争议进行协调、裁决。
第四十三条改制后的新经济组织作为改造主体实施改造的，可以按照批准的改造方案结合本村土地资源和实际情况，自行制定具体的拆迁安置补偿方案和过渡补助费标准。
拆迁安置补偿方案及过渡补助费标准应当公示，并经原村民会议讨论通过。
第四十四条城市居民在农村购置宅基地，属1987年1月1日以前购买的，按照国家和地方有关文件规定执行；属1987年1月1日以后购买的，严格按照《中华人民国土地法》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的有关规定执行。
第七章监督管理第四十五条城中村改造主体在实施改造过程中应当文明守法。
弄虚作假，侵占、私分和破坏农村集体资产的，依法承担相应的法律责任。
中共武汉市委武汉市人民政府关于积极推进“ 城中村”综合改造工作的意见
中共武汉市委武汉市人民政府关于积极推进“城中村”综合改造工作的意见武发[2004]13 号颁布时间：2004-9-10发文单位：湖北省中共武汉市委武汉市人民政府为加快我市城乡一体化进程，统筹城乡协调发展，改善城乡人民生活，提升城市功能，推动城市经济发展和社会进步，全面建设小康社会，经研究，现就推进“城中村”综合改造工作提出如下意见：一、实施“城中村”综合改造的指导思想和目标任务“城中村”综合改造工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神为指导，坚持贯彻和落实科学的发展观，以实现城乡统筹、协调、可持续发展为目标，按照“依法行政，有情操作，改制先行，改建跟进，统筹兼顾，属地管理”的原则，积极推进全市“城中村”综合改造工作。
“城中村”综合改造工作的目标任务是：促进“城中村”集体经济的管理模式转变，使其成为符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的企业；改革户籍管理制度，将“城中村”村民农业户口改登为城市居民户口；依法撤销村民委员会，组建社区居民委员会；逐步将“城中村”中改登为城市居民户口的人员（以下简称村改居人员）纳入城市社会保障体系；依法将“城中村”的集体土地转变为国有土地；按城市规划和建设的标准及要求，改善“城中村”的公共设施，建设文明社区；按照城市管理规范要求，提升城市整体功能。
二、“城中村”的范围和改造工作的步骤“城中村”的范围是：根据国务院批准的《武汉市城市总体规划（1996 至2020 年）（国函[1997]11 号）和《武汉市土地利用总体规划主城建设用地控制范围图（1997—2010），确定江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌、洪山区的147 个行政村和15 个农林单位为“城中村”。
为了分步推进和分类指导“城中村”综合改造，根据实际拥有耕地现状，将我市“城中村”分为A、B、C 三类：A 类村为人均农用地小于或等于0.1 亩的村，B 类村为人均农用地大于0.1亩、小于或等于0.5 亩的村，C 类村为人均农用地大于0.5 亩的村。
新乡市人民政府关于印发《新乡市中心城区棚户区(城中村)改造房屋征收与补偿暂行办法》的通知
新乡市人民政府关于印发《新乡市中心城区棚户区(城中村)改造房屋征收与补偿暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2017.12.08•【字号】新政文(2017)173号•【施行日期】2017.12.08•【效力等级】•【时效性】•【主题分类】正文新乡市人民政府关于印发《新乡市中心城区棚户区(城中村)改造房屋征收与补偿暂行办法》的通知新政文(2017)173号各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:《新乡市中心城区棚户区(城中村)改造房屋征收与补偿暂行办法》已经2017年11月7日市政府第81次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
新乡市人民政府2017年12月8日新乡市中心城区棚户区(城中村)改造房屋征收与补偿暂行办法第一章总则第一条为规范中心城区棚户区(城中村)改造房屋征收与补偿活动,加快推进棚户区(城中村)改造工作,根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)、《关于印发〈国有土地上房屋征收评估办法〉的通知》(建房〔2011〕77号)、《河南省人民政府关于印发河南省实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉若干规定的通知》(豫政〔2012〕39号)等相关文件规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条市住建、国土、规划、不动产登记、财政、工商、税务等部门按照工作职能分工,互相配合,保障房屋征收与补偿工作顺利进行。
第三条各区人民政府(下称区政府)负责本行政区域内棚户区(城中村)改造房屋征收与补偿工作。
区政府房屋征收部门(下称区房屋征收部门)具体负责组织实施本行政区域内的房屋征收与补偿工作。
市住房和城乡建设委员会作为市房屋征收主管部门,负责对全市房屋征收与补偿工作的监督指导。
市房屋征收办公室具体负责对中心城区棚户区(城中村)改造项目的房屋征收计划、补偿方案进行审核和监督,负责组织专家委员会对棚户区(城中村)改造项目征收测算成本的鉴定工作。
第二章征收程序第四条对中心城区棚户区(城中村)改造项目实行台账管理。
深圳市人民政府关于印发《深圳市城中村(旧村)改造扶持资金管理暂行办法》的通知-深府[2007]24号
![深圳市人民政府关于印发《深圳市城中村(旧村)改造扶持资金管理暂行办法》的通知-深府[2007]24号](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/de5048a5970590c69ec3d5bbfd0a79563c1ed4c7.webp)
深圳市人民政府关于印发《深圳市城中村(旧村)改造扶持资金管理暂行办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------深圳市人民政府关于印发《深圳市城中村（旧村）改造扶持资金管理暂行办法》的通知（2007年2月7日深府〔2007〕24号）《深圳市城中村（旧村）改造扶持资金管理暂行办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
深圳市城中村（旧村）改造扶持资金管理暂行办法第一条为加强深圳市城中村（旧村）改造扶持资金（以下简称市城改扶持资金）的管理，提高市城改扶持资金的使用效益，确保城中村（旧村）改造工作顺利推进，根据市政府印发的《深圳市城中村（旧村）改造暂行规定》、《关于深圳市城中村（旧村）改造暂行规定的实施意见》和财政资金管理的有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称市城改扶持资金，是指政府投资项目计划外，由市政府每年在市国土基金中安排的专门用于扶持城中村（旧村）改造的非赢利性资金。
第三条市政府通过协调使用市城改扶持资金，对城中村（旧村）改造予以配套扶持，引导和鼓励区政府、集体及个人资金共同投入，全面推进全市的城中村（旧村）改造。
第四条市城改扶持资金每年在市国土基金计划中安排，具体规模由市政府根据国土基金年度收支计划情况以及城中村（旧村）改造的实际需要予以统筹确定。
第五条市城改扶持资金实行计划管理，专款专用，遵循公开、公平、公正和效益的原则。
第六条深圳市城中村改造工作办公室（以下简称市城改办）在市查处违法建筑和城中村改造工作领导小组（以下简称市领导小组）的领导下，负责市城改扶持资金的管理。
第七条市城改扶持资金主要用于：（一）城中村（旧村）综合整治改造项目的扶持，包括改善消防设施，改善沿街立面，环境整治，改善市政基础设施，改善公共服务配套设施等；（二）市领导小组确定的其他事项。
1 石家庄市人民政府关于加快城中村改造的实施意见02-2
石家庄市人民政府关于加快城中村改造的实施意见市政[2002]14号长安区、桥东区、桥西区、新华区及裕华区人民政府，市政府各部门：城中村改造不仅有利于合理利用城市土地，优化城市空间布局，落实城市规划，而且有利于改善人民群众的生活环境，提升城市形象，加快城市现代化进程，有利于扩大内需，拉动经济增长，推动城市经济发展和社会进步，是一项利在当代、功在千秋的民心工程。
近年来，我市加大了城中村改造的力度，取得了一定的成效，但城中村改造的任务仍然十分艰巨。
据统计，目前二环以内城中村还有45个，占地约11.2平方公里，建筑面积636万平方米，居住4.77万户、14.93万人。
为进一步加快城中村改造步伐，提出如下实施意见：一、指导思想、基本思路和总体目标1、指导思想以江泽民总书记的“三个代表”重要思想为指导，以改革为动力，解放思想，更新观念，统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设，推动城市化进程，促进全市经济发展和社会进步。
2、基本思路市政府给予政策支持和指导，各区政府组织、协调、督导，由城中村采取市场运作方式具体实施。
3、从2002年开始，用五年时间，把二环路以内45个城中村按规划改造完毕；到2010年把城市规划建设用地范围内的村庄基本改造完毕。
二、优惠政策1、二环路以内城中村农转非后的现有集体土地依法转为国有土地，由村集体经济组织或现有土地使用权人依法申请办理国有土地权登记手续，其土地使用权属不变。
建设单位用地应依法办理用地手续。
2、城中村改造范围内，所建住宅、非住宅的用地依法办理土地出让手续，应上缴市级以下政府（含市级）的土地出让金全部留给城中村改造实施单位。
3、城中村改造范围内，所建住宅、非住宅经登记、核发房屋产权证和土地使用证后，可进入房地产市场进行交易。
4、城中村改造按规划自行配套，完成规划确定的改造范围内及相邻一、二级规划道路的拆迁腾地和三级以下道路、管网、路灯、绿化等设施建设，免收市政配套费、公建配套费、碴土费、墙改基金。
瑞安市城中村改造管理办法
瑞安市城中村改造管理办法2012-11-01第一章总则第一条为了加强城中村改造管理，改善人居环境，促进城乡一体化发展，根据国家有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条在市（镇）区规划建设用地范围内进行城中村改造，所涉及的改造、补偿、安置及规划建设管理，应遵守本办法。
本办法所称城中村改造，是指市（镇）总体规划确定的城（镇）建设用地范围内的旧村改造。
第三条城中村改造坚持以城市规划为指导，以政府主导、村（居）民自愿、规范运作、统筹推进为原则，按照统一主体、统一规划、统一拆除、统一建设的要求，采用主体工程与配套项目同步建设，整体改造与分期实施相结合的团块改造方式，鼓励整村、连村成片改造。
第四条市政府统一领导、协调、管理全市城中村改造工作，市农村住房改造建设管理办公室（以下简称“市农住建办”）负责全市城中村改造日常管理工作。
发改、国土资源、住建、环保、市政园林、公安消防、人防等部门要根据各自职责，认真做好城中村改造项目的指导、监督和管理工作。
第二章改造项目第五条镇政府（街道办事处）（以下简称“镇街”）负责本辖区内城中村改造策划书编制、年度实施计划制订、项目实施方案报审、安置方案审批、项目报批、建设资金管理，组织协调和监督本辖区内城中村改造项目实施。
第六条村集体经济组织负责城中村改造实施与安置方案制订报审、房屋改造补偿安置协议签订、房屋拆除和相关政策处理、土地征收、建设资金筹措、建房款催收、安置房分配等工作。
改造范围内涉及其他行政村的，由相关村集体经济组织按相互约定权利与责任，共同组织实施。
第七条城中村改造项目应当设立专项账户，实行专款专用。
镇街应将城中村改造项目纳入农村集体“三资”管理服务平台，切实加强对项目建设资金融资、收缴、拨付的管理。
第八条城中村改造范围由村集体经济组织提出申请，经所在镇街审查同意后，报市农住建办审定。
申请时，应具备以下条件：（一）所在地段已编制控制性详细规划且符合有关规划要求；（二）一次性改造用地规模：市区需在2公顷以上，镇区需在1公顷以上，但邻接土地已完成建设或为既成道路、规划道路、河道或其他类似情况，致使改造项目用地相对独立而达不到规定面积的除外；（三）改造策划书已经审查备案；（四）提供改造范围内95%以上改造户自愿改造的承诺书，村民会议或村民代表会议讨论通过同意启动改造的决议；（五）经村民会议或村民代表会议通过，并经所在镇街审查批准的领导小组（指挥部）组成人员名单及其工作职责。
广州市城中村改制改造管理暂行办法
广州市城中村改制改造管理暂行办法(征求意见稿)第一章总则第一条为了加快城市化进程，改善城市环境和城中村居民生活条件，提高城市管理水平，保障国家、集体和个人的合法权益，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市市属各区范围内城中村改制改造工作，适用本办法。
第三条本办法所称城中村是指在本市市属各区范围内仍然保留农村体制，使用集体土地，并以村民委员会为组织形式的农民聚居村落；或者虽然农村集体经济组织全部成员已转为城镇居民，但在土地使用、居住环境景观等方面仍保留原农村特征的原村民聚居点。
本办法所称改制是指城中村在户籍制度、行政管理体制、经济组织形式和土地性质等方面，从农村管理体制向城市管理体制的改变。
本办法所称改造是指对城中村环境景观和建筑形态的整治、改善和重建。
第四条市人民政府统一领导、组织协调本市城中村改制改造工作。
各区人民政府具体负责本辖区范围内城中村改制改造的组织实施工作。
建设、规划、国土房管、市政园林、市容环卫、民政、农业、计划生育、公安消防、劳动保障、财政、教育和城市管理综合执法等各有关部门应当在各自的职责范围内，互相配合，共同做好城中村改制改造管理工作。
第五条城中村改制改造应当按照城市发展规划有重点、有计划，分期分批进行。
城中村改制改造计划，由市人民政府另行公布。
第六条城中村改制改造应当充分调动各方面的积极性，依法保护农村集体经济组织及其成员的合法权益，统筹兼顾国家、集体、个人的利益。
第七条依照本办法规定应当由政府承担的城中村改造经费纳入政府公共财政预算。
第二章城中村改制第八条城中村改制应当坚持户籍制度、自治管理体制、经济组织形式和土地性质同步转变的原则。
第九条改制的城中村应当将村民农业户口全部变更为居民户口，换发新户口薄，并免收相关费用。
第十条原属于集体经济组织成员集体所有的土地，改制后依法转为国有土地。
城中村的集体土地改制转为国有土地的，土地原有用途不变，原农用地承包人继续享有国有农用地的承包经营权，对改制后的土地使用权人核发国有土地使用证。
三门峡市人民政府关于印发三门峡市城中村改造建设管理指导性意见的通知
三门峡市人民政府关于印发三门峡市城中村改造建设管理指导性意见的通知文章属性•【制定机关】三门峡市人民政府•【公布日期】2007.03.02•【字号】三政[2007]15号•【施行日期】2007.03.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文三门峡市人民政府关于印发三门峡市城中村改造建设管理指导性意见的通知（三政〔2007〕15号）各县（市、区）人民政府，开发区管理委员会，市人民政府各部门：《三门峡市城中村改造建设管理指导性意见》已经市政府第59次常务会议通过，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。
二○○七年三月二日三门峡市城中村改造建设管理指导性意见第一章总则第一条为改善三门峡市城中村人居环境，提高居民生活水平，促进城市经济社会健康有序发展，根据国家有关法律法规，结合我市实际，提出本意见。
第二条本意见所称城中村是指本市建成区内会兴、上村、师家渠、崖底、梁家渠、三里桥、向阳、后川、家王庄、西贺家庄、斜桥、野鹿、南关等13个由成片农宅组成的村庄或街区。
第三条城中村改造建设应坚持以人为本原则，围绕提高村民的生活质量、增加就业岗位和收入，有利于城市管理、市场化经营和居住社区化管理，统一规划，分步实施。
第四条市人民政府统一领导城中村改造工作。
市国土资源部门负责制定城中村改造建设总体目标编制和指导协调工作；湖滨区人民政府、开发区管理委员会负责辖区内城中村改造建设的具体工作。
建设、房管等部门应依照各自职责，做好配合和服务工作。
第五条城中村改造建设的责任主体是湖滨区人民政府、开发区管理委员会；有资质、有实力的房地产开发商可作为建设单位。
第六条湖滨区人民政府、开发区管理委员会依据市人民政府下达的城中村改造建设计划及相关要求，组织编制城中村改造方案，由市建设部门审查，报市人民政府批准后，指导开发建设单位具体实施。
第二章规划管理第七条城中村改造规划以《三门峡市城市总体规划（2004－2020年）》为指导，按照“功能第一、景观并重、经济实用、居住与就业统筹”的要求和《城市居住区规划设计规范》进行编制。
11武发[2004]13号-关于积极推进“ 城中村”综合改造工作的意见
关于积极推进“城中村”综合改造工作的意见武发〔2004〕13号为加快我市城乡一体化进程，统筹城乡协调发展，改善城乡人民生活，提升城市功能，推动城市经济发展和社会进步，全面建设小康社会，经研究，现就推进“城中村”综合改造工作提出如下意见：一、实施“城中村”综合改造的指导思想和目标任务“城中村”综合改造工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神为指导，坚持贯彻和落实科学的发展观，以实现城乡统筹、协调、可持续发展为目标，按照“依法行政，有情操作，改制先行，改建跟进，统筹兼顾，属地管理”的原则，积极推进全市“城中村”综合改造工作。
“城中村”综合改造工作的目标任务是：促进“城中村”集体经济的管理模式转变，使其成为符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的企业；改革户籍管理制度，将“城中村”村民农业户口改登为城市居民户口；依法撤销村民委员会，组建社区居民委员会；逐步将“城中村”中改登为城市居民户口的人员（以下简称村改居人员）纳入城市社会保障体系；依法将“城中村”的集体土地转变为国有土地；按城市规划和建设的标准及要求，改善“城中村”的公共设施，建设文明社区；按照城市管理规范要求，提升城市整体功能。
二、“城中村”的范围和改造工作的步骤“城中村”的范围是：根据国务院批准的《武汉市城市总体规划（1996 至2020 年》（国函〔1997〕11 号）和《武汉市土地利用总体规划主城建设用地控制范围图（1997—2010》，确定江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌、洪山区的147 个行政村和15 个农林单位为“城中村”。
为了分步推进和分类指导“城中村”综合改造，根据实际拥有耕地现状，将我市“城中村”分为A、B、C 三类：A 类村为人均农用地小于或等于0.1 亩的村，B 类村为人均农用地大于0.1亩、小于或等于0.5 亩的村，C 类村为人均农用地大于0.5 亩的村。
“城中村”综合改造工作的步骤是：今年先期在主城区规划二环线以内52 个村中选择若干村进行试点，并以此为基础推进A、B 类村的综合改造工作。
2023年城区城中村监督管理暂行办法
2023年城区城中村监督管理暂行办法第一章总则第一条为巩固我县城中村综合治理成果，建立健全城中村管理长效机制，推进城区城中村改造工作，完善城市市政和公共基础设施，改善居住环境，提升城市品质，维护人民群众切身利益，根据有关法律法规和相关规定，结合我县实际，制定本办法。
第二条本办法所称的城中村，是指在改造范围内的行政村、自然村。
本办法所称村民，是指享受村民待遇、履行村民义务的人员。
本办法所称城中村改造，是指根据县经济社会发展计划和城市总体规划，按照城市化要求，对城中村整建制地进行综合改造的行为。
全县城中村名录以报县住建、城管等部门备案的城中村治理任务清单为准。
第三条城中村综合管理应遵循“政府主导、部门协同、社区负责、物管实施、居民参与”的原则，着力改善城区城中村市容环境、消除安全隐患、完善城市公共服务功能，打造安全、干净、有序、和谐的城中村。
第四条设立县城区城中村监督管理办公室在众兴街道办事处，负责统筹协调、督促指导、监督检查城中村综合管理工作。
县各职能部门和单位在各自职责范围内，落实城中村综合管理工作。
第五条城中村综合管理实行属地负责制。
县各其他职能部门和单位应在各自职能领域内对城中村的相关管理事务制定配套措施，并抓好落实。
第六条城中村综合管理可参照先进典型小区管理模式，引入专门物业管理，承担城中村综合管理工作。
完善城中村综合管理机制，健全房屋所有人沟通协调平台。
第二章居民自治第七条城中村房屋的所有人是房屋内部日常管理的第一责任人。
城中村公共范围内的日常管理，由全体房屋所有人共同承担。
房屋的所有人是指依据房屋建造事实、所有权人指令或合同关系而对房屋享有收益及处分权能的主体。
第八条众兴街道应组织人员如实、准确编制城中村实际所有人名单。
第九条各城中村可根据相关规定成立城中村所有人大会,代表全体所有人决定城中村物管企业的选聘、退出等日常管理中的重大事务。
众兴街道应采取多种措施促成城中村所有人大会的成立。
20110915深圳市城中村(旧村)改造暂行规定(深府[2004]177号)
深圳市城中村(旧村)改造暂行办法深府[2004]177号文发布时间：2011-9-15第一章总则第一条为规范我市城中村(旧村)改造工作，进一步改善城市功能，促进城市发展，提高居民生活质量，根据国家有关法律、法规规定，制定本规定。
第二条我市城中村(旧村)改造的规划、建设、管理工作适用本规定。
本规定所称的城中村(含城市待建区域内的旧村，以下统称城中村)是指我市城市化过程中依照有关规定由原农村集体经济组织的村民及继受单位保留使用的非农建设用地的地域范围内的建成区域。
第三条城中村改造坚持规划先行、整体开发、合理控制强度、完善功能配套的原则，并应当有利于调整产业结构，改善城市生态环境。
城中村改造项目用地应当纳入全市年度土地供应计划，但不占用当年其他建设用地计划指标。
第四条鼓励国内外有实力的机构通过竞标开发或者参与开发城中村改造项目。
城中村内股份合作企业可以与国内外有实力的机构合作建设所在地城中村改造项目；符合条件的，也可以独立建设所在地城中村改造项目。
第五条鼓励宝安、龙岗两区和盐田区部分有条件的区域城中村内居民通过土地置换，以村为单位异地重建住宅区，实施整体性搬迁。
第六条各区政府负责组织编制城中村改造专项规划，经市规划主管部门综合协调后报市规划委员会批准，并将生效的专项规划予以公告。
第七条各区人民政府负责组织、协调本辖区内城中村改造项目的实施。
市政府建设、城管、规划、国土及房地产、环保、公安、民政等部门负责依法办理城中村改造项目涉及的行政许可，并对有关工作提供业务指导。
第二章城中村改造条件方式和目标第八条城中村有下列情形之一的，由所在地区政府列入本区城中村改造计划，并依照本规定组织进行改造：(一)城市基础设施及公共设施建设需要进行改造的；(二)村内生活环境恶化，居民生命财产安全和人身健康受到严重威胁的；(三)村内存在环境污染、治安恶化等问题，严重妨碍周边地区单位和居民正常经营和生活的；(四)因调整产业结构、引进重大项目需要改造的；(五)因其他公共利益需要，市(区)政府决定进行改造的。